向著更加壯闊的航程——致敬改革開放40周年

  一切的意義,只有離得足夠遠,才能看得真切;正如同所有的絢爛,只有走得足夠近,才能感受震撼。

  站在2018年的歲尾回望40年的來路,彷彿歷史賦予了我們一把神奇的長鏡——

  1978年12月18日。北京。

  具有偉大轉折意義的黨的十一屆三中全會,拉開了中國改革開放的時代大幕。

  新的曙光,躍出了東方的地平線。

  皚皚冰原積雪,融化成一脈清流,從此開始了萬里長江波瀾壯闊的征程……

  (一)

  “太快了!”

  2018年11月,上海,首屆中國國際進口博覽會上,習近平主席邀請外國領導人登上復興號高鐵的模擬駕駛台。當時速達到了350公里,俄羅斯總理梅德韋傑夫不由得連聲讚歎。

  40年前,也曾有類似的一幕——

  “就感覺到快,有催人跑的意思……”1978年10月,正在日本訪問的鄧小平,這樣生動地形容乘坐新幹線的感受。

  同樣一個“快”字,不同的時空,不同的意味。

  在中國共產黨的帶領下,中國人民歷經“站起來”的上下求索、“富起來”的左右突圍,開啟“強起來”的時代新篇,雖充滿艱難曲折,更令人刮目相看。

  “快”,也許是對過去40年發展變化最直觀的概括——

  1978年,中國人均國民總收入只有200美元。無數家庭,最大的煩惱,是能不能解決溫飽;整個國家,最大的憂慮,是會不會被“開除球籍”。

  40年後,中國已是全球第二大經濟體、第一大工業國、第一大貨物貿易國、第一大外匯儲備國,農村貧困人口減少了7.4億,居民人均可支配收入增長超過22倍,由低收入國家跨入中等偏上收入國家行列。

  從近代以來淪落“下降通道”,到經濟社會發展實現“驚人一躍”;

  從與發達國家觸目驚心的“巨大差距”,到讓西方任何一派學者都無法否認的“發展奇迹”;

  從隱藏在每個人心頭的“生存焦慮”,到浮現在無數人臉上的“幸福指數”……

  通過歷史深處的一個個閃光記憶,也許更能體味這部時代變奏曲的力量和深度——

  難以忘懷驚雷般的“發展才是硬道理”;

  難以忘懷讓人熱血沸騰的“團結起來,振興中華”;

  難以忘懷豪氣干雲的“衝出亞洲,走向世界”;

  難以忘懷激蕩寰宇的“同一個世界,同一個夢想”……

  恩格斯曾經說,社會主義社會是“經常變化和改革的社會”。

  大河奔流開新路,層巒竦峙爭高峰。

  40年的深刻變革,重塑了中國人民的面貌,重塑了中華民族的面貌,重塑了社會主義中國的面貌,重塑了中國共產黨的面貌,讓科學社會主義在二十一世紀的中國煥發出強大生機活力,讓發展中國家走向現代化有了更多的路徑選擇。

  正如習近平總書記指出的:“改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇,是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。”

  (二)

  “我站起來了,站在廣闊的地平線上,再沒有人,沒有任何手段,能把我重新推下去……”

  1980年,一位年輕的詩人,寫下這樣的詩句。

  這一年,四川廣漢向陽鎮,在全國率先摘下“人民公社”的牌子。

  “大鍋飯”的桎梏一打破,農業生產立刻有了驚人變化。當時只有10歲的鐘敏至今記憶猶新:一年後,她生來第一次吃上了油炸饃饃。

  38年後的今天,向陽鎮不遠處的三水鎮友誼村,一場打破制度“藩籬”的改革正在進行——

  全村集體資產量化為股份,村民變身為“股民”。盤活集體資源后,昔日的爛河灘搖身一變,成為四鄰八鄉的“最美漁村”。

  一部中國改革開放史,就是一部黨帶領人民不懈創造求索的思想解放史。

  掙脫“兩個凡是”的束縛,廓清“姓資姓社”的迷霧,擺正“計劃與市場”的關係,打破“先污染后治理”的發展怪圈……

  多少次舉旗定向,多少次撥雲見日,中國共產黨引領改革開放航船,始終沿着正確方向行穩致遠。

  多少次觀念裂變,多少次探索突破,改革開放刷新着中國人的思想理念,鐫刻下敢闖敢試、敢為天下先的前進軌跡。

  最根本的解放,是思想的解放。

  最核心的解放,是人的解放。

  小崗村“大包干”帶頭人嚴宏昌,難以忘記分田到戶后那熱騰騰的一幕——

  “村民一窩蜂沖向牛棚搶糞做肥料,把牆都擠破了!”

  第一位“农民工全國人大代表”胡小燕,難以忘記24歲時擠上的那列“命運”號綠皮火車——

  從每天累彎了腰為吃飽肚子發愁,到隻身“闖”廣東、成為一名“打工妹”,再到走進國家的最高議政殿堂:“改革開放改變了我的命運!”

  毛澤東曾經說過,中國的命運一經操在人民自己的手裡,中國就將如太陽升起在東方那樣,以自己的輝煌的光焰普照大地。

  改革開放,正是讓中國的命運,牢牢掌握在了人民自己的手中。

  40年間,一處處邊陲小鎮、荒灘漁村,崛起為高樓林立、人流如織的繁華都市;一個個普通人憑着雙手打拚,創造了“幾乎不可能”的創業傳奇……一串串“超乎想象”的奇迹橫空出世、輝耀星空,全民族的想象力和創造潛能得到極大激發。

  每一滴水珠,都蘊藏着奔騰的力量;每一個夢想,都融匯於創造的時代。

  40年間,億萬人民從精神上由被動轉為主動。在社會飛速發展中積澱的定力和勇氣,在市場經濟大潮洗禮下練就的眼界與膽識,在對外開放的博大視野里養成的胸懷與氣度……自信,越來越成為當今中國人共有的精神氣質。

  滔滔江水,滋潤廣袤的華夏大地,萬物生長,生機勃發。

  每個人都在這場偉大革命中“發現”了自己。中國的今天,就是這樣,由中國人自己干出來的!

  (三)

  英國紀錄片導演柯文思曾感慨:走遍世界,才能讀懂中國崛起。

  1979年春,一場由法國服裝設計師皮爾·卡丹組織的模特時裝秀,在北京民族文化宮上演,在當時滿大街的“藍綠灰”服飾中,投射下一抹艷麗的色彩。

  39年後的今天,已有超過11000列中歐班列開往歐洲15個國家44個城市,五顏六色、各式各樣的中國商品,源源不斷“飛”入各國尋常百姓家。

  國門打開了,活力迸發了!

  曾參與入世談判的龍永圖,這樣對比中國加入世貿組織前後的變化:過去只有一二百家能做進出口的企業,一下變成十幾萬、幾十萬家在做!中國入世后十年,每年進出口量以百分之二十、三十的速度增長,“這是歷史上從來沒有的!”

  如果說,40年的大改革,成功使中國從高度集中的計劃經濟體制轉向充滿活力的社會主義市場經濟體制;那麼,40年的大開放,則使中國實現從封閉半封閉到全方位開放的成功跨越——

  40年來,中國貨物進出口總額增長198倍,服務貿易進出口總額增長超過147倍,對外投資實現從零到千億美元的飛躍,中國已成為130多個國家的主要貿易夥伴。

  進入新時代,中國開放的大門越開越大。作為世界第二大經濟體,中國張開更大懷抱,歡迎各國搭乘中國發展的“快車”“便車”,用實際行動支持經濟全球化,捍衛多邊貿易體制,推動建設開放型世界經濟。

  大幅降低關稅總水平,進一步放寬市場准入,穩步擴大金融業開放,持續推進服務業開放,舉辦世界上第一個以進口為主題的國家級展會,“一帶一路”成為廣受歡迎的全球公共產品……僅僅2018年這一年,世界就收穫了一個又一个中國開放的“重大利好”。

  因為開放,中國大踏步趕上了時代。

  因為開放,世界分享了中國發展的機遇——

  在肯尼亞,大學畢業的萬吉庫被承建蒙內鐵路的中國企業錄用,贏得了夢寐以求的工作機會;

  在塞爾維亞,斯梅代雷沃鋼廠工人伊利奇,津津樂道地講起中國河鋼集團在當地“救活一座廠、帶動一座城”的故事;

  在阿根廷,休斯鎮出產的優質牛肉主要出口中國,萬里之外的旺盛“舌尖”需求為小鎮發展注入活力……

  正是有感於中國如江河奔騰的發展大勢,著名經濟學家羅納德·科斯預言:

  一個開放、寬容、自信和創新的中國,將會在不久的未來給世界帶來更大的驚奇。

  (四)

  “近百年的中華民族根本只有一個問題,那就是:中國人能近代化嗎?能趕上西洋人嗎?……”

  1938年,民族危亡之時,歷史學家蔣廷黻苦苦思索中華民族的命運與未來。

  80年後,“蔣廷黻之問”已經有了答案。

  這是40年改革開放歷程中,氣勢恢弘的壯麗史詩——

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央接過歷史的接力棒,以巨大的政治勇氣、堅定的意志品質、強烈的責任擔當,引領中國特色社會主義進入新時代:改革全面發力、多點突破、縱深推進,開放全面擴大、多層布局、深入展開……

  這是中華民族奮鬥征途上,激動人心的光明前景——

  2020年,全面建成小康社會;

  2035年,基本實現社會主義現代化;

  本世紀中恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘,建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國……

  時間是真理的摯友。

  自鴉片戰爭以來,中華民族170多年的艱辛求索,昭示着這樣一個顛撲不破的真理——

  實現中華民族偉大復興,必須堅定不移走中國特色社會主義道路,堅定不移走改革開放這條正確之路、強國之路、富民之路。

  順歷史大勢,走人間正道。

  處於“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯期,中華民族邁向現代化的“關鍵一躍”就在眼前。

  (五)

  三峽,壯麗雄奇,駛向大海的必經關口。

  亦如中國的改革開放,已走過萬水千山,但仍需不斷跋山涉水;已呈“大潮奔涌逐浪高”的壯闊,也進入“中流擊水非奮楫不能進”的關口——

  從“殺出一條血路”到“闖出一條新路”,新時代改革開放的實踐課題在轉換。低垂的果子已經摘完。今天的改革,面對的是“發展起來以後的問題”,面臨的是從“有沒有”轉向“好不好”的發展躍升,必須在深水區、“無人區”中闖出新天地;

  從“皆大歡喜”到“眾口難調”,新時代改革開放的利益格局在調整。“好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭”。今天的改革,動“奶酪”的硬仗多了,取捨“兩難”的矛盾多了,必須統籌兼顧、精準施策,蹄疾步穩向前進;

  從“遠遠落後於時代”到“日益走近世界舞台中央”,新時代改革開放的全球坐標在變化。中國與世界深度交融發展,世界從未如此聚焦中國。今天的改革,必須在百年未有的國際大變局中,經受各種風浪的洗禮。

  站在新的歷史起點上,諸多現實難題、各種風險挑戰,考驗着我們將改革開放進行到底的決心和智慧。

  有人看到大江奔涌,有人看到細流涓涓;有人看到風正帆懸,有人看到險灘暗礁……

  改革開放任重道遠,闖關奪隘戰鼓催征。

  “你問我去向何方,我指着大海的方向。”

  沿着40年不懈奮鬥開闢的航向,奮力把改革開放事業推向前進——這不是選答題,而是新時代中國的必答題。

  (六)

  1992年春,鄧小平發表影響深遠的南方談話,強調“基本路線要管一百年,動搖不得。”

  2018年10月,習近平總書記來到廣東考察。面對錯綜複雜的國內外形勢,他強調:“我們要抓住機遇、迎接挑戰,關鍵在於高舉新時代改革開放旗幟。”

  既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。

  國外觀察者慨嘆,環顧世界,沒有一個國家能夠像當今中國這樣,以一種持續接力的方式推進改革進程。

  大道之行,一以貫之。

  在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,不斷把新時代改革開放推向前進,這是13億多中國人民的共同心聲。

  (七)

  新時代改革開放的旗幟上,“人民”兩個大字格外醒目。

  從“人民群眾是歷史的創造者”,到“人民對美好生活的嚮往,就是我們的奮鬥目標”,以人民為中心的發展思想,指明改革發展的力量源泉和根本目的,成為新時代改革開放的邏輯起點和強勁引擎。

  改革者的赤子之心,永遠為人民而跳動。

  黨的十九大深刻指出,進入新時代,人民美好生活需要日益廣泛,不僅對物質文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。

  我國社會主要矛盾已經發生轉化!新時代的改革開放必須建基於這個重大判斷,更好地回應人民的期盼——

  “讓藍天白雲更多一些”“讓孩子有更好的教育”“在每一個案件中都能感受正義的力量”“企業最害怕折騰,最期望公平”……

  何以解憂?唯有改革;何以圓夢?唯有改革!

  不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感,不斷促進社會公平正義,不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕——

  改革是人民的事業。緊緊依靠人民,一切為了人民,新時代的改革開放必將無堅而不摧、無往而不勝!

  (八)

  室外寒風凜冽,室內暖意融融。

  2018年11月的第一天,對佔中國企業總數超過90%的民營企業來說,又是一個“必須載入史冊”的重要時刻。

  “我國民營經濟只能壯大、不能弱化,不僅不能‘離場’,而且要走向更加廣闊的舞台。”

  針對“民營經濟離場論”“新公私合營論”等錯誤論調一度甚囂塵上,習近平總書記一錘定音,讓數千萬民營企業家吃下“定心丸”。

  入之愈深,其進愈難。新時代的改革開放,少不了溝溝坎坎,少不了風風雨雨。迎難而進,需要更多共識的凝聚,需要更加堅定的改革自覺。

  雲南、貴州、四川共同設立赤水河流域橫向生態保護補償基金,江西、湖南、湖北合力抓好湖泊濕地管理保護,上海、江蘇、浙江、安徽在交通、能源、環保、信息化、公共服務等領域開展合作……

  從“騰籠換鳥”到“綠色蝶變”,面對曾經傷痕累累的長江,從上游、中游到下游,跨省市協同發展的實踐在探索中前行。這一切,正是源於“共抓大保護、不搞大開發”共識的深入人心和行動自覺。

  無先例可循,無經驗可鑒。新時代的改革開放,面對的更多是新課題,不少改革已突入“無人區”,只有敢於走別人沒有走過的路,才能收穫別樣的風景。

  上海楊浦,昔日破舊的老廠房變身創業創意園區,机械的轟鳴聲被新一代創業者的鍵盤敲擊聲取代;

  浙江蒼南,首創養殖用海“三權分置”管理體制,為全國提供養殖用海規範化管理的“蒼南樣本”;

  深圳福田,創新構建居民議事會制度,設立“陽光議事廳”,有效激活基層自治功能……

  “滿眼生機轉化鈞,天工人巧日爭新。”神州大地上,新時代改革開放的種子,正在不斷孕育出新芽。

  發展無止境,改革無止境。

  深圳蓮花山公園裡,有一座名為“自我完善”的雕塑:大力士用力揮舞着鎚頭、鑿子,不停地開山劈石、雕刻自身。

  這是對“改革開放是一場深刻革命”的最好詮釋,是新時代中國將改革進行到底的無聲誓言。

  (九)

  “歷史的道路,不全是坦平的,有時走到艱難險阻的境界。這是全靠雄健的精神才能衝過去的。”

  人間正道是滄桑。推進新時代的改革開放,重溫李大釗的這句名言,讓人有了更多感悟。

  “雄健的精神”,是開拓創新的闖勁。

  摁在小崗村包產到戶“生死契約”上的10多個紅手印,深圳蛇口開山填海的隆隆炮聲,早已為改革開放注入了敢闖敢試的血性。只有堅持“大膽試、大膽闖、自主改”,方能突破陳舊的禁區,跨越問題的雷區,走出“小富即安”的舒適區,開闢全面深化改革的新境界。

  “雄健的精神”,是真抓實幹的拼勁。

  從當年“三天建一層樓”的“深圳速度”,到今天破舊立新的自貿區探索,都是“一個汗珠摔八瓣”拼出來的。不做光說不練的“假把式”,爭當腳踏實地的“實幹家”,“擼起袖子加油干”就是成就改革事業的“硬道理”。

  “雄健的精神”,是滴水穿石的韌勁。

  無論是打贏“三大攻堅戰”,還是深化經濟、政治、文化、社會、生態、黨建等各領域改革,都不可能畢其功於一役,必須鍥而不舍、久久為功。看清楚時和勢,保持定力和耐心,不為任何風險所懼,不為任何干擾所惑,方能堅如磐石、行穩致遠。

  “雄健的精神”,是勇於擔當的幹勁。

  形勢任務在變,鐵肩擔當不改。以不怕丟“烏紗帽”的無私無畏、“功成不必在我”的寬廣胸襟、“功成必定有我”的使命自覺,練就幹事的真本領,拿出擔當的硬舉措,才能接好改革的接力棒,創造出無愧於前人的新光榮!

  (十)

  “40歲,你的人生才開始。”

  國際貨幣基金組織總裁拉加德用詩意的話語,表達對中國改革開放的祝福與期待。

  40年的時光年輪,記錄每一個人的變化;40年的時代際遇,塑造每一個人的人生。

  光陰荏苒,彼時的青年,如今已步入中老年;當年的孩子,如今正當壯年;改革開放后出生的“80后”,逐漸成為各領域骨幹中堅;一批批“90后”,陸續走上事業的舞台……

  改革開放的事業,如此賡續,在一代又一代人的不懈奮鬥中開拓向前。

  “啊,親愛的朋友們,創造這奇迹要靠誰?要靠我,要靠你,要靠我們八十年代的新一輩……”

  這首《年輕的朋友來相會》,用歡快的旋律,唱出的是1980年代的青春宣言。歌曲或許不再流行,但那種青春心態、奮鬥精神永不過時。

  “人在年輕的時候一定要奮鬥嗎?”

  “是的,一定要!”

  知乎上的提問,瀏覽量超過90萬。肯定的回答,幾乎是一致的答案。

  血,總是熱的。青春的熱血之所以澎湃不息,是因為青年的奮鬥之心始終強勁跳動。

  投身脫貧攻堅的青春身影,把希望和信心帶進大山深處;“腦洞”大開的創業團隊,為放飛夢想努力打拚;風華正茂的年輕法官,甘當法治建設的“燃燈者”;激情滿懷的青年人才,扛起航天報國的千鈞重擔;沙場練兵的勇毅戰士,用方剛血氣築起保家衛國的鋼鐵長城……

  改革事業常青,祖國永遠青春。

  從1978到2018,40年滾滾向前的改革春潮,展現了一代代青年追夢圓夢的奮鬥英姿;

  從2018放眼未來,新時代改革開放的偉大事業,呼喚包括年青一代在內的全體人民有更大作為。

  歷史的運動,總是在一代代的實踐中,不斷開闢新的境界。

  水茫茫,葦蒼蒼,海天一線,鷗鷺翔集……

  崇明島,長江入海口的一片沙洲。奔騰不息的萬里長江,在這裏匯入無垠的大海。

  一如40年中國改革開放大潮,闖峽口、揚激流、育沃野,浩浩湯湯,義無反顧,奔向更加壯闊的航程。

  前方,是大海;前方,是噴薄的旭日;前方,是照亮寰宇的萬道霞光……

責任編輯:黃磊

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江蘇省消保委發布預包裝食品生產日期“體檢”報告:超八成樣品“生日”易除抹

  中國消費者報報道(葛紹剛 記者 薛慶元)近年來,預包裝食品生產日期被竄改事件頻頻發生,生產日期“易除抹、易脫落”問題給食品安全帶來隱患。12月17日,江蘇省消保委發布《預包裝食品生產日期“易除抹、易脫落”問題體驗調查報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》显示,生產日期標註不嚴謹現象普遍存在。

  今年7月,不少消費者反映部分醬調食品的生產日期“易除抹、易脫落”,存在被竄改風險,《中國消費者報》就此展開深入調查,刊發了系列報道(詳見8月3日3版《加加醬油“生日”難定存隱憂》、8月13日3版《執法檢查啟動 企業承諾整改》、8月24日3版《專家建議立法堵住“生日”漏洞》、9月14日1版《部分“生日”易塗改醬油下架》),指出加加、恆順、老才臣、廚邦、三澗、惠宜等品牌的醬調類產品均不同程度存在此類問題,同時還發現該問題在預包裝食品中普遍存在。系列報道在預包裝食品行業和市場監管部門中引起強烈反響。

  ●調查

  授權加工產品問題多

  今年10月,為保障消費者“舌尖上的安全”,督促生產企業改進生產日期打碼工藝,消除預包裝食品質量瑕疵,推動生產日期標註相關立法立規完善,江蘇省消保委啟動“預包裝食品生產日期打印存‘易除抹、易脫落’問題專項體驗調查”,委託《中國消費者報》下屬的江蘇消費網具體落實。

  據介紹,本次調查選取了江蘇省南京、常州、鎮江、鹽城、南通等5個城市的21家超市和天貓、京東商城、蘇寧易購、順豐優選等4個電商平台,對袋裝、瓶裝、盒裝等3類預包裝食品進行實地走訪調查。共完成體驗樣本500份,採購樣品110份,包含醬調類、飲品類、糧油類、零食類等四大類,涉及99個不同標稱品牌。

  《報告》显示,大部分預包裝食品的生產日期標註達到了《預包裝食品標籤通則》規定的“清晰、醒目、持久”等要求,但仍有不少預包裝食品在生產日期標註上存在不嚴謹的現象。採購樣品中,有92組樣品存在生產日期“易除抹”現象,占樣品總量的83.6%;15組樣品存在生產日期“易脫落”現象,占樣品總量的13.6%;3組樣品生產日期既“易除抹”又“易脫落”,占樣品總量的2.7%。

  據統計,超市自有品牌授權加工的預包裝食品生產日期“易除抹、易脫落”現象較為普遍;盒裝牛奶乳品類、散稱袋裝零食類“易除抹”現象較為普遍;國產和進口預包裝食品都存在生產日期“易除抹、易脫落”的問題;塑料或塑料薄膜載體上的生產日期很容易被擦除。此外,調查也發現了部分生產日期比較牢固的食品;紙和金屬載體上的生產日期相對牢固;瓶裝純凈水、瓶裝食用油類產品生產日期較為牢固,不易抹除或脫落。

火腿樣品生產日期易除抹。

  ●現場

  生產日期一擦就掉

  為更直觀地展示體驗過程,體驗調查人員進行了現場演示。在“易除抹”體驗中,某品牌袋裝小米的生產日期標註在塑料包裝背面,經酒精棉片和水擦拭,生產日期很快消失;一款進口的紙盒裝豆奶,生產日期標註在瓶口旁邊的空白區域,很輕易即被抹除。此外,現場被抹掉生產日期的預包裝食品還涉及蜂蜜、棒棒糖、乾脆面、雞精、瓶裝飲料、火腿、餅乾等多個品類。

  在“易脫落”體驗調查中,一款某品牌的“原釀造醬油”,生產日期標註在瓶蓋上,瓶蓋旋轉不到180度即脫落,而瓶身的其他區域並沒有標註生產日期;該品牌的另一款醬油,生產日期標註在瓶口的塑料封膜上,一撕就掉。

  江蘇省消保委監督部工作人員趙鑫表示,食品安全無小事,預包裝食品的生產日期是保障食品質量安全最基本的要素之一,也是消費者和市場監管部門判斷食品是否合格的直接依據。本次體驗調查結果雖然不等同於產品本身質量問題,但“易除抹、易脫落”問題的存在,給不法分子竄改生產日期提供了可能,給食品安全留下隱患。

  近年來,各地市場監管部門屢屢查獲竄改生產日期的違法行為。此前,南京市鼓樓區市場監管局閱江樓分局負責人在接受記者採訪時介紹說,某個生產日期竄改窩點的小工向市場監管局舉報,稱自己受雇給過期食品重新噴印生產日期,窩點設在郊外,平時都是大門緊閉,運輸過期食品的車輛一般都在深夜進出。根據該舉報人提供的信息,執法人員一舉摧毀了該窩點,現場查處大量過期食品、竄改工具等。

  ●建議

  出台標註細則

  根據《食品安全法》等相關法律規定,過期食品應被認定為不合格食品,禁止銷售,也禁止以過期食品原料加工食品。體驗調查發現,由於沒有統一的標準,生產日期標註五花八門,有的被標註在中縫或者盒內,有的字體大,有的字體小。鑒於此,江蘇省消保委建議相關部門出台強制規定食品生產日期標識方式的細則,對生產日期標註的具體位置、字體、字號、顏色要求、標註形式等予以明確,生產日期應當清晰、牢固、醒目,不得在流通環節中變得模糊甚至脫落,要保證消費者購買和食用時易於辨認和識讀,以避免生產日期“躲貓貓”現象,威脅食品安全、損害消費者身體健康。

  11月26日,食品安全國家標準審評委員會發布關於徵求對《食品安全國家標準 預包裝食品標籤通則》(徵求意見稿)修訂草案意見的函。12月13日,江蘇省消保委結合體驗調查結果,與江蘇消費網聯名向食品安全國家標準審評委員會提交建議函,建議在《預包裝食品標籤通則》(修訂草案)中增加“生產日期應不易被除抹”條文,通過立法立規促進預包裝食品生產日期標註更規範,為執法部門提供辦案依據。

  生產企業應加強對標籤標註標準的培訓,讓管理人員充分理解標準相關要求,從源頭杜絕生產日期標註不規範的現象。相關生產企業應如實標註食品的生產日期,加強內部管理,避免產品“早產”等現象的發生。

  江蘇省消保委提醒消費者,購買預包裝食品時要注意查看生產日期標識,不要購買沒有生產日期、塗改生產日期或存在多個不同生產日期的產品,並向相關部門投訴。

責任編輯:黃磊

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消費服務類投訴快速增長質量問題投訴漸趨下降 專家建議強化消費維權制度保障亟需完善法律

  當前,消費者投訴呈現出兩大趨勢:在投訴結構上,服務類投訴快速增長,2017年服務類投訴佔比首次超過40%;在投訴性質上,質量問題投訴漸趨下降,合同問題成為排名第一的投訴內容。近日發布的《2018消費者滿意度數據分析報告》披露了上述數據,是通過對部分省市12315投訴數據進行分析后得出的結論。

  《2018消費者滿意度數據分析報告》由中國消費者報社在“2018中國消費·維權高峰論壇”上發布,論壇由國家市場監督管理總局和中國消費者協會指導、中國消費者報社與中國消費網聯合主辦。

  國務院發展研究中心市場研究所研究員任興洲認為,消費已經成為影響經濟社會發展的關鍵力量,而要擴大消費,激發消費潛力,需要完善消費者權益保護機制。

  中國消費者協會副會長兼秘書長朱劍橋建議,強化消費維權制度保障,亟需加大對相關法律的修改力度。

  服務類投訴快速增長

  中國消費者協會發布的數據显示,僅今年前三個季度,全國消協組織受理投訴情況就達到553363件,其中,今年上半年共受理消費者投訴354588件,今年第三季度共受理消費者投訴198775件。

  中國消費者報社通過對部分省市12315投訴數據進行分析后,形成了《2018消費者滿意度數據分析報告》並在“2018中國消費·維權高峰論壇”上予以發布。

  報告显示,當前,消費者投訴呈現出兩大趨勢,其中之一是,在投訴結構上,從2010年開始,服務類投訴進入快速增長期,其中2017年服務類投訴在總體投訴的佔比首次超過40%。

  根據中國消費者協會發布的數據,今年前三個季度,全國消協組織受理服務類投訴277664件,其中生活社會服務類投訴、銷售服務投訴、互聯網服務位居前三名。

  北京市法學會电子商務法治研究會會長邱寶昌認為,在服務消費領域,隨着生活水平不斷提高,消費者對於更優質的旅遊文化產品和服務更高、更便捷的健康養老保障、培訓、幼托等教育相關領域的完善,體驗式、定製式的新消費模式等,應是相關部門和行業關注的重點。

  合同問題投訴排名第一

  四川省成都市的消費者宋女士今年遇到了一件奇葩事情,簽訂裝修合同之後,裝修公司被查封了。

  這是《法制日報》記者從《2018年上半年全國消協組織受理投訴情況分析》中看到的一個案件,情況分析由中國消費者協會發布。

  今年3月,宋女士在四川泥巴公社裝飾設計有限公司組織的活動上,與公司達成協議並交預付款1.4萬餘元。

  隨後,她又到公司一家門店簽訂了為期70天的正式裝修合同,並再次支付1.9萬餘元的材料款,合同約定5月20日工人進場施工。

  今年5月19日晚上,設計師突然告訴宋女士,因公司資金鏈斷裂,不能按期施工。次日,宋女士發現門店已被警方查封。

  江西省南昌市青雲譜區消費者王某則是遭遇了商品房銷售合同糾紛。

  今年3月,王某到南昌市青雲譜區消費者協會投訴,稱其於2017年12月26日通過南昌市某諮詢公司預定南昌某開發商商品房一套,並預付“定金”。

  事後,王某不願購買這套商品房,要求商家退還“定金”,消費者多次與企業進行協商,都未得到解決,遂向青雲譜區消協投訴。

  消協受理投訴后,工作人員仔細研究了消費者提供的由商家開出的收據、購房承諾等材料,發現商家開出的收據中收費事項欄填寫的是優惠服務費,而不是定金,收據上加蓋的印章也不是企業的印章,此收據可視為無效憑證。另外,購房承諾書上只有消費者的簽名和手印,沒有經營者的簽名和印章,不符合相關規定,此承諾應認定為無效承諾。

  消協工作人員組織雙方進行調解,經營者最終同意退還“定金”。

  《2018消費者滿意度數據分析報告》显示,消費者投訴呈現出的另一大趨勢是,在投訴性質上,質量問題投訴漸趨下降,2016年和2017年,合同問題成為排名第一的投訴內容,改變了此前連續16年質量問題排名第一的投訴分佈情況。

  根據《2018消費者滿意度數據分析報告》,當前,城鄉投訴分佈不平衡。自2000年以來,城市投訴量一直遠遠高於農村,城市的首要投訴主要為合同糾紛,農村的首要投訴依舊是質量問題。

  在投訴人群年齡分佈上,中青年是主要投訴人群,2008年後,老年人群投訴激增,“虛假宣傳”“欺詐”“退款退貨”是老年人群投訴中最主要的問題。

  完善權益保護機制

  2018年上半年,最終消費支出對GDP增長貢獻率高達78.5%,比上年同期提高14.2個百分點,2015年至2017年,這一貢獻率分別為66.6%、64.6%、58.8%。

  這是國務院發展研究中心市場所研究員任興洲在論壇上演講時梳理的數據。

  “消費已成為經濟增長的主要動力和引擎。”任興洲說。

  但在中國消費者協會副會長兼秘書長朱劍橋看來,當前消費者權益保護仍存在問題。他在論壇上說,與促進消費相配套的法律規定、標準不足是原因之一。

  朱劍橋認為,消費者權益保護存在的其他問題包括:網絡新興業態安全問題突出;預付式消費糾紛頻發;坑老、騙老問題依然嚴重;個人信息保護亟待加強;城鄉接合部和農村消費問題集中。

  一個可資佐證的事實是,國家市場監督管理總局執法稽查局局長楊紅燦在論壇上透露,今年前三季度,市場監管部門查處侵害消費者權益案件2.9萬件,案值8.7億元,罰沒金額兩億元。

  任興洲建議,要擴大消費,激發消費潛力,需要完善消費者權益保護機制,包括健全消費者權益保護工作部門協作機制,暢通消費者維權渠道,建立健全消費者信息保護、數據交易和共享相關制度,提高消費者主體意識和維權能力,充分發揮消費者協會等組織維護消費者權益的積極作用。

  朱劍橋的建議包括:加大相關法律、標準的制定、修改力度,強化消費維權制度保障,尤其是要對行業標準、團體標準加強指導和監督,防止其異化為企業共謀損害消費者權益的工具等。

  在邱寶昌看來,消費市場的建設,包括吃穿住用行、信息消費、綠色消費等,需要進行細分,只有這樣才能滿足消費者更為個性化的消費需求,這也需要國家政策的支持。

  邱寶昌還告訴《法制日報》記者,消費市場進行細分也要有法律法規作出框架性規定,比如消費優惠政策需要法律法規的保障、消費者維權機制需要法律法規的保障等。(陳磊 趙婕)

責任編輯:黃磊

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中法標準化合作委員會第三屆合作機制會議召開

  中國消費者北京報訊(董雅婷)近日,中法標準化合作委員會第三屆合作機制會議在深圳召開。國家市場監督管理總局副局長、國家標準化管理委員會主任田世宏,深圳市副市長黃敏,法國國家標準化機構標準部主任阿蘭·考斯特出席會議並致辭。

  田世宏表示,中法兩國在標準化領域的合作空間廣闊,中法標準化合作得到兩國政府高度重視,對產業發展提供了服務和支撐,在參與國際標準化活動中取得了積極成效。希望雙方進一步加強標準化戰略合作,拓展新的合作領域,通過標準的互聯、互通、互認,助力產能合作和經貿發展,提升雙邊貿易便利化水平,同時更深層次參與國際標準組織治理,共同為國際標準化發展作出貢獻。

  會議雙方就兩國標準化戰略和標準聯通共建“一帶一路”進行了深入交流,一致同意加快推進國際標準化組織(ISO)电子商務技術委員會建設,加強老年經濟、綠色金融國際標準協調,在泡菜、水泥、瀝青等國際提案中爭取相互支持,共同研究ISO航空航天器材料分委員會後續合作模式,爭取對中方承擔ISO橡膠與塑料軟管分委員會秘書處給予支持等。來自中法兩國標準化管理機構、企業、科研院所的代表及一些行業領域專家共計百餘人蔘會。

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《市場監督管理行政處罰聽證暫行辦法》出台 自然人被處罰1萬元以上可要求聽證

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)記者從國家市場監督管理總局獲悉,國家市場監督管理總局近日頒布了《市場監督管理行政處罰聽證暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),將於2019年4月1日起施行。

  《辦法》共分六章三十五條,分別從“總則”“申請和受理 ”“聽證組織機構、聽證人員和聽證參加人”“聽證準備 ”“舉行聽證”“附則”六大方面,對行政處罰的聽證程序進行了詳細規定。

  記者注意到,根據《辦法》第五條的規定,市場監督管理部門作出下列行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利,包括:責令停產停業;吊銷許可證或者執照;對自然人處以一萬元以上、對法人或者其他組織處以十萬元以上罰款;對自然人、法人或者其他組織作出沒收違法所得和非法財物價值達到第三項所列數額的行政處罰。各省、自治區、直轄市人大常委會或者人民政府對前款第三項、第四項所列罰沒數額有具體規定的,可以從其規定。

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《市場監督管理行政處罰程序暫行規定》發布

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)記者從市場監管總局網站獲悉,近日,國家市場監督管理總局發布了《市場監督管理行政處罰程序暫行規定》(以下簡稱《規定》),並將於2019年4月1日起實施。

  《規定》共分七章七十九條,分別從“總則”“管轄”“行政處罰一般程序”“行政處罰的簡易程序 ”“執行與結案”“期間、送達 ”“附則”等7個方面對市場監管部門開展行政處罰的程序進行了規定。

  記者注意到,對電商經營者違法行為的管轄權,在《規定》第九條進行了詳細規定。對於電商平台經營者和自建網站的電商經營者,第九條第一款規定:“电子商務平台經營者和通過自建網站、其他網絡服務銷售商品或者提供服務的电子商務經營者的違法行為由其住所地縣級以上市場監督管理部門管轄。 ”而對於平台內經營者的管轄權,第九條第二款則規定:“平台內經營者的違法行為由其實際經營地縣級以上市場監督管理部門管轄。电子商務平台經營者住所地縣級以上市場監督管理部門先行發現違法線索或者收到投訴、舉報的,也可以進行管轄。”

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2018年認證檢測市場專項整治十大典型案例公布

  中國消費者報報道(董雅婷)12月25日,國家認證認可監督管理委員會官網發布了2018年認證檢測市場專項整治十大典型案例。

  全國認證服務(中國)有限公司非法開展認證活動案

  認監委收到實名舉報,反映全國認證服務(中國)有限公司在我國境內非法開展認證活動。經委託地方市場監管部門調查,核實了全國認證服務(中國)有限公司未在我國進行企業法人登記,未經認監委批准,為廈門康來得餐飲管理有限公司頒發管理體系認證證書的違法行為。

  為有效震懾違法行為,避免社會各方上當受騙,認監委向社會發布警示公告,曝光全國認證服務(中國)有限公司非法認證行為,同時宣告其頒發的證書在我國境內無效。

  認監委查處深圳中大國際認證有限公司出具虛假認證結論案

  認監委通過中國認證認可協會報送的信息,發現深圳中大國際認證有限公司存在虛假認證的違法線索。經調查發現,深圳中大國際認證有限公司對南充福誠勞務派遣有限公司和重慶藍軒清潔服務有限公司開展管理體系認證時,未派審核人員進行現場審核,法定代表人楊某授意公司工作人員編造虛假審核記錄,出具虛假的認證結論,並頒發了認證證書。

  深圳中大國際認證有限公司及其主要負責人楊某的上述行為嚴重違反《認證認可條例》第二十三條的規定。認監委依法對深圳中大國際認證有限公司作出了撤銷其認證機構批准書的行政處罰,對負有直接責任的楊某作出了撤銷其執業資格的行政處罰。

  認監委查處上海色瑞斯認證有限公司出具虛假認證結論案

  認監委在專項監督檢查時發現,上海色瑞斯認證有限公司在上海桃樂絲葡萄酒貿易有限公司等有機產品認證項目中,存在認證檢查人員未到現場的行為。經過進一步調查核實發現,上海色瑞斯認證有限公司在對上海桃樂絲葡萄酒貿易有限公司等7家企業實施有機產品認證時,在檢查組長未到現場實施檢查的情況下,出具了虛假的認證結論,為7家企業頒發了有機產品認證證書。

  上海色瑞斯認證有限公司的行為嚴重違反了《認證認可條例》第六十二條的規定。認監委依法對上海色瑞斯認證有限公司作出了撤銷其認證機構批准書的行政處罰,對負有直接責任的審核員虞某、高某作出了撤銷其執業資格的行政處罰。

  安徽省市場監管部門查處江蘇宏強電氣集團有限公司擅自出廠銷售未經認證的CCC目錄內產品案

  安徽省阜陽市潁州區市場監督管理局根據舉報,依法開展執法檢查,發現江蘇宏強電氣集團有限公司(以下簡稱宏強公司)擅自出廠銷售強制性產品認證(CCC認證)目錄內未通過認證的配電箱。經查實,該公司銷售的配電箱為雙電源配電箱PC級,沒有取得CCC認證,貨值金額44800元,違法所得2800元。

  安徽省阜陽市潁州區市場監督管理局依據《認證認可條例》第六十七條的規定,對江蘇宏強電氣集團有限公司處以罰款50000元、沒收違法所得2800元的處罰。

  浙江市場監管部門查處溫州市美瑞凱寵物用品有限公司擅自出廠銷售未經認證的CCC目錄內產品案

  浙江省溫州市市場監管部門根據舉報,對溫州市美瑞凱寵物用品有限公司開展檢查,發現該公司涉嫌擅自出廠銷售未經強制性產品認證(CCC認證)的寵物吹水機。經查實,該公司已經銷售的寵物吹水機屬於CCC認證目錄內的家用和類似用途電器的安全皮膚及毛髮護理器具類產品,涉案貨值金額為46928.5元,違法所得7038.9元。

  浙江省溫州市質量技術監督局依據《認證認可條例》第六十七條的規定,對溫州市美瑞凱寵物用品有限公司處以罰款50000元、沒收違法所得7038.9元的處罰。

  廣西市場監管部門撤銷南寧市傑鋒汽車檢測有限公司資質認定證書案

  廣西市場監管部門調查發現,南寧市傑鋒汽車檢測有限公司的綜檢系統具備通過人為操作自動生成合格檢測數據的功能,並由相關管理人員掌握該功能權限。2018年8月,該公司在未對車輛進行上線檢驗的情況下,通過系統自動生成了道路運輸車輛綜合性能檢驗報告單,出具了虛假的檢驗檢測數據、結果。

  依據《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第四十五條之規定,廣西市場監管部門於2018年12月依法撤銷了該公司的檢驗檢測機構資質認定證書(證書編號172005023014),該公司3年內不得再次申請資質認定。

  江西市場監管部門撤銷江西歐蘭寶檢測技術有限公司資質認定證書案

  江西市場監管部門調查發現,江西歐蘭寶檢測技術有限公司弄虛作假,通過偽造監測數據的方式,為尋烏縣某單位出具垃圾填埋場滲濾液檢測報告、為彭澤縣某企業出具環保竣工驗收項目監測報告。

  依據《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第四十五條之規定,江西市場監管部門於2018年6月依法撤銷了該公司的檢驗檢測機構資質認定證書(證書編號:161412340563),該公司3年內不得再次申請資質認定。

  山東市場監管部門撤銷濱州市通九州機動車檢測有限公司等4家檢驗檢測機構資質認定證書案

  山東市場監管部門調查發現,濱州市通九州機動車檢測有限公司、濱州市達順昌機動車檢測有限公司、陽信縣順通機動車檢測有限公司和濱州市盛世順通機動車檢測有限公司4家機構,在申請資質認定許可時,偽造檢驗檢測報告授權簽字人的工作經歷證明,以騙取手段取得檢驗檢測機構資質認定證書。

  依據《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第四十五條之規定,山東市場監管部門於2018年10月依法撤銷了這4家公司的檢驗檢測機構資質認定證書(證書編號171505345431、171505025104、171505023479、171505024106),並且3年內不得再次申請資質認定。

  北京中鼎恆昌認證有限公司認證人員弄虛作假案

  中國認證認可協會對北京中鼎恆昌認證有限公司認證人員執業情況核查發現,該機構存在大量虛假認證、審核記錄造假、審核不到現場現象,違規人員涉及企業數量1400家左右,認證證書數量3000張左右。在協會展開調查過程中仍提供虛假證明材料,

  經中國認證認可協會調查確認,最終撤銷該認證機構74名認證人員註冊資格。

  青島歐檢認證檢驗有限公司認證人員弄虛作假案

  中國認證認可協會對青島歐檢認證檢驗有限公司認證人員執業情況核查發現,該機構存在大量涉嫌虛假認證、審核記錄造假、審核不到現場等違規行為,違規人員涉及企業數量1000家左右,認證證書數量2000張左右。在抽調審核認證案卷過程中,大量企業不能提供審核認證案卷。

  經中國認證認可協會調查確認,最終撤銷該認證機構53名認證人員註冊資格。

責任編輯:黃磊

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2018年市場監管部門查處價格違法案件1.8萬件

       
中國消費者報北京訊(記者
任震宇 王照重)12月27日,國家市場監督管理總局在京召開全國市場監管工作會議。市場監管總局局長張茅在會上透露,價格監管和反不正當競爭執法紮實推進,查處價格違法案件1.8萬件。

          張茅表示,今年全國市場監管部門開展涉企和民生領域價格收費專項檢查、進出口環節收費專項整治,治理整頓亂收費行為。加強電力、房地產、醫藥、新興行業等重點領域價格監管,查處案件1.8萬件。強化反不正當競爭執法,集中整治市場混淆、商業賄賂、虛假宣傳等突出問題,查處案件1.1萬件。強化直銷市場專項執法,加大傳銷整治力度,查處案件2147件,同比增長1倍。

責任編輯:覃輝

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我國參與提出新國際標準提案86項牽頭起草國際標準36項

  中國消費者報北京訊(記者任震宇 王照重)12月27日,國家市場監督管理總局在京召開全國市場監管工作會議。市場監管總局局長張茅在會上透露,今年參與提出新國際標準提案86項,牽頭起草國際標準36項。

  張茅表示,今年以來,我們加強市場監管領域國際務實合作,簽署合作協議25份。成功舉辦“一帶一路”知識產權高級別會議。積極參與自貿區談判,與美歐日韓等競爭機構加強合作。參與提出新國際標準提案86項,牽頭起草國際標準36項。積極開展計量、標準、認證國際互認。積極應對國外技術性貿易壁壘。積極參與藥品醫療器械國際組織活動。

責任編輯:黃磊

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市場監管部門幹部隊伍建設進一步加強

  中國消費者報北京訊(記者任震宇 王照重)12月27日,國家市場監督管理總局在京召開全國市場監管工作會議。市場監管總局局長張茅在會上表示,市場監管部門幹部隊伍建設進一步加強。

  張茅表示,市場監管總局全面加強領導班子和幹部隊伍建設,加大幹部教育培訓力度,舉辦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想幹部培訓班,舉辦省部級幹部建設質量強國專題研討班。強化財務管理和內部審計,後勤保障和離退休幹部工作取得新成績。充分發揮研究院所、檢驗檢測機構、報刊雜誌、協會學會等單位作用,加強市場監管智庫建設。

責任編輯:黃磊

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