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　　中國消費者報報道(記者 任震宇)6月4日，市場監管總局在其官網發布了《2018年全國汽車安全與召回狀況》的通告。通告显示，2018年全國汽車產品缺陷信息採集系統共收到2.48萬條消費者提交的汽車產品缺陷線索報告，共實施汽車召回221次，涉及缺陷車輛1251.28萬輛，因氣囊/安全帶相關缺陷實施的召回次數最多。2019年將重點推進5個方面工作。

　　去年召回次數同比下降12%

　　我國機動車產銷量超過美國，連續10年位居世界第一，截至2018年底，全國機動車保有量已達3.27億輛。

2004年-2018年汽車產品缺陷線索報告數量

2018年汽車產品缺陷線索報告涉及故障分佈

　　隨着機動車保有量不斷增加，機動車產品安全問題也備受關注。2018年全國汽車產品缺陷信息採集系統共收到2.48萬條消費者提交的汽車產品缺陷線索報告。按缺陷部位所屬車輛總成分類，涉及發動機總成的缺陷報告10664例，佔60.94%;其次是傳動系2524例，佔14.42%;電氣設備1091例，佔6.23%;車身963例，佔5.50%;轉向系675例，佔3.86%;制動系655例，佔3.74%;懸架系297例，佔1.70%;輪胎和車輪278例，佔1.59%;附加設備244例，佔1.39%;氣囊和安全帶108例，佔0.62%。

　　在汽車召回方面，2018年全年共實施汽車召回221次，涉及缺陷車輛1251.28萬輛，召回次數和召回數量分別比2017年減少12%和37.6%(2017年峰值是因高田氣囊召回造成的)。截至2018年底，我國累計實施汽車召回1768次，涉及缺陷車輛6925萬輛，汽車產品生產者因召回而投入直接費用總計約529億元，累計挽回消費者損失520億元。近5年年均召回次數220次，接近每两天發生一次召回，實施召回已經成為汽車生產企業的常態化活動。

　　轉向/懸架相關缺陷召回的汽車最多

　　從召回性質看，2018年，受市場監管總局調查影響召回次數為59次，占召回總次數的27%;涉及缺陷車輛679.87萬輛，占召回總數量的54%，缺陷調查仍是發現車輛產品缺陷的主要方式。截至2018年底，受調查影響召回累計達369次，涉及缺陷車輛3992.67萬輛，約佔召回總量的58%。

　　從涉及總成看，因氣囊/安全帶相關缺陷召回50次，涉及車輛199.25萬輛;因發動機相關缺陷召回44次，涉及車輛314.70萬輛;因电子電器相關缺陷召回42次，涉及車輛130.30萬輛;因車身部分相關缺陷召回29次，涉及車輛60.55萬輛;因制動/車輪相關缺陷召回20次，涉及車輛191.37萬輛;因轉向/懸架相關缺陷召回17次，涉及車輛346.77萬輛;因動力傳動總成相關缺陷召回14次，涉及車輛7.74萬輛;因其他原因(附加設備)召回5次，涉及車輛5923輛。

、
2004年-2018年汽車產品召回的次數與數量

缺陷涉及總成召回數量分佈

　　從缺陷類型看，2018年因標準符合性問題召回9次，涉及缺陷車輛2124輛;非標準符合性(不合理危險)問題召回212次，涉及缺陷車輛1251.06萬輛，占召回總量的99.98%。

　　從缺陷原因看，因設計問題召回117次，涉及車輛956.60萬輛;因製造問題召回100次，涉及車輛287.60萬輛;因標識問題召回2次，涉及車輛3461輛;因其他原因召回3次，涉及車輛6.94萬輛。

　　重點完善新能源車召回監管體系

　　2018年，市場監管總局在推進汽車召回制度實施、監督生產企業履行召回義務方面重點開展了六個方面的工作，包括強化缺陷線索收集分析;加強缺陷調查;宣貫召回法規標準;強化新能源汽車召回監管;開展召回監督與效果評估;完善召回監管技術支撐體系等。

　　市場監管總局表示，2019年還將重點推進五個方面的工作：

　　推進汽車召回制度建設。開展《機動車安全法》立法研究，推動形成機動車安全法立法共識。落實《大氣污染防治法》要求，加快機動車排放召回立法進程，搭建機動車排放召回技術支撐體系，建立機動車排放召回中的問題線索、排放缺陷調查與認定、召回實施監督管理、機動車排放零部件質量擔保等配套制度規範，協調推進機動車污染防治工作。

　　完善召回監管體系。以商用車新能源車、智能汽車等為重點，繼續做好重大案件調查與召回後續監督工作。推進召回與反壟斷、公平競爭、執法、監督、標準化、信用監管等工作的信息共享，督促生產者落實質量安全責任，切實保護消費者人身財產安全。

　　夯實技術支撐能力。針對新能源、智能網聯等新業態新技術，推動國家產品安全實驗室建設，授權或認定技術機構參與缺陷認定，解決技術能力帶來的不足;加強與公安、交通、海關、環保等部門的溝通，推動安全問題線索共享;深化與醫學、環境、工程等機構合作，建立國家產品傷害與安全科學委員會;探索與國家互聯網應急中心、阿里巴巴、百度、保險機構等單位合作，利用互聯網平台，抓取問題線索、加強消費提示、提高召回完成率。

　　加強汽車安全政策研究。加強產品安全共性問題研究，會同行業部門、協會，引導企業改進產品設計和標準，推動中小企業、區域質量安全水平整體提升。加強汽車、產品質量安全狀況研究，編製汽車安全和召回狀況報告，為推動產業高質量發展提供數據支撐。加強產品傷害與疾病流行病學調查、致傷機理、防範措施研究。

　　加大汽車召回宣傳力度。用電視、網絡、報刊等媒體，加強召回管理正面宣傳，通過質量安全與召回論壇、專家政策解讀、安全技術解析、消費者安全提示、行業共性問題座談等多種活動，努力營造理性、客觀、良好社會氛圍。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道（張俊宏 記者顧艷偉）2017年9月，廣西區桂林市全州縣奇石愛好者蔣先生購買了一個電動打磨機為石頭拋光，結果，磨片從磨頭飛出擊中左眼導致傷殘。蔣先生要求經營者給予經濟賠償，遭到拒絕。蔣先生投訴到全州縣消費者協會尋求幫助。

　　全州縣消協依法支持消費者通過訴訟途徑維護自身權益。記者近日獲悉，桂林市中級人民法院終審維持原判，即判令經營者承擔80%責任，向消費者賠償66760元。目前，蔣先生已經拿到經營者支付的賠償金。

　　拋光奇石崩傷眼

　　蔣先生平時喜歡收藏各種奇石。2017年9月7日，他在全州順達五金標準件供應站購買磨頭、貼式磨片（兩者組合後為電動打磨機），用於奇石的拋光，結果，悲劇發生了。

　　9月9日下午，蔣先生使用電動打磨機為石料拋光時，貼式磨片突然從磨頭飛出，正好擊中蔣先生的左眼，鮮血瞬間流了滿臉。家人急忙將其送到全州縣人民醫院救治。因傷情嚴重，醫院建議轉院到桂林市大型醫院治療。

　　次日，蔣先生被送到桂林市接受醫治。醫院診斷為左眼球破裂傷、左眼球內積血、左眼晶體脫位、左眼視網膜脫離等。5天的住院治療以及後續的門診檢查治療，蔣先生共花費7000多元。出院后，桂林市一家司法鑒定機構出具鑒定報告，鑒定蔣先生的左眼為八級傷殘。

  “肇事”磨片。全州縣消費者協會供圖。

      平白無故飛來橫禍，蔣先生於2017年9月18日向全州縣消費者協會投訴，要求全州順達五金標準件供應站賠償醫藥費以及後續治療費。

　　消協全力支持維權

　　全州縣消協負責人告訴記者，據蔣先生描述，他給石頭拋光時戴着老花鏡，磨片飛出后擊碎鏡片，破碎的鏡片崩入眼睛，由此才導致嚴重的後果。受理蔣先生的投訴后，消協及時展開調查，沒想到，經營者對消協的調查工作非常排斥。

　　據了解，蔣先生投訴時只提供了一份收據，上面沒有銷售方的信息和公章。全州縣消協曾讓供應站對該票據加蓋公章，遭到拒絕。消協人員進一步調查發現，在售賣給蔣先生的磨片上，貼有“順達”標籤。由此，經營者不得不承認產品的確是從該店售出的。

　　或許是感到全州縣消協繼續深入調查會對自己不利，全州順達五金標準件供應站負責人陳某開始找關係向全州縣消協施壓。壓力面前，全州縣消協並沒有退縮，而是有條不紊地繼續開展調查工作。同時，消協邀請原全州縣質監局工作人員一起趕到事發現場進行實地調查，並現場組織調解，希望能夠化解這起糾紛。

　　“經營者還是繼續不配合，現場調解沒有達成協議。”全州縣消協負責人說。考慮到經營者的態度，全州縣消協建議消費者通過司法訴訟解決問題。

　　隨後，全州縣消協與消費者聘請的律師進行前期工作溝通，並就適用法律法規提出了相關建議，同時為消費者出具了相關證明。

　　在全州縣消協的支持下，2018年1月，蔣先生將全州順達五金標準件供應站起訴到全州縣人民法院，請求法院判決經營者賠償其醫藥費、鑒定費、誤工費、護理費、殘疾賠償金以及精神損害撫慰金共計84699元。

　　經營者擔責八成

　　全州縣人民法院認為，庭審中，經營者沒有出示所銷售的磨片產品合格證書、使用說明書、產品生產標準等文件，該磨片屬“三無”商品，由此造成消費者人身傷害，經營者應當承擔賠償責任。陳某辯稱，蔣先生受傷系磨頭存在缺陷所致，而非磨片不合格。

　　為了證實自己的說法，陳某在法庭上用自己帶來的磨頭安裝上涉訴的磨片，進行現場演示。在插入電源后不到10秒鐘，磨片從磨頭脫離飛出，導致庭審一度中斷。這一現場演示，更進一步證明了經營者的磨片屬於不合格產品。

　　庭審中，全州縣消協秘書長和一名工作人員作為證人出庭作證，將該起糾紛的受理和調查情況，作為證據提交給了法庭，受到法庭的採信。

　　法院同時認定，蔣先生明知該磨片屬於“三無”產品，但在使用時沒有盡到謹慎義務，同時，結合其受傷部位以及受傷程度看，該傷情只有在眼部靠近磨片時才可能造成，據此判定蔣先生在使用磨片拋光時姿勢不當，也應當承擔相應的過錯責任。

　　2018年5月3日，結合雙方的過錯程度，全州縣人民法院一審判決全州順達五金標準件供應站承擔80%的責任，依法賠償蔣先生醫藥費、傷殘賠償金、護理費、住院伙食補助費、鑒定費和精神損害賠償，合計66760元。

　　全州順達五金標準件供應站不服，向桂林市中院提起上訴。

　　二審期間，供應站向法院提交了一份長葛市奧力金剛石工具廠產品手冊，以及一份開單時間為2015年5月18日的進貨單，以證明涉訴磨片不是“三無”產品。桂林市中院認為，該證據在沒有其他證據佐證的情況下，尚不能證明全州順達五金標準件供應站所主張的事實，因此不予採信，對一審法院認定的事實予以確認。

　　桂林市中院經過審理后認為，根據我國法律規定，獲得安全合格的商品和服務是消費者的基本權利。全州順達五金標準件供應站銷售存在質量缺陷的商品，並因此導致蔣先生受到傷害，其依法應承擔相應的賠償責任。蔣先生在使用涉訴商品時亦存在一定過錯，一審法院據此判令全州順達五金標準件供應站承擔80%的責任，合情合理亦合法，並無不當。糾紛雙方對一審確定的損失數額無異議，對於一審法院的結果，二審予以確認。

　　最終，桂林市中院終審判決駁回上訴，維持原判。

　　目前，該判決已經發生法律效力，蔣先生已經拿到經營者支付的賠償金。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報報道（黃曉宇 記者 劉浩）7月2日，上海市市場監管局會同浙江、江蘇兩省的市場監管部門，分7組對涉嫌銷售侵犯“博世 BOSCH”註冊商標專用權蓄電池的多家企業、店鋪，同時開展聯合執法檢查，查獲銷售數量共計4萬餘個，銷售總金額達800萬餘元。《中國消費者報》記者獲悉，這是《長三角市場體系一體化建設合作備忘錄》簽訂以來，市場監管部門的首次聯合執法。

　　銷售總額達800萬餘元

　　記者了解到，2018年11月，上海市市場監管部門在協助安徽省合肥市市場監管部門調查合肥寶辰電器商貿有限公司貼標假冒“BOSCH”蓄電池一案時，發現涉案蓄電池產品系從博世汽車技術服務（中國）有限公司（以下簡稱博世公司）代工企業上海江森自控國際蓄電池有限公司（以下簡稱江森公司）流出，由寶辰公司貼標后銷往各地。

上海市市場監管部門開展聯合執法。

       執法人員調查發現，博世公司因蓄電池業務產品線升級，於2018年6月與江森公司簽署協議，取消了已生效的訂單，並給予江森公司180萬餘元經濟補償，要求其消除該批蓄電池上的博世商標標識和包裝物。

　　但是，江森公司在去除上述產品的包裝和商標標識后，卻將上述無標識的蓄電池銷售給上海中之傑貿易有限公司、盈之福蓄電池（上海）有限公司、上海元闔貿易有限公司、大連洪荒之力电子科技有限公司、合肥銀峰源商貿有限公司、易塞德貿易石家莊有限公司6家公司。銷售數量共計4萬餘個，銷售總金額達800萬餘元。

　　長三角多地同時執法

　　7月2日，上海市市場監管局在基本排摸清楚案情后，與江蘇、浙江協調后確定了對該跨區域違法行為組織一次聯合執法行動。

　　行動當日，在上海公安經偵總隊的配合下，上海市市場監管局執法總隊會同浙江、江蘇兩省的市場監管部門，分7組對涉嫌銷售侵犯“博世 BOSCH”註冊商標專用權蓄電池的多家企業、店鋪，同時開展聯合執法檢查。

　　聯合執法過程中，上海行動組檢查發現，江森公司以其返工去除標籤的裸裝蓄電池形式銷售。中之傑公司將大部分貨直接通過江森公司發給各地客戶，少部分公司倉庫的存貨在貼上了印製的“博世”商標后售出。盈之福公司以進貨原樣將貨銷售給南京快准車服汽車配件有限公司和北京盛金谷投資有限公司。

長三角市場監管部門查獲侵權電池。

       現場檢查中還發現，中之傑公司7家下家購入1206個涉案侵權蓄電池，分別為：上海首帆貿易有限公司451個、上海勇闖工貿有限公司300個、浦東新區康橋鎮憶然汽配城經營部125個、浦東新區北蔡鎮星源汽配經營部100個、上海英得利汽車電器有限公司100個、上海擁軍電瓶批發75個、上海捷騁汽車配件商行55個。

　　南京行動組在檢查南京快准車服汽車配件有限公司時，現場未發現涉案電池。目前，總隊執法人員會同江蘇省市場監管部門仍在核查情況。在現場，執法人員發現涉嫌假冒奔馳車用蓄電池、寶馬車用蓄電池。南京市市場監管部門已對此新發現的情況開展後續調查。

浙江省市場監管部門開展執法檢查。

        杭州行動組在檢查杭州諾爾公司時，在財務賬冊中發現有涉案蓄電池，現場發現裸裝蓄電池267個。經權利人鑒定，非侵權博世產品。杭州市市場監管部門表示，將繼續調查杭州諾爾公司涉嫌侵犯博世商標行為，及銷售裸機“三無”產品行為。

　　加大執法密度力度強度

　　上海市市場監管局表示，此次長三角聯合執法行動，打破以往案件調查中如發現涉及其他省市的違法行為，僅將線索以書面材料進行移送、彼此獨立辦案的傳統格局，而是依託微信平台建立了長三角聯合行動執法微信群，打破地域阻礙，把辦案中的線索情況、取證方向等重要問題及時互通。在協同查辦、競爭執法中切磋了辦案技巧、探討了裁量基準等問題，強化了長三角地區的內部協調、統一了執法標準，形成了執法統一權威，避免了行政執法“窪地”。

　　上海市市場監管局反不正當競爭處處長韋浩表示：“長三角地區聯合執法打破了原先複雜的流轉程序，縮短了辦案的時長，提高了辦案的效率。就長三角地區聯合執法一體化而言，我們確定了包括每年舉辦一次執法論壇、每年開展一次執法聯合行動、建設一個執法人才庫、建立一個執法聯絡員制度、建立一個典型案例庫等五個‘一’的短期目標，確定了以構建一個能實現線索線上互傳、辦案流程線上合作、辦結信息線上共享的綜合執法平台作為長期目標，充分實現三省一市的大融合、大統一、大執法。”

　　據悉，上海市市場監管局將會同江蘇、浙江兩省市場監管部門，繼續對南京、杭州等地涉案企業、產品進行核查確認，對涉案企業的銷售侵權行為予以嚴厲查處。長三角地區的聯合執法工作將進一步把重點放在不正當競爭、壟斷行為、價格違法、廣告違法等社會關注、緊貼民生的違法行為上，加大聯合執法的密度、力度和強度。

　　此外，長三角地區市場監管執法協同工作還將進一步搭建區域性執法協作平台，實現執法信息實時交流，已辦案件信息共享，切實提升長三角地區市場監管執法辦案緊密協作的社會影響力和公眾關注度。（本文圖片均由上海市市場監管局提供。））

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報報道（黎輝 劉軍 記者 薛慶元）近日，江蘇省常州市新北區消費者協會被共青團中央、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部等12部門組成的“全國青少年維權崗”創建活動領導小組辦公室授予“全國青少年維權崗”榮譽稱號。至此，新北區消協贏得國家、省、市三級“青少年維權崗”榮譽稱號。

消費維權進校園。新北區消協供圖

　　宣傳

　　加強法制教育 提升青少年自我維權能力

　　新北區消協有關負責人向記者介紹，他們在青少年維權工作中着力在法制宣傳教育上下功夫，從消費教育、消費體驗和維權通道三方面入手，努力提升青少年自我維權的能力。

　　消費教育“普及化”。新北區消協在注重投訴調解有效性的同時，努力“走進校園”定期舉辦青少年維權法制培訓，與青少年面對面交流，通過專題講座、知識競答、發放宣傳單等方式加大《消費者權益保護法》《江蘇省消保條例》等法律法規在學生群體中的普及力度;以案說法，消除青少年消費盲點，樹立“量入為出，適度消費;避免盲從，理性消費;保護環境，綠色消費;勤儉節約，健康消費”等正確觀念，向“養尊處優”的獨生子女們倡導合理消費、理性消費，引導和培養青少年形成科學、文明的消費行為。2016年至今共培訓青少年6785人次，發放宣傳資料7000餘份，受到了廣大師生的歡迎，並取得良好成效。

　　為了向學生們宣傳普及食品安全知識，提高學生食品風險防控意識和自我保護能力，營造校園食品安全社會共治氛圍，今年4月起至今，新北區消協開展了10次“食品安全科普進校園”活動，得到了師生們的一致好評。隨後，新北區消協又相繼接到多所學校關於食品安全消費教育授課的邀請。

　　消費體驗“常態化”。新北區消協根據青少年的年齡特點和消費熱點，創新宣傳手段，開闢“第二課堂”，讓青少年在社會實踐中體驗消費過程和面臨的問題，真正做到學以致用。通過組織學生參與現場體驗活動，既增長了他們的知識，又寓教於樂，豐富了他們的課餘生活。

　　維權通道“特殊化”。新北區消協設立了青少年維權熱線，建立青少年維權“綠色通道”，由專人受理、調解青少年的消費投訴，對涉及侵害青少年合法權益的投訴案件實行“二優先、二快速”工作模式，即：優先受理、優先調處，快速介入、快速結案;堅持“傾斜保護青少年”的原則開展青少年消費糾紛調解。

　　2016年，新北區消協接到兩個大學生投訴稱，在萬達商住樓內的“靚顏美容店”被誘騙消費了近2000元。接到投訴后，新北區消協委派專人處理，並通過媒體曝光不誠信行為，不僅為兩個學生挽回了全部損失，還警示了廣大消費者，避免再次落入消費陷阱。

　　幫扶

　　關注重點群體 鋪設青少年成長通道

　　新北區消協在“青少年維權崗”創建過程中，一方面加入思想道德建設的元素，開展助學圓夢工程;另一方面擴大“明廚亮灶”工程範圍，提升學生食品安全的安全感與滿意度。

　　依託消協，加強青少年思想道德建設。新北區消協以創建“青少年維權崗”為契機，以全區消費維權服務站、站點工作人員為載體，組織各個站點與轄區社區結對共建，探索企業教育、家庭教育、社會教育相結合的新路，不失時機地組織開展“學雷鋒”“結對子”“獻愛心”“道德講堂”等主題教育活動。

　　依附公益，用愛滋潤青少年心靈。把愛心助學列入結對幫扶的為民辦實事項目，通過開展慈善募捐、扶貧助學進學校等活動，對弱勢青少年群體給予物資幫助、生活關懷，積極動員社會各方面力量，共同關注和參與青少年維權工作，得到社會各界的一致認可與讚許。

　　依靠科技，為全區青少年打造“透明廚房”。新北區消協藉助區市場監管局在全區學校食堂大力推進“明廚亮灶”工程的有力時機，深化校園食品安全護航行動，實現廚房透明化運行和遠程在線監管，有效發揮社會監督作用。目前，新北區已有72家食堂實現了“明廚亮灶”，預計在今年年底前實現學校食堂“明廚亮灶”全覆蓋，促進學校食堂管理規範化、長效化，全力打造學生放心、員工稱心、家人安心的放心食堂。

　　創建

　　織密服務網絡 構建青少年維權格局

　　記者採訪中了解到，新北區消協從效能監管入手，加快創新，突出“凈化消費環境、提升維權能力、強化宣傳教育”為核心的創建工作內涵，圍繞校園周邊環境、學校食堂餐飲等重點內容，建立青少年維權全程監督機制，減少監督盲點，確保青少年維權基礎紮實、富有生命力。

　　一方面，新北區消協把創建工作作為重點工作，納入年度考核目標，聯合區市場監管局成立了創建領導小組，制定《創建全國“青少年維權崗”工作實施方案》，明確責任分工、實施步驟和方法措施，使青少年維權工作有組織、有部署、有考核。同時，利用工商、質檢、葯監“三局合併”有力契機，在“大市場”背景下，建立食品、餐飲、質量、特設、消保、藥品、稽查等相關職能處室及10個基層分局參加的聯席會議制度，加強各方溝通協調，形成維權工作合力。

　　另一方面，新北區消協以創建全國“青少年維權崗”活動為載體，充分調動社會各階層保障青少年合法權益方面的積極性，不斷延伸維權工作觸角，在條件成熟的商業綜合體、專業市場、網絡交易平台等相對集中的商品、服務交易場所設立消費維權站。目前，全區共建消費維權服務站85個，實現了轄區內“協會”“服務站”全覆蓋。另外，拓展與學校聯動工作模式，主動與區內9家中小學實行互動，共同設立了“學校消費維權服務站”，在河海大學建立自助維權的大學校園維權崗，全方位織就了青少年維權“防護網”。

　　此外，新北區消協還成立了由專業水平高、經驗豐富且熱心公益事業的執業律師組成的公益律師團，為青少年維權工作提供法律保障。目前，已有青少年維權志願者共計72名，先後組織了志願者進校園調查、舉辦法律法規講座以及參與調解消費糾紛等活動。

　　新北區消協有關負責人還向記者介紹說，近年來，新北區消協緊扣“服務發展、保障民生”這個重點，始終將青少年維權工作作為一項系統性工程放在突出位置，把“‘理性、綠色、健康’的消費理念從娃娃抓起”作為青少年維權工作的起點，創建“消協、學校、社會三位一體，組織、制度、基地三管齊下，區、鄉、村三級聯動”的工作模式，暢通青少年維權渠道，延伸維權工作觸角，充實青少年消費維權志願者隊伍建設，強化消費宣傳教育，把消費維權、強化監管與“青少年維權崗”創建工作緊密結合，織密築牢青少年權益保護的服務網絡，凈化青少年消費空間，為青少年健康成長保駕護航。

責任編輯：游婕

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