哄抬口罩價格將被處罰 市場監管總局公布首批抗疫價格違法查辦案例

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)新型冠狀病毒肺炎疫情發生以來,各級市場監管部門加強口罩、消毒殺菌用品、抗病毒藥品等防疫用品及糧油肉菜等生活必需品市場價格監管,迅速查辦一批哄抬價格、價格欺詐、不明碼標價等價格違法案件,有力維護防疫用品市場價格秩序。1月26日,市場監管總局公開曝光第一批各地市場監管部門查辦的典型案例,並要求廣大經營者引以為戒,嚴格依法經營。

  北京

  1月23日,北京市丰台區市場監管局根據舉報,對北京市濟民康泰大藥房丰台區第五十五分店大幅抬高N95型口罩銷售價格的行為進行檢查。經查,當事人借口罩等防疫用品需求激增之機,將進價為200元/盒的3M牌8511CN型口罩(十隻裝),大幅提價到850元/盒對外銷售,而同時期該款口罩網絡售價為143元/盒。當事人行為涉嫌哄抬價格,北京市丰台區市場監管局已對此立案調查,將於近期作出行政處罰決定。

  廣東佛山

  1月22日,廣東省佛山市南海區市場監管局對佛山市都市百姓醫藥連鎖有限公司第十三分店涉嫌哄抬價格的行為開展調查。經查,當事人從1月21日下午開始大幅抬高“潔之源”“保為康”“醫麥德”等品牌口罩,提價幅度達40%—560%。當事人行為涉嫌哄抬價格,廣東省佛山市南海區市場監管局正按照執法程序對該案事實進行全面調查處理,將於近期作出行政處罰決定。

  湖北武漢

  1月25日,湖北省武漢市黃陂區市場監管局收到群眾舉報,對轄區內武漢市永生公大藥房連鎖中心藥店進行現場檢查,發現當事人銷售的“江藍”牌一次性醫用口罩未依法標明價格。當事人構成不明碼標價的違法行為。武漢市黃陂區市場監管局立即責令當事人整改,並依據《價格法》第四十二條及《行政處罰法》相關規定,以簡易程序當場作出行政處罰。

  四川達州

  1月22日,四川省達州市通川區市場監管局在檢查中發現,通川區仁濟大藥房通過微信群與其他醫藥公司交流防疫用品漲價信息,在銷售中向消費者宣傳“口罩和藥品都在漲價,我們也要漲價”“現在到處都是疫情”等內容。1月20日—21日,當事人在銷售醫用一次性口罩、防霾口罩過程中連續兩次大幅漲價,幅度分別達400%和67%,且漲價后均未明碼標價。當事人的上述行為涉嫌哄抬價格和不按規定明碼標價。此外,執法人員現場發現當事人還存在其他違法行為。通川區市場監管局已對此立案調查。

  重慶

  1月21日,重慶市巴南區市場監管局在檢查中發現,重慶萬家燕大藥房連鎖有限公司通過电子郵件方式,向所屬藥店發出關於口罩漲價及可拆零銷售的通知,調高30多個口罩品種價格。其下屬巴南區魚洞店抬高價格,將原價16.8元/袋(十隻裝)的口罩價格抬高至27元/袋,將原價18.8元/袋(十隻裝)的口罩價格抬高至30元/袋。該公司及其下屬藥店涉嫌哄抬價格,重慶市巴南區市場監管局已對此案立案調查,將於近期作出行政處罰決定。

責任編輯:覃輝

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罰5萬!湖北省黃岡市市場監管局查處7起口罩“坐地起價”案

  中國消費者報武漢訊(潘鶴年 記者吳采平)1月25日下午,湖北省黃岡市市場監管局綜合執法支隊、高新產業開發區分局、黃州區市場監管局聯合行動,依法查處7起鬨抬口罩案件,分別給予5萬元罰款。

  黃岡市市場監管局黨組成員朱念中介紹說,醫療藥品用品經營者不得利用突發公共安全事件,大幅提高醫療藥品及用品銷售價格,不得囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利以及散布漲價謠言。凡是達成、實施壟斷協議的行為,濫用市場支配地位、以不公平高價銷售藥品行為,不按規定執行明碼標價、價格公示制度的行為,存在虛構原價、誤導性價格標示等價格欺詐行為,監管部門將依據有關法律法規,沒收違法所得,並處違法所付五倍以下罰款,視情節輕重,處以5萬至50萬元罰款。

  據統計,1月21日至25日,該局共出動執法人員199人,檢查市區藥店286個,黃岡市12315投訴舉報電話受理口罩大幅漲價投訴舉報243件,調解處理201件,立案42件,為消費者挽回損失13614元。

  截至目前,該市黃州城區口罩價格趨於穩定。黃岡市市場監管局溫馨提醒消費者,若發現有價格違法行為,請及時撥打12315熱線進行投訴舉報。

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廣西壯族自治區市場監管局開展疫情防控工作檢查

  中國消費者報南寧訊(記者 顧艷偉)1月27日上午,廣西壯族自治區市場監管局黨組書記何朝建帶隊對南寧部分飯店、海鮮市場以及藥店進行突擊檢查。何朝建要求廣西各級市場監管部門要切實履行好市場監管職責,嚴格落實屬地管理責任,狠抓各項防控工作措施落實。

1月27日,廣西區市場監管局黨組書記何朝建帶隊到南寧市檢查飯店后廚及儲存食材的倉庫、冰櫃,是否儲存野生動物等。

  何朝建一行首先來到南寧肥仔飯店,查看了飯店后廚及儲存食材的倉庫、冰櫃,是否儲存野生動物等,現場檢查未發現有銷售、加工野生動物行為;在廂竹海鮮市場檢查了禽類銷售情況,督促生鮮市場開辦者和經營者履行主體責任,自1月26日起至全國疫情解除期間,嚴禁任何形式的野生動物交易活動,並做好經營場環境衛生整治和清潔消毒等工作;在康全藥店藍山分店,抽查了醫用口罩、消毒藥劑、預防類藥品供應和價格變動情況,要求藥店負責人切實履行社會責任,嚴格依法經營,保障防治藥品和醫療器械質量安全,嚴格執行政府依法制定的價格干預措施和緊急措施,做到明碼標價、誠信經營,共同維護良好市場價格秩序。

檢查人員到南寧市康全藥店了解醫用口罩、消毒藥劑等供應和價格情況。

  何朝建要求廣西各級市場監管部門要進一步加強農貿市場監管,督促市場開辦方開展環境衛生整治,嚴格落實活禽經營市場一日一清洗、一周一消毒、一月一休市制度;要加大葯械市場價格檢查力度,重點抽查部分零售藥房、醫療機構醫用口罩、消毒藥劑、預防類藥品供應和價格變動情況;要加強疫情防控期間藥品和醫療器械質量安全監管力度,從嚴查處借疫情之機哄抬價格、囤積居奇、散布漲價謠言等價格違法行為;要落實好明廚亮灶、色標管理等要求,加強賓館、飯店等餐飲服務單位環境衛生管理,保證廚房環境衛生、工具用具餐具潔凈、人員衣帽乾淨,加強從業人員個人防護。

  何朝建說,廣西各級市場監管部門要重點對農貿市場、超市、餐飲等場所開展檢查,嚴格落實索證索票制度,加強隱患排查,從現在開始到全國疫情解除期間,各地農(集)貿市場、超市、餐飲單位、電商平台等經營場所,嚴禁任何形式的野生動物交易活動,切實保障各項疫情防控措施落實到位,守護人民群眾的身體健康和生命安全。

  廣西市場監管局黨組成員、副局長李勇強陪同檢查。

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遠離“野味”!上海市市場監管局公布食品安全消費提示

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)為加強新型冠狀病毒感染肺炎防控工作,保障人民群眾的身體健康和生命安全,近日,上海市市場監督管理局提醒廣大市民和食品生產經營者,注重健康飲食,防範食品安全風險。

  根據市場監管總局、農業農村部、國家林草局《關於禁止野生動物交易的公告》(2020年第4號)要求,自1月26日起至全國疫情解除期間,各農(集)貿市場、超市、餐飲單位、電商平台等經營場所,嚴禁任何形式的野生動物交易活動。發現有違法交易野生動物的,有關部門將依法依規嚴肅查處,對經營者、經營場所分別予以停業整頓、查封,涉嫌犯罪的,移送公安機關。消費者要將健康安全放在第一位,充分認識食用野生動物的健康風險,遠離“野味”,健康飲食,自覺抵制購買和食用野生動物。

  1月25日至4月30日,上海市實行季節性暫停活禽交易。嚴禁食品生產經營者採購、銷售未按規定進行檢驗檢疫或不符合食品安全標準的畜禽肉。市民選購畜禽肉製品,應選擇有資質的食品經營單位,不購買或自行宰殺活禽,不購買來源不明的畜禽肉及其製品。

  餐飲單位要嚴格落實餐飲服務食品安全操作規範要求,做好生熟食品分開存放和加工,肉禽類食品需燒熟煮透,嚴禁在餐飲服務場所內飼養和宰殺畜禽等動物。嚴格落實食品從業人員晨檢制度,從業人員有發熱、腹瀉、咽部炎症等病症的,應主動向單位報告,不得上崗。

  減少外出就餐,避免參加大型集體聚餐活動,避免到就餐人員密集、通風不良的餐飲場所就餐。外出就餐前要洗手。倡導分餐制,自覺使用公筷、公匙、公勺,少吃或不吃冷食、生食。

  訂購餐飲外賣,請查驗食物是否已密封盛放或使用“食安封簽”,防止配送污染,自覺抵制“黑外賣”。

  家庭自行加工食物和用餐前,要勤洗手,肉禽蛋等食物一定要燒熟煮透。不採購、不饋贈、不接收、不加工“野味”。

  上海市市場監管局提示,廣大市民發現違法違規交易野生動物或活禽、違法違規加工經營未經檢驗檢疫的肉及肉製品、以及其他違反防控新型冠狀病毒肺炎要求等食品安全違法線索,可通過12315熱線電話進行投訴舉報。舉報經查證屬實的,將依照規定給予舉報人舉報獎勵。

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河北省消保委警示:健康消費科學防護 共同努力戰勝疫情

  中國消費者報石家莊訊(記者李建)1月28日,河北省消費者權益保護委員會發布消費警示,提醒消費者健康消費科學防護,呼籲大家共同努力戰勝疫情。警示稱,做好疫情防控,人人有責。目前,全國新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控形勢嚴峻,河北全省已進入一級響應。戰勝疫情,需要社會各界的共同努力,廣大消費者也責無旁貸,需要大家積極參與和支持,為此,河北省消保委發布消費警示,希望廣大消費者科學消費、科學防護,從自我做起,做好配合,共同努力戰勝疫情。

  健康飲食,遠離“野味”。樹立科學消費、健康消費觀念,充分認識食用野生動物存在健康風險,害人害己,要堅決做到不接觸、不購買和不食用野生動物。

  外出購物,做好自我防護。盡量減少外出時間,盡量少乘坐公共交通工具。確需外出購物,要加強個人防護,在商場、超市、專賣店等人員密集購物場所,要自覺佩戴口罩,人與人之間盡量保持距離。

  理性消費,不要盲目搶購囤積。當前,為抗擊疫情,鼓勵消費者“宅”在家,適當存儲一些日常生活用品是必要的,但不要盲目搶購、大量囤積物品。重大疫情面前,市場供求造成價格出現小的波動,實屬正常,市場供應不會產生大的變化,廣大消費者切勿跟風搶購,尤其是口罩、消毒殺菌用品等重要物資,大量購買既浪費,也對市場造成衝擊。

  積極監督,依法維權。發揮消費者的社會監督作用,疫情期間,消費者發現經營者借食品、防護用品需求激增之機,囤積居奇、哄抬價格、謀取暴利等擾亂市場、侵害消費者合法權益行為要積極向政府及市場監管等部門舉報,維護市場秩序。因為疫情原因,消費者預定的車票、餐飲、飯店、旅遊等商品和服務不得不取消和延遲而無法履約,產生糾紛,消費者要依法維權,即便暫時不能解決,也要保留好相關證據,便於今後主張責任。疫病無情人有情,希望各相關企業也充分理解和尊重消費者的合理訴求,困難時期,共度難關。

  河北省消保委呼籲所有消費者都行動起來,共同努力,為戰勝疫情作出應有的貢獻。

責任編輯:覃輝

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各地市場監管部門嚴查野生動物銷售鏈條

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)記者1月28日從市場監管總局獲悉,根據市場監管總局、農業農村部、國家林草局3部門《關於加強市場監管 积極做好疫情防控工作的緊急通知》的要求,連日來,各地市場監管部門迅速行動,嚴查野生動物銷售鏈條,加強監督檢查,維護市場秩序。

  湖北省市場監管局加強疫情防控期間市場監管,嚴厲打擊對口罩、消毒水等疫情防控物資囤積居奇、亂漲價等違法行為。截至1月28日,湖北省市場監管部門共出動執法人員56083個次,檢查經營戶56645個次。武漢市共立案查處16件,其中當場處罰9件。其餘案件按照規定程序正在處理之中。

  北京市市場監管部門於1月28日共出動執法檢查3088人次,檢查經營戶3964戶次,查處違規行為5起;檢查電商平台、網絡經營戶247戶次,檢查旅遊景區27個次。

  同日,上海市市場監管部門共出動執法人員2234次,對野生動物、集貿市場、食品安全、物價等開展檢查。檢查食用農產品批發交易市場、農貿市場、標準化菜市場等市場566家,檢查經營主體1727戶次,再次確認檢查的126個定點活禽交易點已關閉。開展商品價格監督檢查889次,查處銷售未明碼標價的口罩等價格違法行為2件,接收物價類投訴53件、舉報48件,均已按照規定進行處理。

  浙江省市場監管部門於1月27日共出動檢查執法人員7486人次,檢查農貿市場2224家,檢查經營戶13507戶;檢查商場、超市787家次。同時,該省加強對電商平台的監測,一是禁止野生動物網絡交易,對野生動物32個關鍵詞進行搜索屏蔽;二是保障防疫、消殺物資價格穩定,繼續對口罩、藥品等防疫用品市場價格開展監督檢查。據統計,1月23日-26日,浙江各地立案調查不明碼標價等價格違法案件6起。

  截至1月27日,重慶市市場監管部門各區縣累計出動執法人員28093人次,檢查市場主體66174個次,發現非法銷售野生動物案件3件,依法查處3件;累計關停農貿市場活禽攤位3843個、超市攤位696個、活禽專賣店1429個;責令整改海產品經營主體100個;責令整改餐飲經營主體600個,關停有活禽經營的餐飲店2422個;查處價格違法案件16件;受理疫情相關舉報2859件,處置2368件,反饋1709件。江蘇省市場監管部門共出動價格檢查10820個次,巡查、檢查各類藥店7953家,發放價格提醒函10869份,與商家簽訂價格承諾書596份,接價格投訴舉報3203件,立案調查54件。廣東省市場監管部門共檢查農貿市場3835個次,檢查活禽經營者8984家,發現違規售賣野生動物問題8個,其中7個完成整改,立案查處1宗;檢查餐飲服務單位12928家,發現22家經營野生動物,目前已全部整改。

責任編輯:覃輝

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生態環境部發現涉氣環境問題38個

  中國消費者報北京訊(董雅婷)日前,生態環境部官網通報了2018年至2019年“藍天保衛戰”重點區域強化監督檢查情況,發現涉氣環境問題38個,其中河北省29個、山西省4個、河南省3個、陝西省2個,治污設施不正常運行、應淘汰燃煤鍋爐未拆除等問題較為突出。

  通報显示,本次發現涉氣“散亂污”企業兩家,分別為山西省晉中市太谷縣宏光制鋁廠和陝西省渭南市白水縣仁義門窗工程部;發現6台應淘汰燃煤鍋爐未拆除,分別為河北省保定市淶水縣李文彬浴室1台(1蒸噸以下)、淶水縣古韻居家具有限公司1台(1蒸噸以下)、易縣鵬躍幕牆裝飾工程有限公司1台(1蒸噸以下)、阜平縣源鴻大酒店1台(1蒸噸以下)、唐縣帆利精細制粉廠1台(1蒸噸以下),邢台市廣宗縣趙莊加油站北側無名作坊1台(1蒸噸以下)。

  發現工業企業未安裝大氣污染防治設施問題3個,河北省廊坊市固安縣1家、滄州市滄縣1家,山西省呂梁市離石區1家。另外,還發現工業企業不正常運行大氣污染防治設施問題10個,VOCs整治不到位問題6個,建築工地揚塵管理問題6個。

  檢查組發現,河北省衡水市故城縣有1家企業物料堆場未落實揚塵治理措施,河北省衡水市故城縣有1家“黑加油站”,無任何手續,未安裝油氣回收裝置。另外,河北省保定市定興縣北河鎮廢金屬回收站、易縣北東村垃圾焚燒點、山西省太原市不銹鋼產業園區東張村垃圾焚燒點存在其他涉氣環境問題。

責任編輯:黃磊

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市場監管總局:加快推進食品經營許可改革工作

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)11月14日,國家市場監管總局在其官網發布通知,要求加快推進食品經營許可改革工作。這份名為《市場監管總局關於加快推進食品經營許可改革工作的通知》提出,將試點推行“告知承諾制”,並允許各地結合實際,在保障食品安全的前提下,擴大推行告知承諾制的範圍。

  通知提出了4項主要任務,一是試點推行“告知承諾制”。告知承諾,是指申請人提出食品經營許可申請,監管部門一次性告知其審批條件和需要提交的材料,申請人在規定時間內提交的申請材料齊全、符合法定形式,且書面承諾申請材料與實際一致的,監管部門可以當場作出書面行政許可決定的方式。通知稱,各地對新申請食品經營許可(限僅從事預包裝食品銷售)、申請變更許可(限經營條件未發生變化)、申請延續許可(限經營條件未發生變化)的,要試點推行“告知承諾制”。各地可結合實際,在保障食品安全的前提下,擴大推行告知承諾制的範圍。

  二是優化許可事項。對餐飲服務經營者申請在就餐場所銷售飲料等預包裝食品的,不需在食品經營許可證上標註銷售類經營項目。

  三是縮短許可時限。許可部門作出行政許可決定的時限縮短至自受理申請之日起12個工作日內,因特殊原因需要延長期限的,經本行政機關負責人批准,可以延長6個工作日,並應當將延長期限的理由告知申請人。許可部門自作出行政許可決定之日起6個工作日內頒發食品經營許可證。鼓勵有條件的省(區、市)根據地方實際,進一步縮短許可審查和發證時限。

  四是全面推行許可信息化。各地要全面推行許可申請、受理、審查、發證、查詢等網上辦理,切實提高網上辦理時效。加快推進食品經營許可电子證書的發放和使用。不斷完善食品經營許可數據庫,並及時向社會公開,供公眾查詢。推進食品經營許可數據庫與相關市場主體數據庫信息互通共享,在線獲取核驗營業執照、法定代表人或負責人身份證明等材料,不斷提高許可效率。

  通知還要求加強組織領導,加強調查研究,規範許可工作,強化服務指導,加強事中事後監管。尤其是對以告知承諾方式取得許可的食品經營者,應在作出許可決定之日起30個工作日內實施監督檢查,重點檢查食品經營者實際情況與承諾內容是否相符、食品經營條件是否符合食品安全要求等情況。對實際情況與承諾內容不相符的,應當從嚴處理,將相關行政處罰和失信信息記於該食品經營者名下,並通過國家企業信用信息公示系統向社會公示。

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深圳成立食品藥品公益訴訟工作小組

  中國消費者報深圳訊(記者黃劼)11月15日,深圳市市場和質量監管委與深圳市人民檢察院舉行《關於在食品藥品公益訴訟工作中加強協作的工作方案》簽約儀式,決定聯合成立食品藥品公益訴訟工作小組。

  據了解,雙方決定聯合成立食品藥品公益訴訟工作小組,負責保障和推進食品藥品公益訴訟工作的統籌規劃,協調工作中的重大問題和事項,推動職能部門開展相關工作。雙方還進一步建立了互派交流學習和溝通座談、食品藥品公益訴訟案件線索移送、食品藥品領域行政執法信息與公益訴訟工作互通、重大案件聯合調查和回訪、食品藥品領域技術支撐、食品藥品領域檢察監督和行政執法宣傳、以案釋法培訓和基層執法指導等7個工作機制。

  工作方案將供深圳市、區兩級檢察機關和食品藥品監管部門參照執行,推動各級檢察機關和食品藥品監管部門強化溝通,對發現的食品藥品領域案件線索進行及時移交,不斷完善食品藥品行政執法與公益訴訟銜接工作機制。

  簽約儀式上,深圳市人民檢察院還聘請市場和質量監管委執法人員作為特邀檢察官助理,並現場頒發了聘書。特邀檢察官助理將運用專業知識和執法實踐經驗,參與檢察機關案件辦理工作。同時,檢察院還將派出員額檢察官到市場和質量監管委參加案件討論會和行政執法活動,及時發現搜集公益訴訟案件線索。

責任編輯:黃磊

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掃碼取紙成公廁標配方便了誰

  中國消費者報報道(董雅婷)新的消費模式正改變着人們的生活方式。繼共享單車、共享健身房、共享雨傘、共享充電寶之後,共享紙巾橫空出世。當共享進入公共服務領域,掃碼取紙成為公廁標配,你是會感慨科技造福人類,還是遺憾公共服務也淪為手機的傀儡?

  近日,筆者走訪了北京多處商場、公園、醫院,針對掃碼取紙的便與不便,及其背後的產業鏈進行了調查。

  實地走訪

  掃碼取紙機入商場醫院

  作為一種新的體驗方式,北京部分商場中增設的掃碼取紙機,吸引了不少顧客的目光。

  帶着5歲兒子逛街的王先生,在天虹商場新奧店公廁掃碼取紙機前熟練操作:手機掃碼,按流程操作,不到1分鐘,一包紙巾從機器下方的出貨口彈出。王先生告訴筆者,帶小孩子外出對紙巾的需求量比較大,以前也遇到過臨時需要用紙又找不到售賣點的尷尬情形,掃碼取紙機對於寶爸寶媽來說,能解燃眉之急。

  據商場客服部經理透露,天虹商場新奧店從今年國慶節開始為顧客提供掃碼免費領取紙巾的服務,目前商場共投放了8台機器,分佈在洗手間、母嬰室、休息區、出入口等客流較大、紙巾需求較多的位置。她表示,掃碼取紙是商場給顧客提供的一種新的服務體驗,衛生間仍然免費提供可以直接取用的廁紙。

  與商場增掃碼取紙機不同,多家醫院選擇用掃碼取紙機替代先前的無限量取紙機。

  據中國醫學科學院阜外醫院門診大樓後勤人員透露,自今年9月起,阜外醫院門診大樓的全部衛生間安裝了一款名為“雲紙物聯”的壁掛式取紙機,不再提供無限量自助取紙的服務。

  另據了解,北京市區目前有近500台“雲紙物聯”掃碼取紙機,協和醫院、天壇醫院、阜外醫院、北京空港醫院、門頭溝區醫院等均有設點。“雲紙物聯”北京城市總代理李先生告訴筆者,當前“雲紙物聯”多入駐醫院人流量較大的門診樓,今後將與院方進一步協商,逐漸擴大覆蓋面。

  商場、醫院之外,車站、公園也是共享紙巾蓬勃生長的“伊甸園”。從今年3月開始,北京西站、玉淵潭公園先後引入了一款名為“趣趣”的掃碼取紙機,用戶打開微信掃描機身上的二維碼,即可免費獲得3段紙巾,每段長約50厘米。保潔人員透露,掃碼取紙機設置以來,一些遊客出於好奇進行嘗試,但由於用戶較少等原因,目前玉淵潭公園公廁中的掃碼取紙機已被撤銷。

  互聯網+的模式給使用者帶來了新鮮的體驗,但很快有人提出了質疑:不會使用智能手機的人該怎麼辦?手機沒電了又該怎麼取紙?如果洗手后再取紙,只能濕着手操作手機,這樣的設計是否不太友好?

  與新事物結伴而生的,還有不安全感。曾在商場衛生間嘗試過掃碼取紙的黃女士告訴記者,掃碼后可能帶來的個人信息泄露,讓她在所謂的“便利”前望而卻步。

  “天下哪有免費的午餐,今天讓你關注公眾號,明天就會給你推送廣告,後天就有詐騙電話打上門,說不定還會扣除微信里的錢,為了一包免費紙巾,太不值得了。”黃女士說。

  相比其他場所,設置在醫院的掃碼取紙機,似乎更不受人待見。

  筆者觀察,在阜外醫院人流量最大的一樓門診大廳,1小時內,在近百位如廁的人中,只有兩人使用了掃碼取紙機。一位前來就診的老人告訴筆者,她經常到該醫院掛號就診,但從未使用過掃碼取紙機,“年紀大了不怎麼用手機,這些都是年輕人的玩法,我已經習慣了出門自帶紙巾”。

  掃碼取紙似乎為患者提供了便利,卻因為引入了高科技將一部分人擋在了門外。對此,阜外醫院負責門診樓清潔工作的國天物業工作人員尹女士表示,在她看來,掃碼取紙確實不如之前無限量自助取紙方便,“老年人、病人基本不會使用,年輕人遇到手機沒電,信號不好,或者識別不出來的情況,也比較尷尬,經常有人跑過來向我們借用紙巾。”

  另外,成倍增加的取紙時間,也讓掃碼取紙機飽受詬病。來自江蘇的劉先生告訴筆者,掏出手機、掃碼、跳轉小程序、取紙、等待出紙,整個流程至少需要1分鐘。“來醫院的大多是‘老弱病殘’,大家沒有時間也沒有心思在這裏掃碼取紙。”體驗了一次掃碼取紙機的劉先生認定:“設置這個機器完全是多此一舉。”

阜外醫院門診樓洗手間,有人正在試用掃碼取紙。  董雅婷攝

  多方“共贏”

  掃碼背後的利益江湖

  根據筆者體驗,當前北京市內的掃碼取紙機多採取微信掃碼,然後跳轉至相關公眾號或小程序即可免費取紙,供應的紙巾類型包括一包小袋裝紙巾和有限長度的捲紙兩種。

  筆者在阜外醫院洗手間的取紙機掃碼后,微信跳轉至“雲紙”小程序,主頁面內是招募“雲紙”城市合伙人,以及“大話女兒國”“蹲坑小遊戲”等11個手機遊戲小程序的廣告,其中不乏露骨、黃暴的畫面與廣告語,點擊圖片即可跳轉至相關遊戲。

  在天虹商場新奧店立櫃式取紙機前,掃碼后彈出一個與商場以及紙巾品牌無關的影視類公眾號,關注后回復“8”可獲得領紙鏈接,點擊后即可獲得一包印有商家二維碼的紙巾。

  筆者調查得知,紙巾雖免費供應,但卻不是無利可圖。一包小小的紙巾背後,往往是商家、加盟商、場所提供方的“共贏”。

  據悉,掃碼取紙機內的紙巾費用以及運維費用一般由商家承擔,商場、醫院、學校等只需提供場地允許相關平台入駐,即可省下一筆支出。商家則可通過取紙機機身廣告或掃碼后跳轉的小程序、公眾號內的廣告位,賺取廣告費和流量引流費。加盟商賺取的則是源源不斷的流量返點。

  據北京市醫管局2016年的測算,僅配備廁紙一項,在不出現人為浪費的情況下,北京22家市屬醫院每年將增加支出1200萬元。阜外醫院負責門診樓清潔工作的國天物業工作人員尹女士告訴筆者,掃碼取紙機內的紙巾全部由“雲紙物聯”公司提供,這對於醫院來說無疑是節流的好方法。與此同時,掃碼取紙機也在很大程度上抑制了浪費、“順手牽羊”之風,“以前一樓的衛生間,半小時就要更換一次捲紙,但自從安裝了掃碼取紙機后,同樣規格的捲紙能用5到6天”。

  以“雲紙物聯”為例,每台掃碼取紙機的費用為1680元,加盟商從商家處購得機器后,可免費提供給商場、車站、學校等,每台機器每增加一名新用戶,加盟商可獲利0.3元,老用戶掃碼取紙則可為加盟商帶來0.1元/天的收入。

雲紙小程序中的遊戲廣告。  手機截圖

  實為偽共享

  增加信息泄露風險

  2015年,北京市醫管局制定下發的《市屬醫院衛生間管理規範》提出,市屬22家三級醫院應加大投入力度,標配廁紙和洗手液。去年4月,北京師範大學中國公益研究院發布的《中國廁所革命進步報告》,對公廁數量、管理模式、免費廁紙等情況進行了通報。有專家建議,免費廁紙應建強制性標準。為實現免費廁紙的供應,是否意味着商家可以介入甚至扮演主角?掃碼取紙會完全取代傳統自主取紙的方式嗎?共享經濟在公共服務領域能否大行其道?對此,筆者採訪了中國政法大學傳播法研究中心研究員朱巍。

  朱巍認為,共享經濟的前提是把閑置的社會資源利用起來,而不能新增額外的產品和服務。共享經濟的本質是補充實體經濟,而不是取代實體經濟。相關企業更不能以共享經濟為幌子,行違法違規之事。商家購買紙巾再提供給用戶的模式,看似分離了物品的所有權和使用權,但違背了“整合閑置資源”的前提,從這個角度來看,掃碼取紙本身就是偽共享。

  對於掃碼取紙背後複雜的商業鏈,朱巍認為,公共服務領域不能完全商業化,掃碼取紙也只能出現在公共服務涵蓋不到的領域。掃碼取紙機有限供應紙巾的形式,雖然在一定程度上遏制了浪費行為,卻在無形中提高了公共服務的門檻,“是否能使用手機”成為了“是否能享受公共服務”的條件,老人、小孩以及不便使用手機的群體被擋在了門外。

  另外,在朱巍看來,在本該無障礙供應紙巾的場所設置掃碼環節,增加了個人信息泄露的渠道,加大了消費者的不安全感,也讓不法分子有機可乘。

  朱巍表示,當前,雖然配備免費廁紙的條款尚未列入強制性國家標準,但在服務至上的社會,“公廁免費提供廁紙”是涉及人性化關懷的重要議題,做好相關服務工作,有關部門責無旁貸。

責任編輯:黃磊

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