浙江德清查處“中華啤酒”商業混淆特大案件

  中國消費者報杭州訊沈駿鵬 記者鄭鐵峰)近日,浙江省湖州市德清縣市場監督管理局因一起商業混淆案件,對兩家經營單位處以共計400萬元的罰款。據悉,此案是新《反不正當競爭法》實施后,德清縣市場監管部門處罰力度最大的案件。

  據了解,今年4月,德清縣市場監督管理局接到投訴舉報,立即對縣內湖州特思拉啤酒有限公司進行檢查,現場發現涉嫌違法中華啤酒14960箱、中華啤酒空罐531148個、包裝紙箱16950隻。執法人員依法將上述物品予以查封。因案件涉及全國各地多家經銷商、制罐生產單位,德清縣市場監管局執法人員輾轉上海、杭州、滁州、荊州、青島、廣州等多地進行調查取證。

  查封的涉案產品。鄭鐵峰/攝

       經查明,湖州特思拉啤酒有限公司受真龍啤酒(湖北)有限公司委託,共生產中華啤酒559噸,對應加工費為64.5645萬元。真龍啤酒(湖北)有限公司在未取得食品經營許可證的情況下,共售出500ml裝中華啤酒13485箱,330ml普通罐裝中華啤酒5210箱,330ml纖體罐裝中華啤酒40585箱,銷售額共計430.204萬元。因其在推廣中華啤酒過程中,還組織了產品發布會,進行打折返利、免費贈飲等促銷活動,故違法所得難以查明。

  因該案為新《反不正當競爭法》實施后,德清縣域內第一起涉案金額較大,影響範圍廣的反法案件,德清縣市場監管局在掌握案件基本情況后,立即向湖州市市場監督管理局和浙江省市場監督管理局彙報請示,並加強與縣法院等單位的溝通,對案件定性進行討論研判。

  德清縣市場監管局認為,真龍啤酒(湖北)有限公司在未取得食品經營許可證的情況下,委託湖州特思拉啤酒有限公司生產與上海煙草集團有限責任公司有一定影響的中華香煙包裝裝潢近似的標識產品,足以造成消費者的誤認。真龍啤酒(湖北)有限公司的上述行為,違反了《食品安全法》《反不正當競爭法》的規定。該局對真龍啤酒(湖北)有限公司處以沒收並銷毀庫存的中華啤酒產品及輔材(空罐、紙箱),罰款350萬元的行政處罰,對湖州特思拉啤酒有限公司罰款50萬元。

責任編輯:邊靜

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北京消法學會舉辦消費公益訴訟研討會

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)日前,由北京市消費者權益保護法學會主辦的“消費者權益保護組織與公益訴訟相關問題”學術研討會,在中國人民大學舉行。

  會上,北京市消費者權益保護法學會會長、中國人民大學法學院教授恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘林,北京市法學會機關黨總支副書記解嶸嶸分別緻辭。恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘林介紹了本次學術研討會的舉辦目的,期待通過此次研討會,對消費者權益保護組織和公益訴訟相關領域的問題進行更深入的研究,發現實務中存在的各種問題,提出解決方案或改善對策,更好為消費者提供服務。解嶸嶸傳達了北京市法學會第七屆常務理事會第三次(擴大)會議的基本精神,肯定了消法學會在維護消費者權益、貼近百姓生活方面的獨特優勢,並提出了3點要求:進一步加強黨的領導,提高政治站位;堅持問題導向,積極開展理論與實踐研究;發揮好服務優勢,在服務首都工作大局上體現新擔當、展現新作為。期望消法學會找准服務的切入點和重點,牢固樹立法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民的理念,不斷提高服務民生的工作水平,為服務首都各項工作作出更大貢獻。

  本次學術研討會的主題為“消費者權益保護組織與公益訴訟相關問題”,分成兩個單元,主題分別是“消費者權益保護及公益訴訟現狀研討”“消費者權益保護及公益訴訟發展研討”。來自法學會、消保組織、大學、法院的專家學者就研討議題進行了深入的研討和交流。

  閉幕式由北京市消費者權益保護法學會秘書長劉志華主持。北京市消費者權益保護法學會會長恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘林致閉幕詞時用“整體評估、理論反思、協同執法、有限司法”總結本次研討會,並希望研討會可以引領更多關於消費者權益保護方面的深入研究。

責任編輯:黃磊

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第七屆全國合格評定機構認可工作會議召開

  中國消費者報福州訊(記者任震宇)12月22日,第七屆全國合格評定機構認可工作會議在福建廈門召開,國家市場監督管理總局副局長唐軍出席會議。

  唐軍指出,認證認可工作的生命力在於傳遞信任,要準確把握新時代新形勢新要求,堅持服務經濟發展大局,堅持大力推進改革,繼續推動認證認可事業健康發展、高質量發展。

  唐軍對下一步認可工作提出4點希望:一是要推進改革,提升認可約束效果。要加大處理力度,加強日常認可評審,加強認可專項監督,強化退出機制。二是要增加認可供給,提升服務發展能力。要按照政府、市場、行業等多元化需求優化認可制度頂層設計,加快新制度實施步伐。三是要推進國際合作,提升認可互認水平。要進一步深化雙多邊國際合作,進一步提升我國認可的話語權。四是要加強隊伍建設,提升行業能力素質。要高度重視認可隊伍建設,加大對獲認可機構相關人員的培訓引導力度,加強政策宣傳。

責任編輯:黃磊

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春運火車票開售 12306試點“候補購票”

  中國消費者報北京訊(記者董芳忠)12月21日,《中國消費者報》記者從中國鐵路總公司獲悉,2019年鐵路春運從1月21日(農曆臘月十六)起至3月1日(正月廿五)止,為期40天。全國鐵路預計發送旅客41330萬人次,同比增長8.3%,日均發送1033萬人次。

  據了解,2019年春運搶票大戰已於12月23日拉開帷幕。2019年1月5日可以購買臘月二十九(2月3日)的火車票,2019年1月6日可以購買除夕(2月4日)的火車票。2019年1月12日可以購買2019年正月初六(2月10日)的火車票。2019年1月30日可以購買春運最後一天2019年3月1日的火車票。

  需要注意的是,車站窗口、代售點和自動售票機延後2天開賣,預售期為28天,旅客可於12月25日現場購買春運首日車票。除了已經可以提前預定火車票以外,寒假學生票也已經全面開售。但是,學生只能享受半價硬座客票和空調票,硬卧、軟卧、軟座均不出售學生票;高鐵和動車組的學生票是全票價的百分之七十五,且只有二等車座位。

  此外,由於2019年春運首日離除夕只有15天的時間,學生潮與返鄉潮疊加,使得春運返鄉車票預計比往年更為緊俏。

  而今年12306也再一次提升了用戶的購票體驗——春運期間在12306可以“候補購票”。簡單來說就是,火車票賣完了,旅客可以在12306平台登記購票信息並支付預購票資金,如有退票、余票,12306系統將自動搶票。專家估計,這種方式無論購票速度、成功率還是安全性,都比市面上的搶票軟件有明顯優勢。

  當旅客在12306網站(含手機客戶端)購票,輸入乘車日期、發到站等信息查詢沒有餘票時,頁面會在相關車次的席別余票显示列表中出現“候補”字樣,旅客可根據需求點擊相應車次、席別對應的“候補”區域,系統將該需求自動加入當前候補購票需求列表。

  需要注意的是,候補訂單提交成功后需在30分鐘內完成支付,完成候補預付款支付后,候補購票訂單立即生效。訂單生效后,需求不能變更,系統將按照訂單生效時間一一兌現。

  下單成功后,如何查看自己的候補訂單?網站上在個人中心導航欄上點擊“候補訂單”可進入訂單查看頁,候補訂單分為“待支付訂單”“待兌現訂單”和“已處理訂單”3個選項,其中“已處理訂單”包含已兌現、已退單和兌現失敗3種狀態訂單,显示“已兌現”表示候補需求兌現成功。App上點擊導航項“訂單”中的“候補訂單”,可查看所有已支付的候補訂單,未支付訂單可以在“訂單”項“未支付”中查看。

責任編輯:邊靜

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市場監管總局傳達學習中央經濟工作會議精神

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)12月24日,國家市場監督管理總局召開黨組(擴大)會議,傳達學習了習近平總書記、李克強總理在中央經濟工作會議上的重要講話精神,研究貫徹落實意見。總局黨組書記、局長張茅主持大會,就貫徹落實中央決策部署提出要求。總局領導馬正其、甘霖、唐軍、田世宏、劉實、孫梅君、秦宜智、陳鋼、申長雨、李利、焦紅參加會議。

  會議指出,習近平總書記在中央經濟工作會議上的重要講話,全面總結了今年經濟工作取得的成績,深入分析了當前經濟形勢,總結了做好新形勢下經濟工作的“五個必須”規律性認識。李克強總理就做好明年經濟工作作出具體部署,並作了總結講話。這次中央經濟工作會議明確提出了明年經濟工作的總體要求、主要目標、政策取向和重點任務,為做好明年和今後經濟工作指明了方向,為做好市場監管工作提供了根本遵循。

  會議強調,中央經濟工作會議對市場監管部門真抓實幹、開拓進取、不斷深化商事制度改革等工作給予充分肯定,體現了黨中央、國務院對市場監管工作的高度重視。總局機關廣大幹部要深入學習領會習近平總書記、李克強總理在中央經濟工作會議上的重要講話精神,切實把思想和行動統一到中央決策部署上來,全面把握明年改革發展穩定的重點任務,認清當前形勢,堅持“五個必須”,抓好貫徹落實,推進市場監管改革創新取得新進展。

  張茅就貫徹落實中央經濟工作會議精神、做好明年工作提出要求:要始終把安全放在首位,堅持以人民為中心的發展思想,牢牢守住安全底線,着力解決百姓關心的突出問題,讓人民群眾吃得放心、穿得稱心、用得舒心。要持續深化改革,在廣度和深度上進一步深化商事制度改革,堅持向改革要動力,堅持市場化改革方向,積極營造寬鬆便捷的准入環境、公平競爭的市場環境、安全放心的消費環境。要着力推進競爭政策實施,穩定市場預期,增強企業投資和發展信心。要深入實施質量強國戰略,着力提升製造業競爭能力,增強技術創新能力,促進我國製造業加快邁向中高端。

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明年3月1日起將啟用新版營業執照

  中國消費者報北京訊(董雅婷)市場監管總局近日印發通知,決定自2019年3月1日起,在全國啟用新版營業執照。今後,經登記機關准予設立、變更登記以及補發營業執照的各類市場主體,頒發新版營業執照,之前存續的各類市場主體,可以繼續使用原版營業執照,也可以申請換髮新版營業執照。

  據介紹,新版營業執照將印製國徽、邊框、標題(營業執照)、國家企業信用信息公示系統網址、登記機關公章、年月日、國家市場監督管理總局監製等內容,打印統一社會信用代碼及號碼、記載事項名稱及內容、二維碼等內容,其中副本照面加打年報提示語

  相比舊版營業執照,新版營業執照最大的調整是對二維碼功能進行了統一,實現二維碼與國家企業信用信息公示系統上公示的企業信息精準聯接,並在營業執照上增加了“掃描二維碼登錄‘國家企業信用信息公示系統’了解更多登記、備案、許可、監管信息”提示語,鼓勵通過掃描二維碼直接查詢市場主體的公示信息,方便社會各界了解市場主體情況,進一步擴大營業執照在社會管理領域的重要作用,為市場主體自律、部門監管和社會共治奠定堅實基礎。

  同時,市場監管總局表示將繼續推進电子營業執照應用,領取了新版紙質營業執照的市場主體要同步生成新版电子營業執照並存入电子營業執照庫。繼續推進电子營業執照跨區域、跨行業、跨領域的應用,鼓勵市場主體下載並使用电子營業執照。根據市場監管總局日前印發的《电子營業執照管理辦法(試行)》,电子營業執照與紙質營業執照具有同等法律效力。

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《企業年度報告(2018)》在京發布

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)近日,由國家市場監督管理總局信用監管司、中國市場監督管理學會共同編寫的《企業年度報告(2018)》(以下簡稱《報告》)由中國工商出版社正式出版發行。這是自企業年報公示制度實施以來,向社會公開發布的第4部年度性報告。

  國家市場監督管理總局信用監督管理司、中國市場監督管理學會都高度重視對企業年報數據的分析和運用,探索形成年報分析的長效工作機制。6月30日,國家市場監督管理總局新組建后的首次全國企業年報公示工作順利結束。全國2658.06萬戶企業公示了2017年年度報告,年報率為91.51%,高於2016年度公示率1.06個百分點,達到年報公示制度實施以來最高水平。在對2017年度企業年報數據進行分析運用的基礎上,市場監管總局信用監管司、中國市場監督管理學會組織總局信息中心、北京大學政府管理學院、紅盾大數據(北京)有限公司等專業力量,組成研究團隊,挖掘市場監管領域的數據“金礦”,精益求精完成報告的編寫工作。

  每年一次的年度報告,記錄了企業從出生到消亡整個生命周期的全過程信息,是加強市場監管和服務經濟社會發展的寶貴資源。本年度《報告》圍繞黨的十九大報告提出的貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系等重大決策部署,在前3年研究分析的基礎上,實現了新拓展,呈現了新亮點,形成了新的主體內容。年報企業總體情況及數據解讀,對全國企業年報數據進行整體研判,反映企業生存周期特徵,折射宏觀經濟發展趨勢,努力探尋變化趨勢背後的成因和形成機制。高質量發展篇重點關注供給側結構性改革實效,追蹤生產性服務業在提高供給質量中的作用,描繪“互聯網+”企業發展態勢,從一個側面反映進入高質量發展階段的經濟運行走勢。國家發展戰略篇運用地理信息系統(GIS),首次直觀展現京津冀、長三角、珠三角3個協同發展區域企業的空間分佈、資本聚集程度和行業發展特點。市場經濟活力篇持續追蹤商事制度改革后新設企業、私營企業、小微企業等各類市場主體的運行狀況。

  接下來,國家市場監督管理總局信用監督管理司、中國市場監督管理學會將緊扣職能融合的新要求,着眼於大市場監管的新趨勢,探索將產品和服務質量、食品藥品監管、知識產權保護與運用等新領域納入到研究分析範疇中,充分發揮市場監管領域數據在宏觀決策中的作用,繼續打造年度性研究報告的精品工程。

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《市場監督管理行政處罰聽證暫行辦法》出台 自然人被處罰1萬元以上可要求聽證

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)記者從國家市場監督管理總局獲悉,國家市場監督管理總局近日頒布了《市場監督管理行政處罰聽證暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),將於2019年4月1日起施行。

  《辦法》共分六章三十五條,分別從“總則”“申請和受理 ”“聽證組織機構、聽證人員和聽證參加人”“聽證準備 ”“舉行聽證”“附則”六大方面,對行政處罰的聽證程序進行了詳細規定。

  記者注意到,根據《辦法》第五條的規定,市場監督管理部門作出下列行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利,包括:責令停產停業;吊銷許可證或者執照;對自然人處以一萬元以上、對法人或者其他組織處以十萬元以上罰款;對自然人、法人或者其他組織作出沒收違法所得和非法財物價值達到第三項所列數額的行政處罰。各省、自治區、直轄市人大常委會或者人民政府對前款第三項、第四項所列罰沒數額有具體規定的,可以從其規定。

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《市場監督管理行政處罰程序暫行規定》發布

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)記者從市場監管總局網站獲悉,近日,國家市場監督管理總局發布了《市場監督管理行政處罰程序暫行規定》(以下簡稱《規定》),並將於2019年4月1日起實施。

  《規定》共分七章七十九條,分別從“總則”“管轄”“行政處罰一般程序”“行政處罰的簡易程序 ”“執行與結案”“期間、送達 ”“附則”等7個方面對市場監管部門開展行政處罰的程序進行了規定。

  記者注意到,對電商經營者違法行為的管轄權,在《規定》第九條進行了詳細規定。對於電商平台經營者和自建網站的電商經營者,第九條第一款規定:“电子商務平台經營者和通過自建網站、其他網絡服務銷售商品或者提供服務的电子商務經營者的違法行為由其住所地縣級以上市場監督管理部門管轄。 ”而對於平台內經營者的管轄權,第九條第二款則規定:“平台內經營者的違法行為由其實際經營地縣級以上市場監督管理部門管轄。电子商務平台經營者住所地縣級以上市場監督管理部門先行發現違法線索或者收到投訴、舉報的,也可以進行管轄。”

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新版市場准入負面清單發布 縮減177項事項

  中國消費者報北京訊(董雅婷)12月25日,國家發展改革委舉行新聞發布會,介紹了《市場准入負面清單(2018年版)》有關情況,並就負面清單事項的合法性、推動清單落地實施、處理好地區差異化等相關問題回答了記者提問。

  國家發展改革委經濟體制綜合改革司司長徐善長介紹說,全面實施市場准入負面清單制度是黨中央部署的一項重大改革任務,國際上沒有可以參照的先例。按照黨中央、國務院的決策部署,國家發展改革委、商務部會同各地區各部門進行深入研究,主要從法治原則、安全原則、漸進原則、必要原則、公開原則5個方面確立了這項改革的原則。

  與《市場准入負面清單(試點版)》相比,《市場准入負面清單(2018年版)》增加了清單說明,優化了清單結構,主清單不再逐條列出法律法規明令禁止的事項,對《產業結構調整指導目錄》有修訂調整的7條措施作為附件列出,並在清單中增設“地方性許可措施”欄目,同時進一步規範和縮減了清單事項。《清單(2018年版)》共列禁止和許可類事項151項,總體上比《清單(試點版)》原有的328項減少了177項。

  針對市場准入負面清單如何協調區域間的差異性,徐善長表示,考慮到我國地區發展差異大,資源要素稟賦、主體功能定位等方面有很大不同,專門增設了“地方性許可措施”欄目,將少量全國性管理措施未涵蓋、符合清單定位且由省級人民政府根據《立法法》《行政許可法》,按照相關的立法程序制定的地方性市場准入管理措施,目前共33條,進一步體現地區差異性,提升清單的完備性。

  下一步,國家發展改革委、商務部將會同各地區各有關部門,進一步清理清單之外針對市場准入環節的審批事項。在市場准入負面清單之外,不得對民營企業設置不合理或歧視性的准入條件,不得採取額外的准入管制措施。對於清單內的管理措施,要進一步明確審批條件和流程,對所有市場主體公平公正、一視同仁,減少自由裁量權,在市場准入、審批許可、投資經營等方面,打破各種形式的不合理限制和隱性壁壘,營造穩定公平透明可預期的營商環境。

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