共建共用共享質量鏈 各方合力護航全球貿易往來

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)11月6日上午,由國家市場監督管理總局、聯合國工業發展組織聯合舉辦的“促進貿易往來 服務美好生活——質量基礎設施促進貿易便利化並推動高質量發展”分論壇在上海國家會展中心舉行。中國檢驗檢疫學會會長魏傳忠圍繞QBBSS質量鏈,做了題為《共建共用共享質量鏈,讓質量基礎設施造福人類》的演講。他介紹說,QBBSS質量鏈整合標準、檢驗檢測、認證認可等質量基礎,綜合運用雲計算、大數據、人工智能、區塊鏈等技術,構建了質量信用、產品標準、檢驗檢測、質量溯源、質量保險“五位一體”的質量保障共治體系。對於促進經濟高質量發展和質量基礎設施創新,以及深化質量基礎技術應用,都具有積極意義。而未來如何發揮QBBSS質量鏈促進全球貿易往來的作用,則需要社會各方凝聚共識,廣泛參與,共建共用共享質量鏈。

  同日,在進博會服貿展區檢驗檢測集中區,還舉行了主題為“促進貿易往來,質量鏈通全球”的服務貿易展區巡展活動暨質量鏈品牌認證法國啟動儀式。活動由中國檢驗檢疫學會、中國檢驗檢測創新聯合體主辦。法國必維集團、瑞士通標、英國天祥集團、美華認證、德國萊茵、挪威船級社等7家國際知名機構集中亮相展館,充分體現了我國進一步開放姿態,發揮國內外檢驗檢測認證服務,促進貿易便利化所取得的成果。

  在質量鏈品牌認證法國啟動儀式,工作人員利用進口飾品,現場示範質量鏈應用。進口飾品上鏈后,其生產工藝、設計思路、通關信息、原產地信息等數據和採用的標準信息、檢驗檢測信息將全部寫入質量鏈,消費者可以“一掃而知”,放心消費。而對進口代理企業及監管部門而言,質量鏈提供了說明原產地和產品質量的可信任途徑,為進口合同的履行提供了更有力的驗證辦法,為跨境電商增加了質量保障手段。

  活動現場,國際標準化組織前主席、中國檢驗檢測創新聯合體主席、質量鏈品牌國際認證聯盟主席張曉剛介紹說,中國檢驗檢測創新聯合體和質量鏈品牌國際認證聯盟,積極完善質量鏈推廣應用和國際互認的組織架構,未來將與各方一道,積極凝聚質量共識,找准質量鏈推廣應用的切入點,推動各國產品質量和產業升級,讓各國人民享受更多質量發展的成果,讓質量基礎設施更好地造福人類。他希望質量鏈品牌國際認證聯盟充分發揮認證認可這一質量基礎的功能作用,加強國際交流合作,提升國際影響力,為中法貿易以及今後與更多國家的貿易便利化提供服務,推動實現“一個標準、一次認證、全球認可”目標。

  在同期舉行的跨國公司選擇山東新品發布會暨進口簽約儀式上,中國檢驗檢測創新聯合體與質量鏈平台運營商浪潮集團、必維集團、西澳大利亞州政府、極澳數據科技(深圳)有限公司、中法葡萄酒產業聯盟、北京格羅堡藍典品牌管理有限公司、青島保稅港區自貿中心有限公司共同簽訂了八方戰略合作框架協議,就共同開發和推廣質量鏈品牌認證,打通進出口商品流通鏈條達成一致。簽約各方將在跨境貿易產品的質量認證、標準、檢驗檢測結果互認等方面全面合作,打造高度互信、溝通順暢、銜接有序的多方位高層次協作機制。

  據了解,目前質量鏈的推廣應用已取得可喜成效。在有關部門和各級地方政府的高度重視下,在企業和消費者的積極參與中,目前,已有山東、廣東、四川、廣西等21個省份60多個地級市政府推動QBBSS質量鏈落地實施,茅台集團、格力電器、美的電器、青島啤酒、東阿阿膠等百餘家知名企業已成功上鏈,消費者累計掃碼超過3000萬人次,質量提升效果初顯。

責任編輯:游婕

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湖南市場監管局喊話電商:雙11“四要”“五不得”

     
中國消費者報長沙訊(
記者余知都)為進一步規範電商企業經營行為,切實保護網購消費者的合法權益,11月6日,湖南省市場監督管理局召開2018年全省規範網絡集中促銷活動行政指導座談會。湖南省市場監督管理局副局長陳躍文向參加座談會的電商企業負責人公開喊話——經營活動中務必做到“四要”“五不得”。此舉被認為是湖南省市場監督管理局在雙11前給電商企業打了一支預防針。

湖南省市場監管局副局長陳躍文向電商企業喊話。
余知都/攝

  《中國消費者報》記者在該次行政指導座談會上了解到,湖南省市場監督管理副局長陳躍文喊話電商企業“四要”的具體內容是:

  要如實全面提供信息。據陳躍文介紹,2017年雙11期間,有57%的平台及獨立網站,沒有在其網站首頁或者從事經營活動的主頁面醒目位置公開營業執照登載的信息、或者其營業執照的电子鏈接標識。部分平台的標稱是進口的或海外代購的產品(佔比14%)無任何中文標識和說明,消費者在使用該類產品中無法掌握產品的真實信息,容易導致產品被誤用或濫用的危險。陳躍文指出,今年雙11必須堅決予以糾正,全面落實網絡實名制要求。同時,要明白無誤地向消費者提供各項交易信息和風險警示、售後服務、民事責任等,按照承諾提供商品或者服務。在網店頁面顯著位置、以顯著方式,公示網絡集中促銷的期限、方式和規則。

行政指導會現場。
余知都/攝

  要主動提供購物發票和服務憑證。據介紹,2017年雙11期間不提供購物發票和服務憑證的現象非常普遍,被監測的14個獨立交易網絡或第三方交易平台上的賣家,均存在不主動提供發票的情況,消費者索要后提供了的僅佔47%。要按照國家有關規定或者商業慣例,向消費者出具發票等購貨憑證或者服務單據。徵得消費者同意的,可以以电子化形式出具。消費者索要發票等購貨憑證或者服務單據的,必須提供。

  要嚴格執行7日無理由退貨規定。2017年雙11期間,有5%的商品公開標識不支持七日無理由退貨,對這種現象要引起重視。要嚴格按照《消費者權益保護法》和《網絡購買商品七日無理由退貨暫行辦法》的各項規定,遵循公平、誠實信用的原則,遵守商業道德,認真履行法定的責任和義務。不得以種種理由和借口,規避責任。規模較大、基礎較好的平台經營者,可以建立七日無理由退貨商品檢驗和處理程序。

  廣告宣傳要真實準確。提供的商品或者服務信息應當真實準確,不得作虛假宣傳和虛假表示,不得欺騙和誤導消費者。附條件的促銷廣告,要將附加條件在促銷廣告頁面上一併清晰完整表述。廣告、宣傳中不得使用絕對化用語,不得使用馳名商標、著名商標,不得打擦邊球。更不得一味地博取流量、吸人眼球而挑戰道德底線、法律底線,以噱頭、無厘頭的方式進行廣告宣傳。

  “五不得”是:

  不得銷售假冒偽劣和侵權商品。陳躍文強調,網絡不是法外之地,網絡經營者必須遵守現實和網絡的雙重規範,法律也要求線上與線下相融合。網上交易的商品或者服務應當符合法律法規規章的規定,法律法規禁止交易的商品或者服務,不得在網上進行交易。不得侵犯他人的註冊商標專用權、企業名稱權等權利。要保證商品或者服務的完整性,不得將商品或者服務不合理拆分出售,不得確定最低消費標準或者另行收取不合理的費用。

  不得“刷單”“炒信”。近幾年,隨着平台排名方式對商品銷售影響越來越大,催生了大量的“網絡刷手”,一些網絡經營者為了獲取有利的排名,不惜代價請人刷交易、刷物流、刷好評,甚至對競爭對手惡意刷差評,嚴重擾亂了網絡市場的誠信。誠實信用是一項基本的原則,線上線下同樣適用。在網絡交易中,不得利用網絡技術手段或者載體等方式,虛構交易,對平台成交量、成交額進行虛假宣傳。不得刪除差評等為自己或他人提升商業信譽,不得以交易達成后違背事實的惡意評價損害競爭對手的商業信譽。同時,不得對競爭對手的網站或者網頁進行非法技術攻擊,造成競爭對手無法正常經營。

  不得虛標價格先漲后降。要按照《價格法》《關於商品和服務實行明碼標價的規定》《禁止價格欺詐行為的規定》等法律法規的規定,自覺依法明碼標價,標價內容要真實明確、清晰醒目。不得利用虛假的或者使人誤解的標價形式、價格手段,欺騙、誘導消費者進行交易,不得虛標價格,搞先漲后降、名降實漲、變相漲價,搞價格欺詐,欺騙消費者。不得虛報特價攬客,實施有價無貨的欺詐行為。

  不得搞霸王條款強制交易。不得以合同格式條款等方式做出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定,不得利用合同格式條款並藉助技術手段強制交易。在經營活動中使用合同格式條款的,要符合法律法規規章的規定,按照公平原則確定交易雙方的權利與義務,採用顯著的方式提請消費者注意與消費者有重大利害關係的條款,並按照消費者的要求予以說明。

  不得泄露個人信息。在經營活動中收集、使用消費者或者經營者信息,要遵循合法、正當、必要的原則,明示收集、使用信息的目的、方式和範圍,並經被收集者同意。網絡商品經營者、有關服務經營者收集、使用消費者或者經營者信息,要公開其收集、使用規則,不得違反法律、法規的規定和雙方的約定收集、使用信息。對收集的消費者個人信息或者經營者商業秘密的數據信息必須嚴格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。應當採取技術措施和其他必要措施,確保信息安全,防止信息泄露、丟失。在發生或者可能發生信息泄露、丟失的情況時,要立即採取補救措施。未經消費者同意或者請求,或者消費者明確表示拒絕的,不得向其發送商業性电子信息。

責任編輯:游婕

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北京市消協督促電商:對標《电子商務法》杜絕“砍單”

  中國消費者報北京訊(董雅婷)雙11臨近,各大電商平台開始着手籌備促銷預熱活動。11月6日,北京市消費者協會、北京市法學會电子商務法治研究會聯合發布聲明,督促經營者嚴格遵守《消費者權益保護法》《电子商務法》有關規定,切實保障消費者合法權益,確保雙11活動順利開展、有序進行。

  北京市消協指出,砍單問題是網絡交易活動尤其是促銷期間長期存在的問題。經營者無故取消消費者訂單,或者在用戶服務協議中保留涉嫌砍單的條款,違反了《电子商務法》第四十九條第二款的規定。因此,希望电子商務經營者對標《电子商務法》有關規定及時調整不合規條款,杜絕砍單行為。

  近年來,在电子商務活動中,刷單炒信、虛構交易、點評造假、刪除用戶評價等損害消費者知情權、選擇權、評價權的事件頻頻發生,在雙11促銷即將來臨之際,某知名旅遊平台被曝涉嫌點評造假引起了社會的廣泛關注。

  北京市消協表示,《电子商務法》在《消法》的基礎上進一步規定了消費者享有的評價權。《电子商務法》第十七條規定“电子商務經營者應當全面、真實、準確、及時地披露商品或者服務信息,保障消費者的知情權和選擇權。电子商務經營者不得以虛構交易、編造用戶評價等方式進行虛假或者引人誤解的商業宣傳,欺騙、誤導消費者”,第三十九條第二款規定“电子商務平台經營者不得刪除消費者對其平台內銷售的商品或者提供的服務的評價”。雖然法律對此已經作出了明確的規定,但評價造假的現象仍然存在。有一些平台仍保留有刪除用戶評價的服務條款,與法律規定相違背。因此,希望電商經營者誠信守法經營,杜絕刷單炒信、評價造假等違法行為,並做好審查監督工作,尊重消費者評價的權利,如實反映(不刪除)消費者的評價,保障消費者的合法權益,也希望消費者能夠誠信客觀評價。

  雙11促銷活動也對快遞物流、电子支付經營者也提出了更高的要求。對此,电子商務經營者應當確保委託的支付經營者、物流經營者切實履行保障支付安全、物流準時安全的義務。

  另外,鑒於雙11促銷時期也是消費者信息泄露的高發期,北京市消協提醒电子商務經營者強化對消費者個人信息的保護,確保用戶查詢、更正、刪除、註銷賬號數據權利的自由行使和有效實現。

責任編輯:游婕

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聚焦進博會:浦東新區市場監管局構築“四張網”全力服務保障進博會

  中國消費者報報道(曹婷佳 記者 劉浩)首屆中國國際進口博覽會開幕在即,記者近日從上海市浦東新區市場監督管理局獲悉,該局以“全過程、組合式、一體化”為原則,積極構築“四張網”,全力服務保障進博會。

  優化工作機制

  構建全流程組織保障網

  浦東新區市場監管局制定“1+7”進博會保障方案(即保障工作總方案和7個分方案),全面強化組織保障,形成全局“一盤棋”。召開全局“迎進博”推進大會,進一步統一思想,凝心聚力,做到目標、任務、重點、責任、方法“五明確”,建立“三縱三橫”的保障機制、隊伍。

  縱向形成從內到外3個“保障環”。成立綜合保障領導小組,形成統一“指揮部”;成立7個專業工作小組,負責食品、價格、特種設備和質量、藥品和醫療器械、市場秩序、消費維權、輿情防控的統籌推進,成為“保障中樞”;形成全員“作戰隊伍”。

  橫向組建點面結合的3路保障隊伍。建立重點點位駐點保障隊,如食品駐點保障已成立4個小組、20支小隊、近100人參與,確保保障有力;建立應急處置隊伍,分條線、分區域建立覆蓋全區的近300人“常規隊伍”及1110人“全員參與”的應急隊伍網絡,確保緊急情況快速反應、有效應對;1個稽查支隊、2個分局、全部36個所組成社會面防控隊伍,全方位保障市場安全。

  聚焦重點點位

  構建全方位安全防護網

  浦東新區市場監管局深入落實市、區兩級工作安排,強調“三個確保”,全面推動接待點位和重點區域的前期保障。

  確保食品安全“無死角”。在加強排摸、建立清單,重點點位底數清、情況明的基礎上,對接待酒店、宴會場所、直接供餐企業等21個重點點位和4個輻射商圈開展全覆蓋檢查,及時發現並督促整改各類問題82個;加強重點區域餐飲環節食品安全隱患整治,已檢查餐飲單位1670戶次,對15家單位存在的23項涉嫌違法行為全部予以立案調查;

  確保特種設備安全“零隱患”。對17家核心單位開展至少每月一輪的現場監督檢查,聯合浦東特檢所對在用特種設備開展保障性檢驗,並在重點區域開展特種設備使用安全大檢查,着力消除各類隱患。目前,執法人員已累計檢查特種設備使用單位334家次、設備895台套,發現和督促整改問題60項次。

  確保場館產品質量安全“全防控”。對浦東新區涉及的5家進博會場館改建建材產品供應企業,從主體資格、進貨檢驗、生產設施設備、過程控制、產品檢驗、質量溯源等6個方面進行了全方位檢查,就個別存在的不規範情況及時督促整改。目前,場館相繼竣工,相關產品的質量保障工作順利收官。

  強化面上監管

  構建全覆蓋市場穩控網

  浦東新區市場監管局立足職能,強化部門協作,全面加大監管力度,強化社會面防控。積極落實市政府臨時價格干預措施。該局會同區發改委、區公安局、區旅遊局等,推進全區1732家酒店、旅館開展價格申報,並組織對酒店、旅館臨時價格干預措施執行情況和明碼標價情況開展檢查。

  針對性開展旅館業跨部門雙隨機聯合抽查。該局會同區商務、消防等7個部門,對轄區旅館行業實施3次聯合檢查,發現和督促整改各類問題21項次。

  大力推動違法違規經營長效治理。在8月底提前實現全區違法違規經營兩個“100%”清庫目標基礎上,該局結合進博會保障要求,推動街鎮層面建立長效固守機制,着力遏制“新增”和“回潮”。

  加大知識產權聯合執法力度。該局會同區知識產權局對亞太新陽市場“售假”行為開展聯合執法,查扣商標侵權商品736件,同時,與區知識產權局聯合派員入駐市場,駐點監督市場經營行為並開展每周聯合巡查。

  創新工作機制

  構建全領域優質服務網

  浦東新區市場監管局堅持監管與服務並舉,着力以創新、優質、高效、精細的服務,為進博會營造良好環境。一方面,優化“品質消費”“快速響應”的消費環境。建立進博會相關投訴“快速處理”機制,優先受理和處理參展企業和外來遊客的投訴,確保各類訴求第一時間響應、處置。組織開展“誠信興商、品質消費”主題活動,推動33家重點企業加入消費綠色通道,締結誠信公約,優化浦東主要商圈消費環境。另一方面,打造“優質高效”“精細溫馨”的服務環境。深化市場准入改革創新,進一步推動窗口服務規範化、便利化、效能化。積極開展立功競賽、青年文明號創建等活動,在註冊許可等各類對外服務窗口營造“進博當先鋒,黨員見行動”良好氛圍,以全方位的熱情服務、精細服務、便捷服務,着力優化營商環境,提升辦事對象滿意度。

責任編輯:游婕

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聚焦進博會:“上海服務”再提升 市場監管“店小二”提前入駐進口博覽會

  中國消費者報報道(龔商軒 記者 劉浩)前不久,不少從事進口博覽會參會商布展業務的企業齊聚一個特殊的課堂:“怎麼做一個合法又有趣的廣告?”上海市工商局廣告處處長應鈞把自己20年的監管經驗,整理成一些小貼士,讓這些企業能提前“排雷”,充分秀出展品魅力。

  《中國消費者報》記者獲悉,近日,來自上海市工商和市場監管部門的眾多“店小二”已經提前進駐國家會展中心,為四方來客提供360度的“貼心服務”、36.5攝氏度的舒適保護,並將這種服務延伸至365天。

  360度的貼心服務

  落“滬”雙語指南,讓企業悠然參展

  展會還沒開,不少參展企業已經拿到了中英雙語的落“滬”指南。這個名為《營商環境超車 上海有備而來》的小冊子貼心用英文介紹,上海開辦企業最快只需3個步驟,5天時間,通過“一窗通”服務平台就可以完成。

  此次博覽會,不少企業都是遠道而來,很多也是首次進入中國,對這裏的法律法規、投資環境並不了解。上海市工商局外資處副處長吳穎說,所有涉工商註冊的事項和材料,都在指南中詳細列出,在博覽會現場就可以提供諮詢保障工作,企業可以更便捷地入駐上海。

  記者了解到,市場監管系統的“店小二”們技能非常豐富:有些是消費者保護方面的專業“老娘舅”,讓消費者放心“買買買”;有些是知識產權保護方面的國際“審查師”,讓參展商專心“逛逛逛”;有些是廣告監管方面的嚴謹“文案王”,讓企業安心“秀秀秀”……

  36.5攝氏度的舒適保護

  從消費者到企業,“保駕護航”凸顯國際范兒

  首屆中國國際進口博覽會,迎來了大量“新朋友”。如果說註冊是企業發展的“准生證”,那商標則是商品和服務進入市場的“通行證”。這樣的國際名片,如果被搶注、侵權怎麼辦?想在中國進行國際商標註冊怎麼辦?一支專業的商標保護和諮詢專員也已經提前“到崗”。

  “上海是中國目前除了北京之外,首個能開展馬德里商標國際註冊的城市。”上海市工商局商標處處長林海涵說,企業有兩種方法在中國註冊:一種是直接申請中國國內註冊,另一種是可以通過上海商標審查協作中心進行國際商標領土延伸申請,上海提升專業服務能力,審查時間周期比外國企業回國申請還要快。

  服務的背後,還有更細緻的考慮。與其他展會不同的是,此次進口博覽會將會產生大量交易,一個國際大市場躍然會場中。為維護公平市場秩序,這两天,上海市工商局消保處已經在會場“掃街”,消保“老娘舅”們提前入駐,現場雙語接受消費知識的諮詢和相關投訴的解決。

  “如果出現消費類的相關問題,我們在場館內就能第一時間介入。”上海市工商局消保處副處長謝正豪說,此次還設置了托底機制,由展覽的主辦方會對消費類的問題托底負責。

  365天的細緻提升

  將演練變成日常,“店小二”時刻準備着

  這些服務不僅場內場外存在,線上線下互動,還將延伸到未來的365天,共同打造“上海服務”的好口碑。消費維權網絡構建——上海市8535個消費維權聯絡點,已經深入到社區、村委會、商圈、超市、農貿市場、旅遊景區、商務樓、學校等“神經末梢”,未來還將在大型展會上繼續服務。

  國際商標註冊方面,根據上海工商和市場監管部門的安排,下一步還將努力通過實現馬德里商標國際註冊窗口的延伸輻射作用推進商標便利化改革,計劃將馬德里商標國際註冊窗口受理點延伸到浙江義烏,實現國際註冊“上海服務”的再輻射。

  “營商環境就是一個城市的生產力。”上海市工商局局長陳學軍說,此次進口博覽會上,通過主動收集痛點堵點、有的放矢,跨前為參會企業提供更精準的服務,讓企業可以心無旁騖、毫無後顧之憂的參會,向世界展示“上海服務”。這次國際性會議的演練,對於上海工商和市場監管部門而言,就是提升營商環境的一次“搶跑”,未來還將通過制度創新,為企業的出生和壯大,提供全生命周期、全流程的專業服務。

責任編輯:游婕

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商務部:食用農產品和生產資料價格小幅回落

  中國消費者報北京訊(董雅婷)據商務部網站消息,上周(10月29日至11月4日)全國食用農產品市場價格比前一周下降0.3%,生產資料市場價格比前一周下降0.1%。

  30種蔬菜平均批發價格為每公斤4.28元,比前一周下降2.7%,其中菜花、西蘭花、生菜價格降幅居前,比前一周分別下降14.8%、11.1%和10.4%。水產品批發價格延續跌勢,其中大帶魚、鯉魚、草魚價格跌幅居前,比前一周分別下跌2.6%、1.4%和0.5%。肉類批發價格略有上漲,禽產品批發價格繼續回落,食用油批發價格小幅下降,糧食批發價格基本平穩,

  有色金屬價格比前一周下降1.7%,其中鋅、鋁、銅價格分別下降2.4%、1.9%和1.3%。橡膠價格下降0.7%,化肥價格基本穩定,鋼材價格上漲0.1%,煤炭價格上漲0.1%,基礎化學原料價格上漲0.9%。

責任編輯:黃磊

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給民營企業發展創造充足市場空間——訪國家市場監督管理總局局長張茅

  新華社北京11月5日電 民營企業座談會近日在北京召開,為推進市場監管領域改革指明了方向。圍繞座談會相關內容,記者5日採訪了國家市場監督管理總局局長張茅。

  個體私營主體數量佔全國市場主體數量的95%

  記者:民營經濟在我國市場主體中的地位和作用如何?

  張茅:非公有制經濟既是改革開放的產物,也是改革開放的重要標誌。改革開放以來,工商和市場監管部門提出了一系列鼓勵、支持、引導民營經濟發展壯大的政策舉措,是民營經濟發展的重要見證者和有力推動者。

  1979年2月,原國家工商行政管理局恢復建制的第一次局務會,就決定向中共中央、國務院提交報告,建議各地可以根據市場需要,批准個人從事個體勞動。這是改革開放以來,黨中央、國務院批轉的第一個有關個體經濟的報告,為個體經濟的發展開了“綠燈”。

  領到我國第一張個體工商戶營業執照的章華妹,通過多年發展,她的生意規模越來越大,已經成立了公司,當上了董事長。40年來,在黨和國家方針政策指引推動下,我國有千千萬萬個像章華妹一樣的個體私營企業主,乘着改革春風,不斷髮展壯大,推動了民營經濟從無到有、從小到大、從弱到強,迅速增長。

  據統計,全國個體工商戶由1980年底的80.6萬戶,增長到今年三季度末的7054.6萬戶,增長了86.5倍;私營企業由1988年底的9.06萬戶,增長到今年三季度末的3037.4萬戶,增長了334倍。

  截至9月底,全國實有市場主體1.06億戶,個體私營主體數量佔全國市場主體數量的95%。民營企業已成為吸納社會就業的重要渠道,從業人員已經達到3.6億人,提供了我國80%以上的城鎮就業崗位和90%以上的新增就業崗位。

  對所有市場主體一視同仁、平等對待

  記者:支持民營經濟發展,清理違反公平、開放、透明市場規則的政策文件,推進反壟斷、反不正當競爭執法,市場監管總局將如何落實?

  張茅:要圍繞建設全國統一大市場目標,健全競爭政策體系,堅持競爭中立原則,即對國有企業和民營企業實行規則中立、稅收中立、債務中立,對所有市場主體一視同仁、平等對待。加大競爭執法力度,規範市場秩序,促進公平競爭。

  ——全面實施公平競爭審查。在今年年底前組織各地區各有關部門完成對清理廢除妨礙統一市場和公平競爭政策文件、執行公平競爭審查制度情況的自查,並向全社會公示,接受社會監督。

  ——建立以“雙隨機、一公開”為基本方式的新型監管機制,不斷提高綜合執法效能。推進實現日常檢查“雙隨機”方式全覆蓋,全面推進跨部門“雙隨機”聯合檢查,切實減輕企業負擔。

  ——強化反壟斷執法。開展公用企業限制競爭和壟斷行為專項整治行動,嚴厲打擊濫收費用、強迫交易、搭售商品、附加不合理交易條件等限制競爭和壟斷行為。強化經營者集中全鏈條反壟斷監管,依法做好經營者集中反壟斷審查工作,繼續加大未依法申報案件查處力度和附條件案件監督執行力度。在今年年底前清理廢除現有政策措施中涉及地方保護、指定交易、市場壁壘等的內容,查處並公布一批行政壟斷案件,堅決糾正濫用行政權力排除、限制競爭行為。

  ——加強知識產權保護。建立完善知識產權海外維權機制,提升企業海外維權能力。會同有關部門在2018年底前制定出台對網購、進出口等重點領域加強知識產權執法的實施辦法。

  深化改革確保各項政策舉措落到實處

  記者:當前民營企業在經營發展中遇到不少困難和問題,在支持和促進民營經濟發展方面,市場監管改革如何確保各項政策舉措落到實處?

  張茅:作為國務院新設立的負責市場綜合監管和綜合執法的直屬機構,國家市場監督管理總局工作的方方面面都與市場主體息息相關,是民營企業在市場准入、主體經營、發展壯大的過程中的重要支持者和政務服務提供者。要堅定不移地推進改革深化,讓民營經濟創新源泉充分涌流,讓民營經濟創造活力充分迸發。

  ——深化商事制度改革,着力“減證照、壓許可”,為民營企業營造更加公開透明便利的准入環境。今年11月10日起,在全國對第一批106項涉企行政審批事項進行改革,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化准入服務分類管理,推進“照后減證”,讓企業既能進得了市場的“大門”,也能入得了行業“小門”。

  ——優化政務服務,減輕企業負擔,為民營企業創造健康和諧的發展環境。以涉企收費為重點,深入整治違法違規價費行為;開展行政審批中介服務收費專項治理。依法整治“紅頂中介”,堅決糾正變相審批及違規收費、加重企業負擔的情況。

  ——積極推進“互聯網+市場監管”。深化企業登記全程电子化改革,完善市場主體退出制度,今年年底前制定出台企業註銷指南。建設全國市場監管動產抵押登記業務系統,構建市場監管一體化信息平台,為民營企業提供更加高效便捷的政務服務。

  ——做好計量、標準、認證認可等技術支撐為民營企業服務工作。規範和完善現行產品認證制度,在今年底前,將實行強制性認證的產品種類再取消或改為以自我聲明方式實施達10%以上。科學合理簡化認證管理單元,減少認證證書種類,引導和督促認證機構降低收費標準,切實減輕企業負擔。(趙文君)

責任編輯:游婕

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聚焦進博會:360度“貼心服務”保障進博會

上海工商(市場監管)工作人員為展會開展服務保障工作。董芳忠/攝

  中國消費者報上海訊(記者劉浩)11月5日,世界首個以“進口”為主題的國家級展會——中國國際進口博覽會在上海國家展覽中心開幕。為高質量完成會展期間的各項服務保障工作,上海工商(市場監管)部門、消保委成立進博會服務保障工作小組,進駐進博會,為四方來客提供360度“貼心服務”。

上海工商(市場監管)工作人員現場就如何註冊企業進行解答。董芳忠/攝

上海市消保委工作人員為觀展人員提供消費諮詢服務。董芳忠攝

上海市知識產權部門為與會者提供諮詢服務。董芳忠/攝

  記者了解到,上海工商(市場監管)部門共有40多名工作人員入場,分佈在展覽中心4個主要站點,為會展提供公司註冊、商標註冊及知識產權諮詢、消費維權等服務保障工作。

責任編輯:游婕

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前三季度我國服務貿易發展總體平穩

  中國消費者報北京訊(歐陽倩倩)11月6日,商務部在其官方網站公布了2018年前三季度我國服務進出口情況。據悉,前三季度我國服務貿易發展總體平穩,新興服務帶動服務貿易結構持續優化。

  據商務部服貿司負責人介紹,2018年前三季度,我國服務貿易發展總體平穩,結構不斷優化。1至9月,我國服務進出口總額38825.3億元,同比增長10.5%。其中出口12743.4億元,增長14%,進口26081.9億元,增長8.9%。

  新興服務快速發展。1至9月,新興服務進出口總額12799億元,增長20.1%,高於服務進出口總體增速9.6個百分點。其中,新興服務出口6648.6億元,增長25%,占服務出口比重為52.2%,比去年同期提升4.6個百分點;新興服務進口6150.4億元,增長15.2%,占服務進口比重為23.6%,比去年同期提升1.3個百分點。

  知識密集型服務出口快速增長。1至9月,服務出口繼續保持快於進口的增長態勢,服務出口增速高於進口增速5.1個百分點。其中,保險服務、電信計算機和信息服務等知識密集型服務出口均實現20%以上的快速增長。

  高端生產性服務進口快速增長。1至9月,金融服務、知識產權使用費等高端生產性服務進口實現20%以上的快速增長,增速分別達到22.1%和24%。

責任編輯:黃磊

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市場監管總局:守住兒童用品質量安全底線

  中國消費者報北京訊(董雅婷)近日,市場監管總局在京召開加強兒童用品質量安全監管工作視頻會議,就進一步落實各項監管措施提出明確要求。

  據介紹,近年來,市場監管部門始終把保障兒童用品質量安全作為工作重點,通過監督抽查發現並處置1000多家不合格企業,採集風險信息1萬餘條,查處質量違法案件1600多起,召回缺陷產品900多次。與此同時,先後制(修)訂了玩具、文具、校服、校園跑道等產品國家標準,對兒童用品質量問題突出區域進行專項整治,部署打擊網售“牙籤弩”等危險玩具行動,在浙江、河北等地創建4個質量提升示範區。

  一系列的監管措施帶來了兒童用品質量整體水平的提升,以兒童傢具和童車產品為例,國家監督抽查合格率分別提高了20多個百分點和10多個百分點。但是,部分兒童用品質量安全形勢仍不容樂觀。

  市場監管總局副局長田世宏在講話中提到,推進兒童用品質量安全監管工作要明確責任,企業落實質量安全主體責任,用戶單位落實質量驗收把關責任,檢驗認證機構落實質量連帶責任,市場監管部門落實監管責任,地方政府落實領導責任;要強化分工,市場監管部門在依法依規履行監管職責的同時,還要配合推動有關部門加強學生用品的採購管理,鼓勵社會各界共同參與,發揮行業自律、社會監督作用,落實屬地管理責任;要加強協同,強化系統內部業務協同、部門之間監管聯動、地區之間聯合行動、社會各方共治共享。

責任編輯:黃磊

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