3•15,中消協約您網上見

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)3•15國際消費者權益日在即,今年中國消費者協會將充分利用網絡平台開展3•15消費維權宣傳活動,全力展現2020年消費維權年主題“凝聚你我力量”。

  3月15日10時,中消協與人民網將以線上方式,聯合開展2020年3•15國際消費者權益日主題活動。活動將發布2020年中消協年主題調查報告;披露、分析疫情期間消費者投訴反映的主要問題和典型案例,對疫情期間侵害消費者權益的經營行為進行警示;展示全國消協組織圍繞“保價格、保質量、保供應”,為化解消費糾紛、穩定消費信心作出的不懈努力;上線微信小程序“消協幫您選”,依託全國消協商品比較試驗數據,為廣大消費者明白消費提供幫助和便利;揭曉今年的“啄木鳥”獎和十位“最美消費維權人物”。

  屆時,人民網消費頻道將通過專題頁面進行報道,人民網地方領導留言板、人民智雲、人民視頻等平台,將在重要位置進行同步傳播,消費者可點擊鏈接關注或手機識別海報二維碼觀看視頻節目;也可登錄中國消費者協會網站進行觀看。

  3月15日14時至16時,中消協將通過協會官方微博,開展線上諮詢互動活動。屆時,中消協將攜手專業律師團隊,在線解答消費者相關提問,接受諮詢,提供專業性指導服務。

  面對疫情,中消協選擇用這樣的方式走近更多消費者,凝聚各界力量,關注消費維權,打造共建共治共享消費維權新格局,構建人人有責、人人盡責、人人享有的消費維權新生態。

  3•15,中消協與您網上相約,不見不散。

  掃碼從人民智雲客戶端收看

責任編輯:游婕

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福建省去年為消費者挽回損失1.58億元

  中國消費者報福州訊(記者 張文章)3月12日,福建省發布2019年度全省消費投訴情況分析報告。根據福建省市場監管局12315、12331投訴舉報中心和全省各級消委會受理投訴匯總統計數據,2019年度福建全省受訪、接受諮詢652471人次。理消費者投訴共計182891件,解決171679件,解決率93.87%,消費者挽回經濟損失15811.29萬元,福建全省因經營者有欺詐行為得到加倍賠償的投訴139件。

  根據投訴性質劃分,福建省2019年消費投訴量排名前三位分別是:合同問題的投訴50229件,占投訴總量27.46%;質量問題的投訴38851件,占投訴總量21.24%;虛假宣傳的投訴16170件,占投訴總量8.84%。與2018年同期相比,因虛假宣傳問題引起的消費投訴同比增長明顯,涉及合同問題投訴、質量問題投訴的比重也呈現增長趨勢。

  從消費者投訴商品類型看,投訴量位居前三位的依次是:食品類投訴29686件,占投訴總量的16.23%;服裝鞋帽類投訴14575件,占投訴總量的7.97%;交通工具類投訴12177件,占投訴總量的6.66%。其中食品類投訴量與2018年度同比下降43.12%;服裝鞋帽類投訴量增幅明顯,與2018年度同比增長50.8%,居商品類投訴第二位;交通工具類投訴數量與2018年度同比增長18.71%,居商品類投訴的第三位。

  從消費者投訴服務類型看,投訴量位居前三位的依次是:生活、社會服務類投訴22317件,占投訴總量的12.20%;電信服務類投訴10873件,占投訴總量的5.95%;文化、娛樂、體育服務類投訴10519件,占投訴總量的5.75%。

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開機廣告時長不超30秒 《智能電視開機廣告技術規範(徵求意見稿)》出爐

  中國消費者報南京訊(史曄 記者 薛慶元)近日,江蘇省消保委和中國电子商會聯合發布了《智能電視開機廣告技術規範(徵求意見稿)》,擬定開機廣告時長不得超過30秒。

  開機廣告是指消費者購買使用時,智能電視機自帶的開機即显示的商業性廣告。2019年下半年,江蘇省消保委接到多起消費者投訴,反映多個品牌的智能電視機在未告知消費者的情況下,自帶無法跳過的開機廣告,涉嫌侵犯消費者權益。

  江蘇省消保委認為,智能電視自帶的商業性開機廣告強行植入、時間過長、無法關閉、內容單調重複、降低電視觀看體驗等問題頻發,嚴重侵犯消費者權益。為此,江蘇省消保委召開智能電視開機廣告侵犯消費者權益問題約談會,約談了前期調查中存在開機廣告問題的小米、夏普、創維、海爾、樂視等7個品牌智能電視企業,同時提出相關整改意見。

  智能電視開機廣告時長到底控制在多少秒?怎樣設置跳過廣告最合理?為還消費者開機“清朗權”,江蘇省消保委积極發聲,提出制定團體標準,和中國电子商會聯合發布了《智能電視開機廣告技術規範(徵求意見稿)》。本次徵求意見稿指出,不論硬開機還是軟開機,智能電視開機時長不得超過30秒;開機廣告應可以被跳過,在開機廣告播放后1秒內,應显示關閉廣告提示窗,提示窗應一直显示至廣告播完,當點擊關閉廣告提示窗后,廣告應在3秒內結束播放並進入電視界面;關閉廣告提示窗會出現在電視畫面的任一個頂角。

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讓“黑口罩”無處遁形、讓防疫物資保質保量——權威部門回應市場監管熱點

  國家衛健委最新數據显示,11日各省(區、市)和新疆生產建設兵團新增確診病例15例,武漢新增確診病例首降為個位數。疫情防控形勢向好,但市場監管決不放鬆。查獲問題口罩8000多萬隻、整改16.8萬處安全生產問題隱患……12日下午,國務院聯防聯控機制舉行新聞發布會,介紹了加強市場監管和風險排查的最新情況。

  堅決維護市場秩序 立案價格違法案件1.4萬件

  在全民投入疫情防控之際,仍有不法之徒擾亂市場秩序。對此,國家市場監管總局價監競爭局一級巡視員陳志江表示,要始終保持高壓態勢,持續警示震懾不法經營者,堅決維護疫情防控期間的價格秩序。

  近來,隨着口罩產能的不斷增加,熔噴布產量沒有及時跟上,造成一定供需矛盾。陳志江說,市場監管部門查辦了5起鬨抬熔噴布價格典型案例並予以公開曝光。

  在糧油肉菜蛋奶等基本民生商品價格監管上,市場監管部門線上線下齊行動,確保民生物資市場秩序穩定。截至3月12日,全國共立案價格違法案件1.4萬件,已處罰7900多件,共曝光重要民生商品價格典型案例490多起。

  市場監管部門還採取措施打擊“黑口罩”、嚴懲囤積額溫槍等不法行為。據介紹,市場監管部門在打擊非法制售口罩等防護用品專項行動中共出動執法人員700萬人次,檢查經營者897.5萬戶次,查獲問題口罩8066萬隻,查獲其他問題防護用品比如消毒水等37萬件,罰沒款2.3億元,移送公安機關案件598件。

  “對查實存在價格違法行為的企業和個人,市場監管部門將從重從快從嚴予以查處和打擊,構成犯罪的移交公安機關追究刑事責任。”陳志江說。

  醫療物資着力“保量保質” 應急審批16個檢測試劑

  爭分奪秒的防疫“戰場”上,檢測試劑、醫療器械的生產審批多跑出一分“加速度”,就能給患者多帶來一線健康的希望。

  國家藥品監督管理局藥品監督管理司司長袁林介紹,為幫助患者及時確診以便儘早收治,我國對新冠病毒檢測試劑實行了應急審批,擴大了供給能力。截至3月11日已批准16個檢測試劑,包括10個核酸檢測試劑和6個抗體檢測試劑,日產能分別接近260萬人份和100萬人份。

  與此同時,葯監部門還開闢醫療器械應急審批綠色通道,鼓勵企業緊急安排防疫所需醫療器械相關產品的生產或擴大產能,各地也按要求加快了醫用防護產品註冊審批、生產許可等工作。

  “對於提出申請生產防疫相關醫療器械的企業,如果符合應急審批程序的要求,特別是臨床急需的相關醫療器械,而且沒有同類產品在國內上市或已有同類產品在國內上市但不能滿足防控需求的,經過專家組審核和專業技術評估等程序確認后可納入應急審批。”袁林說。

  對醫用口罩、醫用防護服等醫療器械產品,葯監部門拿出了“特別措施”。袁林介紹,截至3月11日,全國共有醫用防護服醫療器械註冊證216張,因疫情防控應急審批新增175張,共有相關生產企業184家,因疫情防控應急審批的企業新增143家,最大日產能力已達到84.2萬多套。

  藥品和醫療器械供給加大后如何保證質量?

  對此,國家葯監局針對此次疫情專門開展了疫情防控用藥專項產品抽檢。袁林介紹,截至3月11日,各級藥品監管部門共組織抽檢疫情防控用藥4433個批次,已完成其中2532個批次檢驗,總體合格率達到99.88%,對不合格批次產品及時採取了風險控制措施。

  此外,國家藥品不良反應監測系統尚未收到新冠肺炎治療藥品不良反應的群體事件的報告,沒有發生明顯的藥品不良反應的風險信號。“目前全國疫情防控藥品的質量安全總體狀況良好,質量是有保障的。”袁林說。

  搶工期也要防風險 整改16.8萬處問題隱患

  企業長期停產後缺乏安全配套、技術人員不能完全到位、為彌補損失而疲勞作業……當前,全國大部分地區全面進入集中復工復產期,如何在企業力爭搶回工期的同時防範生產風險,備受各方關注。

  “3月份歷來是安全生產事故易發多發的月份,今年3月又面臨疫情防控最吃緊的關鍵期、企業復工復產的高峰期、歷史重特大事故多發期疊加的局面,安全生產形勢複雜嚴峻。”應急管理部安全基礎司司長裴文田說。

  如何確保始終繃緊安全生產這根弦,在疫情關鍵時期抓好安全生產?

  裴文田說,下一步將立即開展隔離觀察場所建築安全風險隱患排查,對存在安全風險的,提醒地方政府立即停止使用;全面開展改擴建建築物、老舊危房等安全風險隱患排查,深化危化品、礦山、道路交通、城市燃氣等重點行業領域的專項整治;同時還要做好重大事故災害應急準備工作。

  他介紹,截至目前,已在全國組織了2萬多個、17.2萬人次參加的安全指導組,緊盯危險化學品、煤礦、非煤礦山等高危行業,檢查指導了22.3萬家企業,整改了16.8萬處問題隱患。

  裴文田說,將繼續督促指導各地強化紅線意識、底線思維,嚴格落實安全生產的地方黨政領導責任、部門監管責任和企業主體責任,嚴格落實已經出台的復工復產各項安全措施。

  談到3月7日發生的泉州欣佳酒店坍塌事件,他表示,初步調查情況显示,這是一起安全生產責任事故。該酒店違法建設,多次違規改建,暴露出地方有關方面安全生產監管責任不落實,長期造成安全風險隱患的漏洞和盲區。

  “這起事故再次提醒我們,越是在疫情防控的關鍵時期,安全生產的紅線、底線不能有絲毫鬆動,必須狠抓各項安全責任措施落實,有效防範化解重大安全風險,以保安全更好服務經濟社會平穩發展,服務疫情防控大局。”他說。

責任編輯:覃輝

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上海市消保委發布八大消費投訴典型案例 韋博英語、德邦物流“上榜”

  中國消費者報報道(記者 劉浩)3月12日,上海市消費者權益保護委員會發布2019年度八大典型案例。其中,巧恩美語門店突然關停、韋博英語全國門店關門潮等典型案例引消費者關注。微信“嗨影”、叮噹出行、德邦物流等相關案例也被曝光。

  案例一:巧恩美語門店突然關停

  【案情簡介】2019年5月,上海巧恩教育科技有限公司(以下簡稱巧恩美語)16家門店突然全部關門停業,導致數千名消費者退款無門。僅去年5月16日,消保委就接到30餘名消費者集中投訴,所涉學費普遍在萬元以上。如消費者張女士投訴稱,其於2018年7月和12月為孩子購買了巧恩美語銅川校區3年外語培訓課程,共計繳納學費37600元。去年5月14日,校區仍正常上課,15日突然收到停課通知,校區負責人對此無任何解釋。最令消費者氣憤的是,在門店關停前夕,巧恩美語仍在大肆促銷課程,宣稱購買18800元VIP課程,可享受“買168課時送168課時”優惠,大批消費者因此上當受騙,高額付費購買了相關課程包。目前,公安機關以合同詐騙對此立案偵查,檢察院對該機構負責人批准逮捕。

  【案例評析】《上海市消費者權益保護條例》第二十八條規定:“因經營者自身的原因停止提供商品或者服務的,經營者應當事先告知消費者,並做出妥善安排。”本案中,巧恩美語全部門店突然關停,既不提前告知消費者關停的原因,也未對課程結算方式、學費退還渠道等做出說明和安排,還在無實際履約能力的情況下繼續以低於成本的價格騙取消費者的信任和學費款項。經公安機關調查,其行為已涉嫌合同詐騙。

  案例二:韋博英語全國門店關門潮

  【案情簡介】2019年,消保委共受理上海徐匯區韋博進修學校(以下簡稱韋博英語)投訴656件,其中470餘件涉及韋博英語關停,爭議所涉金額600餘萬元。如消費者鄭先生投訴稱,其於2018年9月通過韋博英語96廣場門店購買外語培訓課程,總費用49800元。當時在韋博英語工作人員的推薦下,參加韋博英語與某銀行合辦的分期還款活動。門店關停后,貸款合同無法解除,剩餘學費無法退還。去年10月起,韋博英語全國各地大批門店相繼關門,大量消費者面臨無課可上、錢款難討的困境。部分通過貸款形式支付學費的消費者,還要繼續按期償還貸款。

  【案例評析】隨着家長對教育重視程度的提高,各類教育培訓消費需求旺盛,相關投訴明顯增多。2019年,全市消保委共計受理教培投訴10915件,涉及金額1.5億元,其中40餘家機構先後關門停業,引發多起群訴。大量投訴显示,培訓機構學費存在一些貸款套路。為消除消費者學費支付顧慮,一些培訓機構會把“貸款”包裝成“免息”“分期”等福利,誘導消費者向與其合作的第三方金融平台貸款,而對貸款限制性條款及風險隻字不提,用消費者的信用風險換取其資金保障。培訓機構關門停業后,消費者與第三方金融平台的貸款合同、債務關係並不會因此解除,消費者如不按期償還貸款,恐面臨個人徵信風險。消保委督促本市教育培訓機構全面規範貸款流程,健全售後服務體系。同時,消保委還提醒消費者,一是選擇信用優、口碑好的培訓機構;二是謹慎選用金融貸款繳納培訓費;三是保留消費憑證,及時依法維權。

  案例三:浦江新天地游泳館停業失聯

  【案情簡介】2019年10月,上海文朔體育發展有限公司(浦江新天地游泳館)突然宣布關門停業,共涉及340餘名消費者。如消費者朱先生投訴稱,其於2019年5月在該游泳館辦理游泳卡,同年10月突然接到館方通知因裝修原因停業3個月。當朱先生向工作人員詢問具體事宜時,工作人員表示無法聯繫到公司負責人。朱先生遂提出退卡、退款訴求,遭到拒絕。經調查,該游泳館以銷售會員卡的形式招募會員,並向會員提供包含游泳池服務在內的體育健身項目,價格數千元不等。相關行政部門在巡查中發現,該游泳池雖提供游泳項目,但實際未取得《高危險性體育項目經營許可證》,故對游泳池作出相關行政處罰並責令改正。但是,該游泳館不僅未按要求整改落實,還繼續招募會員,最後停業失聯。

  【案例評析】經營者經營游泳、潜水、攀岩等高危險性體育項目的,應當按照《經營高危險性體育項目許可管理辦法》相關規定,向縣級以上地方人民政府體育主管部門申請行政許可。本案中,浦江新天地游泳館在未取得相關經營許可證的情況下,擅自對外經營游泳服務項目,其行為對消費者的人身安全帶來較大隱患。游泳館應當正視其經營過程中存在的問題,並按照要求积極整改。游泳館停業失聯,造成消費者財產損失,嚴重侵害了消費者合法權益。

  案例四:微信“嗨影”小程序承諾不兌現

  【案情簡介】2019年8月起,全國各地400餘名消費者陸續向消保委投訴反映“嗨影觀影卡”無法兌換使用的情況。微信“嗨影”小程序於2019年2月正式上線,隸屬於上海言善信息科技有限公司旗下票務平台,對外宣稱“已覆蓋全國10000家影院資源”“遍布300餘個城市”“影片任看”“時段任選”等。消費者可選擇購買“嗨影無限觀影3年卡”“嗨影雙人觀影100次卡”“嗨影觀影50次卡”等會員卡,價格上百元至數千元不等。去年8月開始,消費者發現“嗨影”能夠兌換的電影片源逐漸變少,很多之前合作的影院無法選擇,直至最後無法兌換。最終,“嗨影”被微信暫停服務,公司客服始終無人接聽,繼而引發大量消費者集中退款。

  【案例評析】按照《上海市消費者權益保護條例》第十六條相關規定,“嗨影”通過微信等渠道,對其銷售的觀影卡向消費者做出種種許諾,就應當保證其提供的觀影卡的使用期限、兌換場次、兌換方式等與許諾相一致。消費者受“嗨影”上述許諾引導而購買觀影卡的,可以要求“嗨影”將該許諾作為約定的內容。現“嗨影”實際無法向消費者提供約定的服務,則應當按照消費者的要求履行約定或者立即退回相關款項,經營者的商業風險不應由消費者買單。

  案例五:叮噹出行不退還押金

  【案情簡介】2019年,消保委共計受理上海詎光網絡科技有限公司(以下簡稱叮噹出行)的投訴166件。消費者集中反映向叮噹出行提出押金退還申請后,公司未在約定期限內退還188元押金,甚至拒絕退還。同時,叮噹出行售後渠道形同虛設,消費者的財產權、求償權受到侵害。

  【案例評析】《中華人民共和國电子商務法》第二十一條規定:“电子商務經營者按照約定向消費者收取押金的,應當明示押金退還的方式、程序,不得對押金退還設置不合理條件。消費者申請退還押金,符合押金退還條件的,电子商務經營者應當及時退還。”叮噹出行拒不按期退還押金的行為違反上述規定,嚴重侵害了消費者的合法權益。近年來,網約車、共享汽車、共享單車等交通運輸新業態迅速發展,為社會提供了多層次、多樣化的出行服務。然而,少數運營企業存在責任意識不強、資金管理失控等問題。去年6月1日,《交通運輸新業態用戶資金管理辦法(試行)》施行,相關運營企業應當嚴格按照規定,規範消費者押金和預付資金管理,保障消費者財產安全。

  案例六:德邦物流怠於解決消費者投訴

  【案情簡介】2019年,消保委共計受理上海德邦物流有限公司(以下簡稱德邦物流)的投訴338件,消費者主要反映委託該公司寄送的物品出現滅損、污染、丟失等情況,該公司不予妥善處理或不按保價協議補償。上半年,消保委連續多次約談德邦物流,指出其售後服務管理弊端,督促其依法履行義務、妥善處置爭議。但是,德邦物流始終採取迴避、拖延、推辭等消極方式,僅配合解決2019年3月15日前的投訴,拒不解決3月15日之後的投訴,導致250餘件投訴難以得到及時有效解決。

  【案例評析】《消費者權益保護法》第四十條規定:“消費者在接受服務時,其合法權益受到損害的,可以向服務者要求賠償。”德邦物流售後服務缺失且拒不改正的行為是對消費者極大的不誠信和不負責,嚴重侵害了消費者求償權。消保委對此公開批評,督促該公司依法妥善解決爭議,滿足消費者合理維權需求。同時,消保委呼籲各快遞企業應當嚴格遵守相關法律規範,杜絕各類侵害消費者合法權益的行為,共同推動快遞行業健康發展。

  案例七:郡唐裝飾公司裝修問題多

  【案情簡介】2019年,消保委共計受理上海郡唐建築裝飾工程有限公司(以下簡稱郡唐裝飾公司)的投訴71件,消費者主要反映該公司存在四類問題:一是拒不按約退還意向金。原本約好可退的意向金因最終合同未簽訂,要求退費遭到拒絕。二是裝修報價“低開高走”。簽訂家裝服務合同后,已按約支付相應款項,裝修過程中卻遭遇公司方以停工相要挾要求加價。三是無故拖延施工。家裝工程拖延數月不按期竣工,頻繁催促之下仍置之不理。四是裝修粗糙且不提供售後服務。交房后發現的裝修問題,聯繫公司要求維修遭到拒絕。面對大量消費者維權訴求,郡唐裝飾公司總以種種理由拒絕妥善處置。

  【案例評析】消費者相關投訴反映出,一些家裝公司在提供裝修服務過程中,往往先以低廉的價格招攬消費者,事後偷工減料、以次充好,或增項加價,造成“高決算”。更有甚者,故意採取停工罷工、拖延工期等手段迫使消費者提高工程款項,眾多消費者苦不堪言。誠實信用是經營者從事經營活動的基本準則。家裝公司應當以顧客需求為導向,少一些套路,多一些誠實,努力提升自身的服務質量和服務水平,按照承諾約定保質保量按期竣工,不得推脫履行售後維修責任。

  案例八:九命寵物公司銷售“星期寵”

  【案情簡介】2019年,消保委共計受理上海九命寵物有限公司(以下簡稱九命寵物公司)投訴72件,其中67件涉及該公司銷售“星期寵”的問題。消費者集中反映,在該公司購買寵物貓狗后,帶回家短期內即出現發病甚至死亡的狀況。部分消費者攜所購寵物前往寵物醫院就診,寵物體內被檢測出攜帶犬細小、犬瘟、貓瘟、犬冠狀病毒等。如消費者胡女士在九命寵物公司花費1200元購買貓咪,帶回家即發現該貓食慾不振,后通過寵物醫院查實其患有貓瘟,數日後該貓不治而亡。對此情況,公司無任何解釋,反而要求消費者加價更換寵物,但更換后的寵物依舊屬於“星期寵”。消費者王先生反映,他觀看了九命寵物公司提供的寵物貓視頻后,支付了2000元訂金,但到店發現公司交付的寵物貓與視頻不符,要求退還訂金遭到拒絕。

  【案例評析】近年來,越來越多的消費者開始飼養寵物,涉及寵物的投訴也不斷增長。由於寵物屬於活體,不同於一般的商品和服務,消費者在發生糾紛后往往難以舉證和維權。尤其是因寵物攜帶病毒致死的,不僅給消費者帶來財產損失,還可能危及消費者自身及家人健康安全。消保委在此提醒消費者,除掌握必要的寵物飼養知識外,在購買寵物時還要注意:一是盡量向商家索要交易憑證、檢疫報告、疫苗證明等書面材料;二是務必在銷售協議上註明所購寵物的名稱、品種、原產地、飼養注意事項、售後服務等內容;三是盡量避免通過網絡渠道購買,最好實地上門查看寵物品相、精神和健康狀況。

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新聞分析:19條促進消費擴容提質硬舉措透露哪些新信號?

  經國務院同意,國家發展改革委等23個部門近日聯合印發《關於促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》,從市場供給、消費升級、消費網絡、消費生態、消費能力、消費環境等六方面提出19條硬舉措,為對沖疫情影響、助力形成強大國內市場勾勒出一條清晰的路線圖。

  精準對沖疫情影響 促進形成經濟發展持久動力

  新冠肺炎疫情暴發,不可避免對我國經濟社會造成較大衝擊,其中消費領域受影響明顯。擴大消費成為對沖疫情影響的重要着力點之一。

  國家發改委就業收入分配和消費司副司長常鐵威在接受記者採訪時表示,今後一段時間,在做好疫情防控的同時,着力促進消費擴容提質,對於把被抑制、被凍結的消費釋放出來,把在疫情防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來,使實物消費和服務消費得到回補,意義重大。

  消費是最終需求,是經濟增長的持久動力。中國宏觀經濟研究院研究員王蘊說,意見涉及消費鏈條上下游,着眼於破除制約消費領域的體制機制障礙。在當前疫情防控出現积極向好態勢、經濟社會發展加快恢復的背景下,能有效提振消費信心和增強消費意願,釋放鼓勵和促進消費的积極信號;能夠為儘快恢復“生產-流通-消費”的社會大生產循環營造良好政策環境;也有利於培育“智能+”消費等新型消費和消費新增長點。

  意見提出,大力優化國內市場供給,全面提升國產商品和服務競爭力,加強自主品牌建設,改善進口商品供給,進一步完善免稅業政策;重點推進文旅休閑消費提質升級。

  “強大國內市場的競爭力不僅在於龐大的國內需求,也在於與之相匹配的優質的國內供給,這樣才能形成高質量的供需良性循環。”王蘊說。

  在消費類型方面更加註重服務消費,在消費時間方面突出假日和夜間消費,在消費模式方面加快培育線上線下融合等新模式,在消費區域方面重點發動縣域消費引擎,在消費群體方面着重增強中低收入群體消費能力……

  常鐵威說,意見以供給側結構性改革為主線,緊緊抓住最具潛力的消費領域着力提升供給,不斷完善消費政策、優化消費環境、穩定消費預期,將有力促進廣大城鄉居民能消費、願消費、敢消費。

  打通城鄉消費“任督二脈” 加速釋放新型消費潛力

  過去一年,“小鎮青年”在中國消費圖譜中強勢崛起,显示出旺盛的購買力。據商務部監測,去年“雙11”期間,新增網購用戶約70%來自以三四線城市、縣城、鄉鎮為代表的新興市場。阿里巴巴集團董事局主席兼首席執行官張勇表示,對下沉市場的加速滲透,正在成為阿里核心電商業務增長的重要引擎。

  “下沉市場尤其是農村消費市場增長潛力大、速度快,能與城鎮構成互補的消費市場結構,形成梯次消費升級格局。但很多地區農村商業網點布局不完善,消費基礎設施建設滯后,不僅制約消費潛力的釋放,也阻礙了具有農村特色消費業態的發展。”王蘊說。

  為打通城鄉消費“任督二脈”,更好釋放鄉村消費潛力,意見提出,着力建設城鄉融合消費網絡,充分發揮郵政系統、供銷合作社系統現有農村網點布局優勢,實施“郵政在鄉”、升級“快遞下鄉”。同時加強農產品供應鏈體系建設,擴大電商進農村覆蓋面,促進工業品下鄉和農產品進城雙向流通。

  王蘊認為,建設城鄉融合消費網絡,不僅能有效激發農村市場消費潛力,更有助於提升強大國內市場發展的持續性,有力支撐高標準市場體系建設。

  意見提出,結合區域發展布局打造消費中心。常鐵威說,未來的區域消費中心建設,將着眼於適應網絡消費全球興起的態勢,區域消費中心的產品能夠走向全球,區域消費中心的老百姓也能夠買到全球質優價廉的產品。

  今年春節期間,受疫情影響,全國人民開啟“宅家”模式。獨特的“宅”生活,催生了各類“雲消費”新場景:以線上影院、短視頻平台、主流手游等為代表的“屏幕經濟”如火如荼;主打“最後一公里”的社區小店、生鮮電商迎來發展新契機;線上教育、線上辦公、線上問診等消費新業態發展勢頭強勁……

  “意見提出構建‘智能+’消費生態體系,正是適應現階段智能、在線消費的發展趨勢。在推動消費擴容提質的同時,更好地引領產業向智能化、綠色化發展,促進產業和消費雙升級。”王蘊說。

  消費新業態、新模式也催生了新一代基礎設施建設需求。意見提出,加快5G網絡等信息基礎設施建設和商用步伐。中國人民大學商學院副教授王強認為,5G網絡、數據中心等新型基礎設施將成為經濟動能轉換的重要推動力,是未來投資的重要方向。

  持續提升消費能力 營造放心消費環境

  居民收入水平直接影響居民消費能力,消費能力又影響消費預期和消費信心,備受社會關注。

  意見聚焦重點群體,提出通過完善職業教育制度體系和專業技術人員分配政策、挖掘新型農業經營主體增收潛力、着力根治拖欠农民工工資等措施,提升农民工、高校畢業生、退役軍人、農業轉移人口等重點群體的消費能力。

  在收入結構方面,意見圍繞穩定和增加居民財產性收入,提出通過豐富和規範居民投資理財產品、穩定資本市場財產性收入預期、深化農村土地和集體產權制度改革等政策舉措。

  “意見突出了抓重點、抓弱項的思路。”王蘊認為,提升居民消費能力應重視以提高中等收入群體收入能力和增強基本保障為重點推進收入分配體制改革。暢通低收入群體向上流動渠道,穩步擴大中等收入群體;努力縮小居民收入差距,促進居民實際收入持續較快增長,加快健全面向知識型、技能型和創新型勞動者的收入激勵機制;同時有效減輕中等收入群體負擔,緩解焦慮和提高消費意願。

  安全便捷的消費環境是提升消費體驗、有效釋放消費潛力和促進消費穩定增長的必然要求。

  常鐵威說,當前我國居民消費環境存在服務行業標準體系滯后、消費后評價制度不健全、誠信維權體系建設滯后等問題。

  針對這些問題,意見從強化市場秩序監管、积極推進消費領域信用體系建設、暢通消費者維權渠道等領域全面營造放心消費環境。

  “全面營造放心消費環境,要放管結合,一方面不斷提升政府監管能力和水平,另一方面也要鼓勵創新,營造更加有利於消費新業態、新模式充分發展的良好環境。”王強說。

責任編輯:覃輝

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我國出台19條硬舉措促進消費擴容提質

  新華社北京3月13日電(記者安蓓、王雨蕭)記者13日了解到,國家發展改革委等23個部門日前聯合印發《關於促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》,聚焦改善消費環境、破除體制機制障礙、提升消費領域治理水平,提出19條政策舉措。

  國家發改委就業收入分配和消費司副司長常鐵威說,促進消費擴容提質,短期有利於對沖新冠肺炎疫情影響,充分釋放因疫情被抑制、被凍結的消費,培養壯大在疫情防控中催生的新型消費、升級消費,使實物消費和服務消費得到回補;長遠看有利於破除制約消費的體制機制障礙,更好滿足人民群眾消費需求,為經濟增長培育持久動力。

  意見從市場供給、消費升級、消費網絡、消費生態、消費能力、消費環境等六方面促進消費擴容提質——

  一是大力優化國內市場供給,全面提升國產商品和服務競爭力,加強自主品牌建設,改善進口商品供給,進一步完善免稅業政策;

  二是重點推進文旅休閑消費提質升級,豐富特色文化旅遊產品,改善入境旅遊與購物環境,創新文化旅遊宣傳推廣模式;

  三是着力建設城鄉融合消費網絡,結合區域發展布局打造消費中心,優化城鄉商業網點布局,加強消費物流基礎設施建設;

  四是加快構建“智能+”消費生態體系,加快新一代信息基礎設施建設,鼓勵線上線下融合等新消費模式發展,鼓勵使用綠色智能產品,大力發展“互聯網+社會服務”消費模式;

  五是持續提升居民消費能力,促進重點群體增收激發消費潛力,穩定和增加居民財產性收入;

  六是全面營造放心消費環境,強化市場秩序監管,积極推進消費領域信用體系建設,暢通消費者維權渠道。

  中國宏觀經濟研究院研究員王蘊說,在疫情防控出現积極向好態勢、經濟社會發展加快恢復的背景下,意見釋放了鼓勵和促進消費的积極信號,有利於為儘快恢復“生產-流通-消費”的社會大生產循環營造良好政策環境,培育“智能+”等新型消費和消費新增長點。

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《無接觸配送服務規範》團體標準發布 給消費者吃下“定心丸”

  中國消費者報福州訊(記者 張文章)3月10日,由福建省標準化研究院參与起草的國內首個無接觸配送服務領域團體標準《無接觸配送服務規範》(T/CCPITCSC042—2020)由中國貿促會商業行業委員會發布並實施。

  《無接觸配送服務規範》團體標準共包含七部分,對無接觸配送服務中的術語定義、服務要求、服務流程、異常情況處置和服務質量控制等方面提出了具體要求。在疫情防控特殊時期,該標準的應用實施將有助於改變“手傳手”的傳統配送模式,為餐品配送服務中防控病毒傳播提供了可操作的規範流程,避免面對面接觸,保障消費者和配送員的健康安全,同時,也適用於非疫情時期消費者為保護隱私和安全對無接觸配送服務的個性化需求。

  按照抗疫時期急事急辦原則,《無接觸配送服務規範》團體標準從立項到發布歷時36天,充分體現出新《標準化法》實施后,團體標準快速響應市場與創新需求的優勢。

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河南12315去年為消費者挽回經濟損失7828萬元

  中國消費者報報道(記者耿記安)3月13日,《中國消費者報》記者從河南省市場監管局了解到,2019年,河南省原工商12315、質監12365、食葯監12331、價監12358、知識產權12330“五合一”整合,實現“12315”一個號碼對外提供市場監管投訴舉報服務。“五合一”整合后的12315平台合力凸顯。2019年河南全省12315熱線共受理訴求75.93萬件,同比增長9.70%,其中投訴舉報25.56萬件,同比增長10.89%,諮詢50.37萬件,同比增長9.08%,為消費者挽回經濟損失7828.9萬元,同比增長19.71%。從投訴分類來看,食品、日用百貨、汽車等領域是消費者投訴的熱點。

  食品安全消費者最關注

  2019年,共受理普通食品(非保健食品)投訴舉報80334件,主要問題集中在:一是關於食品本身存在質量問題的投訴,具體包括生產或經營過期、變質、失效的食品,非法添加了食品添加劑、藥品、保健食品、非食品原料等;二是關於預包裝食品的標籤、說明書存在瑕疵的投訴,標籤瑕疵主要是“漏標”,即標籤、說明書的標識遺漏必要信息,還有就是“錯標”,即標籤、說明書的標識存在錯誤。

  日用百貨投訴量居高不下

  2019年,共受理日用百貨類投訴27443件,投訴的主要問題有:一是質量問題,如衣服掉色、掉毛、起球、開線、尺碼不符合標準,皮鞋、運動鞋脫膠、脫跟、斷底、泛硝,所購鞋服為假冒偽劣產品等;二是出現質量問題商家不予退、換貨,不履行“三包”責任等;三是以不實宣傳手段銷售產品,虛假標註面料成分和含量等。

  汽車消費領域“坑太深”

  2019年,共受理涉及汽車及零部件的投訴量達14906件,問題主要集中在:一是經營者售前過度營銷,盲目承諾各種增值服務或價格優惠,消費者購買后卻拒絕兌現承諾;二是經營者巧立名目,搭售價外增值服務,如金融服務費、上牌費、保險費等各種費用,侵犯消費者知情權和公平交易權;三是經營者在車輛實際交付環節中“交車不交證”,不能保障隨車證件的完整交付;四是經營者曲解汽車“三包”規定,在車輛出現問題時拒絕承擔退貨責任或賠償損失等基本合同義務,致使消費者售後維權難。此外,汽車消費貸款仍是投訴熱點,主要表現在汽車銷售公司強制要求消費者在指定的汽車信貸擔保公司辦理貸款或辦理不合理的高額汽車保險;汽車信貸擔保公司在辦理汽車貸款前未如實告知消費者其貸款內容,未提供正規信貸憑證,或通過各種手段借口消費者違約,從而讓消費者承擔不合理的損失。

  文化娛樂健身服務投訴漸熱

  2019年,共受理涉及文化娛樂健身服務的投訴9173件,被投訴主體包括影院、健身房、兒童遊樂場所、KTV、網吧等消費場所,一是強制搭售零食套餐;二是發卡方單方面設置會員卡充值“下限”,強迫消費者多充值;三是預付卡餘額不退、擅自關門歇業不退卡等。

  美容美髮洗浴服務套路多

  2019年,共受理涉及美容美髮洗浴服務的投訴6123件,主要問題有:一是片面誇大美容產品或服務的效果;二是以“打折”或“免費美容”誘導消費者,在服務過程中變相強制消費;三是生活美容機構超範圍經營,醫療美容技術服務質量引發爭議要求賠償難;四是預付消費中辦卡容易退卡難、發卡方不履行約定和承諾、不平等條款限制消費者權利、擅自關門歇業甚至捲款跑路終止服務等。

  餐飲住宿服務投訴集中

  2019年,共受理涉及餐飲住宿服務的投訴6024件,主要問題有:一是食物過期或變質;二是餐飲店禁止自帶酒水、加收開瓶費、價格過高、菜品缺斤少兩;三是網上預定付款后被經營者告知未預留房間或臨時加價,實際入住的房型、規格與網絡宣傳圖片不符等;四是餐飲服務環節經營不規範、未經許可從事餐飲服務活動。

  裝修建材服務亂象頻發

  2019年,共受理裝修建材質量及家裝服務投訴共計3728件,主要問題集中在:一是裝修合同存隱患,部分裝修公司未使用規範合同文本,而消費者在簽約時忽視對合同條款的審核,裝修質量標準、建材規格、質量、價格、付款方式、施工期限等約定不詳;二是建材質量不合格,多數消費者對建材不太了解,無論自購或委託施工方採購,都容易遇到以次充好、假冒偽劣的情況,質量無保障;三是室內空氣難達標,裝修后,室內有害物質濃度超標,而裝修公司和傢具等廠家各執一詞,檢測難,責任劃分難,部分經營者拒絕為消費者解決問題。

  電信服務消費者仍難滿意

  2019年,共受理電信服務投訴共計2080件,主要問題集中在:一是套餐資費不明確、告知不詳實、收費名目繁多且強制收取,運營商擅自更改套餐或開通增值服務;二是運營商強制規定老號碼不能享受新套餐、套餐只能升不能降;三是辦理寬帶必須辦理新手機號碼才能使用、寬帶達不到宣傳和承諾的運行速度;四是消費者個人信息泄露嚴重,騷擾電話、垃圾短信過多。

責任編輯:覃輝

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深入推進放心消費創建 營造安全放心消費環境 ——山東省市場監管局開展放心消費創建工作綜述

  中國消費者報報道(張道前 記者尹訓銀)消費環境與人民群眾生活息息相關。放心消費是人民對美好生活需要的重要體現和基本要求。“十三五”期間,山東省市場監管局作為牽頭部門,高度重視消費環境建設工作,通過廣泛組織開展“放心消費在山東”創建活動,积極推動經營者增強誠信守法意識、履行消費維權主體責任、提升商品和服務質量、暢通消費糾紛解決渠道,逐步提升全省經營者誠信度、消費環境安全度和消費者滿意度,努力營造安全放心的消費環境,力爭讓廣大消費者享有更多實實在在的獲得感、幸福感和安全感。

  放心消費創建工作機制不斷完善

  首先是理清創建工作思路。2018年5月,原山東省工商局聯合有關部門印發創建工作實施方案和評估公示暫行辦法,對創建工作進行了全面部署。2019年9月底,山東省市場監管局印發《關於深入開展“放心消費在山東”創建工作的意見》,進一步明確了創建工作的指導思想、基本原則、創建目標、創建措施、工作要求、實施步驟、工作要求等,構建起全省放心消費創建工作的整體框架。2019年10月,山東省市場監管局在日照市召開放心消費創建工作現場推進會,實地觀摩了日照市放心消費創建經驗做法,總結前期創建工作情況,交流各地創建工作經驗,分析創建工作存在的問題,就新形勢下深化放心消費創建工作進行了部署。山東省各地市場監管局結合當地實際,部署並深入推進放心消費創建工作,實現了全省16市全覆蓋。

  其次是制定完善創建工作規範。充分發揮標準對創建工作的引領作用,山東省各地市場監管局組織制定了《放心消費示範單位創建指南》(以下簡稱《創建指南》)系列地方性標準。目前,《創建指南》通則部分已經完成併發布實施,放心商場、商店、電商平台及網店、專業市場、農貿市場、街區、景區等分則部分正在制定中。《創建指南》明確了經營者參与創建的基本條件、創建要求、創建標準、有關程序和活動標識等,突出創建主體參与的自主性、活動推進的層次性、指標制定的針對性、評估公示的社會性及創建過程的動態性,引領全省放心消費創建工作規範開展。

  第三是強化創建工作技術支撐。研發“放心消費在山東”創建服務系統,實現了放心消費單位展示及“一店一碼”生成、放心消費單位創建及公示的在線管理、消費指引評價及消費投訴和解、相關數據統計分析等功能,使創建更透明、消費更方便、維權更便捷、管理更高效。泰安市市場監管局指導在主要旅遊景區經營場所的顯著位置設立“一店一碼”落地牌,為消費者理性選擇提供了便利。日照市市場監管局開發建設了放心消費監管服務平台,並积極推進線上和解消費糾紛投訴。臨沂市市場監管局积極指導企業通過12315互聯網平台實現消費投訴在線和解,促進了消費糾紛的便捷、高效處理。

  第四是建立創建工作協同機制。山東省市場監管局牽頭建立了消費者權益保護工作聯席會議制度,組織召開聯席會議對“放心消費在山東”創建工作進行動員部署。組織聯席會議成員單位和系統內業務骨幹舉辦了放心消費創建培訓班。根據機構調整情況,對聯席會議成員單位進行了調整,強化了放心消費創建工作中的部門協同配合。目前,全省16市均已建立消費者權益保護工作協調機制和具體辦事機構,會同消費者協會開展消費維權普法宣傳,加強消費教育引導。充分發揮各類新聞媒體的輿論監督作用,廣泛宣傳誠信經營企業,曝光侵權違法行為,扶正祛邪,弘揚誠信。

  放心消費創建重點舉措多點開花

  不斷加大消費維權執法力度。各地市場監管部門充分運用各項職能,強化監督檢查和執法辦案,依法查處制假售假、違法廣告、虛假宣傳、價格欺詐等各類消費侵權行為,保障群眾放心消費。濟南市市場監管局組織開展日用消費品質量專項整治行動,以家用電器、服裝鞋帽等為重點,組織對14個大類商品進行抽檢,並結合抽檢對10家大型商場超市和80家中小型經營單位開展了上門約談。

  穩步推進消費投訴公示試點。泰安市市場監管局在寧陽縣、泰山區開展試點,對消費投訴總體情況、投訴熱點行業企業相關信息進行公示。濱州市市場監管局以轄區內大商超、電信運營商、汽車銷售企業的消費侵權突出問題為重點,公示了投訴量較多的單位和幾百餘條投訴信息,保障消費者的知情權、選擇權,督促企業改進消費維權工作。

  积極推廣無理由退貨等制度。濟寧、臨沂、德州等市市場監管局制定下發實體店無理由退貨實施方案或工作指引,引導轄區經營者承諾對普通商品推行不低於七日的無理由退貨,並公示承諾內容接受消費者監督。龍口市市場監管局把放心消費創建活動延伸到电子商務領域,支持線上線下同時開展售後服務以及先行賠付,推動了消費環境優化。

  探索開展消費滿意度調查。青島市市場監管局委託第三方機構開展重點領域消費者滿意度調查評估,充分挖掘數據價值,分析消費堵點、痛點,找准創建着力點,提高了創建工作的針對性。日照、威海市市場監管局邀請社會各界代表對本地放心消費示範單位進行消費體察,推動企業提升商品和服務質量。

  引導加強行業自律。棗莊市市場監管局組織家電售後行業開展“信用讓消費更放心”倡議活動,濰坊市市場監管局組織成立全市網絡經營企業誠信聯盟,淄博、聊城、菏澤市市場監管局組織企業開展放心消費承諾踐諾和誠信經營倡議活動,倡導企業認真履行消費維權社會責任,积極主動處理消費糾紛,共同維護良好的市場秩序和消費環境。

  放心消費創建推進工作紮實有效

  不斷拓寬創建領域。各地市場監管部門在組織開展放心商超、市場等創建基礎上,將創建活動逐步拓展到街區、景區、電商等領域。青島市市場監管局着力打造放心消費示範街區品牌,首批認定十條放心消費示範街區,帶動近2000餘家商戶成為放心消費承諾店。日照市東港區市場監管局在“東夷小鎮”、泰安市岱嶽區市場監管局在“太陽部落”景區分別開展放心消費創建,讓消費者游得安心、購得放心。臨沂市市場臨監管局開展“放心消費農貿市場”創建,探索建設臨沂商城“放心消費示範區”,讓“放心消費 產自臨沂”品牌更加響亮。

  主體責任更加到位。各地市場監管部門指導經營者按照放心消費示範單位創建標準,在質量、價格、計量、服務、售後等方面主動履行義務,完善消費維權制度,主動和解消費糾紛。濟南市槐蔭區市場監管局依託企業設立了44個消費維權服務站,通過指導維權站所在企業健全內部管理制度、主動約談服務或商品質量投訴量較大的企業、強化維權服務站規範化建設考核力度等,經營者消費維權責任意識明顯增強,消費者合法權益得到有效維護,目前維權服務站處理的消費投訴量已佔到全區市場監管類投訴總量的60%。泰安市寧陽縣凌雲商場投資100多萬元,建立消費維權投訴室,營造優質的糾紛解決環境,提高了投訴調解效果。

  創建典型開始湧現。山東省各地在商超、市場、景區、电子商務等領域樹立了一批放心消費創建的典型單位,充分發揮其示範帶動作用,引領廣大經營單位廣泛參与創建活動。青島市市場監管局通過組織開展放心消費示範創建,着力塑造公平誠信優質的島城消費環境,全市已創建示範街區10條、示範店172家、承諾店4795家。煙台市市場監管局命名了128家日用消費品領域承諾踐諾示範企業。濰坊市局制定“六點(店)一街”放心消費示範工程創建目標,發動489家企業參与市縣兩級示範單位創建。東營市市場監管局制定“放心消費在東營”承諾踐諾標準,公示放心消費示範單位200家。全省市場監管系統以誠信經營、貨真價實、服務優質、糾紛快處等為基本要求,引導1.5萬多家單位參与放心消費創建活動,共向社會公示縣、市級放心消費示範單位2045家,培育線下無理由退貨承諾單位1046家。

責任編輯:張錦芳

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