分類: 生活情報

　　中國消費者報報道(記者 王文郁)《中國消費者報》記者4月26日獲悉，在迎擊新冠肺炎之戰中，遼寧省市場監管局實行“戰時”指揮，多角度分類挖掘政策潛力，主動擔當作為，通過精準靶向施策、因時因勢謀划，統籌推進疫情防控和支持企業復工復產工作，確保兩手抓、兩不誤、兩手硬，對重點難點問題科學研判、即時調度、快速辦理，打出一組漂亮的“組合拳”，推動防疫物資保障、優化審批服務、貼近質量幫扶、維護市場秩序、幫扶復工復產等工作齊頭並進，築牢戰疫市場監管防線。

　　組建市場防線“指揮部”

　　疫情就是命令，防控就是責任。在抗擊疫情之戰打響之初，遼寧省市場監管局以“戰時”機制集中整合全局力量，迅速成立由省局黨組書記、局長史鳳友任組長的疫情防控工作領導小組，小組下設6個工作組，完善組織領導和工作機制，認真貫徹落實遼寧省委、省政府和省疫情防控指揮部的工作要求，把打贏疫情防控阻擊戰作為重要政治任務來抓。

　　經認真研究，遼寧省市場監管局制定了《關於加強市場監管領域新冠肺炎疫情防控工作方案》，對防疫工作任務和目標要求加以明確，逐項分解責任部門，確保各項工作舉措落實落地。

　　為幫扶市場主體共克時艱，遼寧省市場監管局成立了市場監管系統支持企業出口銷售工作專項領導小組，助力非醫用防疫物資出口;組織開展全省口罩、防護服等防疫用品領域認證活動專項整治行動，加強質量標準服務工作，嚴厲打擊涉及防疫用品的違法認證行為;優化信用監管，實行企業信用修復網上辦、不見面、事後查，簡化流程，快辦快結，累計辦理網上信用修復4769筆;加強價格監管，對水、電、氣及港口、鐵路、公路等優惠政策落實情況實施執收源頭精準監管，確保國家各項降費政策落實到位。

　　抓實“三保行動”凝聚合力

　　疫情襲來，物價難免會受影響發生波動，但發生價格違法違規行為將嚴重擾亂社會經濟秩序，需要全力以赴保障與人民群眾息息相關的生活物資價格穩定、質量安全和市場供應。在“保價格、保質量、保供應”系列行動中，遼寧省市場監管局积極提出穩物價建議，被省政府採納后在全國率先出台價格干預措施。全省市場監管系統全面加強對“菜籃子”“米袋子”等生活必需品和口罩、酒精等防疫用品以及防疫物資原材料的價格監測，對防疫防護用品、群眾生活必需品等價格違法行為加大查處力度，累計查辦價格違法案件318件，實名曝光典型案件16批次60件，有力震懾了不法行為，維護了市場價格秩序的總體穩定。

　　防疫物資供應緊缺曾是戰勝疫情急需攻克的瓶頸，遼寧省市場監管局立足職能主動作為，第一時間建立起支持防疫物資生產供給的快速響應機制——將次氯酸鈉等5類消毒用品原料產品生產許可證的審批辦理時限，從65個工作日壓縮到1個工作日;對疫情防控相關領域的檢驗檢測機構資質認定實行“告知承諾制”，做到即到即辦;對一家集團企業防護服註冊許可事項實行特事特辦，創新附條件註冊審批的辦法解企業之困，助其儘快投產緩解全省醫用防護服短缺燃眉之急;採取切實措施幫扶新增防疫產品生產銷售市場主體入市，有近3000戶市場主體從中受益，疏解了市場供需矛盾。

　　保價格、保供應對於抗疫至關重要，以質取勝被遼寧省市場監管局擺到與前兩者同等重要的地位，帶領全系統持續加大市場秩序整頓力度，相繼開展了“聯合雙打”專項執法行動，對城鄉各類集貿市場開展全面排查，檢查經營者97.15萬戶(人)，查辦案件646件，案值金額212.04萬元，罰沒款309.24萬元，依法扣押問題口罩19.98萬隻，移送公安機關案件24件;累計監測省市級媒體涉及疫情防治廣告14.1萬條次，立案查處11起違法違規案件，向社會公開曝光典型案例6起，其中4起被市場監管總局採用並在全國統一曝光;及時發布疫情防控期間謹防虛假廣告侵害的消費提示，提高了消費者自我辨識和防護能力。

　　靶向施策推動復工復產

　　在以“戰時狀態”堅決有力做好疫情防控工作的同時，隨着遼寧域內疫情防控形勢持續好轉，遼寧省市場監管局科學研判疫情防控態勢對企業復工復產的總體影響，全面分析各類主體復工復產的必經環節，相繼制定出台了一系列切實有效的幫扶政策，按下有序推進復工復產的“啟動鍵”。

　　2月20日，遼寧省市場監管局等4部門聯合出台了《關於支持復工復產的若干意見》，集中發布了34條可操作性強的政策措施——包括推行登記許可事項“網上辦”、擴大告知承諾制度適用範圍、縮短審批時限、延長行政許可期限等應急政策措施，優化准入服務，降低制度性成本，暢通了復工復產的准入關口;實施“一企一書一策”等措施，建立質量提升精準幫扶機制，向復工復產企業提供標準、計量、認證和檢驗檢測等“一攬子”質量技術幫扶措施。目前，全省新增涉企復工復產和疫情防控團體標準4項，增加口罩生產、消毒類生產企業標準165項;計量幫扶完成醫用計量器具檢定校準8292台件，為9964家企業(項目)檢定校準開復工所需計量器具22.46萬台件;加強對申請CCC免辦業務企業幫扶指導，容缺、提速辦理CCC免辦申請348起，涉貨值金額1.32億元;加強檢驗檢測技術支撐和服務保障，累計檢測防護用品、醫療器械等792批次。

　　3月11日，遼寧省市場監管局等6部門出台《關於應對疫情影響 加大對個體工商戶扶持力度的若干意見》，制定了13條幫扶措施，支持個體工商戶應對疫情衝擊、儘快有序復工復產。從着力解決企業、特別是中小企業、個體工商戶“融資難”的角度，遼寧省市場監管局依託“百億送貸行動”平台，一季度實現貸款投放31.23億元、惠及市場主體13655戶，同比分別增長了12.67%、72.09%，均創歷史新高。

　　在做好疫情防控的前提下，餐飲服務單位復工復產有利於豐富群眾就餐和食品消費需求。為此，遼寧省市場監管局於2月23日以通告形式向社會發布20條支持餐飲服務單位復工營業保障食品安全措施，並通過建立食品生產企業精準幫扶機制提振企業信心。截至目前，遼寧省市場監管局已指導336家企業建立了防疫方案，幫助399家企業購買了防疫物資，解決復工復產問題1821個;開展特殊食品生產企業復工復產情況調查，幫助3家保健食品生產企業解決產品延續註冊問題;編製下發了《疫情防控和支持復工復產政策文件彙編》，指導企業用好用足優惠政策。

　　對於支持重大項目復工復產和支持春耕備耕有序開展，遼寧省市場監管局給予特別關注，幫助合資合作約26億美元的重大石化在建項目縮短反垄斷審查進度時限，助力其如期投產。對化肥生產企業辦理生產許可證當日發證，並通過對300餘家化肥企業的全覆蓋檢查、450批次農資產品質量監督抽查，為春耕備耕保駕護航。

　　“沒有一個冬天不可逾越，沒有一個春天不會來臨。”在這場全民戰疫中，遼寧省市場監管系統的廣大黨員幹部職工在省市場監管局的帶領下，眾志成城，牢固堅守市場監管戰疫防線，堅決打贏疫情防控阻擊戰。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報大連訊(記者 張恆)進入常態化下的疫情防控時期，餐飲業外賣點餐平台食品安全落實如何?餐飲單位在外賣過程中“無接觸”配送制度是否落實?4月28日，《中國消費者報》從大連市市場監管局相關會議上獲悉，該局推出的以“封簽+無接觸+可追溯”配送模式，正在大連餐飲企業、外賣點餐平台全面推進，以確保常態化下疫情防控時期的餐飲單位外賣服務的食品安全。

　　4月24日，記者跟隨大連市市場監管局一同對有外賣業務的餐飲企業進行了突擊檢查。在沙河口區小船漁村飯店，正逢一個外賣出爐，某外賣配送員趕來拿餐。記者看到，飯店內設置了正規的外賣打包處，有正規的外賣取餐台，餐品實行四層防護，配送員在此處拿到加貼了“食安封簽”的打包餐盒后，就可以出門送餐了。在川旺角飯店，記者發現，餐飲後台打包處潔凈明亮，服務人員着裝符合標準，某外賣配送員取餐時進入店中經體溫檢測。

　　隨後，執法人員又抽檢了10家開展外賣的餐飲單位，絕大多數餐飲店內都設置了正規的外賣打包處，有專門的外賣取餐台。餐飲企業對餐飲製作也從嚴管理，如每天對從業人員進行晨檢、測量體溫，在餐飲加工時，全員佩戴口罩、戴手套，實現手與食品無接觸操作。門店每天定時進行全面消毒，並對全體員工定時測溫、記錄。餐品執行餐盒、外覆保鮮膜、紙盒隔離、封簽四層防護，保證餐品的安全和溫度。給餐盒張貼愛心卡，標註製作人員及配送人員體溫，實現餐餐可追溯。配送完畢，有的餐飲企業還做到了電話回訪。

　　大連市市場監管局相關負責人告訴記者，去年開始該局在外賣平台開展了“凈網名廚、封簽送達”行動，保證外賣在配送過程中的安全密封，杜絕二次污染。

　　今年一季度，大連市市市場監管局對外賣訂餐平台內的約47817多家商戶(含小餐飲3182家)，通過第三方監測技術手段針對外賣平台APP端對所有商戶進行監測，將發現的許可證過期等存在的違規行為問題及時進行整改和處理。

　　在疫情防控期間，大連市市場監管局倡導市民通過網絡訂餐平台“無接觸”配送方式訂外賣，充分利用平台在大連地區推出“安心送”服務，協商約定將加上“食安封簽”的餐盒放在指定位置，避免面對面送取餐，有效做好防控工作。

　　同時，該局還將利用信息化手段，與外賣平台建立網絡食品安全培訓基地，開展網絡餐飲食品企業從業人員業務素質網上培訓。推進小餐飲商戶提升改造，培育優質餐飲企業實現品牌化、連鎖化，幫助口碑優良的傳統餐飲企業加快互聯網轉型和品牌餐飲企業的連鎖經營轉型，實現餐飲業質量水平和產業水平“雙提升”。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報深圳訊(記者 黃劼)為及時有效解決疫情期間公共衛生安全問題，深圳市消委會4月29日發布《消費場所公共衛生安全防護管理規範》團體標準，這也是國內首個消費場所公共衛生安全領域團體標準。深圳多家商場超市成為首批標準執行企業，承諾嚴格執行該標準。

　　《中國消費者報》記者從深圳市消委會了解到，《消費場所公共衛生安全防護管理規範》團體標準由深圳市市場監管局和深圳市商務局支持指導，深圳市消委會聯合深圳市疾病控制中心、福田區消委會、寶安區消委會、光明區消委會共同推動，深圳市品質消費研究院聯合深圳市零售商業行業協會編製， SGS通標標準技術服務有限公司廣州分公司、珠海天祥粵澳質量技術服務有限公司、廣東天鑒檢測技術服務股份有限公司三家檢測機構提供技術支持。該標準從立項到發布實施僅歷時兩個月，體現“深圳速度”和“深圳質量”。

　　《消費場所公共衛生安全防護管理規範》團體標準從基本要求、衛生保潔、室內空氣要求、突發公共衛生事件消毒要求等內容進行編製，形成四大標準維度：一、確定範圍。除常規清潔外，增加了衛生相關產品、公共用品、室內空氣、集中空調通風系統等容易忽視的保潔消毒內容。二、規範操作。規定了消費場所的日常清潔、垃圾回收、通風處理等的操作要求。三、量化次數。對日常可目測的衛生問題，規定了清潔消毒要求;對消費者高頻接觸的物體表面量化了清潔頻次。四、定期檢測。要求消費場所應定期按照國家標準要求進行檢測，保留檢測合格報告，每年至少一次。同時，此標準也解決了消費場所公共衛生安全防護的3大問題：防護有效性，標準以保障公共場所衛生安全為基礎，保證使用措施的有效;對人無害性，在保證環境衛生安全的情況下，考慮衛生消毒產品對人體的傷害;使用廣泛性，此標準不僅適用於日常衛生保潔，也適用於突發性衛生事件。

　　深圳的益田假日廣場、家樂福、歲寶百貨、沃爾瑪等商家超市成為首批標準執行企業，並向深圳市消委會提交《消費場所公共衛生安全自律規範承諾書》，承諾嚴格執行該標準，定期對消費場所環境進行檢測，自願接受社會對企業落實標準的監督。

　　深圳市消委會表示，在優化消費環境，提振消費信心的大環境下，《消費場所公共衛生安全防護管理規範》團體標準是消費者和行業的需要。標準發布最重要的是實施，消費者是標準實施的受益者、推動者。消費者可通過深圳市消委會“315消費通”查看參与標準實施的企業消費評價指數情況，也可對企業實施標準進行投訴監督。在粵港澳大灣區和先行示範區建設“雙區驅動”的重大歷史機遇下，企業可通過實施更高標準樹立好形象，提升服務質量，共同創建深圳高品質消費環境。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(記者 馮鐵飛)今年以來，山西省市場監管局积極發揮市場監管職能優勢，嚴厲打擊違規交易野生動物、非法制售口罩等防護用品、哄抬物價等違法行為。持續加大執法監管力度，從嚴、從重、從快查處了一批假冒偽劣和價格違法案件，為復工復產、復商復市營造了健康有序的市場環境。4月30日，山西省市場監管局發布了今年以來查處的十大典型案件。

　　晉中市長城葯業連鎖有限公司哄抬口罩價格案

　　今年1月，晉中市市場監管局對晉中長城葯業連鎖有限公司所屬門店價格遠高於平時零售價銷售3M口罩情況立案調查。經查，該公司在疫情防控期間以24.5元/只的購進3M口罩6萬隻，於1月26日至27日，在其所屬門店以每隻39.8元的價格進行銷售。當事人的行為構成哄抬價格的違法行為。依據《價格法》《價格違法行為行政處罰規定》有關規定對當事人作出罰款100萬元的行政處罰。

　　大同市鴻燊環宇机械配件有限公司生產銷售“三無”口罩案

　　今年2月，大同市市場監管局會同大同市公安局刑偵支隊和食葯環偵支隊對大同市鴻燊環宇机械配件有限公司開展執法檢查，現場發現該廠庫房存放了成品口罩60萬隻、半成品口罩190萬隻，以及大量包裝材料等。經查，上述口罩均為全英文標註，無中文標識、無生產廠家及生產地址、無檢驗檢測報告及合格證。大同市市場監管局已對該違法行為立案調查，將相關口罩產品送檢，並會同公安機關進一步調查處理。

　　晉城市“李文亮”等商標惡意申請及代理機構違規代理案件

　　今年2月，陽城縣萬康源麵粉廠委託山西百家興知識產權代理有限公司向國家商標局提出“李文亮”商標註冊申請，在社會上造成不良影響。依據《商標法》《規範商標申請註冊行為若干規定》等有關規定，兩個當事人分別存在惡意申請和違規代理的違法行為，分別對兩個當事人作出罰款5000元、30000元的行政處罰。隨後，省市場監管局在全省範圍統一部署，對疫情期間向國家商標局申請“吹哨人”“火神山”“雷神山”“方艙”等商標註冊的企業與商標代理機構進行集中查處。

　　晉城市高平市郭某某銷售假冒“飄安”牌口罩案

　　高平市郭某為牟取暴利，購入假冒“飄安”一次性醫用口罩，並通過微信方式高價銷售至黑龍江、吉林等地，違法獲利1萬餘元。2月7日，高平市市場監管局查獲郭某未售出的口罩1000餘只。經檢測，該口罩的過濾效率、無菌標準等檢驗項目均不符合標準，依據有關規定，移送司法機關處理。高平市人民法院依法判處被告人郭某有期徒刑十個月，並處罰金人民幣2萬元。與此同時，全省各級市場監管部門另查辦涉及銷售假冒“飄安”口罩案件8起，罰款55.96萬元，有效震懾了該類違法行為。

　　運城市聞喜縣尚某、王某銷售未經檢驗檢疫貉子肉食品案

　　今年1月，運城市聞喜縣市場監管局會同縣林業局查獲尚某、王某違規銷售未經檢驗貉子肉。經查，涉案人從河北省秦皇島購進貉子肉200隻。屠宰后，未依法進行檢驗檢疫。尚某、王某二人在集貿市場進行銷售，二當事人未依法進行食品小攤販備案登記並銷售未經檢驗檢疫的食用肉產品。截至案發時，二當事人銷售的貉子肉貨值1.1萬元。依據《食品安全法》對二人予以沒收未經檢驗檢疫的貉子肉並處罰款4000元的行政處罰。

　　太原市清徐縣藥材公司大藥房銷售假冒廣譽遠牛黃清心丸案

　　今年3月，太原市市場監管局按照對清徐縣藥材公司大藥房銷售的標示山西廣譽遠國葯有限公司的批號為005200201的牛黃清心丸(共153盒，貨值4.2萬元)進行了檢查。當事人無法提供購進上述藥品的隨貨同行單、購進發票、供貨商資質文件以及檢驗報告，且藥品外觀有多處存疑。山西廣譽遠國葯有限公司出具了《關於牛黃清心丸真偽的函》聲明：該單位未生產上述批次產品。同時對上述產品進行了檢驗，結果為不合格產品。由於當事人的行為已涉嫌構成犯罪，該案於4月移送至太原市公安局。

　　晉城市山西國色天香生物科技公司發布虛假廣告案

　　2019年12月底，晉城市市場監管局在對山西國色天香生物科技公司進行檢查時發現該公司現場有“牡丹之愛”“牡丹籽油”宣傳彩頁，經進一步核實並登陸該公司網站，主頁面上側圖文內容显示有“含珍貴營養成分達數十種，被譽為最好的油”和“可有效防止心腦血管疾病和惡性腫瘤，調理各種慢性病效果明顯。央視人體試驗显示，服用牡丹籽油6個月血脂平均降低24.8%，膽固醇平均降低24.5%。對治療口腔潰瘍、鼻炎、關節炎、皮膚病等疾病有奇效”等內容。依據《廣告法》有關規定，該局對當事人作出了責令停止發布該廣告並處罰款6000元的行政處罰。

　　長治市山西青鳥驛站商貿有限公司銷售不合格產品案

　　今年2月，長治市市場監管局發現山西青鳥驛站商貿有限公司倉庫內及送貨車輛存放的699箱(共13980瓶)無任何標識的消毒液。經檢驗，相關涉案物品不符合產品標籤明示的國家有關產品標準。依據《產品質量法》有關規定對當事人處以責令停止銷售、沒收違法銷售物品、沒收違法所得，並罰款25萬元的行政處罰。

　　晉中市山西三和牧業科技有限公司未經許可從事食品生產並虛假標註生產日期案

　　2019年12月，晉中市太谷縣市場監管局在對山西三和牧業科技有限公司進行檢查時發現其存在未取得《食品生產許可證》從事預包裝食品生產，並虛假標註食品生產日期的違法行為。現場查獲標註日期為2019年12月16日的預包裝食品“精品肥牛卷”60箱，共300kg，貨值金額1.02萬元。依據《食品安全法》，對當事人作出了沒收違法生產的“精品肥牛卷”，並處罰款20.4萬元的行政處罰。

　　運城市金鼎醫療器械有限公司高價銷售防疫物資案

　　今年2月，運城市鹽湖區市場監管局在對運城市金鼎醫療器械有限公司檢查中發現當事人1月28日以85元/台的價格購進“測無憂”紅外線檢測儀，1月30日以800元/台價格銷售3台;1月21日以45元/台的價格購進“小安”紅外線額溫計，1月23日以590元/台價格銷售3台。該行為構成哄抬價格的違法行為，依據《價格法》等法律法規，對當事人作出罰款50萬元的行政處罰。

　　山西省市場監管局相關負責人表示，下一步，全省市場監管部門將繼續堅持“依法治理，打建結合，統籌協作，社會共治”的原則，圍繞防護用品質量、知識產權保護、食品安全等重點領域持續開展專項執法行動，做到利劍高懸、重拳出擊、嚴厲打擊、絕不姑息，堅決打擊各類違法行為，切實維護消費者和市場主體的合法權益，努力營造良好市場秩序。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報南昌訊(王建權 記者 朱海)“五一”臨近，為保障節日期間人民群眾飲食安全，督促食品生產者落實好主體責任，嚴防食品安全事故發生，4月27日至29日，江西省市場監管局派出檢查組，對部分食品生產企業和食品小作坊開展了食品安全風險隱患排查工作。

　　據悉，檢查組先後來到宜春、豐城等地的5家肉製品、大米、桶裝水、炒貨、食品添加劑生產企業和2家酒類小作坊，在進貨查驗、生產記錄、生產關鍵點控制、產品追溯、出廠檢驗及復工復產等方面的風險隱患進行了排查，對發現的企業在進貨查驗、生產記錄不規範、產品留樣、生產過程管控、送檢不及時等方面存在的問題隱患，檢查組要求能整改的要求立即整改，不能整改的由屬地監管部門限期整改。檢查組同時還了解了企業在復工復產方面存在的困難，對《食品安全法》、產品標籤標識等方面的法律法規知識進行了宣傳。

　　江西省市場監管局食品生產處負責人介紹說，下一步，市場監管部門還將加大對食品生產的監管力度，對部分重點品種開展專項整治，督促食品生產者在進貨查驗、生產記錄、安全管理、制度建設、出廠檢驗、產品追溯等方面依法依規進行生產，全面落實主體責任，加強食品質量安全管控水平，切實保障人民群眾食品安全。

責任編輯：游婕

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　　浙江省公安部門日前對全省242款教育類平台開展網絡安全保護專項檢查，並對其中54款存在收集公民個人信息不規範問題的教育類App下達責令整改通知書。

　　當前，隨着“互聯網+教育”快速發展，一些學校和校外培訓機構紛紛開通網課，藉助教育類App或大型直播平台為學生開展線上教學，推動疫情期間教育教學工作。

　　浙江公安在檢查中發現，9.6%的App通過線上答題器、多媒體課件展示、互動式小黑板等功能，未經用戶同意採集個人信息;6.4%的App隱私協議未明示或明示過於複雜、難懂;16%的App超範圍採集用戶通話記錄、短信、通訊錄及位置等敏感信息。

　　此外，大多數App技術防護措施及安全管理制度難以滿足抵禦網絡攻擊、防範信息竊取的能力要求，檢查中共發現網絡安全漏洞239個。部分App廣告彈出頻繁、內容過度娛樂化甚至存在違法有害信息。

　　針對檢查中發現的問題，公安機關依法對54款存在收集公民個人信息不規範問題的教育類App下達責令整改通知書;對未依法履行網絡安全保護義務的“簡課堂PAD”“智慧幼教”“燈塔教師”“燈塔家長”4款App的運營單位作出行政處罰。

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　　中國消費者報哈爾濱訊(記者劉傳江)4月30日，黑龍江省市場監管局局長，省食安辦主任劉小妹在市場監管總局召開的加強食品安全監管工作電視電話會議上，就嬰幼兒配方乳粉質量安全監管工作情況作交流發言，介紹了黑龍江省如何保證嬰幼兒配方乳粉質量安全。

　　黑龍江省市場監管局將嬰配粉質量安全作為該省市場監管的頭等大事、首要任務，嚴守安全底線，服務嬰配粉產業高質量發展，做到了供應不斷、質量不降、價格不漲。

　　聚焦“風險”嚴防嚴控。針對重點環節風險，對可能出現的問題實行“五個嚴查”，即：嚴查停工時間長，可能出現使用過期原輔料加工產品的問題;嚴查設備設施停用，復產時清洗消毒不徹底的問題;嚴查臨時僱工，未經健康體檢或業務不熟導致產品質量控制不嚴的問題;嚴查消毒液等化學品管理使用不規範，污染產品的問題;嚴查產品積壓，導致過期或變質的問題。

　　聚焦“責任”壓實壓靠。按照“聚焦落實主體責任這個主線”的要求，在疫情防控特殊時期，對嬰配粉在產企業，採取現場檢查、視頻連線等多種方式，保證日常監管不間斷;利用微信、電話等方式，保證提醒告誡不間斷;緊盯問題和隱患，保證跟蹤整改不間斷，使企業主動把好疫情防控、健康上崗、原料輔料、過程管控、儲存運輸、出廠檢驗等“六道關口”，督促企業落實第一責任。

　　聚焦“服務”提質提效。制定出台了20條支持企業在疫情防控中促生產、保經營、穩發展、渡難關的具體措施。急企業所急，解企業所難，揚企業所長，採取“不見面”、網上辦，壓時限、承諾辦，到期證、延續辦，急需求、我幫辦，優服務、主動辦等舉措，企業在產品註冊時已通過現場核查的，辦理許可證時互認，不再進行二次現場核查，做到1個工作日內辦結。在交通管制的特殊時期，积極協調商務、交通等部門，及時打通“堵點”、化解“痛點”，解決省際間、區域間產品、原料運輸上的難題。發動嬰配粉企業牽頭百家企業開展“保價格、保質量、保供應”倡議活動，發揮了重要的示範引領作用。

責任編輯：覃輝

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　　編者按：今年的愛國衛生月，分餐制的討論受到了廣泛關注。

　　分餐與否，不僅牽涉億萬民眾的每日三餐，而且關係源遠流長的餐飲文化。分餐有無必要?分餐是否可行?分餐制應如何推廣?針對以上問題，本版推出系列報道，邀請多方專家和業內人士共同探討。

　　◆中華文明早期，就餐時是一人一個小陶鬲。

　　◆分餐制不僅減少疾病的傳播風險，也有助於合理搭配營養。

　　◆飲食文化一直在不斷變革、發展。

　　上海浦東一家中餐廳的后廚，一大盤蛋炒飯被分成了6小份，整齊碼在盤子里。一條鱸魚沿魚骨被片成兩半后，切段，重新按照魚形擺盤，方便消費者取用。“公筷公勺擺上桌，分餐進食好處多”，目前，分餐制正在多個城市推廣。

　　分餐也是一種膳食管理

　　中國疾病預防控制中心營養健康所教授楊月欣指出，共食共飲是傳染性疾病的溫床。根據世界衛生組織統計，疾病的各類傳播途徑中，唾液是最主要的途徑之一。研究表明，唾液可傳播甲肝、禽流感、腸道病毒(諾如病毒)、幽門螺旋桿菌等。中國是胃癌等腸胃疾病高發病率國家之一，超過世界平均水平，也與我們的飲食方式有關。

　　在我們的文化里，習慣了集體共食。同用一雙筷子、同喝一碗湯、同飲一杯水等，成為不分彼此的表達。楊月欣認為，現代社會裡，表達親密關係的方式多種多樣，共食早已不是唯一選擇。“好幾雙筷子在一鍋湯里攪來攪去，還有沒那麼熟的人過分熱情給你夾菜”，這是目前一種有代表性的觀點。

　　事實上，飲食文化是社會和經濟發展、當地居民價值觀的集中體現。一個國家或一個地區的飲食文化從來都是在不斷變革中發展進步。

　　楊月欣認為，分餐也是一種膳食管理。膳食管理的目標就是合理膳食、營養平衡，而合理膳食是保障健康的首要條件。比如，分餐可根據家庭成員體重和活動強度，合理搭配主食和菜肴，定量分配。其特點是各負其責、把握分量、吃光所給。楊月欣認為，分餐有助於培養節約、衛生、合理的飲食“新食尚”，有助於改變國人大吃大喝的不良習慣。

　　還有觀點認為，從某種意義上說，現代家庭組成更加複雜，口味眾多。協調口味，大多得經歷一個互相說服又互相遷就的過程。如果想躍過這個過程，分餐制是一個好的選擇。

　　就餐習慣正在悄然改變

　　北京師範大學民俗學專家、教授蕭放介紹，從歷史上看，中國人在漢魏之前都是分餐制，這個歷史可以追溯到遙遠的新石器時代。那時飲食簡單，就是一鍋煮，一個人就有一個小陶鬲。

　　中國烹飪協會會長姜俊賢介紹，今天人們提到“大擺筵席”，很容易想到圍坐一桌、觥籌交錯的熱鬧場景，但西周時鋪筵設席的景象卻是人們正襟危坐、分坐分食。無論是《史記·項羽本紀》中鴻門宴的記錄，還是東漢晚期壁畫《宴飲觀舞圖》里一人一案、踞坐宴飲的描繪，都清晰可見分餐制在古代飲食禮儀中的主流地位。

　　隨着農業社會的進步，同時伴隨着北方遊牧民族南下中原帶來他們圍坐一爐進餐的飲食習慣，分餐與共食開始並存。正如著名的《韓熙載夜宴圖》中既有分餐，也有共食的座次安排。

　　姜俊賢說，新中國成立后，出於各種原因，有多個場所實行了分餐。學校、托幼機構、機關食堂基本實行分餐或份飯的制度。

　　姜俊賢介紹，隨着中國的改革開放，外事活動明顯增加，為了適應時代要求，人民大會堂等單位在分餐制上走在前列。當時，相關領導和廚師、服務員一起，從宴席菜單、菜肴設計，分餐服務規範等各方面全面革新，推進分餐。在宴席菜單上，一改過去中國各地常見的六冷盤、四熱炒、八大菜、二點心、二甜品、一水果，大力減少宴席菜肴數量，整場宴席只有四五道菜肴;在菜品設計上，增加西菜中做、方便各吃的品種，如菲力牛扒、香煎鱈魚、各色例湯等。當然，大會堂不是所有的宴席都是各吃分餐，如果客人有要求，也會採取合餐制，但公筷、公勺是一定要擺放的。

　　姜俊賢說，近些年，分餐理念也得到了進一步的普及。其中較為著名的是大董烤鴨店，他們菜單上全部菜品基本上都是可以每客每份。目前，國內不少餐飲從業者開始“出海”，其中要解決的第一步就是“分餐”，相信隨着中餐的國際化，分餐制會越來越深入人心。

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　　發放消費券、開展“網購節”……“五一”假期來臨，各地推出多項措施刺激消費，使之釋放蓬勃的活力。4月30日，商務部發布數據显示，生活服務企業復工率已經達到80%以上，繼續呈現出穩步向好的發展態勢。專家指出，被短期抑制的消費需求並未消失，中國市場的消費潛力依然巨大。

　　百億消費券促線下消費

　　消費券是通過補貼方式刺激消費、釋放消費需求的一種手段。據統計，截至4月30日，全國各地針對“逛吃玩”發放的消費券已超百億元，各地商戶還在持續推出各類折扣優惠活動。

　　不少地方都階段性地公布了消費券短期內的拉動效果。據浙江杭州市商務局數據，截至4月26日16時，已兌付政府補貼3.75億元，帶動杭州消費41.01億元;江西省文化和旅遊廳統計，截至4月28日，旅遊电子消費券累計發放17.76萬張，景區核銷6.5萬餘張。

　　“消費券短期內對提振消費會產生积極作用，在消費券重點支持的領域，消費回暖的速度明顯提高。”中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍在接受本報記者採訪時指出，從目前來看，很多地方由於疫情防控的需要，文化、旅遊、體育休閑等場所還沒有全面復工復產，因此消費券的使用場景相對有限，隨着復商復市程度的持續提高，消費券對消費的提振效果會進一步顯現。

　　“五一”假期期間，提振消費仍存在供給不足的制約。趙萍說：“企業要加大促銷力度，利用‘五一’小長假、換季等機會集聚人氣，促進消費回暖。”

　　為促進線下消費加快復蘇，商務部提出要在疫情防控常態化條件下加快推動步行街改造提升。近日，商務部召開的全國步行街改造提升工作推進會指出，要科學有序推動步行街復商復市，採取便利化、智能化舉措，推動各類商戶加快復工營業;着力解決實際經營困難，努力確保商品和服務供給持續穩定;合理規劃、有序開展促消費活動，激活街區人氣商氣，避免人員集聚風險，加快恢復消費氛圍;推動老舊商圈改造，加快發展消費升級新業態，着力打造智慧街區。

　　網購節帶動銷售305億元

　　4月28日，由商務部、工信部、國家郵政局與中國消費者協會共同主辦的第二屆“雙品網購節”正式啟動。參与活動的百餘家電商企業同時上線“雙品網購節”專場、專區，推出好品牌、高品質的商品，開展形式多樣的促銷活動，開局成效顯著。

　　據商務部數據显示，活動首日，十多萬個參与活動的品牌交易額超110億元，帶動全網銷售約305億元，同比增長38%以上。另據國家郵政局數據显示，當日郵政行業攬收包裹2.35億件，同比增長45.79%;投遞快件超2.2億件，同比增長40.13%。

　　在此次網購節中，國貨品牌發力，深受年輕消費者歡迎。眾多高品質的國貨商品參与活動，佔比超過90%。年輕人對國貨的認同度越來越高，成為新國貨的消費的生力軍。

　　直播帶貨火熱，多領域活躍市場。據相關諮詢機構數據显示，活動首日直播6.2萬場，環比3月日均增長51.8%。有單場“雙品網購節”直播活動銷售1.37億元，成交超過60萬單。

　　復工復產逐步推進，生活服務恢複信號明顯。數十萬餐飲等服務業商家參与活動，有的平台推出“安心餐廳”，為消費者提供安心消費、品質生活的本地餐飲服務，首日訂單量達到170萬單。

　　消費市場潛力巨大

　　“目前企業在營業過程中仍面臨顧客不敢消費、不放心消費、客流量少、收入偏低等一些困難。”商務部新聞發言人高峰表示，為推動消費持續回暖，商務部將繼續做好三方面工作：

　　——推動落實好各類支持政策。“進一步完善疫情防控常態化條件下的生活服務企業運營指南，幫助企業安全有序復工，增強消費信心。”高峰說。

　　——會同有關部門制定落實減輕小微企業和個體工商戶房租的政策。高峰介紹，根據近日的問卷調查，2/3的商貿流通企業最迫切的政策需求是推動業主減免租金。“近日，國務院常務會議已經明確幫助服務業小微企業和個體工商戶緩解租金壓力的措施，商務部將會同相關部門儘快出台具體舉措。”高峰說。

　　——促進服務消費回補。高峰指出，將開展社區生活服務業發展試點，提升社區生活服務品質，激發社區消費潛力;適時實施餐飲業振興行動，引導餐飲業連鎖化、品牌化、数字化和生態化發展;推進家政服務提質擴容，幫助家政服務員安全有序復工。

　　“未來中國的消費潛力非常巨大。”趙萍認為，從當前消費增長的亮點來看，網上消費會快速恢復到較高的增速，對於消費增長的帶動作用非常明顯。“由於實物商品網上零售額佔到社會消費品零售總額的比重已經達到23.6%，因此網上零售額的較高增速對於商品消費的回穩會產生明顯的帶動作用。”趙萍說，“總體來看，我國消費正處在持續恢復的過程中，未來3-6個月，消費增長的速度將會達到去年同期的水平。”

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　　記者從北京市國有文化資產管理中心獲悉，總額達5000萬元的北京市惠民文化消費电子券2日啟動發放，用於拉動市民文化消費、提振首都文化市場的信心。

　　據了解，自2017年以來，北京市國有文化資產管理中心每年向北京地區消費者發放總額5000萬元的电子消費券。北京市民憑個人有效身份信息，每年可在“北京文惠卡官方服務號”申領不超過500元額度的电子消費券。消費者在指定商戶購買文化產品或服務時，可使用电子消費券予以一定抵扣，如滿25元減5元，滿50元減10元，最高滿減優惠為100元。

　　北京市國有文化資產管理中心相關負責人介紹，惠民文化消費电子券的補貼商戶涵蓋圖書音像、文藝演出、文化旅遊、廣播影視、教育娛樂、文創產品、文化體育七個領域。目前北京已甄選出100家優質商戶率先為消費者提供享受惠民文化消費电子券補貼的文化產品和服務，包括西單圖書大廈、王府井新華書店、三聯韜奮書店等實體書店，還包括銷售北京禮物等文創產品以及提供教育、體育類產品和服務的商戶。

　　此外，針對線上文化消費的流行新趨勢，今年的惠民文化消費电子券還將拓展線上文化產品和服務，適時推出網絡閱讀、網絡視聽、在線課程、文化電商等，消費者在指定平台購買相關產品和服務時可使用消費券，以優惠的價格享受到高品質的服務。

　　記者還了解到，“五一”期間，北京四大書城正在舉辦“書香飄北京，悅讀頌小康”活動。5月1日至5日期間，消費者在北京圖書大廈、王府井書店、中關村圖書大廈、亞運村圖書大廈購書時，不僅可以享受全場圖書、音像製品8折優惠，單筆滿百元享受7.5折優惠，還可以使用消費券享受優惠補貼雙重福利。以消費100元圖書為例，書店給予7.5折優惠后，消費者還可使用一張10元的文惠券，最終結算金額為65元。

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