2018全國檢驗檢測機構開放日活動在蘭州啟動

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)記者9月19日從國家市場監督管理總局網站獲悉,以“規範行業管理、提升檢測質量”為主題的2018全國檢驗檢測機構開放日活動啟動儀式在甘肅省蘭州市舉行。該活動是2018年全國“質量月”系列活動的重要內容,由市場監管總局主辦,甘肅省質監局承辦,來自市場監管總局、甘肅省質監局、有關行業主管部門和相關檢驗檢測機構的代表共200餘人參加了本次活動。

  本次開放日活動是市場監管總局成立后首次舉辦的全國檢驗檢測機構開放日活動,是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,落實李克強總理近日考察市場監管總局時對新形勢下市場監管工作提出的新要求,切實履行國家賦予市場監管總局的對檢驗檢測機構監督管理職責,着力推進檢驗檢測機構改革,規範檢驗檢測市場、完善檢驗檢測體系、指導協調檢驗檢測行業發展的重要舉措。檢驗檢測市場監管將聚焦關係廣大人民群眾身體健康和生命安全、關係社會公共利益公共安全的重點檢驗檢測領域,聚焦產品創新和產業轉型涉及的關鍵問題,聚焦檢驗檢測設備水平、方法標準、技術能力等關鍵環節,推動檢驗檢測質量提升,為中國製造和中國服務邁向中高端發揮更大作用。

  活動后,與會者一行共同参觀了甘肅省國檢基地實驗室。按照市場監管總局統一部署,全國各地將陸續開展一系列檢驗檢測機構開放活動,為社會公眾提供實地参觀、知識問答、科普講座、便民檢測、技術培訓等服務,展示檢驗檢測的質量技術基礎作用,增進社會公眾對檢驗檢測的了解和信任。

責任編輯:游婕

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中消協提醒:避免消費陷阱 謹慎辦理預付卡

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)隨着中秋、國慶雙節來臨,預付卡等預付費式消費將進入一個高峰,與之相關的消費投訴也越來越多,甚至引發群體事件。為此,中國消費者協會9月19日發布消費警示,提醒消費者避免消費陷阱,謹慎辦理預付卡。

  中消協提醒消費者注意以下幾點:謹慎辦理預付卡、儲值卡。消費者要確認自己是否真的長期需要此類服務,不要貪圖一時的高折扣或者輕信商家的銷售話術。當前預付式消費糾紛追回損失非常困難,所以消費者應謹慎採用預付式方式進行消費,盡量不辦預付卡。

  降低預付額度,縮短使用周期。如果確實需要辦理預付卡,為降低企業跑路、轉讓風險,消費者應盡量降低預付額度,縮短使用周期,儘快消費。

  綜合考慮商家情況。辦卡前要了解企業資質、口碑情況,選擇存在時間長、品牌知名度高、口碑較好的大型企業。對於加盟店,由於加盟模式的不同,加盟店與總部的法律關係也不同,各自承擔法律責任的能力和態度也不同,消費者需要綜合考慮。

  盡量簽訂書面協議。消費者進行預付式消費時,盡量簽訂書面協議,或者錄音錄像,將預付式消費卡的適用範圍、期限、功能、退卡條件予以明確,切記不要輕信銷售人員的口頭承諾。

責任編輯:游婕

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“零元購”合同違約投訴多 長春消協約談中國電信

  中國消費者報長春訊(記者 李洪濤)9月18日,記者從吉林省長春市消費者協會獲悉,就中國電信長春市分公司(以下簡稱電信長春分公司)不按營銷約定履行責任問題,長春市消協近日對其進行了約談。

  今年6月開始,長春市消協陸續接到100餘件有關電信“零元購”的投訴,涉及10多家電信營業廳。消費者交納了399元至1.4萬元不等的費用,營銷方承諾手機下載軟件,按所交納費用分期返還。但消費者在交付了款項后,營銷方以各種理由不按約定履行返費,消費者找到電信公司均無果。接到投訴后,長春市消協進行了核實和調查,多次與電信長春分公司有關部門溝通,問題沒有得到徹底處理。隨着每天投訴量增加,至今仍有79件投訴未得到解決。

  為規範企業經營行為,提高行業自律意識,進一步推進放心、舒心消費城市創建,長春市消協約談電信長春分公司,促進企業快速整改。

  約談會上,長春市消協就“零元購”投訴整體情況,特別是企業解決問題態度不端正、一些營業廳隨意減少返款數額、服務電話推脫責任等問題進行了通報。電信長春分公司負責人對“零元購”起因進行了說明,表示“零元購”活動已開展多年,代理權並不屬於該公司,而且消費者購買的是商品不是通信服務。由於問題複雜,企業解決此類問題有難度。

  長春市消協表示,企業應自覺履行第一責任人義務,這是經營道德底線也是法律規定,採取推脫的態度是企業不履責、失信的表現。長春市消協要求,電信長春分公司應立即對每件投訴進行核查,屬於該公司責任的,應按營銷合同約定履行責任,快速解決消費者糾紛。

  電信長春分公司負責人表示,尊重消協提出意見,儘快查實,解決屬於自身責任糾紛。

責任編輯:游婕

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《網絡交易平台服務合同》征民意 電商應設消費者權益保證金

  中國消費者報北京訊(記者 賈珺)電商平台經營者應及時監控入駐商戶發布的信息;電商平台應設消費者權益保證金且僅可用於賠付消費者損失,並定期公開……9月17日,由北京市工商局起草的《網絡交易平台服務合同》示範文本,通過“首都之窗”網站面向社會公開徵求意見。徵求意見時間為9月17日至9月24日,社會各界可發送郵件到bjgshtc@163.com進行反饋。

  據介紹,《網絡交易平台服務合同》示範文本是供網絡交易平台與平台內經營者就入駐平台事宜,簽訂平台服務合同時使用的。雖然示範文本針對的均為經營者,但對商業活動中多項爭議問題的規範,同樣有利於保護消費者合法權益。

  記者了解到,在適用性上,示範文本對一些具體的條款留有合同雙方自行約定的空間。例如,平台經營者與平台內經營者可約定比示範文本更為全面的保證金的賠付情形,雙方可自行約定平台服務費的內容以及收費標準,並可以自行選擇配送方式且就配送問題另行約定補充協議。通過相對開放式的條款設置,可以保障平台經營者對其提供平台服務業務的經營自主權,體現協議雙方的優勢,不斷優化服務質量。

  在內容上,示範文本針對近些年來行之有效的政策和做法固定下來,刪除實踐中常出現的違法的格式條款,對商業實踐中有爭議的問題設置重點條款。一是設置了消費者權益保證金和先行賠付制度。示範文本對消費者權益保證金提取數額、管理、使用和退還辦法等作出了明確約定。二是設置了產品信息檢查監控制度。示範文本增加了平台經營者及時監控的義務。《电子商務法》規定,鼓勵电子商務平台經營者建立有利於电子商務發展和消費者權益保護的商品、服務質量擔保機制。示範文本對此條約定進行了細化,明確約定對產品和服務承擔質量保證責任的是平台內經營者,並且對平台經營者進行質量監管提出了高要求,盡可能地將質量問題扼殺在流通領域之外,避免消費者權益受到損害。

責任編輯:游婕

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電商下半場 社交電商應警惕傳銷陷阱

  中國消費者報 中國消費網報道 “紙抽滿99元減20元!”

  “面霜打折,買一送一啦!”

  “酸奶兩箱裝特價了!”

  ……

  楊峻青,90后女生。不時地,她會在自建的微信群里發一些商品優惠信息。楊峻青既不是微商,也沒有開實體店,只是雲集微店的一個店主。她不需要囤貨,就是閑時分享一番,不時也在群聊中和朋友們分享一下使用心得。

  如今,在電商平台網購早已不是什麼新鮮事。

  近年來,除了阿里巴巴、京東等電商巨頭之外,唯品會、聚美優品等垂直類電商平台漸次加入,電商賽道也顯得愈發擁擠。

  而就在所有人都認為線上流量趨於飽和,獲客成本越來越高時,社交電商進入大眾視野,並在短時間內獲取高額流量,吸引了一批忠實用戶。

  社交電商驟然湧現

  社交電商作為电子商務的一種新的衍生模式,基於人際關係網絡,通過社交軟件分享、互動,由此產生社交裂變。它是电子商務和社交媒體的融合,以信任為核心的社交型交易模式。

  近幾年,拼多多、雲集、有贊、貝店、美麗說、愛庫存、有好東西、全球時刻、小電鋪、環球捕手等紛紛湧現,這些,都是社交性電商模式創新的產物。

  而提到社交電商,自然避不開拼多多。

  拼多多創造性地發揮了朋友圈的威力,以“朋友推薦”這一社交入口切入電商行業。因而人們會經常在群聊、朋友圈看到拼多多的“拼團”鏈接。這一狂轟猛炸模式雖然令不少人不勝其煩,但其仍然沉澱了不少用戶。

  QuestMobile研究數據显示,截至2017年12月,拼多多的用戶規模超過唯品會,僅次於手機淘寶和京東位居第三。從用戶的活躍度來看,拼多多已經超過了京東和唯品會,成為僅次於手機淘寶的電商平台。其成立短短三年,就在今年7月赴美上市,股價首日暴漲45%。不過,隨之而來的“山寨”“假貨”標籤也成了拼多多頭頂上的烏雲,不僅令其陷入輿論漩渦,股價也曾一路下滑。

  然而,到了9月14日,拼多多股價暴漲30%,股價創下上市以來新高,公司市值高達331.89億美元,甚至超過網易市值。其創始人黃崢的身價也水漲船高,達到了155億美元。

  僅僅三年,拼多多就度過了京東10年、淘寶5年才實現的成長期。社交電商“魅力”初顯。

  而同樣只有三歲的雲集微店,在社交電商領域也已嶄露頭角。

  據了解,截至去年底,雲集平台GMV突破100億元,店主人數已超300萬,VIP註冊用戶超2000萬。

  不難看出,雲集作為一個“新秀”,跑得也很快。

  直面消費終端的社交電商

  與拼多多類似,雲集也是依託於微信成長起來的。雲集微店允許消費者以個人或團購方式購買商品,平台提供本土和國際品牌產品。

  今年4月,雲集完成由鼎暉資本領投、華興新經濟基金跟投的1.2億美金B輪融資。早前,公司曾獲得由凱欣資本領投、鐘鼎創投跟投的2.28億人民幣A輪融資。

  湖畔大學教務長曾鳴將雲集視為s2b2c模式的典型代表。從其商業模式不難看出,作為供應鏈的電商平台,雲集聚合眾多小微電商,共同服務終端消費者。它可以吸引眾多擁有閑置時間的群體,利用手機APP開店,無需囤貨,通過熟人就可進行品宣推廣,直接服務於消費者。

  藉助s2b2c模式,雲集將個體零售的商業力量聚集起來,並向其賦能,實現了從品牌到消費者的快速鏈路。而像楊峻青這樣的店主,很大一部分是為了自己購物時能夠享受優惠價。

  線上流量趨於飽和,各類電商平台層出不窮,雲集有怎樣的核心競爭力去應對挑戰?

  對此,雲集方面接受《中國消費者報》採訪時表示,雲集正在逐步構建一套完整的商品直供體系,減少商品流通過程的中間環節,最大程度降低採購及流通成本,持續優化供應鏈體系。

  確實,《中國消費者報》在雲集APP發現,每天不同時間段都有一些特價商品及秒殺商品。

  “隨着與眾多優質品牌方的深入合作,雲集嘗試了更多創新玩法。2018年,雲集和合作夥伴聯合打造‘雲集超級品牌日’,截至目前,25個超級品牌日累計銷售額已超過4.27億元。”雲集方面表示。

  社交電商不應是傳銷的變種

  社交電商被不少人認為是下一個風口,就目前湧現出的平台來看,競爭力不容小覷。

  短短三年時間,雲集微店快速發展,達到百億元估值。雲集能否成為社交電商的下一匹黑馬?

  “社交電商是電商的發展趨勢。拼多多、雲集、愛庫存分別採取了‘開放’‘半開放’‘封閉性’三個不同的方式。”對於雲集模式,北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤對《中國消費者報》表示,雲集打出“一件享受批發價”的口號,打破了集合競價形成的只有批量才能夠得到相應的價格優勢,而強調了其價格的便宜性。這種便宜性是建立在沒有中間環節的成本節約上,同時利用了微信營銷的社群裂變性質。

  洪濤認為,利用社交電商的特點發展是一種選擇,但不是唯一選擇。利用社交電商的模式進行競爭,同時應有自己的特殊模式,如果僅僅是低價,是不可能長期存在下去的。

  據了解,此前要成為雲集的店主,須繳納一年365元的平台服務費,成為“店主”后,可以邀請其他人員加入成為新店主,“店主”邀請新“店主”滿160名(直接邀請30名和間接邀請130名),即可成為“導師”,團隊人數達到1000名,即申請成為“合伙人”。

  因早期的推廣模式涉嫌傳銷,“雲集微店”於2017年5月份正式收到了杭州市市場監督管理局濱江分局的行政處罰,被認定屬於組織策劃傳銷違法行為,沒收違法所得808萬元,並罰款150萬元,合計被罰沒958萬元。

  去年7月,雲集CEO肖尚略發出的公開信中表示,之前涉嫌傳銷被工商部門罰沒的958萬元,也是為社交電商交學費,遲到的罰單針對的是雲集微店之前的APP社會化地推模式。其後,雲集已對APP的推廣模式進行了整改。

  然而,隨之而來的是雲集微店微信公眾平台訂閱號和服務號被微信永久封號。

  對此,騰訊高管回應稱,一直以來,微信公眾平台打擊各類違法違規行為,一經發現公眾賬號或公眾賬號主體公司存在違法違規情況,平台將依據相關法律法規及平台規則,限制部分功能,直至永久封號。

  在快速發展的同時,雲集的商業模式一直伴隨着諸多質疑。

  對此,雲集方面表示,“讓買賣更簡單,讓生活更美好”是不變的企業使命。創新模式免不了受到一時的質疑,但為用戶、品牌、社會創造價值,是雲集持續增長的基石。

  社交電商如何規範運營、有序發展,避免重蹈一些共享平台盲目擴張的老路,應該是每個社交電商平台亟待思考的問題。

  “要做到商戶規範,商家/店主實行實名制;交易規範,主要表現為交易商品、交易服務、交易體驗在安全、健康、品質上符合規範要求;支付規範,結算及其兌現都要符合法律、法規、標準體系。”洪濤表示,當前商務部等正在积極制訂《社交電商經營規範》等標準,以保證物流配送的規範,保證商品按時、準確、安全地送達消費者和用戶手中。

  洪濤認為,社交電商是模式的創新,而不應該是傳銷模式的變種。簡單地借用傳銷的模式,或者變相集資都是不可取的。一是不賣實實在在的商品,而是虛擬商品;二是通過高回扣來集資;三是承諾高返利,所謂的“消費資本論”,很容易誤入歧途。(王小月)

責任編輯:王小月

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報道追蹤:4年堅持,老人追回120萬元

  中國消費者報濟南訊(記者尹訓銀)2014年4月7日,《中國消費者報》A4版曾以《收藏投資“升值” 回購公司“沒了”》為題,報道了山東省濟南市的張女士投資120萬元購買郵票、紀念幣等待升值回購,結果老闆跑路,投資款打了水漂。《中國消費者報》山東記者站和濟南市公安局歷下分局大明湖派出所經過4年多的努力,今年9月19日,終於幫張女士拿回了自己投資的120萬元。

  2009年,濟南九天博鼎投資諮詢有限公司(以下簡稱濟南九天投資公司)工作人員向張女士推薦郵票、紀念幣,稱有較高的收藏價值和升值空間,可作為理財項目。同時,工作人員口頭承諾等郵票升值后,公司會定期回收。

  信以為真的張女士先後兩次在濟南九天投資公司花了100多萬元買郵票。“工作人員向我推銷號稱是澳門發行的生肖龍票時說升值和炒作空間非常大,我以2580元/版的價格買了100版,又以9800元/套的價格,購買了9套號稱是朝鮮發行的中朝領導人郵票。購買時,濟南九天投資公司只開了收據,沒有提供正式發票。”張女士說。

  2010年春節過後,張女士準備再去濟南九天投資公司購買一些馬年郵票,卻發現公司大門緊鎖,裏面空無一人,所有物品也已經搬走。張女士發現,自己已無法電話聯繫該公司的工作人員。

  2010年2月8日,張女士到濟南市公安局歷下區分局大明湖路派出所報案。派出所工作人員回復稱,因為張女士沒有郵票真偽的鑒定證明以及與濟南九天投資公司所簽的回購合同,無法立案。

  直到2014年3月,事情始終沒有得到解決。無奈之下,張女士向《中國消費者報》山東記者站反映情況,記者建議張女士給有關部門寫信反映此事。

  就這樣,4年多來,張女士一直堅持寫信向有關部門反映自己上當受騙的情況。今年9月19日,濟南市公安局歷下分局大明湖派出所經過艱辛努力,終於為張女士要回了當年投資的120萬元。

責任編輯:黃磊

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市場監管總局走進校園宣傳“安全乘梯”知識

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)9月20日,正值“電梯安全宣傳周”,國家市場監督管理總局特種設備安全監察局、北京市質量技術監督局、北京市海淀區質量技術監督局、中國特種設備安全與節能促進會、奧的斯機電有限公司等單位,聯合北京市海淀區民族小學100餘名師生,開展了一場內容豐富的特種設備安全知識“進校園”總結交流活動。

  活動中,同學們参觀了“百城萬校兒童安全乘梯宣傳”流動大巴車,觀看了特種設備安全知識“進校園”五周年活動集錦視頻,專家與同學們互動講解了電梯安全知識,通過發放漫畫知識手冊、知識問答等小學生喜聞樂見的方式,幫助學生學習電梯安全知識,從小樹立安全乘梯意識,培養安全乘梯習慣,並讓學生成為安全乘梯的宣傳者,把電梯安全知識帶回家,進一步提高全社會的電梯安全意識,減少電梯事故的發生。

  五年來,以特種設備安全“進校園”等形式,全國特種設備安全監督管理部門聯合教育部門等單位,開展了近千場內容豐富的宣傳教育活動。通過設計製作動畫片、發放安全知識手冊、安全知識進課堂、互動知識競賽、行業工作體驗、工廠参觀、夏令營等形式,直接面向數萬名中小學生進行了安全教育。其中,最突出的是“百城萬校兒童安全乘梯流動宣傳”活動,該活動由原質檢總局特種設備局、教育部原基礎教育一司、奧的斯機電公司共同發起,先後抵達國內20餘個省份的百餘座城市,走進300多所學校贈送了65000餘套宣傳材料,將安全乘梯公益教育帶到孩子身邊,將乘梯安全知識帶給了近30萬學生。特種設備安全“進校園”的各項活動,激發了孩子們的熱情,讓孩子們在娛樂中學習更多的特種設備安全知識。在引導青少年兒童了解特種設備安全的同時,讓這些“特種設備安全小衛士”帶着“安全”回家,有效擴大宣傳輻射面,增強安全意識,規範日常行為,營造了全社會關心特種設備安全的良好氛圍。

  特種設備局相關負責人在參加活動時指出,儘管特種設備安全知識“進校園”活動取得了一些成效,社會公眾對特種設備安全意識也在逐步加強,但特種設備安全知識宣傳是項長期的、持續的工作,特種設備局願意與教育部門繼續合作,發動行業力量,逐步建立長效宣傳機制,大力提高廣大少年兒童的安全意識,增強未成年人自我保護能力,促進全社會關心、關注並共同參与保障特種設備安全的工作中來。

責任編輯:游婕

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張茅在利亞德集團考察時強調:深化“放管服”改革 支持企業創業創新

  中國消費者報北京訊 9月19日,國家市場監督管理總局局長張茅到利亞德集團考察,詳細了解高新科技企業發展、知識產權保護等情況。

  張茅先後考察了利亞德集團LED显示展廳、3D全息影廳、VR虛擬現實展廳,並與企業高管團隊進行了座談。利亞德集團表示,感謝市場監管部門長期以來對企業的支持,並就企業字號保護、商標註冊、境外專利糾紛等問題請求市場監管總局給予指導和支持。

  張茅表示,利亞德集團是在中關村科技園成長起來的高新科技企業,始終堅持自主創新的方向,經過20多年的發展,已經成為行業領軍企業。市場監管總局按照黨中央、國務院的安排部署,深入推進“放管服”改革,優化市場准入環境、競爭環境和消費環境,為企業發展提供優質高效的服務。在政府部門簡政放權的同時,企業要強化主體責任意識,提高法治意識,在市場競爭中建立自己的信譽、培育自己的品牌。企業反映的相關問題,總局將有針對性地加以指導,其中涉及到現行法律法規不完善的方面,總局將進行認真研究。(聞學)

責任編輯:游婕

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大數據為百姓消費保駕護航

  中國消費者報報道(記者 任震宇 郝軍)“雙隨機、一公開”是近年來市場監管機構開展工作的重要工作模式,大數據運用則是提升市場監管效能的重要手段。北京市工商局西城分局將大數據運用和“雙隨機、一公開”相結合,創新“聯席機制、聯動平台、聯合監管”三聯事中事後監管新模式,讓監管更具靶向性,為保護消費者權益打開了新思路。

  信息共享平台引入大數據

  不久前,北京市工商局西城分局消費者權益保護科連續接到消費者投訴,反映浩沙健身在西單地區的一家連鎖健身房年初就開始銷售會員卡,幾個月過去了卻一直沒有開業。“根據消費者反映的情況,我們將這家浩沙健身房的情況作為風險信息錄入平台,將這一信息通過平台與相關部門共享。”西城分局消費者權益保護科科長戴鑫告訴記者,“經我們實地調查,發現這家健身房的消防沒通過審核,所以遲遲開不了業,於是我們就通過信息共享平台的信息披露功能進行了公示。”

  戴鑫所說的信息共享平台是西城分局近年來着力打造的北京市首個區級企業監管信息共享平台,通過大數據的運用,成為西城區開展“聯席機制、聯動平台、聯合監管”三聯事中事後監管新模式的重要組成部分。

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  西城分局利用大數據完成聯合懲戒。    郝軍/攝

  西城分局大數據課題組工作人員石林告訴記者,早在2015年,他們就搭建起“風險歸集信用監管平台”,當時只是一個內部系統,主要供西城分局各科室和各工商所進行信息共享。由於這個系統效果不錯,後來在東城區政府的支持下,在2016年2月正式更名為西城區企業監管信息共享平台,並在區政府“雲平台”上線運行,成為區級企業監管信息共享平台。除了工商分局內部本身的監管信息外,平台還接入了包括西城區稅務、法院、房管、質監、食葯、旅遊委、商委、安監、金融辦、環保、衛計委、文化委、公安治安支隊、人力社保、勞動人事爭議仲裁委等十幾個部門的監管信息。同時,平台和西長安街街道辦事處、北京市企業信用信息網、市場監管風險洞察平台完成數據對接,並與360公司、騰訊公司簽訂合作協議,藉助互聯網技術接入大數據風險信息、ICP備案信息、企業族譜信息等。五大信息來源渠道形成了市、區、街道、社會資源橫縱貫通、內外互聯的多元化信息歸集體系。

  截至目前,平台共歸集監管信息42520條。經統計分析,目前共歸集消費類風險信息2751條,其中銷售假冒偽劣產品或質量不合格產品類353條,預付卡糾紛類125條。“這些監管信息匯聚到平台上以後,通過數據分析比對,聚焦監管風險重點,成為我們開展靶向性監管的重要依據。”石林說。

  依託平台預警精確抽查

  所謂靶向性監管,簡單來說,就是讓“雙隨機”的抽查更加精確,具有指向性,能夠對症下藥。

  “雙隨機”抽查工作的核心是建立“兩庫一清單”。西城分局依託平台搭載的“雙隨機”抽查功能,根據各部門所提供的監管信息,形成由基礎數據庫、風險數據庫和預警數據庫等組成的檢查對象庫,同時建立執法者的人員庫和檢查事項清單。

  來自不同行政部門、司法部門的監管信息進入系統后,按照“維度優先”的原則,對歸集到同一企業名下的風險信息進行自動比對,從而產生黃、橙、紅三級預警結果,並結合企業族譜等互聯網涉企數據,描繪多維度全方位的企業風險畫像,為後期的協同監管和靶向執法提供數據支撐。“例如有一個企業,工商部門發現它沒有在登記的住所開展經營活動,也無法聯繫,就作為風險信息錄入系統。而稅務部門發現它沒有正常納稅,法院發現它是失信被執行人,也分別作為風險信息錄入系統。這些風險信息自動歸入同一企業名下,當達到一定的風險信息數量時,就會觸發預警系統,根據風險信息數量不同,分別會達到黃、橙、紅三級預警。而我們會根據預警作出不同的應對,比如將紅色預警的企業作為優先抽查對象,這就是隨機抽查的靶向性,可以讓隨機抽查更精確。”石林舉例說。

  自2016年9月至今,西城區依託平台預警結果,以預付費、類金融、房地產經紀等高風險行業為重點,開展5次跨部門聯合雙隨機抽查,平均問題發現率達到75%。


依託平台預警,西城分局對地產中介進行精準抽查。  郝軍/攝

  西城分局消費者權益保護科科長戴鑫告訴記者,為了進一步凈化房屋租賃市場環境,今年4月至5月,西城分局會同區房管局、區國稅局等5個部門對40戶房地產中介機構開展跨部門聯合雙隨機抽查。在抽查前,依託企業監管信息共享平台,準確地聚焦了預警主體出現的風險問題,為抽查工作提供了精確的方向。在抽查中發現存在問題主體35戶,涉及45個違法違規行為,問題發現率達87.5%。

  戴鑫說:“通過平台和大數據技術的運用,一方面可以減少對守信企業打擾,另一方面則實現了對違法企業的精確打擊,還通過部門協作聯動,對失信主體形成了有效震懾。”

  及時向消費者公示

  為“雙隨機、一公開”的抽查提供靶向性目標只是企業監管信息共享平台的作用之一,實際上它還有更多的作用。

  記者在西城分局的企業監管信息共享平台內部終端上看到,這個平台共分為“數據歸集”“風險預警”“協同監管”“聯合懲戒”“信用評價”“信用查詢”等6個主要功能,每個功能又可分為幾個小的功能。所收集到的監管數據能自動歸類進行統計,紅色預警也能自動显示相關部門,除了為隨機抽查提供依據,還能依託平台外網公示界面進行公示,並能運用聯合懲戒系統開展聯合懲戒。

  石林告訴記者,企業監管信息共享平台有一個對公眾開放的公示頁面,滾動显示失信被執行企業、嚴重違法失信企業和紅色預警企業名單,公眾也可以輸入某個企業的名稱或註冊號,查詢它的信用情況。同時,這個頁面還會披露一些侵犯消費者權益的企業,提醒消費者謹慎消費。

  今年以來,藉助共享平台,通過多種渠道和形式,西城分局已對被訴次數較多、存在侵害消費者權益行為的108家經營主體進行了信息公示,涉及網絡銷售、健身服務、美容美髮、教育培訓等17個行業,公示問題涵蓋預付卡退費難、網絡銷售虛假宣傳、手機銷售陷阱等社會普遍關注的消費熱點領域。“除了平台公眾版頁面,我們還會向媒體披露一些警示信息。另外,我們還和一些互聯網企業合作,精準披露預警信息。比如我們和360公司的合作,消費者如果在360搜索上查詢某個企業,而這個企業又被我們列入紅色預警,那麼搜索結果上就會显示該企業的風險提示。”石林告訴記者。

  利用這個平台,西城分局還和其他部門採取了聯合懲戒的措施。今年4月,西城分局與區法院正式簽署《聯動合作框架協議》,建立聯合懲戒機制,將354戶失信被執行企業信息導入平台,採取任職資格、對外投資、變更等7項登記業務限制。

  石林說:“比如一個企業來工商局辦理變更登記,系統會自動發現它是失信被執行人,同時可能還存在欠稅問題,我們就會要求他按照法院要求執行判決,併到稅務部門交了稅款,通過法院或稅務部門申請解除懲戒狀態,才能夠為其辦理變更登記。”

  這一制度執行以來,收到了良好的效果。截至目前,已有25戶失信被執行企業全額履行法定義務,涉案標的1311.4萬元,其中9戶納稅非正常戶到稅務部門補交稅款萬餘元,通過平台對這些企業解除了懲戒,完成聯合懲戒閉環。

責任編輯:游婕

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上海消保委 召開首個公開討論會推動形成社會共識

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)9月21日,上海市消費者權益保護委員副主任兼秘書長陶愛蓮在接受記者採訪時表示,召開公開討論會是在創新維權方式上的探索,助力推動形成社會共識。此前,《生食三文魚》團體標準將淡水虹鱒列入三文魚類別引發爭議,上海市消保委為此召開公開討論會,引起廣泛共鳴。

  8月10日,中國水產流通與加工協會出台《生食三文魚》團體標準(以下簡稱《團標》)將虹鱒列入三文魚,引發媒體關注和社會熱議。消費者通過來電諮詢、微信留言等多種渠道,紛紛向上海市消保委表達對《團標》出台後能否繼續放心食用三文魚的擔憂。

  為充分了解消費者訴求,上海市消保委開展消費者問卷調查,數據显示,83.6%的消費者認為《團標》將虹鱒列入三文魚是“指鹿為馬”,73.43%的消費者擔心企業藉此誤導消費者。

  為此,上海市消保委於8月21日召開公開討論會,邀請人大代表、消保委委員、消費者代表、漁業專家、公益律師、企業代表以及中國水產流通與加工協會,共同就《團標》發布后消費者、媒體普遍關心的問題展開討論。

  陶愛蓮指出,討論會經媒體報道后引起廣泛共鳴,制訂團體標準應聽取消費者意見、保障消費者權益已然成為社會共識。《人民日報》就此刊發評論指出,團體標準要用好管好,不能成為團體利益的“工具”。中消協就此表示,不能讓團體標準成為企業共謀損害消費者權益的工具。同時,在市場流通領域,《團標》也因有違社會共識,受到了企業和消費者的反對。另外,此前曾在討論會上稱《團標》已發布實施、暫無修改計劃的中國水產流通與加工協會也表示,帶有統一編號的《團標》進一步完善後,或將於9月15日前正式實施。

  陶愛蓮表示,以討論會形式搭建一個可供各方觀點得以充分表達的溝通交流平台,公開回應消費者對複雜消費熱點問題的普遍關切,是上海市消保委在創新維權方式上的探索。下一步,上海市消保委將以此為契機認真總結完善,使“公開討論會”成為消保委凝聚社會共識、推進社會監督和維護消費者合法權益的有效方式,為持續優化上海市消費環境提供更加有力的支撐。

責任編輯:游婕

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