草原游變“受氣游” 司機把遊客丟在景點揚長而去

  中國消費者報報道(記者李洪濤)“十一”國慶節即將來臨之際,吉林省長春市消費者協會受理了一起來自4個家庭9名遊客的群體投訴。投訴人王女士稱,原本想到內蒙古呼倫貝爾大草原旅遊放鬆心情,哪成想變成了“受氣游”。9月24日,長春市消協發布消費警示,提醒消費者以此起投訴為鑒,提防不良商家設下的旅遊陷阱。

  導遊未出現

  司機要求籤不投訴保證書

  據介紹,今年7月27日,王女士等人與吉林市三寶旅行社有限公司(以下簡稱三寶旅行社)簽訂了“內蒙古E夢享草原雙卧6日游”旅遊合同。王女士等9人來自4個家庭,由4位母親、4名兒童、1位老人組成。為了讓孩子同樣享受合同上說的全程四星級酒店、專業導遊、零消費,王女士在簽合同時同意將孩子們本可以享受的兒童優惠團費改為按成人價格交款。按照合同約定,7月31日,王女士一行人從長春出發,8月1日準時到達海拉爾站,當地兩名司機前來接站。

  據王女士反映,抵達景區門口后,司機才告知沒有合同中提及的導遊服務,並建議去問旅行社原因。旅行社承諾次日派導遊。第二日,旅行社卻告知王女士,司機就是導遊。司機表示:“我們就是司機,不了解景區情況,不會講解,你們用車就簽保證協議,保證同意按行程走完,承諾不投訴,不追究司機本人責任。”

  王女士聯繫旅行社。旅行社工作人員答覆說:“你們這個團就是司機兼導遊,我們也沒有辦法,要是配導遊的話需要1000元費用,要不就在車上放個對講機,由車隊里的導遊講解,你們跟着聽。”最後,王女士表示不用導遊。司機執意要簽訂保證協議,否則就不發車。迫不得已,王女士與司機簽訂保證書。

  如此一來,車輛本應8點準時出發,拖延到了9點30分。到達某景點后,司機限制旅遊合同中約定的免費遊玩項目,催促消費者參與乘電瓶車和射箭等收費項目。王女士以都是老人、女性和孩子為由拒絕。不料在此後的旅途中,司機不顧消費者訴求,多次停車看沿途風景,導致消費者13時許還沒吃上午飯。

  強制消費

  旅客被“丟棄”在景點

  在抵達一家小飯店后,司機提出讓王女士等人把剩餘的團餐費用退掉。王女士等人沒同意,只退了一頓餐費。此時,司機的服務態度進一步惡化,向消費者索要兩名司機的飯錢共100元。

  王女士等人當即拒絕:“我們簽訂合同時寫的是全程零消費,為什麼還要給你們錢?”司機答覆稱“去問旅行社”。王女士等人聯繫旅行社。工作人員表示:“你告訴司機,這錢回頭我給。”司機聽后立即翻臉:“你們把行李都拿下來,不拉你們了!”“旅行社已同意給你們每人50元,為什麼不拉我們呢?”王女士感到納悶。此時,司機已變得不可理喻,將9人的行李搬下車,“你們派個人看着行李,我們走了”,說罷揚長而去。

  這一鬧,老人因為生氣導致心臟不舒服吃上速效救心丸,孩子因為受到驚嚇哭鬧、流鼻血。在大草原中,王女士等人感到后怕又無助,再次聯繫三寶旅行社。旅行社讓王女士等人自行聯繫地接公司。地接公司表示,可以派車去接,但需要另付費用,並且要等一兩個小時。王女士等人等了一個多小時之後,仍沒有任何結果。王女士再次聯繫三寶旅行社。旅行社工作人員的答覆很不耐煩:“你找我幹啥呀,我把當地公司的聯繫電話都給你們了,你們就自己聯繫,要是像你們這樣都找我,我天天都得忙死!”隨後,王女士等人輾轉找到當地一位朋友幫忙。半個小時后,朋友聯繫了3輛車將王女士等人接走,送到賓館。

  景點缺失

  未按旅遊合同履行義務

  王女士告訴記者,按照合同約定,有很多景點和項目都未如約履行,如莫日格勒河景點;蒙古行軍大帳穿越、草原騎馬穿越、蒙古族歡迎禮—哈達祝福、篝火晚會項目;約定去黑山頭去的卻是小人山;滑草、射箭、騎馬、民族服裝拍照等服務時間及質量縮水;合同約定60分鐘的騎馬體驗,僅騎了5分鐘;餐食應有鵝肉和排骨,並且就餐地點應該在蒙古包內,一一落空。一路上,司機情緒非常不滿,搞的大家心情壓抑。今年8月12日,王女士等9人向長春市消協投訴,認為旅行社未按合同約定履行義務及服務中存在強制消費等問題。

     
旅遊合同中約定的遊覽服務內容與實際嚴重不符。消費者供圖

       長春市消協受理投訴后,立即組織工作人員進行調查並調解。經核實,三寶旅行社在長春並沒有分公司。旅行社工作人員稱,問題出在地接公司,但沒去的景點費用已由地接公司退給每位遊客了。調解中,王女士等人強烈要求三寶旅行社給出說法。旅行社工作人員稱,對遊客們的訴求,需要回去調查研究再回復。

  消協工作人員指出,三寶旅行社作為第一責任人,應按合同的約定提供旅遊服務,未按合同約定提供服務,如未組織約定的遊覽活動,未提供約定的食宿服務、未提供交通工具、導遊等都構成違約。由此造成遊客損失的,旅行社應負責賠償,主要包括:遊客預先支付的報酬和費用損失,以及為獲得該項服務而額外支付的費用損失等。

  兩天後,三寶旅行社回復消協稱,每位遊客補償300元,遊客們不同意。

  此期間,王女士等人向消協提出新的訴求,認為三寶旅行社涉嫌欺詐,應予以賠償,要求消協將此起投訴轉交旅遊部門處理。

  事件進展,《中國消費者報》記者將持續予以關注。

  消協觀點

  旅行社違約應賠償

  長春市消協秘書長鍾萍在接受《中國消費者報》記者採訪時表示,《合同法》第一百零八條規定,當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務的,對方可以在履行期限屆滿之前要求其承擔違約責任。《旅遊法》第四十九條規定,為旅遊者提供交通、住宿、餐飲、娛樂等服務的經營者,應當符合法律、法規規定的要求,按照合同約定履行義務;第七十一條規定:由於地接社、履行輔助人的原因導致違約的,由組團社承擔責任;組團社承擔責任后可以向地接社、履行輔助人追償。旅遊過程中,遊客有權要求旅行社按照合同約定提供產品和服務。為了保證旅行社按照與遊客約定的服務項目及標準提供服務,法律規定旅行社委託地接社履行服務時,應向地接社提供與旅遊者訂立的包價旅遊合同副本,保證地接社按照包價旅遊合同和委託合同內容提供服務。擅自改變活動日程,減少或變更參觀項目,旅行社應退還景點門票、導遊服務費並賠償同額違約金。旅行社應提供符合合同約定的旅遊服務。如果旅行社提供的旅遊服務質量不符合合同的約定,即構成違約。造成旅遊者損失的,旅行社應負責賠償。(李洪濤)

  消費提示:

  當心補充協議“陷阱”

  旅遊雖然時間通常較短,但涉及消費者的衣食住行各個方面。長春市消協提醒消費者,應注意防範一些旅行社在出行前可能會增加補充協議,其中有一些限制條款等內容。消費者對此要嚴詞拒絕。在旅遊過程中,消費者有權要求旅行社按照雙方合同約定內容提供服務。消費者選擇租車自駕游時,應避免因合同約定不清、不認真驗車(試車)特別是對租賃的車況不了解,對車輛隱存的問題難以明察,從而產生消費糾紛。旅行途中,消費者遇到侵權糾紛應及時向旅行社提出,並保留證據維護合法權益。(李洪濤)

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江西開展濫用行政權力排除、限制競爭行為專項執法行動

  中國消費者報南昌訊(張大鵬 記者朱海)為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,進一步強化競爭政策基礎性地位,清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,9月25日,江西省市場監管局下發通知,決定於2019年9月至2020年1月開展濫用行政權力排除、限制競爭行為專項執法行動,以期推動“放管服”改革,促進政府職能轉變,切實維護市場公平競爭和廣大消費者利益,營造良好營商環境。

  江西省市場監管局執法稽查局有關負責人介紹說,此次專項執法行動的重點任務主要包括:

  制止醫藥領域濫用行政權力行為。推進江西省醫藥領域制止濫用行政權力排除、限制競爭行為執法,重點查處違法為各級醫療機構指定藥品、醫療器械耗材配送企業的行為,糾正在醫藥採購中實施地方保護、排斥外地經營者參與本地市場競爭、阻礙藥品自由流通等行為,服務藥品採購領域改革有序推進,降低人民群眾用藥成本。

  查處建築領域濫用行政權力做法。進一步加大江西省涉及建築領域案件查辦力度,重點查處濫用行政權力,限定居民住宅小區和寫字樓供電、供氣、通信等配套設施由指定的施工企業安裝建設的做法,查處建築領域違規設置目錄庫、設置歧視性准入條件等行為,切實維護人民群眾切身利益,降低人民群眾的生產和生活成本。

  規範交通領域濫用行政權力問題。針對江西省交通領域濫用行政權力排除、限制競爭問題,持續強化反壟斷執法,重點查處道路運輸領域指定車載設備、監控平台和相關服務,對外地商品和服務實行歧視性待遇,強制經營者從事壟斷行為等問題,保護交通領域相關市場公平競爭,防止行政性壟斷行為推高價格,回應人民群眾期待和企業關切。

  糾正招投標和政府採購領域濫用行政權力現象。認真落實《國務院辦公廳關於印發全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案的通知》要求,清理招投標和政府採購領域妨礙統一市場和公平競爭的規定做法,重點查處江西省不依法發布信息、對不同供應商實施差別待遇、設置不合理限制與壁壘、違規設置項目庫與名錄庫、干預招標(採購)方自主選擇招標(採購)代理機構等問題,凈化本地區招投標和政府採購領域公平競爭市場環境。

  整治公章刻制領域濫用行政權力情況。認真落實《國務院辦公廳關於聚焦企業關切進一步推動優化營商環境政策落實的通知》要求,查處江西省公章刻制領域行政性壟斷案件,重點查處指定公章刻制企業、強制購買刻章設備和章材等現象,糾正壟斷經營、強制換章、過高收費、搭售和附加不合理交易條件等做法,進一步優化涉章領域營商環境,為企業降費減負,降低企業生產經營成本。

  同時,對與保障和改善民生、優化營商環境密切相關,濫用行政權力排除、限制競爭行為較為典型和多發的其他領域,市場監管部門也將進行重點查處。

  此次執法專項行動,江西省市場監管局將組織人員,針對重點行業,通過各種渠道開展重點排查,認真開展案件核查工作。對於構成濫用行政權力排除、限制競爭的,將督促有關單位認真改正違法行為,及時消除不良影響,必要時向違法單位上級機關提出依法處理建議。江西省市場監管局將不斷加大對濫用行政權力排除、限制競爭行為的曝光力度,向社會公布典型案例,充分運用報刊雜誌、互聯網、新媒體等多種平台和渠道,及時宣傳報道工作開展情況和階段性成果,做好法律宣傳和競爭倡導,營造良好的社會氛圍,積極爭取廣大人民群眾對反行政性壟斷工作的理解、支持和參與。

責任編輯:覃輝

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中國珠寶玉石首飾品牌集群在京成立

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)日前,由中國品牌建設促進會主導、自然資源部珠寶玉石首飾管理中心和中國珠寶玉石首飾行業協會牽頭籌備的“中國珠寶玉石首飾品牌集群”(以下簡稱集群)在京召開成立大會。

  集群由珠寶行業機構、標桿企業、科研機構等單位組成,北京菜市口百貨股份有限公司等29家企業成為集群首批成員單位。

  根據集群組建方案,自然資源部珠寶玉石首飾管理中心和中國珠寶玉石首飾行業協會共同承擔集群的具體工作,將共同推動“中國珠寶行業優秀品牌”打好集群牌。

  成立大會上,與會代表一致通過《中國珠寶玉石首飾品牌集群公約》和《中國珠寶玉石首飾品牌集群成員准入條件》,並選舉了集群主席、副主席、秘書長、副秘書長等職務。

  中國品牌建設促進會理事長劉平均表示,我國已進入質量經濟發展階段,在未來發展中,品牌將成為引領經濟發展的動力。要培育和打造50個左右中國特色產業具有國際優勢的品牌集群,代表中國形象,參與全球品牌競爭。通過制定和執行具有國際先進水平的團體標準,引領提升行業總體水平。

  中國珠寶玉石首飾品牌集群主席陳洲其表示,下一步,集群將研究制定品牌價值的評價標準體系,制定中長期發展規劃,組織研究制定集群內共同執行的具有國際先進水平的團體標準,探索促進業務融合和市場拓展的實現路徑,加強對品牌的宣傳推廣和輿情應對,幫助企業優化外部環境、爭取政策支持,積極營造良好的集群生態圈。

責任編輯:游婕

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市場監管總局舉行“我和我的祖國” 迎國慶主題歌會

  中國消費者報北京訊(何可) 9月26日,市場監管總局舉行“我和我的祖國”迎國慶主題歌會,表達總局廣大幹部職工迎國慶、頌祖國的共同心聲和美好祝願。總局黨組書記、局長肖亞慶出席並致辭,總局領導田世宏、劉實、孫梅君出席。

市場監管總局舉行“我和我的祖國”迎國慶主題歌會。   董芳忠/攝

  肖亞慶指出,新中國成立70年來,在中國共產黨的堅強領導下,我國實現了跨越式發展、取得了歷史性成就、發生了翻天覆地的變化,經濟實力、綜合國力和人民生活水平大幅提升,實現了從站起來、富起來到強起來的飛躍,開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程,已經巍然屹立於世界的東方。

  肖亞慶強調,站在新的起點上,市場監管人要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,貫徹落實黨中央、國務院的各項決策部署,發揚優良傳統、深化改革、砥礪奮進,為實現“兩個一百年”奮鬥目標,實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大的貢獻。

市場監管總局舉行“我和我的祖國”迎國慶主題歌會。   董芳忠/攝

  主題歌會是市場監管總局慶祝新中國成立70周年系列宣傳活動之一,分為“崢嶸歲月、艱苦奮鬥、改革大潮、奮進新時代”四個篇章。歌會在一曲《今天是你的生日》中拉開序幕,表達了對祖國母親的深深祝福。隨後,《東方紅》《游擊隊之歌》《我們走在大路上》《共和國之戀》《我們都是追夢人》等二十餘首經典歌曲串聯起一部波瀾壯闊的新中國史,傳遞着市場監管人對祖國的熱愛和祝願。大合唱《我和我的祖國》引發全場共鳴,總局領導走上舞台與全體人員齊聲高唱,把現場氣氛推向高潮,大家揮舞國旗,深情表達對祖國的無比熱愛,激發愛國主義熱情和建功立業的萬丈豪情。主題歌會在激昂的旋律中結束。

  總局機關各司局、直屬單位1100多名幹部職工參與了演出。

責任編輯:游婕

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陝西:傳達學習肖亞慶局長來陝調研講話指示精神

  中國消費者報西安訊(記者徐文智)9月26日,陝西省市場監管局黨組書記、局長張小寧主持召開黨組擴大會議,傳達學習市場監管總局局長、黨組書記肖亞慶來陝調研講話指示精神,研究貫徹落實意見。

  張小寧強調,圍繞落實肖局長來陝調研講話指示要求,一要抓好整治食品安全聯合行動。聯合公安廳等部門,發揮好牽頭作用,抓深、抓實、抓細漠視群眾利益的食品安全4個方面突出問題。堅持打建結合,查辦一批重點案件,確保工作取得實效。二要推進智慧監管和信息化建設。推進陝西食品安全監管綜合業務系統建設,推廣“互聯網+食品監管”模式,推廣運用食品安全監管平台功能,實現受理、許可、日常監管、飛行檢查、雙隨機檢查、抽檢監測等一網通。三要提升食品安全監管能力建設。推進市場監管所標準化、規範化、信息化建設,對全省行政許可、日常監管、抽樣檢驗、行政執法人員進行輪訓,建設業務素質高、專業性強的食品安全檢查員隊伍和專家隊伍。四要做好應急處置工作。加快修訂完善食品安全應急預案,強化風險隱患排查,防範食品安全突發事件。加強輿情監測,建立輿情收集、分析研判和響應機制。五要強化食品安全宣傳,提高公眾安全消費意識和防範能力。加強與媒體合作,營造人人參與食品安全工作的良好氛圍。六要做好國慶期間的安全穩定和市場監管工作。強化食品安全、特種設備安全、產品質量安全監管工作,兜住安全底線,維護好國慶期間的全省市場秩序;加強應急、維穩、反恐及值班工作及系統內部安全工作,確保系統安全穩定和社會和諧穩定。

  駐局紀檢監察組組長、陝西省市場監管局黨組成員趙莉萍,黨組成員、副局長耿普霞,二級巡視員,駐局紀檢監察組副組長,總工程師、市場稽查專員,機關各處室、各直屬行政機構、各直屬事業單位黨政主要負責人參加會議。

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北京市場監管部門開展綜合執法 維護首都良好市場秩序

  中國消費者報北京訊(記者賈珺)國慶假期和新中國成立70周年慶祝活動將至,為加強節前市場監管執法,北京市市場監管局9月26日在全市開展“綜合執法檢查日”活動,對重點地區、重點領域集中進行價格、工商、質監、食葯、商務等全要素、全環節執法檢查,全面規範市場經營秩序。

  9月26日上午,北京市市場監管局價格、工商、質監、食葯、商務等5支執法隊伍協同聯動,密切配合,由各執法機構負責人帶隊,分組對隨機抽取的部分經營主體進行聯合執法檢查。檢查中,執法人員重點對價格行為、廣告宣傳、食品安全、計量標準、生產安全制度等內容進行了檢查。各區市場監管局也同步組織開展聯合執法檢查,共出動執法人員1600餘人次,檢查各類經營主體2000餘戶。檢查情況显示,市場銷售的糧油、肉類、水果、蔬菜、蛋奶等生活必需品供應充足,商品價格基本穩定,經營者能夠守法經營,未發現嚴重違法違規行為,市場經營秩序總體平穩。

  據了解,國慶期間,北京市、區兩級市場監管部門將加強應急值守,持續對市場開展檢查巡查,依法快速處理各類市場監管問題,對群眾反映的經營違法行為,一經查實,將依法嚴肅處理,切實維護消費者的合法權益,為國慶假期和新中國成立70周年慶祝活動營造良好的市場秩序。

責任編輯:覃輝

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網售餐飲須有實體店 《黑龍江省食品安全條例》10月1日起施行

  中國消費者報哈爾濱訊(記者劉傳江)10月1日起,新修訂的《黑龍江省食品安全條例》(以下簡稱《條例》)將正式實施。

  《條例》規定,從事入網食品生產經營,應取得生產經營許可證或核准證,提供入網餐飲服務的,應當具有實體經營門店,而通過互聯網銷售食用農產品的,不需要取得許可。此外,網絡食品交易第三方平台提供者,應當在通信主管部門批准后30個工作日內,向所在地省人民政府市場監督管理部門備案,其在黑龍江省設立的子公司、分公司和代理商等分支機構,應當在設立后30個工作日內,向所在地設區的市級或者縣級人民政府市場監督管理部門備案;通過自建網站交易的食品生產經營者,應當在通信主管部門批准后30個工作日內,向所在地設區的市級或者縣級人民政府市場監督管理部門備案。

  《條例》體現了對“三小”(食品生產加工小作坊、食品小經營和食品攤販)嚴管與扶持相結合的精神。按照寬嚴相濟、過罰相當原則,《條例》對“三小”單獨設定了處罰,對嚴重違法行為,實行嚴厲處罰,對危害較輕的違法行為,比照一般生產經營者,適當降低了處罰。

  《條例》規定建立食品安全全程追溯制度,細化了綠色食品、有機食品和地理標誌產品的生產經營主體,推動實現食用農產品源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢、責任可追究。同時,建立食品安全舉報獎勵制度,設立食品安全舉報獎勵資金,並將其納入本級政府財政預算,保證有獎舉報制度可操作、可執行。

  《條例》增加了食品生產企業應當向社會公開承諾,對企業標準的真實性、合法性、安全性負責的內容;增加了重點環節檢驗檢測項目和餐飲配送服務以及餐廚廢棄物投放要求;增加了關於加強行政執法和刑事司法相銜接的條款;增加了關於責任約談的相關內容。

  據了解,為切實保障《條例》的學習宣傳貫徹與落實,黑龍江省市場監管局近期在全省集中開展了專項整治食品安全領域漠視侵害群眾利益問題“七大攻堅戰”,聯合13個部門圍繞各項攻堅任務及措施要求,重點解決、強力攻堅,聯合作戰、集中突破,形成強大合力,以切實守護人民群眾“舌尖上的安全”。

責任編輯:覃輝

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掃碼知真假 “質量鏈”給大閘蟹戴上“身份證”

  中國消費者報蘇州訊(記者 任震宇)秋風起,蟹腳癢,又到了大閘蟹上市的季節。記者日前在江蘇省蘇州市舉辦的質量鏈生態與特色產業發展論壇上獲悉,今年的陽澄湖大閘蟹,不僅有傳統的防偽蟹扣,還有了依託區塊鏈技術打造的“質量鏈”,為消費者鑒定“洗澡蟹”提供了支持。

  《中國消費者報》記者在當地一家蟹庄看到,即將裝箱發售的陽澄湖大閘蟹的鉗子上除了已經使用多年的防偽蟹扣,還多了一個小小的塑料牌,上面印有防水二維碼。記者用手機掃描了二維碼,在彈出的頁面上看到這隻螃蟹的產地、品牌、養殖單位等基本信息,還有企業質量宣誓、第三方檢測機構驗廠、環境監測報告、成蟹抽樣檢測報告甚至成蟹捕撈、轉運、稱重暫養、施加標識等過程的圖片和視頻。

  “質量鏈”運營方浪潮集團副總裁龐松濤告訴記者,“質量鏈”不僅僅是一個二維碼查詢系統,還是一個囊括生產、銷售、檢驗檢測、轉運、最終銷售、快遞等各個環節、企業在內的生態系統。蟹農蟹商要進入“質量鏈”,要進行全方位的評估,包括基本資質、榮譽和背書、第三方驗廠報告等,並要求蟹商提供書面的質量和原產地承諾書。按照地理標誌產品國標各項指標對產品和生產環境進行要求,由第三方檢測機構對生產環境和產品本身的檢測作為產品標準的驗證,對水質和成蟹兩個關鍵項目進行了即時檢測,同時在驗廠環節對飼料、蟹苗等進行之前檢驗檢測結果的審查。在掌握產品的全生命周期的質量信息的基礎上,“質量鏈”梳理了大閘蟹從捕撈到發貨再到售後保障整個的流程環節,並通過掃描質量鏈碼,上傳數據到質量鏈平台進行區塊鏈存證,並最終通過二維碼內容的形式進行展示。

  龐松濤表示,“質量鏈”依託了區塊鏈技術,一旦寫入區塊鏈就不可篡改,而且每一個碼都是唯一的,“如果有人買了一隻螃蟹,然後複製上面的二維碼給洗澡蟹戴上進行銷售,由於多次掃描的都是同一個碼,後台很快就能發現,就會警示消費者”。

  在這些環節中,真正鑒定陽澄湖大閘蟹是不是“洗澡蟹”的還得靠第三方檢測機構。中國檢驗檢測學會副會長汪秋霞告訴記者,企業產品是否達到所公示的標準,是否合格,需要第三方權威機構依據標準進行科學、準確、權威的驗證。檢驗檢測在質量鏈生態中,發揮着檢驗檢測支撐作用,確保產品質量一致性。

  具體到陽澄湖大閘蟹產業,汪秋霞表示,檢驗檢測針對大閘蟹養殖,做了環境監測、驗廠審核、大閘蟹樣品抽檢等工作,檢驗的目的之一就是傳遞信任,通過對大閘蟹全方位的檢驗,傳達出陽澄湖大閘蟹可信的質量品牌形象。汪秋霞說:“行業自律是質量共治的重要組成部分,行業組織在其中發揮着重要作用。我們希望質量鏈生態能夠聯合檢驗檢測機構,共同打造質量服務生態,助力特色產業與區域經濟高質量發展。”

  “與‘質量鏈’合作,一個優勢是避免了蟹來路不明問題,全程質量數據可查可看。”蘇州陽澄湖潛澄農業科技專業合作社總經理馬躍表示,蟹農通過“質量鏈”進行原產地質量宣誓,區塊鏈節點鎖定各方責任主體,在官方防偽“蟹扣”基礎上建立連續性可信數據,傳遞陽澄湖大閘蟹的“可信”形象。

  龐松濤表示,給陽澄湖大閘蟹提供真偽鑒定只是“質量鏈”的一個基礎應用,作為一個第三方全要素質量數據公共服務平台,“質量鏈”綜合運用雲計算、大數據、區塊鏈、物聯網等新一代信息技術,鏈接政府、企業、消費者、社會服務機構,彙集全要素質量數據,聚焦工業互聯網、鄉村振興等場景,可以為地方高質量發展提供定製化的解決方案。

  在中國电子商務協會商協會聯盟主席聶林海看來,利用區塊鏈等新一代信息技術,可以深度融合市場商務活動和政府監管服務,形成以數據驅動為核心,以平台為支撐,以特色產業融合為主線的網絡化、智能化、高效化模式,推動效率提升、監管優化。

  下一步,“質量鏈”生態將聯合生態夥伴,重點圍繞地方特色產業高質量發展,量身打造解決方案,真正發揮第三方公共服務平台的價值,讓政府、企業、消費者切身感受到数字經濟的紅利。

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為螃蟹“鬆綁減負” 福建廈門專項整治水產品稱重“潛規則”

  中國消費者報報道(記者 張文章)秋風起,蟹腳癢。金秋正是吃螃蟹的美好時光。然而,市場上螃蟹卻常常是“五花大綁”,有的綁繩又粗又重,消費者往往有“買蟹”變“買繩”的錯覺。更讓消費者無奈的是,水產品市場不光能見到螃蟹過度捆綁的現象,還常見又厚又重又濕的塑料袋、缺斤少兩的电子秤。此類水產品售賣潛規則如同沉痾,是農貿市場難管難規範的“老大難”問題,導致水產品稱重消費糾紛頻發。為解決消費者反映強烈的水產品稱重問題,9月18日,福建省廈門市市場監管局召開全市水產品稱重行為整治工作動員部署會,向水產品稱重亂象宣戰,由此拉開水產品稱重亂象集中規範整治行動序幕。

  稱重亂象多 重拳來治理

  一斤螃蟹半斤繩,這樣的誇張的現象在水產品市場並非沒有。曾有消費者反映,買了一隻510克重的膏蟹,繩子比成人拇指還粗,分開稱重后發現蟹僅300克,捆蟹用的橡膠繩重200多克。在水產品市場,不少螃蟹都是“五花大綁”,最常見的做法是用能吸水的草繩綁蟹,也有用很粗很厚的橡皮繩綁蟹,更有的在綁螃蟹的塑料繩里摻進沙土,有的甚至還在綁繩中間加鉛絲。廈門市夏商水產品交易中心一名攤主說,只要能增重,有的商家什麼招數都有。有的攤販賣蝦時,用濕漉漉的再生材質塑料袋包裝,光袋子就重好幾兩。可以說,螃蟹過度捆綁、再生材質塑料袋增重、“如意秤”短斤少兩已經是水產品市場的潛規則。無良商家用此類招數后,便故意降低售價吸引客商,導致正規商家也難以經營。此類行為不僅傷害了消費者的權益,還影響了市場交易的公平和秩序,一些水產品銷售市場也因此風評一直不佳。

  廈門市市場監管局出手的第一招,是用法規利劍為被過度捆綁的螃蟹“鬆綁減負”。此次出台的《意見》列舉了全市銷售水產品稱重存在的4類違法行為:經營者在銷售螃蟹時,使用吸水橡膠,摻海砂、金屬粉的繩子等特定捆綁物進行捆綁,捆綁物自重超出合理範圍,銷售螃蟹整體稱量明顯增重的行為;經營者生產、提供吸水橡膠,摻海砂、金屬粉的繩子等特定捆綁物,為“螃蟹過度捆綁”提供便利的行為;經營者使用自重較大的再生材質塑料購物袋等裝盛水產品,影響銷售價格的行為;通過使用不合格計量器具達到短斤少兩目的的行為。

  《中國消費者報》記者了解到,為了方便基層執法人員現場查處,廈門市市場監管局還專門制定了《關於開展整治全市銷售水產品稱重行為專項工作方案》(以下簡稱《方案》)。針對上述這些行為,《方案》明確了處罰依據以及標準。

  廈門市市場監管局副局長張治祥告訴記者,市場監管部門將依法依規打擊不法稱重行為,對拒不改正的,發現一個立案一個,“頂格”查處,杜絕水產品稱重亂象。

  規範水產品稱重,光高懸“法規劍”是不夠的,還要有正確的姿勢,指導水產品經營者規範經營。此前,廈門當地媒體曾進行隨機抽檢發現,螃蟹捆紮繩的所佔螃蟹稱重的比例從30.43%到39.22%不等,明顯不合規定。此次《意見》的亮點在於,明確提出螃蟹捆紮繩的重量控制在水產品自重5%的合理範圍內,嚴禁在捆紮繩中夾帶泥、砂、金屬粉或其他雜物來增重。因此,廈門市市場監管局要求各經營單位推廣使用安全合理的螃蟹捆紮繩,倡導使用塑料束縛帶、棉繩或者輕薄包裝線。

  推廣誠信筐 裸稱去水分

  為了從源頭上規範銷售水產品稱重行為,廈門市場監管部門又推出了“誠信筐”等一系列規範管理措施。在9月18日的動員部署會上,廈門市市場監管局向經營者代表發放了首批示範“誠信筐”,使用“誠信筐”的所有水產品提倡“裸稱”,無任何人為添加物,放在“誠信筐”里稱重銷售。經“誠信筐”盛裝稱重后銷售,可為螃蟹實實在在鬆綁減負,讓消費者明明白白消費。與此同時,廈門市市場監管局要求統一規範市場內的公平秤管理。農貿市場必須配置使用檢定合格的公平秤,水產品銷售區域至少配置一台公平秤。公平秤放置處必須有明顯標誌,保證交易時間內可正常使用,公平秤要有專(兼)職人員負責保管、維護。各個經營者自身攤位則應使用經過檢定合格的电子秤,不得有短斤少兩等違法行為。

翔安區市場監管局供圖

  廈門市市場合同監督管理處有關負責人表示,推廣使用“誠信筐”和在水產品區域增配公平秤,方便濾干交易中的海鮮“水分”和誠信“水分”,保障公平交易,有利於恢復市場誠信氛圍。

  另外,廈門市市場監管部門還要求水產品經營者應做到明碼標價,杜絕哄抬物價等擾亂市場秩序的行為。銷售水產品時要使用安全合格的塑料購物袋,杜絕使用再生材質等不合格塑料購物袋。

  簽訂承諾書 杜絕不良風

  9月18日動員部署會後,廈門市市場監管局組織力量奔赴一線督促檢查。廈門思明區、集美區、海滄區等基層市場監管部門一線宣傳發動,約談、告知水產品經營戶,開展執法檢查等。9月19日、20日,海滄區市場監管局對各業態水產品經營戶開展動員培訓,明確此次專項行動從批發環節到銷售末端層層整治,徹底消除經營者的僥倖心態,目前已有135戶經營者與該局簽訂承諾書;思明區市場監管局市場科、各市場監管所執法人員根據方案部署,定期到市場督查開辦單位落實情況,重點對農貿市場水產品攤位進行檢查,逐一摸排農貿市場、海鮮排檔、酒店等螃蟹經營單位的證照信息、螃蟹來源、捆繩來源等,現場查驗水產攤位电子秤,檢查蝦攤有無使用不漏水的蝦鏟,檢查水產品塑料袋是否合格,對不合格的器具及包裝袋現場沒收。目前,思明區市場監管局已將400個誠信筐發放到第八市場等農貿市場;集美市場監管所共檢查大型商超36家次、農貿市場30家次、與轄區螃蟹經營戶簽訂責任書51份,切實規範水產品稱重行為,確保水產品交易市場健康發展。

  時下,夏商水產品交易中心及許多農貿市場、生鮮超市、餐飲單位都紛紛簽署《廈門市水產品經營者稱重行為自律承諾書》和《農貿市場水產品稱重行為自律承諾書》,並將自律承諾書將張貼在各經營場所。廈門著名的海鮮市場第八菜市場的水產品經營者老陳告訴記者,水產品稱重中的不良風氣其實是被帶壞的,如果水產品同行都能配合監管部門都按《意見》自查自糾,履行承諾,遵守誠信,對水產品稱重回歸誠信其實是一件好事。

  張治祥表示,廈門市場監管部門將把規範水產品稱重行為列入日常監管的內容,持續在批發、零售及餐飲環節開展整治工作,充分保護消費者的合法權益,確保在廈門市範圍內長期杜絕不誠信的稱重行為,確保水產品稱重不法行為不返潮、不反彈。

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關注IEC大會——馬德軍:中國家電行業開始領跑IEC標準

  中國消費者報報道姜馨 記者 任震宇)今年10月,IEC大會將在上海召開。一年前的10月14日,世界標準化領域最高技術管理獎——IEC托馬斯·愛迪生獎授予了一名中國專家,他是全國家用電器標準化委員會秘書長、中國家用電器研究院副院長馬德軍。日前,記者就IEC標準對中國家電行業發展的促進作用等問題,對馬院長進行了專訪。

  家電行業成最大受益者

  1978年,伴隨着改革開放,中國家電行業開始真正起步。

  “但我們的起點很高。”馬德軍對《中國消費者報》記者表示,“我們在發展之初就大量借鑒IEC標準來制定我國家電的國家標準、行業標準,這對我國家電行業後來的高質量發展有很重要的作用。”

  由於對接了IEC標準,高起點的中國家電行業在此後的幾十年裡快速發展,目前,中國已經成為全世界最大的家電製造業大國。2018年中國家電行業和輕工業產值增加5%,利潤增加20.5%。

  馬德軍表示,在高質量發展階段,需要企業不斷及時提供創新產品和服務,來滿足人民群眾對美好生活的巨大需求。企業和產品創新,其中很重要的一點是要有標準化工作的正確引領和強力推動,需要標準引領下的適用性和實用性升級創新。

  IEC標準也為中國家電出口拿到了綠色通行證。馬德軍告訴記者,國際家電市場的競爭模式已經發生了根本性的改變,由傳統的市場競爭轉向高層次的標準競爭,明顯呈現出了“價格—技術—專利—品牌—標準”的競爭脈絡,國際標準已成為各國推動對外貿易和保護本國經濟的重要手段。通過標準既可以設置技術壁壘,又可以作為產品出口的通行證。由於IEC標準是國際通用標準,對接IEC標準的中國家電產品在全世界“攻城掠地”,成為“中國製造”的重要產品。

  從跟跑、並跑邁向領跑

  家電行業在40年裡發生了巨大的變化,從改革開放初期全方位的“向別人學”,到如今已經形成了“立足國內,貢獻全球”的標準化新格局。馬德軍說:“近幾年來,通過標準化工作的引領和推動,企業積極履責,在家用電器的發展方向、設計理念、製造工藝和功能產品的提供等方面取得了長足進步。我國家用電器標準化工作已經從跟跑、並跑邁向領跑。”

  進入21世紀,中國家電行業在國際標準化舞台上的表現異常搶眼,先後提出了多項重要提案並被國際認可接受。據馬德軍介紹,目前我國正積極開拓機器人、智能家電、整體廚房等前沿科技領域標準的提案,搶佔全球化競爭先機,同時在熱水器、電冰箱、洗衣機等傳統家電領域再圖創新,助推傳統產品轉型升級。豆漿機、彈性結構電壓力鍋、側吸式吸油煙機等中國特色家電標準已經成為IEC標準。

  馬德軍告訴記者:“傳統電壓力鍋在烹飪時,容易堵塞單一排氣孔和安全閥口,有爆鍋或高溫蒸汽傷人隱患。我國自主研發的彈性結構電壓力鍋,能在鍋內壓力升高到一定程度時沿着整個鍋邊泄壓並斷電,徹底解決了產品使用過程中的危險隱患問題。”

  由於IEC標準沒有包含我國彈性結構電壓力鍋的技術內容,電壓力鍋的出口遇阻。為了使電壓力鍋產品順利打開國際市場,2010年3月,全國家用電器標準化委員會啟動國際標準制修訂工作。2010年10月,電壓力鍋標準修訂提案成功立項。2012年11月,該提案被寫入新版IEC60335-2-15中,正式發布實施。彈性結構電壓力鍋成為IEC標準后,在國際市場上對傳統的電壓力鍋市場形成重大衝擊。例如美的集團從國際標準啟動到發布的3年裡,外銷翻了3倍,在2018年的北美市場,更是逆勢上揚,新增產品銷售1000萬台。

  另一個例子是關於高海拔地區的家電標準制定,中國也正在發揮關鍵性的作用。馬德軍告訴記者,IEC標準很多是以歐洲標準為藍本制定的,而歐洲地區大多數的海拔高度在300—400米,他們在制定標準時並未考慮高海拔地區使用的安全問題。因此,按照平原地區設計的產品儘管通過了檢驗和認證,但在高海拔地區使用時仍然存在着觸電和火災等嚴重安全隱患,這需要在產品銷往高海拔地區時進行特殊安全設計,對電氣間隙、爬電距離和凍土接地等進行全面系統的考慮。

  欠發達國家和地區很多處於高海拔地區,迫切需要解決該問題,但又沒有相應的技術實力。中國家用電器研究院、青海省市場監督管理局在青海省西寧市共同建立了高原家電產品安全性能檢測研究中心,旨在建成全球領先的高原家電產品安全性能科研、標準、檢測、驗證和產業化轉化中心,填補全球家電產品高原安全性能檢測的國際空白。

  推動更多國標走向國際

  隨着中國開始引領IEC標準,越來越多的國內企業以及標準研究機構也加入到標準制定工作中,而且參與熱情很高,每年的IEC大會上都能看到許多中國面孔。

  馬德軍認為,這一方面是因為家電企業已經認識到國際標準化工作對於企業國際化發展的重要性;另一方面也是因為我國家電企業在國際家電市場扮演的角色越來越重要,在國際標準化活動中的作為也越來越大。為了推動更多的國家標準走向國際標準,中國家電行業和企業還需要在三方面下功夫:

  整合行業優勢資源,建立“政、產、學、研、用”聯動的國際標準工作新模式。參與國際標準化工作是一個需要國家層面鼎力支持和專業機構全心投入的過程,是一個需要以基礎研究和技術創新做支撐的過程。近年來,全國家用電器標準技術委員會陸續成立了電壓力鍋、豆漿機、電風扇、家庭機器人等18個標準化工作組。工作組由行業龍頭企業擔任組長,組員包括了來自生產企業、高等院校、科研院所的眾多行業專家。通過標準化工作組這一平台,可以積極開展技術性研究、跟蹤國際提案項目、反饋中國意見,並且能夠形成合力,共同推進我國優勢產品和特色產品的國際標準出台。

  在新品類產品、新產業尋求發展空間。佔據掃地機器人行業半壁江山的科沃斯曾是一家以貼牌加工為主的外向型企業,後來通過參與制定國際標準,帶動其技術創新,開發出具有高附加值的高科技產品,引領品牌成功轉型。服務機器人作為家電領域的一個新產業,是傳統的家電製造業轉型升級的重要契機和切入點,我國選擇智能家電移動平台領域作為突破點,目前正主導開展該領域的國際標準化工作。

  企業需要抓住行業痛點,通過參與標準化工作獲得豐厚的利益回報,激發更多企業的積極性。彈性結構電壓力鍋、側吸式吸油煙機等小家電都在解決行業痛點問題並標準化之後獲得巨大收益。國內油煙機市場佔有率第一的方太公司,在標準發布后,實現銷售額以近45%的年均增長率逐年遞增。反之,如果他們的提案沒有成為國際標準,方太公司將面臨着前期研發費用的損失和經營路線的調整。

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