分類: 生活情報

　　中國消費者報報道(董雅婷)消費后獲得發票本是理所應當的事，但在現實生活中，有消費者卻因為一張小小的發票而備受困擾。

　　近日，北京消費者王女士向《中國消費者報》反映，她在“每日優鮮”平台上消費了200多元，本來是看中電商平台的方便快捷，卻由此陷入了一場“開發票拉鋸戰”。

　　開發票遇“踢皮球”

　　9月5日，王女士在某電商平台APP中的每日優鮮(藍靛廠店)選購了部分水果和堅果。因為下單頁面有“未滿200元，不能開發票”的字樣，她特意湊單購買了203.4元的商品，並按照要求填寫了公司抬頭以及稅號。但在收到商品時，王女士發現包裹中沒有發票。

　　王女士立即與每日優鮮(藍靛廠店)商家取得了聯繫，被告知發票應由電商平台提供，和商家無關。隨後，她撥通了電商平台客服電話。對方表示，電商平台只是中間平台，發票應由每日優鮮提供，平台僅可以幫助其了解情況。在之後的聯繫中，每日優鮮雖然表示發票由其提供，卻稱“後台無法查到該筆訂單，所以暫時無法提供發票”。每日優鮮客服人員給出的“與電商平台溝通不暢未能獲取相關訂單信息”“每日優鮮微信公眾號查找不到王女士提交的有關公司抬頭和稅號等相關信息”等種種理由，讓王女士深感開發票“難於上青天”。

　　無奈之下，王女士在12315平台和北京市稅務局相關平台進行了投訴，終於在第二周收到了每日優鮮發來的电子發票，但是打開一看，金額少了十幾元錢，商品明細也不對。王女士再次聯繫客服，等到最後收到發票，已經過了將近三周時間，超過了其所在公司規定的一周之內上交發票申請報賬的時限。

　　王女士想不明白，自己只是想得到一張發票，為何這麼難?

　　發票可開障礙不少

　　王女士索要發票過程中犹如打怪升級般的經歷並非個例。近日，江蘇蘇州的消費者白女士向《中國消費者報》反映，她也曾在今年6月向每日優鮮提出開發票的要求，而在此後的兩周時間里，她先後接聽了七八位每日優鮮客服人員的電話，雖然每位客服都承諾會在當日開出發票，但在等待多日後，她收到的卻是一張寫錯了抬頭的發票。直至她通過微博曝光此事後，才收到了正確的电子發票。

　　10月10日，筆者在某電商平台平台的每日優鮮(藍靛廠)店購買了40元商品，隨後與商家取得聯繫索要發票。商家表示，發票由每日優鮮平台統一開出，與商家無關。

　　電商平台官方客服則表示，電商平台作為中間平台，不能開具相關發票。

　　筆者撥打每日優鮮官方客服電話。客服人員表示，任何金額的商品都可以開發票，但消費未滿200元時，消費者需自行支付實體發票的郵寄費用。在客服人員的建議下，筆者在每日優鮮微信公眾平台人工客服處提交了稅號、抬頭以及個人聯繫方式，最終在5日後收到了电子發票。

　　專家觀點：

　　涉嫌偷稅漏稅

　　中消協律師團專家、北京市匯佳律師事務所主任邱寶昌告訴筆者，《發票管理辦法》第十九條規定：“銷售商品、提供服務以及從事其他經營活動的單位和個人，對外發生經營業務收取款項，收款方應當向付款方開具發票;特殊情況下，由付款方向收款方開具發票。”《消費者權益保護法》第二十二條規定：“經營者提供商品或者服務，應當按照國家有關規定或者商業慣例，向消費者出具發票等購物憑證或者服務單據;消費者索要發票等購物憑證或者服務單據的，經營者必須出具。”

　　邱寶昌表示，在實際交易中，發票開具方需視具體情況而定，可能是經營者，可能由某平台統一代收款並出具發票，也可以遵循誰銷售誰出具發票的原則。但不論是哪一種，都不能借某種原因不開發票。電商平台與商家需及時溝通，明確相關責任，切勿為消費者設置障礙。此外，邱寶昌還表示，不管是紙質發票還是电子發票，都沒有最低金額限制，推諉、拖延、以各種借口不開具發票等行為都是不可取的。如經營者拒不履行開具發票的義務，則有偷稅漏稅嫌疑，消費者可以向稅務部門舉報。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報報道（李智華 記者 李青山）近日，廣東省消委會發布了廣東首份綜合性農村消費專題報告。報告反映，農村消費者對農村消費環境滿意度不高，服務不到位、商品少、假冒偽劣產品多等問題突出。改善農村消費環境是釋放農村消費潛力，實現國家“鄉村振興戰略”的重要手段，廣東省該項調查及時、充分地反映了農村消費現狀和新趨勢，對擴大農村消費需求、改善農村消費環境提出相應的建議，受到國務院和地方政府相關部門的重視。

　　據了解，今年5月至8月，廣東省消委會聯合全省各地消委會開展了“2018年廣東省農村消費現狀調查”，覆蓋除深圳以外的全省範圍(深圳在2010年已完成農村城市化)。此次調查面向農村常住人口，結合線上調查問卷共獲得有效樣本3023個，從農村消費行為習慣、農村消費市場情況、農村消費者維權意識和現狀、農村消費環境評價等維度，反映和分析廣東省農村消費現狀以及存在的問題。

　　■調查

　　消費行為：服務類高層次消費少

　　據《2017年廣東省統計年鑒》，2013年至2016年，廣東農村消費平均增速9.0%，比城市高出3.1%。調查結果显示，農村消費者每月只有約六成收入用於消費;商品消費以食品(81%)、生活用品(69%)和衣着(58%)等滿足基本生活的品類為主，服務等較高層次消費存在較大激發空間，反映農村消費尚有潛力未釋放。

　　農村購物方式發生較大改變，消費渠道以百貨商場(65%)、網絡電商(56%)和大型超市(51%)為主;七成受訪者經常使用手機移動支付方式，移動支付成為除現金外最主要的支付方式。農村消費者的消費觀念也非常務實理性，他們購物優先考慮質量(48%)、價格(33%)，品牌和款式因素僅佔比4%。

　　市場環境：商品類型少假冒偽劣多

　　近九成受訪者指出農村消費市場存在各種問題，主要是商品類型少(45%)、假冒偽劣(39%)、商品質量差(27%)等;服務消費領域反映最突出的是服務不到位(56%)、服務態度差(37%)、虛假宣傳(25%)和霸王(不合理)條款(15%)等;超過六成多受訪者反映農村存在銷售國家禁售商品的情況。

　　大多受訪者反映網絡購物在廣東農村區域成為一種普遍的現象，但由於農村電商基礎設施滯后、服務體系不健全，網購中存在物流時間長(52%)、農村電商的服務點少(35%)、農村區域不支持配送(31%)、網速慢(27%)等突出問題，仍有待解決。

　　消費維權：近四成消費者放棄維權

　　在維權意識和維權能力方面，八成受訪者表示不了解消費相關法律知識，近七成受訪者不知道、不清楚自身的消費權利。在遇到消費糾紛時，大部分受訪者清楚維權的渠道，但因為程序繁瑣、維權成本高等原因，超過七成選擇放棄維權或自行解決，其中不採取任何方式維權的比例高達36%。僅19%受訪者表示會主動索要發票或消費票據、8%表示會詳細了解並簽訂相關的合同或服務條款，表明農村消費者保留消費憑證的意識和習慣仍未形成。

　　在消費觀念方面，77%受訪者表示充分考慮自身消費能力、51%表示不購買假冒偽劣商品、45%不買廉價劣質商品、41%選擇有信譽商家，可見消費觀念理智、態度端正。

　　消費評價：消費環境滿意度低

　　對當前農村總體消費環境，53%的受訪者表示“一般”，總體滿意度不高。對商品或服務類型滿足需求程度，僅41%的受訪者表示“滿足”，50%表示“一般”，9%表示“不滿足”，商品類型少是主要原因。

　　對於如何改善消費環境，大多受訪者建議政府及有關部門應當加強農村基礎設施建設，加大監管執法力度，監督企業誠信經營，另外建議加強維權站點建設、加大普法宣傳力度、加強農村消費教育的呼聲也很高。

　　■分析

　　抓住機遇正視短板

　　廣東省消委會指出，隨着國家和廣東省委省政府系列惠農政策的施行，农民經濟負擔減輕，農村經濟得到發展，消費水平逐步提高，消費形式、消費結構、消費觀念和消費習慣發生變化，農村消費市場日漸豐富多元，農村品質消費意識逐漸提升。但調查也显示出，農村消費者對整體農村消費環境滿意度不高，農村消費短板與不足明顯：農村市場監管較為薄弱，假冒偽劣、商品質量問題突出;農村基礎設施落後，商品流通不暢，商品少、檔次低、質量差的問題依舊存在;農村服務業發展不平衡、不充分，制約服務消費需求釋放;農村消費者維權意識和維權能力相對不足，農村經營者誠信意識、法制觀念相對薄弱;農村基層維權網絡不健全，維權力量薄弱，維權人員素質參差不齊，影響消費者維權积極性。

　　■建議

　　加強治理 擴大需求

　　為了營造安全放心的農村消費環境，增加農村居民在消費領域的幸福感、獲得感，廣東省消委會建議：

　　积極發揮新消費引領作用，以制度創新、技術創新、產品創新增加新供給，滿足創造新消費，實現農村潛在消費需求的有效激發。

　　抓住農村消費的新特徵，擴大農村服務消費需求，大力促進農村服務業發展;积極開展消費教育下鄉工作，引導農村消費觀念朝着科學、合理、綠色、安全方向轉變，推進农民消費升級。

　　重視城鄉消費平衡發展，加快建設新一代信息基礎設施網絡，推動建設農村物流信息平台，支持各類社會資本參与農村電商平台建設，進一步激活農村網絡消費。

　　加大對農村市場環境治理力度，完善商品質量監管體系，規範農村消費市場秩序;強化農村經營主體責任意識，加強行業信用建設;構建新型農村消費者權益保護體制機制，加強農村維權機構建設，暢通消費維權渠道。

　　“提高農村消費者消費水平，釋放農村消費潛力是一個長期、漸進的過程。”廣東省消委會秘書長楊麗娜告訴記者。為此，廣東省消委會制定了工作計劃，將在本次專項調查成果基礎上，重點圍繞日常用品、農藥化肥、種子原料、食品、老年消費、網絡消費、電信消費等領域，以“送法律、送知識、送服務進農村”的方式開展“品質消費教育鄉村行”宣傳教育活動;廣泛徵集“農村消費潛規則”及典型案例，發現和揭示農村消費領域存在的突出和普遍性問題，組織評選點評“十大農村消費潛規則”並向社會公布，推動全社會關注重視農村消費者權益保護，打造安全放心的農村消費環境。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者 游婕)10月22日，北京市消費者協會公布的27款凈水器商品比較試驗結果显示，反滲透凈水器出水水質更為純凈，其對三氯甲烷的去除效果優於一般水質處理器。

　　本次比較試驗由北京市消協工作人員在電商平台及北京的商場、專賣店隨機購買，涉及蘇寧易購、國美電器、美的專賣店、完美專賣店、無限極專賣店、安利專賣店、大中電器、海爾專賣店及天貓商城、京東商城等電商銷售的27款凈水器商品，其中反滲透凈水器21款，一般水質處理器6款。

　　比較試驗樣品委託中國檢驗檢疫科學研究院綜合檢測中心開展，依據國家相關標準並參考國際標準，就電器安全、衛生安全、出水水質、凈化效率和凈水產水率等性能進行測試和比較。

　　經測試，標稱華帝牌HD-RO-22/B型反滲透凈水機不符合GB 4706.1-2005《家用和類似用途電器的安全通用要求》，標稱萊克牌JST-R302D家用凈水機樣品測試過程中無法正常運行。

　　在衛生安全浸泡試驗中，標稱德國漢斯希爾牌WS-7315-10-032型凈水器砷增加量0.00317mg/L，華帝牌HD-RO-22/B型反滲透凈水機砷增加量0.0047mg/L，砷超標。

　　出水水質方面，主要測試了色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH值、揮發酚類、硝酸鹽氮、耗氧量、鉛、砷、三氯甲烷、四氯化碳等12項指標。經測試，所有樣品出水水質均符合國家標準要求，通過對比原水指標與出水水質指標，反滲透凈水器去除能力更優越，出水水質更為純凈，對鉛的去除效果非常明顯，均達到99.9%，對三氯甲烷的去除效果明顯優於一般水質處理器。

　　凈水產水率是衡量凈水器節水的一項指標。本次比較試驗中有20款反滲透凈水器產品符合GB34914-2017標準範圍要求，測試結果显示，標稱MI小米牌反滲透凈水器、美的牌MRC1692A-50G型雙出水凈水機、濱特爾牌GRO-50型純水機節水性能較好。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)記者10月22日從中國消費者協會獲悉，10月22日至11月10日，中消協將在全國範圍內開展消費維權法律和品質消費知識競賽。

　　本次知識競賽擬圍繞品質消費熱點問題以及消費維權相關法律法規，從防範消費陷阱、依法維護權益、商品或服務知識傳播以及企業誠信經營等方面設置題目，引導消費者樹立品質消費理念，提高風險防範意識，依法維護自身權益;督促經營誠實信用，營造健康的品質消費環境。

　　消費者可以通過4種方式參与本次有獎知識競賽：

　　網站：中國消費者協會官網(www.cca.org.cn)及中國消費者網(www.315cc.com.cn)，以及部分消協組織網站。

　　微信：參与答題者可通過關注中國消費者協會微信公眾號(CCA-315)、“中國消費者”微信公眾號(ZGXFZ315)以及部分省級消協組織官微，以及中國移動“微公益365”微信公眾號進行答題。

　　紙媒：消費者可通過中國消費者雜誌(2018年第10期)公布的題目、答題卡，將答案寄回中國消費者協會。

　　微博：中國消費者協會官微及中國消費者雜誌官微;

　　手機報：中國消費者協會將通過《消費中國》手機報向移動用戶推送題目，答題的用戶將獲得話費及流量獎勵，目前手機報訂戶400多萬(限移動用戶參加)。

　　客戶端：消費者可以通過手機APP“315知道”客戶端進行答題。

　　據介紹，本次競賽試題將從題庫中隨機抽取10道題目，題型全部為單項選擇題，題目內容涵蓋品質消費(包括品質消費農村行)領域。活動截止后，將從答對10題的參与者中隨機抽取一、二、三等獎：一等獎10名，將獲得500元京東E卡(电子卡，含稅)的獎勵;二等獎20名，獎勵200元京東E卡;三等獎50名，獎勵50元京東E卡。以上獲獎者需提供真實有效的身份證號碼，不提供或無效身份證號碼者視為自動放棄領獎。

　　為鼓勵消費者踴躍參加，此次競賽由《中國消費者》雜誌社與中國移動協助，中國移動的用戶參与競賽可獲得話費獎勵(200名)和流量獎勵(2萬名)。

　　知識競賽相關鏈接

　　移動端(微信)

　　https://weixin.jshcsoft.com/weixin_zgxfz/activity_exam201810/Form/home.html

　　移動端(微博、APP)

　　https://weixin.jshcsoft.com/weixin_zgxfz/activity_exam201810/Form/frm_validOther.html

　　PC端

　　https://weixin.jshcsoft.com/weixin_zgxfz/activity_exam201810/ruleActivityPC.html

　　《農村消費教育指導手冊》

　　https://weixin.jshcsoft.com/weixin_zgxfz/activity_exam201810/introduce.html

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(董雅婷 記者 任震宇)記者10月21日從國家市場監督管理總局網站獲悉，10月20日至21日，中國質量研究與教育聯盟理事長會議暨2018年度會議在杭州召開，國家市場監督管理總局副局長甘霖出席會議並講話。上海交通大學校長、中國工程院院士、聯盟理事長林忠欽出席會議，總局質量發展局、執法稽查局、科技財務司、人事司相關負責同志以及來自研究與教育機構55個聯盟成員單位的代表近百人參加會議。

　　甘霖充分肯定聯盟一年多來開展研究有力度，聯繫成員有溫度，規範管理有尺度，強調要在新的市場監管體系下，有效發揮中國質量研究與教育聯盟的作用，為促進質量提升、加強質量教育、建設質量強國提供智庫支持。聯盟各成員要努力探索經濟轉型時期國家質量發展之路，強化“六個着力、六個當好”意識，處理好五個方面關係，擴大聯盟的影響力和傳播力。

　　林忠欽指出，聯盟各成員要深入研究如何在市場監管大背景下處理好市場監管與質量提升的關係、如何創新監管機制、如何營造公平競爭的市場環境、如何推進國家質量基礎設施社會化改革，發揮聯盟的聚集效應和智庫功能。

　　本次會議由中國質量研究與教育聯盟主辦，中國計量大學承辦。聯盟理事長會議審議通過了中國人民大學食品安全治理協同創新中心等4家單位加入聯盟的申請，審議了聯盟優秀論文評選情況，總結了本年度工作，提出了下一步打算，開展了嚴謹務實的多板塊學術交流活動。

　　中國質量研究與教育聯盟成立於去年9月，由總局發展研究中心牽頭組建，成員涵蓋了國內知名的質量研究與教育機構，成為開展質量發展合作研究的重要智庫和平台。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報南昌訊(蔣雅楠 記者朱海)為進一步規範涉企收費行為，優化營商環境，江西省市場監管局近日開展涉企收費檢查，推動落實有關收費和價格減免政策措施，切實減輕企業負擔。

　　據悉，此次涉企收費檢查工作圍繞企業最關心、最現實、最迫切的突出問題，加強對涉企收費減免政策落實情況的監管。重點關注疫情防控期間中央和省出台支持復工復產的涉企收費優惠政策，以及小微企業信貸優惠措施落實情況;重點治理行政審批中介服務、行業協會商會、电子政務平台、水電氣以及口岸等領域亂收費行為，推動營商環境持續優化，企業不合理負擔進一步減輕。

　　據江西省市場監管局價監競爭局介紹，此次檢查將依法查處七類違法違規行為，包括：不執行政府定價或指導價，擅自設立收費項目或自定收費標準，以及採取分解收費項目、重複收費、擴大收費範圍等方式變相提高收費標準的行為;利用市場優勢地位強制或變相強制服務並收費，以及只收費不服務、少服務的行為;將行政審批事項轉為中介服務並收費，將行政機關在審批過程中委託開展的技術性服務活動費用轉嫁給申請人承擔，以及行政機關將職責範圍內的公務活動變無償為有償等行為;行業協會商會違反協會章程收費，強制入會並收費，強制培訓並收費，利用評比達標表彰收費，利用行政資源亂收費等行為;繼續或變相收取已取消和停徵收費項目，不執行優惠收費政策，不落實降低企業用水用電用氣成本政策的行為;利用电子政務平台，採取強制或變相強制的方式要求企業或個人購買第三方电子認證服務，以及以技術維護費、服務費、电子介質成本費等名義向企事業單位和個人收取經營服務性費用的行為;相互串通、操縱中介服務市場價格的行為。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(記者劉傳江)新冠肺炎疫情發生以來，黑龍江省市場監管系統以“鋼牙”啃“硬骨頭”的作風，抓緊抓實抓細疫情防控，精準有序推進服務經濟社會發展工作，為打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰和服務全省經濟社會發展作出市場監管貢獻。

　　以疫情為命令，堅決扛起政治責任

　　黑龍江省市場監管局黨組堅定不移地把疫情防控作為最重要的政治任務，把人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，強化疫情防控工作組織領導，帶領全系統堅守市場監管戰“疫”陣地。一是思想重視站位高，迅速組建疫情防控領導小組，下設9個組，構建分工明確、規範有序、銜接配合、運轉高效的工作機制。主要領導靠前指揮，班子成員分兵把守，以戰時機制、戰時思維、戰時方法，統籌調度全系統上下聯動、共同戰“疫”。二是建章立制部署細。先後12次召開黨組會、領導小組會，3次召開系統會研究部署疫情防控工作，立足職能制定戰“疫”方案，因時因勢調整細化戰“疫”措施，確保整體工作有力有序推進。三是任務明確責任清。黑龍江省市場監管局梳理承擔加強防疫用品和重要民生商品價格監管;禁止活禽和野生動物交易等9項職責。每次黑龍江省指揮部例會後都立即召開專題會議，對標對錶查找薄弱環節，主動認領任務，細化落實，責任到人，確保各項措施落實落細落到位。

　　以使命為擔當，持續強化監管執法

　　黑龍江省市場監管局緊扣防疫重點場所、關鍵環節，強化硬核監管舉措，守土擔責、守土盡責。

　　緊盯農(集)貿市場和超市防風險。嚴禁農貿市場、集貿市場、超市交易活禽和野生動物及其製品，落實監管責任，建立檢查台賬，實行日報告制度。制定出台嚴禁農貿市場聚集10條指導意見，指導企業落實“掃碼、測溫、戴口罩”等要求，確保不發生聚集性疫情。累計檢查農(集)貿市場1.5萬個(次)，檢查商場、超市36.16萬個(次)。

　　緊盯餐飲服務單位保安全。嚴禁餐飲服務單位經營野生動物和圈養宰殺活禽，制定了《省餐飲服務業疫情防控操作規範》，明確餐飲服務單位“六禁止、六必須、六到位”。持續加強網絡訂餐食品安全監管，聯合相關部門強化春季學校食品安全監管，採取遠程監管措施督促養老機構落實食品安全主體責任。累計檢查餐飲服務單位5.97萬個(次)。

　　着力維護防疫用品和居民生活必需品價格秩序。研究制定防疫用品和生活必需品漲價幅度控制政策，以省指揮部公告形式予以發布，成為全國首家在疫情防控期間出台查處哄抬價格政策的省份。以口罩、消毒液、相關藥品和糧油肉蛋菜奶等為重點，從嚴從重從快查處囤積居奇、哄抬物價等違法行為。立案查處價格違法案件338件。

　　暢通消費者權益保護熱線。認真落實12315值班制度，全力保障熱線暢通，做到快接、快查、快結、快反饋。自戰“疫”開始以來，全省共受理消費者投訴、舉報、諮詢9.1萬件，辦結8.6萬件，為消費者挽回經濟損失171.9萬元。

　　建立聯防聯控機制。會同公安、農業農村等部門建立聯防聯控機制，開展聯合檢查，強化行刑銜接，查處制售假冒偽劣防疫用品違法案件83件。

　　以服務為支撐，主動強化供應保障

　　黑龍江省市場監管局着眼全省疫情防控大局，主動對接、靠前服務，全力以赴保障防疫物資供應。

　　開通綠色通道。將疫情防控急需產品檢驗檢測周期壓縮至2-3天，為189家企業檢測口罩、防護服、消毒劑等防護產品623批次。加速辦理34家企業172個防疫產品的商品條碼，保證防疫用品快速進入市場。為車站、機場等場所免費檢測校準測溫儀69770台。

　　主動上門服務。針對緊要時刻防疫物資緊缺的問題，該局領導帶頭，組織市、縣局主動與企業對接，深入黑龍江盛龍實業有限公司、哈葯集團製藥總廠等企業現場辦公，急事急辦、特事特辦，幫助協調解決問題，推動防疫用品生產企業儘快開工達產。

　　開通工業產品生產許可“直通車”。將辦理初次申辦省級工業產品生產許可證時限由承諾的10個工作日大幅壓縮至1天;對涉及國家級發證的許可業務，幫助企業提交延期辦證申請。疫情期間先後為20家企業核發了工業產品生產許可證，為5家企業核准了許可延期辦理申請。

　　引導企業履行社會責任。組織省內103家企業發出“保價格、保質量、保供應”倡議書，飛鶴乳業等獲質量獎企業發出強化質量提升、保障市場供給倡議。

　　以發展為目標，全力支持復工復產

　　黑龍江省市場監管局堅持把支持復工復產和推進個體工商戶恢復營業作為穩就業、促增長、惠民生、保穩定的一項政治任務緊緊抓在手上。

　　強力部署推進，讓市場監管提高度。組織召開3次全系統視頻會議進行安排部署，抽調精幹力量成立工作專班，對市場監管總局《支持復工復產十條》等扶持措施進行任務分解，層層傳導壓力，壓實落靠責任。班子成員實行“分片包保”制，深入市(地)、縣(區)和個體工商戶開展“點穴式”調研指導，推動復工復產、復業復市工作取得實效。

　　細化服務舉措，讓政策支持上力度。結合全省實際，制定應對疫情支持服務市場主體發展的20條措施，出台支持個體工商戶恢復營業持續發展的18條措施。代省應對疫情防控領導小組指揮部起草通知，實施復工復產負面清單動態管理。發布檢驗檢測服務措施、化肥生產企業保障產品質量7條提示、計量器具新產品應急審批通告、開闢商品條碼辦理綠色通道通告、食品從業人員健康管理工作通告、食品經營許可告知承諾制網上申請指南、食品工廠新型冠狀病毒預防指導手冊等，指導幫助市場主體在做好防控疫情的前提下有序復工復產。

　　狠抓便企利民，讓服務舉措增溫度。從市場主體需求出發，大力實施“不見面”、網上辦，壓時限、承諾辦，到期證、延續辦，急需求、我幫辦，優服務、免費辦，輕違規、審慎辦等舉措，千方百計推動政策落地生效。78項省級政務服務業務辦理事項全部通過省政務服務平台網上辦理。通過告知承諾形式辦理食品經營許可和小經營核准1322件，辦理特種設備行政許可延期申請71份，為5.59萬戶市場主體快速辦理登記註冊手續，為哈葯集團等22家企業32個醫療器械品種完成應急審評審批，為34家企業172個防疫產品提供商品條碼辦理急速服務，為349家企業、96家機關和事業單位提供技術服務，免收檢驗檢測費204.87萬元。

　　精準紓困解難，讓監測分析有深度。把監測分析市場主體復工率作為幫助個體工商戶渡難關、穩經營的切入點，分行業、分地區摸底了解個體工商戶復工復業狀況和面臨的困難等，建立台賬，跟蹤服務。推出通俗易懂、便於操作的個體工商戶恢復營業“十問十答”政策宣傳圖解和動漫小視頻，廣泛宣傳和解讀扶持政策。開通個體工商戶恢復營業服務專區“直通車”，牽頭與8个中省直單位建立協調配合機制、聯動紓困機制。累計收集困難訴求1505個，能自己解決的馬上解決;需要其他部門解決的及時分轉、聯動辦理、跟蹤反饋，現已解決1026個，其中為個體工商戶等小規模納稅人減征個人所得稅54.6萬元，為承租行政事業單位房產的個體工商戶減免租金2402.99萬元。

責任編輯：游婕

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　　銀行業金融機構在業務快速發展過程中，數據已然成了重要資產和核心競爭力。但是，近年來有不少銀行未經授權，違規隨意查詢個人徵信信息，導致個人隱私泄露。近日，中信銀行以配合大客戶之名泄露用戶信息再次為普通客戶的金融信息權益保護敲響警鐘。

　　近日，中信銀行因泄露某脫口秀演員個人交易流水，引發輿論關注。中信銀行客服回應該脫口秀演員稱，是配合大客戶的要求。

　　銀行可以隨意給大客戶開方便之門?手握海量數據，店大欺客，誰來保護消費者?《工人日報》記者對此進行了調查。

　　給大客戶打印員工流水操作不難

　　一家地方商業銀行的客戶經理告訴記者，銀行出現個人信息泄露有兩種可能：一是用技術從後台數據庫導出，另一種是業務人員從前台導出。諸如給大客戶打印員工流水，只需進入後台系統，僅憑銀行卡號便可查詢交易明細。而據媒體調查，在提供流水查詢的黑市，2000元可查一個月流水，5000元可查全部流水。

　　“銀行內部一般都會明令禁止將賬戶交易明細透露給第三方。為了維護客戶關係鋌而走險，是不被允許的。”上述客戶經理表示，應大客戶要求提供個人交易流水，反映出銀行內部風控缺失。

　　5月7日，記者在北京市東直門外一家商業銀行提出，要查詢個人交易流水。該銀行工作人員告訴記者：“按照規定，用戶若想查詢個人交易流水，需要攜帶身份證、銀行卡到所屬銀行營業網點非現金業務窗口通過銀行工作人員打印，特殊情況除外，其他人均無權打印。”

　　隨後，記者去了另一家僅有自助機的銀行營業網點，該銀行工作人員向記者介紹了幾種自助打印流水的方法，也都需要用戶銀行卡或身份證及相關授權信息。

　　數據成銀行重要資產

　　央行公布的數據显示，截至2019年底，我國開立銀行賬戶113.52億戶。其中，個人銀行賬戶112.84億戶，同比增長12.07%。全國人均擁有銀行賬戶數達8.09戶。此外，截至2019年6月，我國徵信系統已累計收錄了9.9億自然人、2591萬戶企業和其他組織的有關信息，成為世界上收錄人數最多、數據規模最大、覆蓋範圍最廣的徵信系統，基本覆蓋全國範圍內每一個有信用活動的企業和個人。

　　對此，有業內人士表示，銀行業金融機構在業務快速發展過程中，數據已然成了重要資產和核心競爭力。

　　然而，手握海量數據的銀行卻屢屢店大欺客。記者檢索裁判文書網和公開信息了解到，近年來，有不少銀行未經授權，違規隨意查詢個人徵信信息，導致個人隱私泄露。比如，今年年初，國家計算機病毒應急處理中心在“凈網2020”專項行動中通過互聯網監測發現，多家銀行存在“未向用戶明示申請的全部隱私權限，涉嫌隱私不合規”現象;4月23日公布的一則處罰信息显示，浙江岱山農商銀行由於違規泄露客戶信息遭監管處罰30萬元。而此次處於輿論中心的中信銀行在2017年就曾因違反《個人信用信息基礎數據庫管理暫行辦法》和《徵信業管理條例》的規定，被罰款15萬元。

　　消費者保護仍存在不足

　　銀行以配合大客戶之名泄露用戶信息再次為普通客戶的金融信息權益保護敲響警鐘。金融行業涉及個人的資產安全，金融監管部門一直將保密義務作為金融監管的重點。4月22日，銀保監會副主席黃洪在國新辦舉辦的新聞發布會上強調，銀保監會始終對侵害金融消費者權益、損害客戶信息安全的行為堅持零容忍的態度，一經發現，將嚴肅依法查處，嚴厲打擊。

　　“鑒於金融數據通常涉及個人的敏感信息，可能被交易對手或外界所利用，從而對客戶造成可能的經濟損失，應提高對金融數據的風險控制、信息安全和數據防護能力以及技術處理手段的要求。”協力律師事務所資深顧問江翔宇說。隨着金融業互聯網化程度不斷提升，個人信息安全面臨的挑戰更大。

　　有業內人士表示，目前我國在個人金融信息保護方面仍存在不足，缺乏專門性立法，對違法機構和個人的法律追究機制尚不健全。要建立真正可執行的制約機制，提高違法成本。對於採集來的個人信息如何保存、處理等問題應有明確的規定和標準。有關部門要完善信息收集、保護的技術和流程，清理、減少不必要的信息收集渠道，及時銷毀過時的信息。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道(記者劉文新)記者近日獲悉，貴州省市場監管局通過“五強化”推動農業標準化示範區試點建設，在促進农民增產增收、增強農產品競爭力、提升農業產業化水平、助力產業扶貧等方面取得實實在在效果。該省第九批國家級農業綜合標準化示範項目共建設標準化示範區19.66萬畝，涉及農戶21787戶，單產提升5%至30%不等，戶均收入提升3000元至31865元不等，打造品牌20餘個，帶動農戶10萬戶，帶動貧困戶8000餘戶，3萬餘人。

　　強化宣傳發動，增加示範區數量

　　貴州省市場監管局結合各地特色農業產業發展實際，在全省大力宣傳動員農業標準化示範區建設，指導推動立項申報，並與市場監管總局對接協調，提高申報成功率。發動示範企業和廣大種植(養殖)戶積极參与，並积極爭取各地政府支持。推動成立了由市(縣、區)政府分管領導及有關職能部門負責人參加的農業標準化工作領導小組，量身制定了各地農業標準化示範區建設實施方案。同時，推動部分地方政府出台了示範區建設的激勵政策，大力倡導農業標準化示範建設。

　　截至4月底，貴州省圍繞主導農產品、特色農產品，先後建立了國家級農業標準化示範區74個，省級農業標準化示範區158個，美麗鄉村標準化試點8個，涉及全省70多個縣，覆蓋了茶恭弘=叶 恭弘、糧食、生態畜牧、精品水果、蔬菜等大宗農產品和特色優勢農產品。

　　強化體系建設，跟蹤示範區成效

　　加強指導每個示範區建立了一套涵蓋技術、工作、管理和操作標準的標準體系，建立健全了標準化示範區監督檢查機制，每年度按國家要求組織開展對在建示範項目建設情況進行績效考核，督促各示範區嚴格按照農業標準化示範區建設實施方案推進落實。對示範項目推進緩慢的給予通報，並要求限期整改，做到了每個項目有組織、有領導、有方案、有督促、有檢查、有落實。

　　以綏陽縣金銀花種植示範區為例，通過標準化示範區的建設，2016年全縣金銀花種植面積9.4萬畝，標準化示範區種植面積5萬畝，乾花總產量1000噸，恭弘=叶 恭弘子產量1200噸，總產值6300萬元;2018年全縣金銀花種植面積10.5萬畝，標準化示範區種植面積6.5萬畝，乾花總產量1400噸，恭弘=叶 恭弘子產量2000噸，總產值13100萬元，同比均大幅提升。同時因引入標準化種植生產，金銀花產品品質有了較大提升，產品價格有了顯著提升，2019年乾花銷售價格較2016年增長了82%，恭弘=叶 恭弘子價格銷售較2016年增長了85.7%，實現了農業增產、农民增收的目標。

　　強化扶持力度，推動示範區建設

　　貴州省市場監管局對標準化示範項目採用有限資金集中使用，在經費政策上給予地方支持，並聯合農業部門和龍頭企業從技術培訓、技術服務、疫病防治等方面作了大量工作，建立了相應的工作記錄，確保了各項標準的有效運行。通過每年組織舉辦的標準制修訂、試點示範項目推進培訓會等，培養標準化技術人才，提升行業、企業標準化意識。加大對示範區的宣傳推廣力度，指導幫扶企業將標準化工作融入農業高效示範園區，有機認證等工作中。

　　據介紹，在貴州省第九批國家級農業綜合標準化示範項目中，金釵石斛種植農業標準化示範區(赤水)帶動4050戶貧困戶，12604人脫貧，示範項目共註冊“信天”“丹霞仙草”“赤斛情”“斛滿堂”“丹霞石”“斛哥” 等17個商標，並先後榮獲國家級金釵石斛生產基地、地理標誌產品保護、中國綠色生態金釵石斛之鄉、 國家GAP認證、國家林下經濟示範基地等9張品牌，獲省市級科技成果3項、各種專利 82項，其中發明專利授權 5 項。

　　強化技術攻關，解決示範區難題

　　在規範化、標準化種植和管理中發現質量安全風險，從質量安全指標、生產成本等方面綜合考量明確示範區建設攻關難點。以示範區建設為平台，加強與科研技術機構合作，加強技術引入、研發和運用，攻堅示範區建設難點。如織金竹蓀標準化示範區通過與省農科院、貴州大學等合作，聯合攻關織金竹蓀栽培育種技術，用“覆膜袋技術”代替玻璃瓶育種的傳統技術，使得農戶種植竹蓀平均每畝降低1000元生產成本。同時使用脫硫烘乾技術代替傳統煤火烘乾技術，使竹蓀產品品質大大提升。

　　強化產業帶動，擴大示範區規模

　　貴州省市場監管局通過引導示範區企業，帶動產業化發展。實施標準化種植和管理后，核心示範點農產品品質和等級得到提升，滿足了農業產業化加工生產需求，使產業發展從規模化、規範化步向工廠化、標準化生產邁進。推動形成一批典型帶動的模式，把標準作為基地、農戶、加工企業、市場間貫穿始終的紐帶，形成了規模化生產，有力促進了地方經濟發展。

　　如印江食用菌種植示範區通過試點建設，強化產業帶動生產能力已近億棒，成為印江縣脫貧攻堅主要產業之一，全省發展食用菌重點縣之一。全縣建成食用菌菌棒加工生產基地20個，生產線22條，冷鏈配送中心1個，菌種研發中心1個，產品安全檢測中心1個，育菌棚及生產大棚48萬平方米。全縣有16家企業，42家食用菌專業合作社，64個食用菌專業村，種植規模達1.5億棒，產量10.8萬噸，產值8.7億元。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報福州訊(記者張文章)為有效督促落實食品生產經營者主體責任，規範食品安全責任約談工作，5月12日，福建省市場監管局發布關於徵求《福建省市場監管食品安全責任約談辦法》修改意見的通知，向社會公開徵求意見。

　　《福建省市場監管食品安全責任約談辦法》(徵求意見稿)(以下簡稱《約談辦法》)所稱的食品安全責任約談，指市場監管部門為防控食品安全風險，依法約見未及時消除安全隱患的特定生產經營單位法定代表人或主要負責人，依法進行告誡談話、指出相關問題、提出整改要求並督促整改到位的一種行政措施。

　　《約談辦法》規定了可實施約談的幾種情形：未開展食品安全自查，未定期對食品安全狀況進行檢查評價;未能持續保持食品生產經營許可必備條件和質量安全管理體系有效運行，且未及時自查、整改、報告;監督檢查、監督抽檢、風險監測中被發現存在食品安全隱患和問題，未按時採取排查與整改措施;被多次投訴舉報或新聞媒體曝光食品安全問題，未及時妥善處理，查證屬實;違法行為被查處后，未及時整改或整改措施不到位;具有其他食品安全需要約談的事項。

　　《約談辦法》規定：各級市場監管部門的相關監管職責機構根據掌握的安全風險隱患，報請局領導批准后，組成食品安全責任約談小組，按照規定組織開展安全責任約談。食品安全責任約談小組應當由2人以上組成，並安排專人負責記錄。食品安全責任約談小組組成人員由實施機關根據需要確定。監督管理部門實施安全責任約談，可以採取集體約談或個別約談的形式，具體由組織單位根據被約談食品生產經營者的實際情況確定。約談地點一般安排在約談組織單位，根據需要也可以安排在被約談的食品生產經營者單位。約談時根據需要可以邀請當地人大代表、政協委員、監督員、新聞媒體和消費者代表參加。

　　《約談辦法》要求，被約談的食品生產經營者的法定代表人或主要負責人應當按照約定時間參加，確因特殊事由未能參加的，應當及時報告具體原因。法定代表人或主要負責人可以書面委託安全管理人員參加，委託書應有法定代表人或主要負責人簽章並加蓋單位公章。

　　《約談辦法》規定了約談內容。食品安全責任約談的主要內容包括：通報被約談食品生產經營者在食品安全方面存在的問題或隱患;釋明食品安全法律法規、規章、標準、政策或其他規範性文件的規定與要求，告知安全風險與責任;聽取被約談食品生產經營者對出現問題或隱患的情況介紹、原因分析和解決方案;根據實際提出督促被約談食品生產經營者整改的目標、措施和時限等要求;其他需要約談的內容。

　　《約談辦法》還規定，被約談食品生產經營者無正當理由不參加約談的，約談組織單位應當將有關情況通報被約談食品生產經營者所在地市場監管部門，列為重點監管對象，加大監督檢查頻次和力度。約談組織單位根據約談情況，可以向被約談的食品生產經營者發出《食品安全責任約談行政指導書》，並抄送其所在地市場監管局。被約談的生產經營者應當按照要求在限期內將整改落實情況以書面形式報告約談組織單位和所在地市場監管局。另外，除涉及保密需要和其他特殊情況的以外，約談相關內容可以適當方式向社會公布。

　　《約談辦法》指出，食品安全責任約談不代替對食品生產經營違法違規行為依法進行的其他相關處理措施。食品生產經營者能夠积極配合責任約談工作，並及時採取有效措施消除安全隱患的，市場監管部門可以在行政處罰、失信懲戒等方面依法裁量從輕或減輕、免除處罰、懲戒。拒不配合、消極怠慢或整改措施不到位的，對查證其具有違法情形的，依法從嚴、從重處理。

責任編輯：覃輝

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