盯緊安全風險點 福建廈門打造特種設備安全生產環境

  中國消費者報報道(陳瓊英 記者張文章)自全面復工復產以來,福建省廈門市湖裡區市場監管局以抓基層、打基礎、保安全、促長遠的工作思路,积極應對特種設備投入數量陸續增加,使用頻率持續加大的監管要求,建立新機制、推行新模式、提出新方法,以初心致匠心,盯緊各個安全風險點,為經濟復蘇發展提供一個良好的特種設備安全生產環境。

  “三種渠道”深學實悟

  為有效彌補一線監管執法專業技術人員不足,湖裡區市場監管局通過組織開展特種設備現場監督“以查代訓”培訓會、各監管所從事特種設備安全監管的工作人員至特檢院跟班實踐學習、特種設備安全監察科定期為基層所工作人員開展一所一周一培訓等3種學習渠道,提升工作人員特種設備專業監管技能,加深一線監管人員在如何開展檢查、如何填寫監督檢查記錄,對《廈門經濟特區電梯安全管理條例》等法律法規的理解,使一線監管人員在理論學習中對特種設備知識有了充分的了解,在實踐演練中對特種設備監察執法有了確切的方向。

  目前,全區共開展了14場“以查帶訓”、1場應知應會知識的隨堂小測試。深學實悟讓特種設備監管的理論知識和實際操作技能在“以查代訓”中以強化促提高,在跟班學習中以實踐促提煉,在一周一培訓中以交流促提升。

  “兩種形式”細化摸排

  湖裡區市場監管局以“自查自糾”和“現場檢查”兩種形式,以“一張監管轄區圖,一份自查自糾表,一個清單管理制度”將605家特種設備使用單位納入自查自糾範圍,制定任務清單管理,細化整治對象。查隱患,自上報。特種設備安全監察科製作了統一的自查自糾表格,並對錶格內容進行細化。科所聯動,通過工作群、電話等方式、充分發揮網格力量,深入摸排一線,點對點、面對面組織使用單位開展安全隱患自查自糾,指導使用單位逐項填寫自查自糾表格,落實安全主體責任。

  截至5月12日,已有569家使用單位完成自查並上報自查自糾表。現場檢,強排查。根據各單位自查自糾的情況,結合轄區實際,將自查自糾中存在問題且未完成整改的有關重點單位,分別進行現場檢查,並根據使用單位實際情況,對其他在用特種設備開展了全覆蓋式的監督檢查,強化隱患排查治理。截至目前,共對123家使用單位開展檢查,發現各類問題隱患152項,開具監察指令書3份。

  “一種責任”心向安全

  監管執行力和主動助企紓困,來源於一種堅定不移的安全責任心。湖裡區市場監管局堅持自查自糾不走過場,在壓力管道使用企業自查自糾過程中,將管道年度檢驗開展情況進行重點確認,對不能通過特種設備動態監管平台查詢年度檢驗情況的,均要求相關企業在自查自糾時提交設備年度檢查報告,對無法提供的,納入現場檢查計劃進行重點監督檢查。根據風險研判和轄區特種設備分佈情況,將鍋爐、壓力管道、壓力容器、氣瓶充裝等重點領域以及將學校、醫院等重點場所作為排查整治的重點目標,採取重點單位“挂圖作戰”,確保工作實效。該局不僅對每一家納入現場檢查範圍的單位按照《特種設備現場監督檢查規則》的要求逐條逐項開展檢查,更詳細了解企業生產實際,加大主動服務力度,將廈門市市場監管局支持企業復工復產的28條措施宣傳到位。

  監管人員在對定點隔離酒店廈門國際大酒店進行檢查時,發現該企業對強制檢定計量器具的免費檢定政策不了解,大量壓力表仍按照常規委託檢驗送檢。監管人員將此情況彙報廈門市市場監管局計量處,並在計量處的支持下指導企業進行免費檢定的申報工作。目前,該公司所有屬於強檢的壓力表均已完成申報,納入到免費檢定範圍,讓企業未經奔波就減輕了經濟負擔。

  安全是底線、是紅線,特種設備安全監管永遠在路上。湖裡區市場監管局全力打造特種設備安全生產環境,在監管技術上再夯實,在隱患排查上不動搖,在為民服務中善作為,全面提升特種設備安全監管水平,進一步推進特種設備監督“標準化”“規範化”“日常化”,致力給群眾不一樣的安全感。

責任編輯:游婕

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撒下商標的種子 收穫品牌的森林 廣西柳州市市場監管局創造、運用商標品牌發展紀實

  中國消費者報報道(張彬 李朝文 記者顧艷偉)在廣西14個地級市中,柳州辦理商標質押件數排名第1位、在西部地區12個省、區中,辦理商標質押件數排名第1位,在全國商標質押登記96個受理窗口中排名第6位……廣西柳州市市場監管局始終把商標品牌發展戰略擺在突出位置,不斷釋放商標品牌活動,帶動一方經濟持續快速發展。

  5月10日,中國第四個品牌日,柳州市市場監管局向社會發布了柳州的商標培育成績:2019年,柳州註冊商標註冊件數5715件,商標累計有效註冊量20.938萬件,全市商標累計有效註冊量連續三年呈正比例增長,同比增長23.76%、26.29%、31.93%。柳州同時擁有“兩面針”“金嗓子喉寶”“花紅”“柳工”“五菱”等中國馳名商標11件,名列廣西第一。此外,“金嗓子喉寶”和“五菱”入選中國最具價值品牌排行榜500強。

  “品牌是一家企業、一座城市乃至一個國家競爭力的綜合體現。”柳州市市場監管局局長蔣為民在接受《中國消費者報》記者採訪時說,柳州商標品牌數量和質量的碩果,給“開明開放、敢為人先、創新創業、自強不息”的柳州精神作了最生動的註解。

  蔣為民說,在培育商標品牌發展沃土的同時,柳州市市場監管局通過實施“商標品牌強柳”戰略,积極開展商標便利化改革,把商標質押融資改革作為便利化的重要突破口,有效緩解了中小微商標企業融資難、融資貴問題,促進商標品牌持續有效運用。

  新冠肺炎疫情發生以來,“網紅產品”柳州螺螄粉供不應求,廣西滬桂食品集團有限公司全力復工復產以滿足市場需求。與此同時,該公司辦理的商標質押貸款將於今年2月到期,如不能及時辦理商標質押登記從銀行獲得貸款,將會對公司的生產和經營造成嚴重影響。

  在接到企業的求助后,柳州市場監管局開闢綠色通道,加快材料登記審核,一天時間內完成審核、報送商標質押登記材料併發放《商標質押登記證》,两天就幫助企業獲得了銀行貸款,緩解了企業購買原材料資金的燃眉之急。

  5月8日,拿到《商標質押登記證》后,廣西滬桂食品集團有限公司董事長羅岸峰專門將一面寫着“復工復產助企業,商標質押優營商”的錦旗送到柳州市場監管局,表達了自己的感激之情。

  羅岸峰告訴《中國消費者報》記者,如果沒有《商標質押登記證》,公司合同違約將無法避免,是市場監管局幫他解決了企業復工復產的“攔路虎”,他對此感激不盡。


5月8日,廣西滬桂食品集團有限公司董事長羅岸峰(右二)向柳州市市場監管局送錦旗表達謝意。張文韜/攝

       據《中國消費者報》記者了解,新冠肺炎疫情發生后,柳州市市場監管局已先後為8家企業辦理商標質押登記業務,企業累計被擔保債權數額2647萬元,有效緩解了企業生產經營壓力,推動了全市企業加快復工復產的步伐。

  蔣為民告訴《中國消費者報》記者,在助推商標質押融資便利化改革方面,柳州還在廣西“獨創”商標權質押融資的激勵機制,發揮了財政資金的引導激勵效應。柳州市出台《柳州市商標專用權質押貸款補助和風險補償辦法》,通過貸款貼息、評估補助、擔保補助、風險補償等多種形式,助推商標權質押融資業務加快發展,極大激發市場主體品牌創新意識,有效降低企業、銀行融資成本和風險。

  據統計數據显示,目前,在廣西14個地級市中,柳州辦理商標質押件數排名第1位,在西部地區12個省區中,柳州辦理商標質押件數排名第1位,在全國開展商標質押登記的96個受理窗口(受理點)中排名第6位,成績令人矚目。

  《中國消費者報》記者在採訪中發現,柳州市場監管局還將商標品牌與脫貧攻堅工作相結合,全力幫助地理標誌商標和地理標誌產品釋放效能。

  據介紹,目前,柳州共有“融安金桔”“融水香鴨”“柳州螺螄粉”“三江茶油”等地理標誌證明商標6件;“融水糯米柚”“融安金桔”“三江茶”“鹿寨蜜橙”“融水香鴨”“柳江蓮藕”“三江茶油”“魯比葡萄”等8件產品獲得地理標誌保護產品。

  “融安金桔”自2007年成為地理標誌證明商標以來,迅速成為柳州市融安縣扶貧攻堅的有效手段。據不完全統計,融安縣種植金桔3.5萬多畝,帶動全縣2.8萬多貧困人口脫貧,初步實現了“半畝金桔助脫貧,一畝金桔奔小康”的目標。

  鑒於“融安金桔”在脫貧攻堅方面發揮的突出作用,2019年10月,“融安金桔”被國家知識產權局確定為國家首批地理標誌運用促進工程項目。

  如今,以商標促進企業長足發展,以品牌提升企業核心價值,正成為越來越多柳州企業的共識。蔣為民表示,與國內商標品牌大市相比,柳州商標品牌發展還有很大的提升空間,未來,柳州市場監管部門將用足、用好商標品牌戰略,打造更多更知名的柳州品牌,助力柳州經濟更好更快發展。

責任編輯:游婕

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嚴守安全線 縮短困難期 湖北市場監管系統助力企業復工復產跑出加速度

  中國消費者報報道(郭姍姍 記者吳采平)當前,湖北全面按下復工復產“快進鍵”。湖北省市場監管系統立足職能,精準服務,通過貼心幫扶舉措,“智慧化”監管,做到疫情防控不放鬆、安全監管不停步、服務保障不打烊,推動企業復工復產跑出加速度。

  特事特辦 疏堵解難

  4月21日,一次特殊的《藥品經營許可證》換證視頻核查,在武漢東湖高新區市場監管局會議室內展開。這是該局首次試行“在線無接觸輔助審查+視頻核查”,解決疫情期間轄區藥品零售企業換證難題。

  按規定,《藥品經營許可證》有效期為5年,有效期滿,持證企業應當提前申請換證。對於涉及藥店換證事項,東湖高新區市場監管局要派出檢查員對藥店現場核查驗收。考慮到疫情影響,該局決定採取“在線無接觸輔助審查+視頻核查”模式,力求疫情防控與助力企業復工復產兩不誤。

  在接到左嶺新城一家藥店換證申請后,該局藉助微信小程序製作填報記錄表,該藥店將人員管理、購進驗收、不良反應監測等8類經營質量管理記錄,通過小程序上報。東湖高新區市場監管局葯械科檢查員,對信息一一檢查,並約好21日視頻核查。僅30多分鐘,視頻核查完畢。“視頻檢查效率高,既節省了時間,還減少了檢查員到店檢查時對經營的影響。”藥店負責人范先生如是說。

  為支持各類市場主體復工復產,湖北省市場監管部門堅持“特事特辦、急事急辦、好事快辦”,儘力為企業疏堵點、解難點。

  在湖北省孝感市,動產抵押登記為復工復產增添新動能。“180多項設備、30多頁的資料審核當天辦結。”在孝感市市場監管局工作人員的幫助下,湖北諾克特葯業股份有限公司通過動產抵押登記順利融資2808萬元,有效緩解了企業資金周轉困難。該局依託“全國市場監管動產抵押登記業務系統”實現動產抵押登記电子化申請、不見面審批,通過安排值班人員定期登錄系統查看申請,確保申請第一時間辦結,避免延誤企業融資時機,為市場復蘇“減壓”。

  在湖北省宜昌市,搶抓時間辦登記,為企業復工復產爭取寶貴時間。奧美醫療用品股份有限公司急需辦理口罩網上銷售的備註,因時間緊迫,資料無法準備齊全,宜昌市市場監管局主動與企業聯繫,在企業先行作出承諾的前提下,1小時內就為該企業辦好了登記。

  加強監管 嚴守“安全線”

  隨着復工復產復市有序推進,企業原材料購進、群眾購物消費逐漸進入高峰。湖北省市場監管局及時強化市場價格巡查檢查,採取分片包乾等方式落實監管責任,掌握市場價格波動情況。對輕微違法行為,及時責令改正,嚴查哄抬價格,借復工復產復市之機亂收費用等違法行為。

  疫情防控和企業復產復工復市期間,湖北省各級市場監管部門暢通公眾投訴渠道,12315熱線全天候服務。

  為營造公平競爭和市場化、法治化、國際化營商環境,4月20日,湖北省市場監管局做出部署,5月至12月在湖北全省開展“公平競爭執法2020”行動,打擊妨礙疫情防控和復工復產復市、損害經營者和消費者利益的垄斷行為,護航經濟社會健康發展。

  省級層面行動雷厲風行,各市州也紛紛出手,嚴守復工復產“安全線”。襄陽市市場監管局利用大數據分析精準定位全市疫情防控日用防護產品(非醫用)生產、經營、銷售主體,組織執法人員對轄區內商場、藥店、超市非醫用口罩、洗手液等產品進行監督檢查累計1.7萬批次,抽樣送檢7批次口罩產品,督促企業從嚴落實產品質量安全主體責任,嚴查產品質量不合格行為。

  為消除疫情防控期間餐飲安全隱患,宜昌市市場監管局對於餐飲類單位,擴大餐飲許可公開承諾制試點、鼓勵支持餐飲線下線上結合經營、全面推廣無接觸安心配送。

  政策護航 縮短“困難期”

  呵護市場主體,營造“雨水充沛、養分足夠”的土壤環境,一項項護航復工復產的政策紛紛出台——大力推行“網上辦、掌上辦、智慧辦”行政許可審批服務;酌情對銷售農副產品、日常生活用品等活動的個體經營者予以豁免登記;延長個體工商戶年報時間至2020年底……4月3日,湖北省市場監管局聯合湖北省發改委等7部門,從保障個體工商戶用工、減免社保費用等方面,出台了15條措施扶持個體工商戶發展。

  設立200億元貸款額度的定向紓困資金,對於在2020年1月1日至12月31日期間,金融機構向個體工商戶發放的優惠貸款,給予貼息。4月18日,武漢市下發《關於积極應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的政策措施》,涉及階段減免稅費、降低要素成本、提供資金紓困、優化服務保障等舉措,支持個體工商戶復工復產。

  湖北省咸寧市市場監管局、咸寧市政務服務和大數據管理局聯合出台27條措施,幫助企業克服疫情帶來的負面影響。容缺辦理登記許可,申請人辦理營業執照登記,對申請人缺乏非核心資料的,市場主體可以實行承諾后先行辦理。

  湖北省鄂州市市場監管局推出15條措施,激發市場主體活力,如實行包容審慎監管,對於輕微違法、社會影響較小的違法行為施行“首次不罰”。

  在政策雨露的滋潤下,湖北省市場主體已開始恢復活力。

責任編輯:游婕

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廣東省市場監管局:氨基酸類固體飲料不適合嬰幼兒食用

  中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者李青山)為幫助家長給有特殊需要的寶寶們正確選購合適寶寶體質的“口糧”,廣東省市場監管局5月13日發布特殊醫學用途配方食品提示,目前市場上有不少標識為“深度水解蛋白配方粉”“氨基酸營養粉”“無乳糖營養配方粉”並標稱適用於“過敏寶寶”或“無法食用乳蛋白及多種食物蛋白人群”等的固體飲料,此類產品不屬於“特殊醫學用途嬰兒配方食品”,不能滿足特殊體質嬰幼兒生長發育的營養需求,不適合嬰幼兒特別是12個月齡以下的嬰兒食用。

  據介紹,特殊醫學用途配方食品,是指為滿足進食受限、消化吸收障礙等人群對營養素的特殊需要,專門加工的配方食品。特殊醫學用途配方食品必須在醫生或臨床營養師指導下,單獨食用或與其他食品配合食用。

  目前適用於0-12月齡嬰兒的特殊醫學用途嬰兒配方食品包括無乳糖配方或低乳糖配方、乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方或氨基酸配方、早產/低出生體重嬰兒配方、母乳營養補充劑、氨基酸代謝障礙配方等7類。

  值得注意的是,特殊醫學用途配方食品必須經市場監管總局註冊批准,產品標籤應當標識產品名稱、註冊號(格式為:國食注字TY +4位年號+4位順序號)、類別、適用人群、警示說明和注意事項等。

  廣東省市場監管局提醒廣大消費者,在選購特殊醫學用途配方食品時要仔細查看產品標籤,不要輕信個別推銷人員將固體飲料當成特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的宣傳。如消費者對所購買的特殊醫學用途配方食品存疑,或發現假冒或虛假宣傳違法行為,請及時向市場監管部門舉報,或撥打12345、12315投訴舉報電話。

責任編輯:游婕

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河北省消保委倡議:經營者誠信經營 消費者理性消費

  中國消費者報石家莊訊(記者李建)5月13日上午,河北省消保委組織河北省保險行業協會、省奶業協會、省汽車流通行業協會、省企業信用協會、省洗滌行業協會、石家莊信譽樓百貨集團、石家莊君樂寶乳業集團等7個單位負責人召開“凝聚你我力量,讓消費更溫暖”座談會。

  會議對“凝聚你我力量,讓消費更溫暖”大型社會公益活動背景、意義、主題、時間、主要內容和推進措施等進行了解讀。與會人員分別就開展好這次活動建言獻策,表示將凝聚各方力量,积極組織參与,提振消費信心,釋放消費潛力,有效對沖疫情影響,在特殊時期作特殊貢獻,推動形成換位思考、互諒互讓、溫暖和諧、安全放心的消費環境。

  圍繞這次活動,河北省消保委向廣大消費者發出“理性消費,共克時艱”倡議,並聯合7家單位向廣大經營者發出“誠信經營,創新發展”的倡議。

  河北省消保委倡議,消費者积極消費,主動購物,廣泛宣傳好商品好服務,與廣大經營者攜手共進、共克時艱,特殊時期做特殊貢獻,助力恢復消費、推動消費、促進消費、溫暖消費。主動了解商品知識,仔細閱讀各類交易規則和合同條款,拒絕點擊不明鏈接,謹慎披露個人信息,明確消費需求,選擇正規渠道,避免盲目衝動消費或誤入消費陷阱。注意知悉相關法律知識、消費者權利和基本規則,尊重勞動、平等相待、理性溝通、依法求助,避免維權過度、任性而為,推動形成換位思考、互諒互讓、溫暖貼心、和諧友好的消費環境。

  經營者牢固樹立以人民為中心的發展思想,嚴格履行法定義務,妥善處理消費糾紛,急消費者所急,想消費者所想,切實解決好消費者的操心事、煩心事、揪心事。自覺做到提供信息客觀真實,價格標識清晰明確,制定合同公平規範。聚焦影響消費薄弱環節,強化誠信營銷理念,把溫暖、安全、便利、實惠帶給消費者,增強廣大消費者的安全感、幸福感、獲得感。注重提升產品和服務品質,滿足新興消費需求,創新便利消費方式,開拓多元消費場景,改善居民消費體驗,增強居民消費信心。在統籌推進常態化疫情防控和經濟發展的進程中強化使命擔當,踐行社會責任,穩就業、促增收,補短板、強弱項、擴內需、增動力,促進消費回補,激發消費潛能,攜手共建安全健康、和諧友好的消費環境。

責任編輯:游婕

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不滿意就退!長三角地區消費者可異地異店線下退換貨

  中國消費者報上海訊(記者劉浩)長三角地區消費者退換貨有了新渠道。5月14日,《中國消費者報》記者在“滿意消費長三角”行動推進會暨異地異店退換貨活動現場了解到,長三角地區(上海市、江蘇省、浙江省、安徽省)的消費者可在經營者承諾期內,憑消費憑證到經營者認可的線下退換貨直營店、加盟店、專櫃等實現4地異地異店線下退換貨。

  據介紹,滬蘇浙皖4地市場監管部門聯合開展“滿意消費長三角”行動,致力於打造消費權益有效保障的長三角滿意消費環境。去年7月,上海率先啟動線下零售企業“七日無理由退貨”服務承諾,隨後線下“七日無理由退貨”在長三角全面鋪開。

  上海市市場監管局指出,今年以“政府鼓勵倡導、企業自願承諾、承諾即受約束”為原則,上海牽頭制定《“長三角地區異地異店線下退換貨”服務承諾工作指引》,明確在上海市、江蘇省、浙江省和安徽省區域內做出異地異店線下退換貨承諾的直營店、加盟店、專櫃等業態的經營者,應當在其營業場所醒目位置明示異地異店線下退換貨實施細則。在銷售商品過程中,應當主動向消費者詳細說明異地異店線下退換貨的商品品種、範圍、時限、流程等注意事項。長三角地區的消費者可在經營者承諾期內(不少於7天),憑消費憑證到經營者認可的線下退換貨直營店、加盟店、專櫃等(以經營者承諾為準)退換貨。消費者提出異地異店線下退換貨的有效期限,自經營者出具消費憑證次日起計算。

  會上,首批長三角異地異店退換貨企業代表在線簽署承諾書,颯拉(ZARA)、來伊份、海瀾之家、吉利汽車、銀泰百貨、三隻松鼠等共計67家知名企業承諾自願參与長三角異地異店退換貨活動。

  記者了解到,自滿意消費長三角行動開展以來,上海市場監管部門以“滿意消費長三角”等活動為契機,釋放消費潛力,提振消費信心,各區結合區域特點形成一區一特色:徐匯區圍繞商圈集中的特點,着力打造一批放心消費“滿意商城”,积極引導區域內的電商平台創建“放心消費電商平台”,讓百姓感悟創建,感知實惠;青浦區在國家會展中心區域、奧特萊斯以及朱家角古鎮等開展放心消費創建活動,服務保障兩屆 “進博會”成功舉辦;浦東新區圍繞打響“全球時尚新高地”名片,积極搭建“兩區、十圈、一網、多點”的多層級消費維權網絡;黃浦區在南京東路、豫園、打浦路、半淞園建立了四個放心消費創建活動聯絡點,並設立全市首個商圈巡迴審判(調解)工作站,以點帶面優化消費軟環境。

  上海市市場監管局表示,將以簽約儀式為契機,圍繞服務“上海五五購物節”進一步做好服務工作,營造品質消費環境,提升消費者感受度和滿意度,推動優化營商環境,助力打響上海“四大品牌”。

責任編輯:游婕

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用心辦好每一件群眾訴求事項 山東威海市市場監管局投訴舉報工作紀實

  中國消費者報報道(記者尹訓銀)群眾事情無小事,一枝一恭弘=叶 恭弘總關情。近年來,山東省威海市市場監管局高度重視投訴舉報工作,堅持以人民為中心的工作理念,及時了解群眾所思、所想、所盼,聚焦痛點、堵點、難點,自我加壓,對症施策,用心用情辦好每一件群眾訴求事項,持續提高投訴舉報事項辦理質量。2019年,全市系統共辦件39544件,其中,威海市市場監管局辦件1980件。在威海市年度績效考核中,威海市市場監管局投訴舉報辦理工作過程滿意率和結果滿意率均為100%,綜合考核成績位列市直部門第一名,是唯一一個考核結果“雙百”單位。

  理順工作機制 暢通投訴渠道

  以市場監管體制改革為契機,內外結合兩手抓,第一時間完成人員、機構、端口、熱線“四整合”,實現內部機構歸口統一、外部熱線整合統一,暢通了投訴舉報渠道,樹立了市場監管投訴舉報全新形象。內部整合上,明確投訴舉報工作歸口負責機構,秉承“專業人做專業事”的理念,從原各口抽調處置投訴舉報專業人員,協同辦公,迅速形成一支精幹高效、務實專業的投訴舉報工作隊伍,保障了投訴舉報事項分辦過程科學合理、處置結果合法合規。

  外部協作上,完成“五條熱線”整合工作后,威海市市場監管局积極同威海市12345政務服務熱線溝通,對原投訴舉報渠道端口進行了規範整合,新設了市場監管局端口,實現了投訴舉報事項的“一口受理、依責辦理、統一回復、反饋閉環”的工作模式,確保工作無縫銜接。

  健全工作制度 完善辦理流程

  威海市市場監管局始終把投訴舉報事項辦理作為促發展、惠民生的重要舉措,將為民服務理念融入到每一件事項辦理的全過程。

  加強制度建設。在組建之初,就將投訴舉報工作與科室整合、細化職責等重要工作同步推進,市局第一次黨組會就專題研究投訴舉報工作,出台的第一個文件就是《威海市市場監管局投訴舉報工作制度》,明確了責任分工,切實做到不等不拖、立查立辦,實現件件有落實、事事有迴音。結合投訴舉報工作開展情況和現實需要,相繼出台了《關於進一步規範和推進投訴舉報事項辦理工作的通知》《威海市市場監管局投訴舉報工作規範》等制度文件,對職責分工、辦理流程、責任時限、考核獎懲等進行了細化規範。

  強化法制指導。為確保每件投訴舉報事項的辦理合法合規,在分辦環節引入法制部門的前置指導,威海市市場監管局法規科參与分辦處理,對重大複雜事項提出辦理意見,充分發揮法制部門的規範、引導、保障作用,守好“法律閘口”,保證處置工作合法合規,提高事項辦理的精確性,避免“試錯風險”。

  完善“一把手”定期上線制度。威海市市場監管局主要領導定期到12345熱線現場接聽和解答問題,相關區市局和科室主要負責人輪流上線接聽。對當天接聽的所有市場監管投訴舉報事項,威海市市場監管局主要領導現場辦公,逐項進行研究分解,明確責任單位和工作時限,定期調度完成情況,極大提高了各單位和科室對投訴舉報工作的重視程度和工作力度。

  堅持問題導向 做到防患未然

  威海市市場監管局始終將投訴舉報處置作為市場監管綜合執法和消費維權的“前沿哨”和“信息港”。一方面,加強對市場秩序情況、突發性和傾向性、苗頭性問題進行實時監控和動態預警,對集中突發、重大敏感的投訴舉報信息,立即形成分析報告,呈報主要領導和相關分管領導,通報各相關科室和單位,及時制定應對政策,精準切入,有效管控,高效處置,第一時間消除可能演變為重大群體事件的風險。截至目前,已有針對性的形成車輛金融服務費、乘用車油改氣、天然氣價格投訴等敏感問題專題報告5篇,處置工作取得非常明顯的成效。

       另一方面,加強投訴舉報數據的統計分析和結果運用,對全市系統投訴舉報工作情況實行“周調度、月分析、季通報、年總結”的工作模式,每月形成威海市場監管系統投訴舉報工作情況分析報告,並以《市場監管簡報》的形式印發到全市系統,綜合分析研判市場動態、監管難點,確定風險清單,為各業務條線開展風險會商提供精準的靶向材料,有助於業務科室制定有針對性的風險防控措施,提高監管執法工作的預見性和精準性。目截至前,已印發《威海市市場監管投訴舉報分析報告》15期,其中,2019年度分析報告作為威海市市場監管局重要工作事項向市政府做了專題報告,並被威海市市政府主要領導批示肯定。

  充分運用政策 做好解釋工作

  市場監管部門涉及法律法規眾多,職能寬、範圍廣,在12345政務服務熱線轉辦事項辦理過程中容易出現部門職能不清的問題。對此,威海市市場監管局主動出擊,一是總結提煉知識庫,針對市場監管業務範圍內的重點內容、群眾諮詢量大或反映量多的問題進行總結,以問答的形式形成市場監管業務的政務熱線知識庫,方便12345政務熱線接線人員學習掌握市場監管基本業務,對相當一部分的群眾諮詢可直接答覆,既減少了辦理工作量,又提高了群眾滿意度。二是梳理職責易混事項清單,重點梳理部門職能不清問題,列明事項名稱、主管單位及法律依據,形成不屬於市場監管部門主管事項清單,釐清權責邊界,並與12345熱線進行充分溝通,說明情況原因,從源頭上杜絕部門“推諉扯皮”問題。三是充分運用不合理訴求考核規則。對於部分投訴舉報人的不合理訴求,在辦理的同時加強分析預判,對可能出現的辦理過程和辦理結果不滿意事項,充分運用不合理訴求規則,第一時間向12345熱線提交不合理訴求報告,爭取不合理訴求事項的不滿意結果不納入部門績效考核。

  強化結果運用 加強信用約束

  威海市市場監管局始終把群眾滿意不滿意作為投訴舉報處置工作合不合格的唯一標準,把辦理結果充分運用到對單位和個人的考核之中。

  一是強化內部考核。投訴舉報工作辦理結果作為扣分項列入全局年度績效考核。對辦結不及時、結果不滿意的,計入考核內容並進行考核扣分,並對各承辦科室、單位辦結結果定期通報,將承辦工作情況與承辦部門、承辦人員年度考核、評先評優掛鈎,充分調動工作人員积極性。

  二是強化信用約束。堅持以信用約束為抓手,創新性的將投訴舉報工作納入威海市社會信用體系建設的大盤子,對辦理工作生硬消極、推諉扯皮等情況,按照《威海市市場監管局機關信用分管理辦法(試行)》進行考核扣分,並作為信用約束扣分項記入“海貝分”(威海市個人信用積分),實施信用管理。

  投訴舉報工作是市場監管領域的“晴雨表”,是維護社會穩定的“穩壓器”,更是反映市場監管工作“正衣鏡”。威海市市場監管局將繼續綜合運用有效措施,用心用情辦好每一件群眾訴求事項,切實維護群眾合法權益,打造健康有序市場環境,樹立市場監管部門公平公正良好形象,服務經濟社會高質量發展。

責任編輯:游婕

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廣東開展防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動

  中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者李青山)5月14日,廣東省市場監管局聯合廣東省發展改革委、廣東省工業和信息化廳、廣東省公安廳、廣東省商務廳、海關總署廣東分署和廣東省葯監局等7部門召開全省防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動電視電話會議,在全省部署開展防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動,進一步加強防疫物資監管,全面維護市場秩序,為統籌推進疫情防控和經濟社會發展提供堅強保障。

  會議指出,防疫物資產品質量事關人民群眾身體健康,事關國家品牌形象和國際聲譽,關係到防疫能否取得勝利。廣東作為防疫物資產品生產、流通、消費和出口大省,保障防疫物資質量更是責任艱巨。

  會議強調,這次專項整治要在前期防疫物資監管各項工作基礎上,着力保障防疫物資產品質量安全,維護良好市場秩序。

  全面排查防疫物資生產企業。廣東各地要組織全面梳理本區域口罩、防護服、額溫槍、呼吸機、檢測試劑等5類防疫物資,以及熔噴布等重要原輔材料生產企業清單,對沒有資質、資質不全,以及沒有建立健全產品質量管控體系、不符合生產條件的企業依法依規處理,把好市場准入關。

  全面加強防疫物資產品質量抽檢。廣東各地要組織對本區域企業生產的防疫物資和重要原輔材料實施全覆蓋監督抽查,力求做到“應抽盡抽”,從源頭把好質量關。對本區域銷售的防疫物資,要開展監督檢查,嚴禁不符合質量標準的產品流入市場。對發現不合格的防疫物資,要全面排查其流向,對已流入市場的不合格產品依法追回處置,對違法生產經營主體依法查處並曝光。

  全面查驗出口防疫物資。嚴把防疫物資出口質量關,嚴查企業資質。對醫用防疫物資,要嚴格按照商務部、海關總署、國家藥品監督管理局《關於有序開展醫療物資出口的公告》要求,必須取得我國醫療器械產品註冊證書,符合進口國(地區)質量標準要求。對不符合相關質量標準的出口產品,要追溯經銷商、生產企業、檢驗檢測認證、以及價格收費各個環節。

  全面規範檢驗檢測認證行為。要及時向企業發放《廣東省防疫用品檢測認證服務指導手冊》,打通生產企業與檢驗檢測認證機構在信息和服務對接方面的“最後一公里”,引導企業選用正規機構、合法程序實施認證、檢測,以便捷高效的認證檢測供給擠壓虛假認證、虛假檢測的生存空間。要強化業務監管、行政執法與刑事司法的銜接,共同研究解決法律適用問題,突破查辦難點,從嚴從快依法處置,抓住典型案例及時開展反面警示,形成有效震懾。

  全面查處各類違法違規行為。要加大執法力度,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格、違規收費等價格違法行為,嚴肅查處生產銷售不符合安全標準的產品,以及摻雜摻假、以假充真、以次充好,生產銷售過期失效產品和“三無”產品等質量違法行為,依法從嚴從重從快處罰。

  全面提升服務水平。要寓監管於服務,在服務中體現監管,积極主動靠前服務,深入了解企業生產經營面臨的實際困難和政策訴求。要加強質量幫扶,強化國內外標準比對和推動互認,促進企業提升產品質量。要加強企業商標、專利、商業秘密等知識產權保護力度,保護企業正當權益。

  同時,會議還要求,廣東各地要參照省的做法,迅速建立聯合工作機制,形成工作合力,建立高效協同的工作機制。及時發布整治成果,對重大、典型案例加大曝光力度,形成有力震懾。

責任編輯:游婕

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吉林開展防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動

  中國消費者報長春訊(記者李洪濤)5月15日,記者從吉林省市場監管廳獲悉,該廳會同吉林省發展改革委、省工業和信息化廳、省公安廳、省商務廳、長春海關、省葯監局聯合召開了電視電話會議,認真貫徹落實全國防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動電視電話會議要求,部署全省防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動。

  會上,吉林省市場監管廳副廳長劉順昌指出,全省各級市場監管部門要進一步增強緊迫感、責任感、使命感,立足市場監管職能,全面加強口罩、防護服、紅外體溫計(額溫槍)、呼吸機、檢測試劑等五類防疫物資及其重要原輔材料監管。全面排查防疫物資生產企業,對沒有資質、資質不全、不符合生產條件的企業依法依規處理,把好市場准入關。全面加強防疫物資產品質量抽檢,嚴禁不符合質量標準的產品流入市場,從源頭把好質量關。全面查驗出口防疫物資,嚴把防疫物資出口質量關,嚴格企業資質,明確產品標準,加大防疫物資出口查驗力度。全面規範認證檢驗檢測行為,嚴厲打擊偽造、冒用、非法買賣認證證書和認證標誌,未經批准擅自從事認證活動等認證違法行為。全面查處各類違法違規行為,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格、違規收費等價格違法違規行為,生產銷售不符合安全標準的產品,以及摻雜摻假、以假充真、以次充好,生產銷售過期失效產品和“三無”產品等質量違法行為,依法從嚴從重從快處罰。全面提升服務市場主體水平,积極主動靠前服務,深入了解企業生產經營面臨的實際困難和政策訴求,加強質量幫扶,提升檢驗檢測服務能力,促進企業提升產品質量。加強企業商標、商業秘密等知識產權保護力度,保護企業正當權益。既要寓監管於服務之中,也要寓服務於監管之中。

  會議強調,全省各部門要強化政治意識,樹立全局觀念,把開展防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動作為一項重要政治任務抓緊抓實抓好,建立聯合工作機制,形成工作合力,共同完成專項整治任務。要強化部門配合,建立健全信息報送機制、全鏈條查處機制和綜合整治機制,發揮各部門職能優勢,注重橫向配合、縱向聯動,開展綜合協同整治。要突出工作重點,按照部署要求,結合實際情況,切實落實屬地責任,把工作抓實抓細抓出成效。要堅持正面宣傳引導,加強與宣傳部門、新聞媒體的溝通協調,深入宣傳解讀政策措施,及時發布整治成果,對重大、典型案件加大曝光力度,形成有力震懾,积極推動社會共治、全民監督,營造良好輿論氛圍。

責任編輯:游婕

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口罩玩具為重點!河北啟動兒童和學生用品安全守護行動

  中國消費者報石家莊訊(記者李建)5月11日,河北省市場監管局印發通知,決定從即日起在全省範圍內開展2020年兒童和學生用品安全守護行動,鞏固和深化2019年兒童和學生用品安全守護行動成果,契合常態化疫情防控形勢,進一步夯實兒童和學生用品安全保障線。

  此次行動以質量安全風險較大的兒童口罩、學生文具、兒童玩具、兒童傢具等兒童和學生用品為重點,聚焦轄區內兒童和學生用品生產企業、產業集聚區、學校周邊經營店、商場、超市、批發市場等交易場所,組織力量開展集中行動,進一步消除和降低兒童和學生用品質量安全風險。

  據了解,此次行動將重點推出四大舉措:

  開展集中宣傳教育。組織指導技術機構、行業協會,充分利用“六一”兒童節、開學季等時機,採取線上線下相結合等多種形式,廣泛開展兒童、學生和家長等社會群體的宣傳引導,講解兒童和學生用品質量安全知識,普及快速甄別優劣玩具、文具、兒童口罩等產品的方式方法,提升消費者質量安全防範意識和能力。加強對生產、銷售者的教育培訓,积極開展《產品質量法》《消費者權益保護法》和《國家玩具安全技術規範》等法律法規標準的宣講,指導企業自查自糾,自覺落實質量安全主體責任和義務。注重發揮電視、廣播、報刊、網絡等媒體作用,大力宣傳兒童和學生用品安全守護行動工作進展和成效,向社會傳遞市場監管部門守護產品質量安全的決心和信心。

  開展專項監督檢查。將轄區內的兒童口罩、兒童玩具、兒童傢具、學生文具4類產品作為重點檢查對象,集中力量開展全面監督檢查。重點檢查並及時糾正原材料進貨、產品出廠檢驗、產品執行標準、標識標註把關不嚴、問題產品處置不及時等行為;嚴查無廠名廠址等來源不明、無標準或產品合格證明等“三無”產品;嚴查生產、銷售未經整改的監督抽查不合格同型號產品行為;嚴查違法違規使用回收廢塑料和劣質原材料加工生產玩具產品和銷售牙籤弩、口袋彈弓、金屬飛鏢、電擊玩具等危險玩具行為。

  開展質量監督抽查。注重結合本區域實際,有針對性地對質量問題集中的品類、場所以及不合格問題頻發的生產、經銷企業,組織實施產品質量監督抽查,進一步加強對國家、本省以及外省監督抽查不合格產品的跟蹤抽查。嚴格落實不合格后處理工作要求,未經整改合格的產品,一律不得上市銷售。對在流通領域抽查中發現的非本區域企業生產的產品,在依法對經銷者做出處理的同時,及時將抽查結果通報生產企業所在地的同級市場監管部門,強化源頭治理,形成監管合力,提升監管效能。

  開展質量整治提升。結合檢查中發現的問題分類施治。對發現的“三無”產品和標籤標識不符合國家標準要求的產品,責令經營者立即下架、停止銷售;對發現的危險玩具、屬於CCC認證目錄但未認證的產品、假冒偽劣產品,及時查封、扣押,並沒收和全部銷毀;對無證照生產、經營假冒偽劣產品的“黑作坊”“黑窩點”,追根溯源,清理生產源頭,剷除銷售網絡;對進銷貨台賬不齊全或者不規範且未造成危害的一般性行為,督促經營者建立完善進銷台賬和索證索票制度,指導幫扶企業規範經營。

責任編輯:覃輝

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