分類: 生活情報

　　中國消費者報報道(記者 王文郁)自全國開展聯合整治“保健”市場亂象百日行動以來，遼寧省市場監管局等12個部門嚴格貫徹落實國家有關要求，在遼寧持續加大“保健”市場整治力度，系統運用市場監管多部法律法規，依法查處一批虛假宣傳、違規直銷、組織領導傳銷、違法廣告、侵犯他人註冊商標專用權等侵害群眾利益、擾亂市場秩序的違法案件。10月12日，遼寧省市場監管局發布了10件聯合整治“保健”市場亂象典型案例。

　　遼寧省市場監管局表示，下一步將結合貫徹落實“不忘初心、牢記使命”主題教育有關專項整治的工作要求，按照市場監管總局等部委聯合整治保健市場亂象“回頭看”的工作部署安排，持續保持高壓態勢，不斷加強執法協同和部門聯動，堅決遏制在遼寧“保健”市場中發生損害群眾利益和影響市場秩序的違法行為。

　　虛假宣傳行為案

　　營口市查處湖南某公司虛假宣傳案。3月11日，營口市執法人員發現站前地區某經營場所，在銷售以五穀雜糧為配方的食療產品並提供理療服務時，已經造成對相關消費者欺騙或誤導。當事人的行為違反了《反不正當競爭法》的規定，辦案機構擬作出對當事人罰款30萬元的行政處罰。

　　盤錦市興隆台區查處某科技有限公司虛假宣傳案。2月22日，執法人員在盤錦市興隆台區迎賓路某經營場所發現，當事人從外省購進某營養素在銷售時涉嫌虛假宣傳。當事人的行為違反了《反不正當競爭法》的規定，辦案機構對當事人作出罰款20萬元的行政處罰。另查明，當事人的食品銷售行為，未依法取得食品經營許可，違反了《食品安全法》的規定。辦案機構作出對當事人罰款5.34萬元的行政處罰。

　　錦州市查處某商貿有限公司虛假宣傳案。8月28日，錦州市執法人員發現古塔區某體驗店銷售某牌膠囊、某牌靈芝西洋參膠囊、某牌輔酶Q10軟膠囊和某富氫氣水機涉嫌違法宣傳。當事人的行為違反了《反不正當競爭法》的規定，辦案機構作出對當事人罰款20萬元的行政處罰。

　　違規直銷和傳銷行為案

　　開原市查處崔某組織、領導傳銷案。7月8日，開原市市場監管局收到公安部門移送案件，經查，當事人從2015年開始通過讓他人購買蠶蛾鹿鞭酒，使其成為會員，然後再讓會員發展新的會員加入的方式在網上銷售蠶蛾鹿鞭酒。當事人在發展會員中，以獎金形式給付層級報酬，報酬主要分為直接獎和領導獎兩級，成為會員還可以得到底薪分紅和管理獎。當事人的行為違反了《禁止傳銷條例》的規定，辦案機構作出沒收當事人違法所得34萬餘元，並處罰款50萬元。

　　本溪市查處郭某違規從事直銷活動案。3月14日，本溪市執法人員發現某直銷公司本溪運營中心在經營直銷產品時，涉嫌存在違法行為。另查明，當事人將某公司直銷產品推銷給消費者，共獲違法收入8.5萬元，沒有交稅。當事人的行為違反了《直銷管理條例》的規定，已構成未取得直銷員證從事直銷活動行為。辦案機構作出責令當事人改正違法行為，沒收違法所得8.5萬元，並處罰款1.5萬元。

　　違法廣告行為案

　　瀋陽市和平區查處蘭州某開發有限公司發布違法廣告案。當事人於2018年9月1日與遼寧某公司簽訂在遼寧某媒體廣告發布合同，並在遼寧某媒體發布“某冬蟲夏草膠囊”保健品廣告。當事人的行為違反了《廣告法》的規定，辦案機構作出責令當事人立即停止發布違法廣告，在相應範圍內消除影響，並處罰款0.9萬元。

　　朝陽市建平縣查處朝陽某米業有限公司發布違法廣告案。5月17日，朝陽市建平縣市場監管局接到舉報稱，朝陽某米業公司在電商平台銷售自產小米時，涉嫌存在違法使用醫療用語廣告行為，在其店鋪頁面上使用了“功效、抗菌、預防女性疾病、避免胎兒痴獃或智力低下”等帶有醫療功效的宣傳用語。另查，當事人從2018年9月起，先後分5次向平台“推廣賬戶”上充值，作為平台推廣展示信息的費用。當事人的行為違反了《廣告法》的規定，辦案機構作出責令當事人改正違法行為，並處罰款0.5萬元。

　　侵害消費權益案

　　阜新市太平區查處某服務推廣中心侵害消費者權益案。1月30日，阜新市太平區市場監管局執法人員發現，太平區某服務推廣中心涉嫌利用商業宣傳的方式侵犯消費者權益。當事人採用當面告知老年消費者的方式，在免費健康體驗時稱其銷售的某高電位治療儀可以凈化人體血液，治療慢性疾病。當事人所銷售商品的適用範圍為“在醫護人員指導下使用，用於緩解失眠癥狀不具有治療疾病的療效”，與其實際宣傳明顯不符。當事人的行為違反了《消費者權益保護法》的規定，辦案機構作出沒收當事人違法所得0.5萬元，並處罰款2.5萬元。

　　其他違法案件

　　鞍山市查處某生物醫藥公司經營標籤含有虛假內容違法行為案。6月21日，根據鞍山市鐵東公安分局提供的信息，鞍山市市場監管局執法人員發現，鞍山某生物醫藥開發有限公司所銷售的某牌三七黃芪膠囊、天然降糖素蟲膠膠囊，經檢測分別含有二甲雙胍和二甲雙胍、苯乙雙胍，且二甲雙胍、苯乙雙胍被列入《保健食品中可能非法添加的物質名單》。另查明，天然降糖蟲膠膠囊的標註生產廠家不屬於轄區合法註冊企業，某牌三七黃芪膠囊不是產品標註的生產企業生產。當事人的行為違反了《食品安全法》的規定，構成經營用非食用原料生產的食品違法行為和經營標籤含有虛假內容的違法行為。辦案機構吊銷當事人食品經營許可證，其法定代表人自處罰決定作出之日起五年內不得申請食品生產經營許可或者從事食品生產經營管理工作、擔任食品生產經營企業食品安全管理人員。本案的實際經營者王某，已被依法追究刑事責任。

　　大連市西崗區查處馬某銷售侵犯他人註冊商標專用權案。3月29日，大連市西崗區市場監管局接到新鄉市步雲鞋墊有限公司(“步雲”註冊商標持有人)舉報稱，大連市雙興批發市場某經營場所銷售侵犯其所持有的“步雲”註冊商標的鞋墊。經鑒定，涉案商品並非新鄉市步雲鞋墊有限公司生產及授權他人生產的產品。當事人的行為違反了《商標法》的規定，構成侵犯他人註冊商標專用權。辦案機構作出責令當事人停止違法行為，沒收侵權商品，並處罰款0.33萬元。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)國家統計局10月15日公布的數據显示，9月份，全國居民消費價格同比上漲3.0%，豬肉價格上漲69.3%，影響CPI上漲約1.65個百分點。

　　9月全國居民消費價格，城市上漲2.8%，農村上漲3.6%;食品價格上漲11.2%，非食品價格上漲1.0%;消費品價格上漲4.0%，服務價格上漲1.3%。1~9月平均，全國居民消費價格比去年同期上漲2.5%。

　　9月份，食品煙酒價格同比上漲8.4%，影響CPI(居民消費價格指數)上漲約2.49個百分點。其中，畜肉類價格上漲46.9%，影響CPI上漲約2.03個百分點(豬肉價格上漲69.3%，影響CPI上漲約1.65個百分點);禽肉類價格上漲14.7%，影響CPI上漲約0.18個百分點;雞蛋價格上漲9.4%，影響CPI上漲約0.05個百分點;鮮果價格上漲7.7%，影響CPI上漲約0.13個百分點;水產品價格上漲2.9%，影響CPI上漲約0.05個百分點;糧食價格上漲0.6%，影響CPI上漲約0.01個百分點;鮮菜價格下降11.8%，影響CPI下降約0.33個百分點。

　　其他七大類價格同比六漲一降。其中，其他用品和服務、醫療保健、教育文化和娛樂價格分別上漲5.8%、2.2%和1.7%，衣着、居住、生活用品及服務價格分別上漲1.6%、0.7%和0.6%;交通和通信價格下降2.9%。

　　在環比價格方面，9月份，全國居民消費價格環比上漲0.9%。其中，城市上漲0.7%，農村上漲1.3%;食品價格上漲3.5%，非食品價格上漲0.2%;消費品價格上漲1.5%，服務價格下降0.1%。

　　9月份食品煙酒價格環比上漲2.6%，影響CPI上漲約0.80個百分點。其中，畜肉類價格上漲15.0%，影響CPI上漲約0.81個百分點(豬肉價格上漲19.7%，影響CPI上漲約0.65個百分點);雞蛋價格上漲7.7%，影響CPI上漲約0.04個百分點;禽肉類價格上漲5.9%，影響CPI上漲約0.08個百分點;鮮果價格下降7.6%，影響CPI下降約0.15個百分點;鮮菜價格下降2.4%，影響CPI下降約0.06個百分點;水產品價格下降0.2%。

　　其他七大類價格環比五漲一平一降。其中，其他用品和服務、衣着價格分別上漲0.9%和0.8%，居住、教育文化和娛樂、醫療保健價格均上漲0.1%;生活用品及服務價格持平;交通和通信價格下降0.4%。

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)10月15日，國家藥品監督管理局官網發布通告稱，針對化妝品監督檢查發現的問題，經廣東、河南省藥品監督管理部門調查核實，標示名稱為“采潔染髮膏” “冰王®防晒保濕隔離露”等化妝品為假冒產品。

　　為保障公眾用妝安全，凈化化妝品市場環境，依據《國務院關於加強食品等產品安全監督管理的特別規定》《化妝品衛生監督條例》等法規規定，國家藥品監督管理局要求各省(區、市)藥品監督管理部門責令相關經營企業立即停止銷售上述假冒化妝品，深查深究其進貨渠道，發現違法行為的，依法嚴肅查處，涉嫌犯罪的，及時移送公安機關。

　　22批次假冒化妝品為：

　　標稱廣州市采潔化妝品有限公司生產的1批次采潔染髮膏。

　　標稱廣州市新霸化妝品有限公司生產的1批次新派染髮膏(自然黑)。

　　標稱廣州市佳桐化妝品有限公司生產的2批次艾貝爾染髮膏(自然黑)。

　　標稱廣州市倩雅絲精細化工有限公司生產的1批次發彩染髮膏(橙銅色7/41)、1批次發雅絲染髮霜(自然黑)。

　　標稱廣州市發爵士精細化工有限公司生產的5批次發爵士染膏(自然黑)、1批次發爵士染膏。

　　標稱廣州市天科化妝品有限公司生產的1批次海藻清水黑髮霜。

　　標稱廣州市韓妃化妝品有限公司生產的1批次韓妃系列染髮膏(亞麻色)。

　　標稱廣州市天科化妝品有限公司生產的1批次黑米漿營養黑髮倒膜。

　　標稱廣州漢雅化妝品有限公司生產的2批次漢雅潤黑染髮露(黑色)。

　　標稱廣州嘉瀛化妝品有限公司生產的1批次嘉瀛染髮膏(6/33)、1批次嘉瀛染髮膏 4/77。

　　標稱廣州市白雲區萊丹精細化工廠生產的1批次索菲雅染髮膏。

　　標稱河南邦瑞特實業有限公司生產的1批次邦瑞特牌焗油染膏(黑色)。

　　標稱平輿冰王生物工程有限公司生產的1批次冰王防晒保濕隔離露。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道(記者 劉浩)“只有3個雞蛋重”“走在冰上也踏實”……近年來，越來越多的老年人參與到健步行、休閒遊等戶外活動中，對舒適合腳的鞋子的需求日益增加，但目前國家以及行業內暫未推出老人鞋相關的產品標準，導致市場上流通的商品良莠不齊，部分企業“吹牛成習慣”。

　　對此，上海市消費者權益保護委員會聯合江蘇、浙江、安徽省消保委針對老人鞋開展了比較試驗。近日，長三角消保委聯盟披露評測結果，並首次發布全國首個《老人鞋》團體標準。據悉，作為長三角消保委聯盟成立后的首個聯合開展的比較試驗項目，團標的落地填補了老人鞋行業標準的空白，助推長三角經濟一體化高質量發展。

　　老人鞋不能成“坑老鞋”

　　近年來，許多號稱“輕便、柔軟、防滑、耐穿”等特點的老人鞋風靡全國，各種品牌層出不窮，並通過各式廣告吸引老年群體的眼球。如何選擇適合的鞋子成為老年人關注的話題。

　　為此，長三角消保委聯盟開展了有關老人鞋的小調查。結果發現，近一半被訪老年消費者表示都購買過老人鞋，其中不少消費者買過兩雙以上，另外超過三分之一的受訪者打算購買老人鞋。近七成消費者認為老人鞋比普通鞋更輕便合腳，這是老年消費者的誤區，但也成為商家的賣點。另外，有一成消費者認為老人鞋的實際使用感受與廣告宣傳有差距。

　　為幫助老年消費者挑選到性能優良的老人鞋，長三角消保委聯盟對市場上銷售的老人鞋開展了比較試驗。結果發現，80款樣品中，有14款過度開膠或裂紋，28款樣品太硬或太軟。

　　浙江省消保委副主任兼秘書長崔礪金表示，本次比較試驗結果“一喜四憂”：“喜”是老人鞋的防滑性能表現優於一般的休閑鞋，“憂”是部分樣品回彈較差、耐磨性能不佳、色牢度級別低，且樣品重量與質量未見明顯關聯，企業宣傳輕便性無意義。

　　崔礪金指出，要讓老人鞋成為標準鞋，而不應成為“坑老鞋”或“炒作鞋”。電視上熱鬧搶購的場面甚至過氣的明星、電視主持人推薦，相關媒體單位應平實宣傳;很多標準缺失，尤其防滑性能和舒適性能性能迫在眉睫。

　　團體標準為行業立新規

　　長三角消保委聯盟輪值秘書長、上海市消保委副主任兼秘書長陶愛蓮表示，老人鞋比較試驗，是長三角消保委聯盟成立后第一個聯合開展的比較試驗。通過模擬老年人的消費習慣，對商品進行比對、測試，為老年人選擇合適的商品提供相關資訊和信息，給老年人帶來更多的幸福感、獲得感和安全感。比較試驗過程中發現，由於市場暫無老人鞋標準，導致企業參考旅遊鞋、休閑鞋或鞋子通用技術標準，反映出老人鞋市場良莠不齊。

　　目前，老人鞋生產企業使用的標準為GB/T 15107-2013《旅遊鞋》、QB/T 2955-2017《休閑鞋》等，但其中並沒有功能性技術要求。

　　針對當前存在的老人鞋產品宣傳誇大、標準缺失、規則不全等問題，長三角消保委聯盟根據合作協議，委託上海市皮革技術協會制定《老人鞋》團體標準。

　　今年3月，上海市皮革技術協會牽頭，12家生產企業或檢測機構成立了標準起草工作組，4月即形成了標準的徵求意見稿，並在全國範圍內徵集意見。今年6月底，工作組共徵集了15家單位提出的63條修改意見。最終於今年10月9日對外發布。

　　上海鑒正皮革質量檢測技術中心辦公室主任唐玉鋒介紹，此次發布的老人鞋團體標準對通用技術和功能性均有所要求。在通用技術要求上，除對一般使用性能提出要求外，針對老年人的特點，該團標增加了老人鞋不允許有可觸及的鋒利邊緣和銳利尖端的要求;在功能性要求上，該團標明確了老人鞋的防滑性能、舒適性能、減震性能、保暖性能、抗菌性能等指標。

　　目前，河南、河北、江蘇、上海、安徽、浙江、福建、廣東、四川等9個省(市)50多家企業承諾將執行該團體標準，其中長三角承諾執行企業達42家。發布會上，兩家老人鞋生產企業表示，隨着團標推出，中國老人鞋行業將有標可循，科學、公正地解決了老人鞋行業一直存在的無法考核產品功能性的問題，讓老人鞋原材料開始就有了明確的考核方向，老人鞋產品品質將有更有力的保障。

　　“我們希望發現行業問題，更希望用這個團體標準來引領行業的高質量發展。我們呼籲企業應用這個標準，同時也提醒消費者未來在選擇老人鞋的時候看看包裝上是否使用了該團體標準。”陶愛蓮表示，長三角消保委聯盟希望通過此次制定團標，促進老人鞋行業良性競爭和行業技術革新，為消費者提供更多品質更好的產品。

　　聚焦行業規則和制度

　　今年6月，長三角消保委聯盟發布長三角主要景點兒童免票規則併發齣兒童免票規則做到身高年齡“雙軌制”的倡議，到了企業的支持和消費者的認可。截至目前，響應倡議的企業由開始的242家增加到600多家。

　　在關注兒童之後，長三角消保委聯盟將關注的重點轉移老年人群體。長三角作為我國經濟最發達的區域，老人群體數量龐大。據統計，截至2017年底，長三角地區60歲以上老年人口數量接近4457萬，佔總人口比重為21.77%，遠高於全國平均水平。預計到2035年，老年人口將增至7500萬，佔比常住人口的33%。

　　陶愛蓮指出，當前，老年消費者已經成為長三角地區的重要消費主力。與此同時，老年人的知識相對匱乏，信息來源渠道相對單一，合法權益更容易受到侵害。因此，老年消費者權益成為長三角消保委聯盟共同關注的話題。

　　記者了解到，長三角消保委聯盟自今年4月份成立后，針對消費者反映的熱點，聚焦消費重點，開展一系列的調查或倡議，並嘗試從規則和制度設計層面維護消費者的合法權益。從兒童免票政策的調查，到老人鞋比較試驗的發布並推動團標的落地，都是從規則和制度設計層面維護消費者權益的有力方式。

　　隨着長三角一體化發展戰略的實施，經濟高質量發展，追求生活高品質將成為常態。陶愛蓮表示，消費維權工作從傳統消費端發力已無法適應當前新的消費模式和消費業態的快速發展。當前，消費維權工作的着力點將聚焦由後端向前端前移。未來，長三角消保委聯盟順應消費趨勢，緊扣長三角消費熱點和新消費領域，聚焦行業和消費者關切，推動行業建規立制，助力長三角經濟一體化高質量發展。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)10月15日，國家藥品監督管理局官網發布通告稱，經浙江省食品藥品檢驗研究院等檢驗，標示為台山高富日用化工有限公司等12家企業生產(代理)的艾的染髮膏系列(沙金色)等22批次化妝品檢出成分與經批準的特殊用途化妝品配方成分不符。

　　據通告，涉及標示生產(代理)企業的不合格產品為：

　　標示為台山高富日用化工有限公司生產的艾的染髮膏系列(沙金色)。

　　標示為鶴山市邦麗精細化工有限公司生產的夢佩絲染髮膏(黑色5/00)、夢佩絲染髮膏(棕色7/71)、夢佩絲染髮膏(黑色10/11)、夢佩絲染髮膏(5/75)、安卡®優品夢佩絲染髮膏(綠色)。

　　標示為肇慶市凱捷科技有限公司生產的慕川琦凱捷染髮膏(金銅色)、凱捷染髮膏(栗棕色)、凱捷染髮膏(灰色)、凱捷染髮膏(金黃色)、凱捷染髮膏(亞麻色)。

　　標示為廣州市白雲玉潔化妝品廠生產的英歌染髮膏(香薰SPA護色)(自然黑)。

　　標示為肇慶迪彩日化科技有限公司生產的迪彩染髮焗油(自然黑2.0)。

　　標示為廣州市白雲區人和荻薇日用化妝品廠生產的荻薇染髮膏5/77(栗棕色)、荻薇染髮膏22/0(紅色)。

　　標示為廣州市發爵士精細化工有限公司生產的發爵士染膏(自然黑)。

　　標示為廣州市康妝化妝品有限公司生產的匠人®康妝染髮膏(5.4棕色Brown)。

　　標示為廣東瑞虎精細化工有限公司生產的綠·中醫師瑞虎一洗黑洗染香波(黑色)。

　　標示為北京老人頭日用化學有限公司生產的老人頭自然溫和七彩系列(棕黑色)彩染焗油膏。

　　標示為廣州聯穎化妝品有限公司生產的蕾珂美亮潤清透防晒乳 SPF 50+ PA+++。

　　標示為河南福都貿易有限公司代理的RE:CIPE水晶噴霧防晒新版。

　　通告指出，上述不合格產品及相關企業違反了《化妝品衛生監督條例》等相關法規的規定。國家藥品監督管理局要求廣東省藥品監督管理部門核實后依法督促相關生產企業對已上市銷售的相關產品及時採取召回等措施，立案調查，依法嚴肅處理;要求浙江、湖南、陝西、河南、貴州、廣西、新疆、天津、重慶、海南省(區、市)藥品監督管理部門責令相關經營單位立即採取下架等措施控制風險，對發現的違法行為，依法予以查處。上述省級藥品監督管理部門自通告發布之日起3個月內公開對相關企業或單位的處理結果，調查處理情況及時在國家化妝品抽檢信息系統中填報國家藥品監督管理局。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報西安訊(姜馨)10月15日，市場監管總局局長、黨組書記肖亞慶在西安對清華德人西安幸福製藥有限公司、中航工業西安飛機工業公司開展調研，了解藥品、高端製造企業生產和質量建設情況。陝西省副省長徐大彤陪同調研。

　　在清華德人西安幸福製藥有限公司，肖亞慶聽取了企業生產基地建設、產業布局和新葯研發等介紹后強調，食品藥品安全直接關係人民群眾身體健康和生命安全, 要按照習近平總書記“四個最嚴”的要求，狠抓食品藥品安全監管，加強食品藥品生產全產業鏈質量安全控制;要進一步推進藥品醫療器械審評審批制度改革，優化程序，加快推進兒童葯、抗癌葯、罕見病葯等臨床急需藥品以及境外新葯上市，構建符合中藥特點的審批評價體系;藥品生產企業要堅持自主創新，沉下心攻堅克難，實現高質量發展，為百姓健康事業做出貢獻。各級市場監管部門要督促企業切實落實主體責任，主動依法依規生產經營，從源頭上保證產品質量，守護好安全底線。

　　在中航工業西安飛機工業公司，肖亞慶參觀了飛機裝配生產線和試飛指揮中心，現場了解生產車間的產品質量管控模式，就質量管理體系建設情況與企業負責人進行交流。肖亞慶充分肯定了企業在質量提升上取得的顯著成績，他指出，中航工業西安飛機工業公司持續改進質量管理體系、做好過程質量管理、落實企業的質量主體責任，為打造高質量裝備奠定了基礎。市場監管部門要加快推進產品質量監管制度建設，充分發揮質量基礎設施作用，要深化標準體系建設，加強標準實施監管，支持企業實現高質量發展。

　　總局有關司局負責同志、陝西省市場監管局負責同志參加調研。

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