分類: 生活情報

　　中國消費者報南京訊(記者薛慶元)為督促全省食品生產經營者全面落實食品安全主體責任，提升食品安全保障水平，江蘇省市場監管局近日出台《關於督促食品生產經營者落實食品安全主體責任的指導意見》(以下簡稱《意見》)。

　　《意見》以提升全省食品安全水平為主線，以強化食品生產經營者食品安全第一責任人意識、提高食品生產經營者履行食品安全主體責任能力為重點，督促食品生產經營者落實食品安全管理及制度保障、場所、設備設施及環境條件、原輔料進貨查驗及貯存、過程控制、產品檢驗及留樣、成品貯存及交付控制、不合格品管理、食品安全事故處置及追溯體系、食品安全自查與報告等方面的食品安全主體責任。

　　明確了工作目標。按照江蘇省食品生產經營者不同業態，就食品生產經營者的自查率、自查報告率、食品安全管理人員的監督抽考率和監督抽考合格率，分別明確了2019年至2021年每年應達到的目標。

　　制定了工作措施。要求全省食品生產經營者和各地市場監管部門在推進食品安全主體責任落實方面下“細功夫”，提出從“六個一”着手，即通過組建一張食品安全管理網絡、健全一套食品安全管理制度、制定一個分類培訓標準、建立一套自查報告規範、確定一套抽查考核題庫、完善一項監督抽查機制等方面，全面落實食品安全主體責任。

　　明確了組織保障。要求各地市場監管部門加強領導、完善制度、創新手段、嚴格監管，發揮好社會各方的共治作用，督促指導食品生產經營者落實食品安全主體責任。

　　細化了有關清單。《意見》列出了全省食品、食品添加劑生產企業兩類主體的自查清單，以及食品銷售經營者、餐飲服務經營者、食鹽批發企業3類主體的責任清單，多角度指導其全面落實食品安全主體責任。

　　通過《意見》的制定出台，進一步明確了食品生產經營者和食品安全監管部門的責任，計劃通過2-3年努力，到2021年年底，形成全省食品生產經營者嚴格落實食品安全主體責任、嚴格遵守各項食品安全標準規範的良好局面。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報深圳訊(記者 黃劼)在NPS口碑推薦中，排名前三的依次是飛豬、天貓和滴滴;在神秘客體驗調查中，排名前三的依次是飛豬、滴滴和拼多。這是深圳市消委會近日公布的深圳10家互聯網企業客服推薦與服務情況展開調查的結果。

　　據介紹，2018年，售後服務問題位居全國消協組織受理投訴的第一位，互聯網服務更是在服務大類投訴中排名第三。調查显示，57%的消費者在遇到問題時會選擇電話客服。因此，找電話客服對於消費者來說，是很重要的解決問題的途徑。為了解消費者對互聯網企業的客服熱線評價，深圳市消委會聯合福田區消委會、寶安區消委會委託深圳市品質消費研究院對深圳10家互聯網企業客服推薦與服務情況展開調查。

　　調查發現，深圳市互聯網企業客服NPS口碑凈推薦值平均分為4.83。前五名依次為：飛豬6.62、天貓5.88、滴滴5.31、京東5.19、攜程5.15。

　　在互聯網企業客服NPS口碑各項細分服務中的推薦率如下，服務專業性，大眾點評排名第一;服務態度，飛豬排名第一;處理跟進態度，滴滴排名第一;客服熱線接通率，飛豬排名第一;處理跟進反饋，拼多多排名第一; 處理結果方面，京東排名第一;客服熱線撥打難度方面，滴滴排名第一。

　　企業客服神秘客調查排名方面，10個互聯網企業客服品牌的消費體驗平均得分為89.6，整體體驗良好。其中，得分最高的為客服服務後跟進處理，這表示互聯網企業在處理服務諮詢跟進上比較及時與規範;其次是接聽電話專業性，客服人員熟悉處理流程，能夠處理好消費者問題。

　　企業客服神秘客調查排名前三的依次是飛豬96.6分、滴滴94.7分、拼多多94.5分。其中，飛豬無論是消費者凈推薦值還是神秘客調查指數均排名第一。

　　此次互聯網企業客服神秘客調查也發現一些問題，如客服熱線不明顯，消費者難找到，美團無明顯的客服熱線显示，進入問題后底部才显示聯繫客服熱線。在體驗調查中，消費者在撥打餓了么、同程、京東、飛豬和滴滴這些互聯網企業客服熱線時，接聽等待時間較其他互聯網企業客服等待時間長。同程、天貓、攜程3家互聯網企業客服智能語音較繁瑣，消費者難找到人工客服諮詢問題，攜程的電話語音提示進入前期購票諮詢中均是智能語音答覆，未找到人工客服。餓了么客服建議消費者使用下單電話撥打諮詢，對於消費者提出的問題不能及時提供解決處理方法。

　　深圳市消委會指出，目前，互聯網公司客服一般為設置異地客服、外包客服，有的公司甚至承接數十家公司的客服工作。這些客服權限不高、業務能力不強、與甲方公司溝通不及時等，多數情況下只能用話術應付用戶，重要的事件再向甲方反映，很容易造成投訴響應慢、問題解決效率低、用戶體驗差等問題。消費者遇到消費糾紛應保留證據，如電話錄音、諮詢截圖等，可在深圳市消委會“315消費通”或撥打“12345”市民熱線、“12315”消費者投訴熱線進行投訴。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報上海訊(記者 劉浩)10月23日，中國-美洲國家標準化合作對接會在上海國際會議中心順利召開。作為本屆IEC大會期間的重要雙多邊活動之一，此次會議由美洲標準化(上海)研究中心(上海市質量和標準化研究院)具體承辦。

　　市場監管總局副局長、國標委主任田世宏、上海市副市長許昆林出席會議並致辭。本次會議由上海市市場監管局局長陳學軍主持。

　　田世宏指出，中國和美洲地區利益交融、相互依存，中國高度重視標準對“一帶一路”倡議的支撐作用，倡導世界各國加強標準化和合格評定的雙多邊合作。他就持續推動中國與美洲各國的合作提出了3點展望：聚焦共同關切深化合作交流，促進中國和美洲標準化、合格評定合作步入全面發展階段。加強務實合作促進互聯互通，積極推進與美洲國家在基礎設施建設、能源等方面的項目合作和標準互認。推動標準協調實現互信共贏，加強交流溝通，促進標準協調一致性程度提升。

　　許昆林表示，上海歷來高度重視標準化工作，並與美洲各國保持着良好的貿易夥伴關係，上海願意進一步與各國加強標準化實踐的交流互鑒，加快打造國際標準化高地，共同努力開創國際標準化合作新局面。

　　市場監管總局標準創新管理司司長、國標委副主任崔鋼介紹了中國的標準化和合格評定體系。與會各國代表交流了本國標準化及參與IEC國際標準化活動的總體情況。

　　美洲標準化(上海)研究中心主任、上海市質量和標準化研究院院長楊潔明介紹了中國-美洲國家標準信息共建共享平台建設方案，並與各國代表進行了充分討論。

　　田世宏、許昆林向阿根廷、巴西、哥倫比亞等國專家頒發了第一批美洲標準化研究專家組技術顧問證書。

　　本次對接會是中國與美洲各國在標準化工作中一次面對面的務實交流，會談成果將有助於進一步加強中國與美洲國家的標準化合作，分享各國的標準化經驗與成果，共同推動貿易便利化進程。

　　阿根廷、巴西、哥倫比亞、墨西哥、秘魯、美國等國標準機構代表，市場監管總局標準創新管理司、認證監管司、國際合作司，以及上海市外辦、市場監管局有關領導參加了本次會議。

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　　據中國之聲報道：近日，“51信用卡”被查事件，讓本就處在風口浪尖的大數據風險控制領域，再添一把“火”。業內人士透露，在隱私保護薄弱、數據安全存在漏洞的國內互聯網環境中，爬蟲技術往往與信息來源違法、濫用等問題交織在一起。

　　有媒體綜合各方消息這樣勾勒出爬蟲在這一事件中扮演的角色——51信用卡委託外包催收公司催收欠貸，在外包公司通過恐嚇、滋擾等軟暴力催收的過程中，51信用卡技術團隊涉嫌利用爬蟲技術，在互聯網上幫助催債人違規獲取了欠款人的個人通訊錄、地址定位等敏感信息。

　　有人認為，爬蟲技術本身沒有罪，有罪的是利用爬蟲技術牟取不正之利的人。那麼，對於外界的指責，51信用卡如何回應?在近期不斷髮酵的大數據風控領域的熱點事件中，爬蟲技術究竟扮演了怎樣的角色?未來又該如何規範?

　　在51信用卡事件中，爬蟲技術有罪嗎

　　近一段時間，杭州、深圳等地多家大數據風控公司被曝出遭警方調查的消息。杭州警方發布的微博，今年9月以來，杭州警方接上級部門線索傳遞，結合日常工作發現，“51信用卡”涉及大量各地異常投訴信息，警方針對其委託外包催收公司涉嫌尋釁滋事等犯罪行為展開調查。51信用卡公司CEO孫海濤在接受媒體採訪時表示，根據一些用戶的投訴，公司已監測到一些委外的公司存在暴力催收情況，並對第三方委外公司進行了罰款處分，但“收效甚微”。

　　“我們在今年的五六七月份，逐漸地把所有的委外催收業務都停掉了，轉換成我們直營的業務。直營的話有個好處是所有的環節你都可以按照你認為比較規範的策略和要求去做，讓業務盡可能地合規。”

　　51信用卡公司是否存在暴力催收等問題仍在調查中，不過，此次事件也使得整個大數據風控行業和其背後的“爬蟲技術”再一次引發了輿論的廣泛關注。

　　所謂網絡爬蟲，即一種按照一定規則，自動抓取互聯網信息的程序。業內人士透露，在大數據風控行業中，以網絡爬蟲獲取信息數據的做法最為盛行，而違規使用、買賣爬蟲得來的數據則是導致數據泄露、隱私泄露等一系列問題的根源。中國政法大學傳播法學研究中心副主任朱巍表示：

　　“爬蟲技術本身是沒有法律性可言的，它純技術的這麼一個手段，但是如果把爬蟲技術運用到了侵害公民個人信息，特別是關於定位關於你的其他的在互聯網上出現的隱私，把它拼起來，拼成一個可識別到個人的身份信息的時候，這個技術就是被濫用的範圍，這涉及到一個侵害公民個人信息犯罪的範圍。”

　　據了解，“爬蟲技術”主要分為兩類，一類是公開爬蟲，另一類是授權爬蟲，前者是指只能爬取公開發布的數據信息，比如企業的工商信息、公開社交平台信息等;而授權爬蟲，則是指要求用戶提前授權，從而爬取到用戶個人的通訊錄、郵箱、司法信息、APP使用、電商平台等隱私數據。授權不授權，理應自己說了算，而在公民的生活場景中，很多軟件和平台服務能夠使用的先決條件，就是用戶點擊“確認”、完成授權，這也使得“授權不授權”在實踐中未必由用戶說了算。朱巍表示：

　　“點‘我同意’是用信息採集的一個必經渠道，如果不點我同意就是沒有實現授權，那我拿了這個信息肯定是違法的，但是如果點了我同意之後，到底哪些信息把它拿出去了，怎麼使用、期限是什麼?有沒有交給用戶自己的控制的權利，這個就是我們所說的合法性正當性和必要性中的必要性範圍。”

　　大數據金融產業面臨洗牌，慣用網絡爬蟲技術的違規公司慌了

　　業內人士透露，部分大數據公司，還存在在“授權”的界線之外，爬數據的現象，這些信息未必直接被擺上“貨架”，但卻往往“待價而沽”，成了數據公司自家後院的蓄水池，而這些大數據公司往往與P2P金融服務等掛鈎，繼而滋生了灰色的數據生意。財經評論員恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘檀表示：

　　“應用爬蟲技術之後，他把這個數據出售過別的企業，它必然還隨之而來的是一個信用風控體系，這個模型建立的問題，這套風控體系是比較行之有效的。各家的都把自己的數據看得比較貴重，所以得到數據其實我們雖然是大數據時代，但是處於一個個數據孤島上，爬行技術現在又受到質疑，所以邊界在哪裡，怎麼樣分享技術，怎麼樣來保護隱私、保護權利，這個是在接下來要重點探討的問題。”

　　近一段時間以來，很多大數據公司暫停了爬蟲業務，或者開始清理數據庫。恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘檀表示，整個大數據金融產業正面臨洗牌，尤其以慣用網絡爬蟲技術爬取並違規使用數據的公司最為恐慌。

　　“大數據行業、爬蟲行業已經洗牌了，現在有的企業它的一直是相當難過的，尤其是以前走那種灰色、在灰色地帶的企業。那麼這些數據哪些是可以用的，如果是不可以用的話，我們很多行業又發展不起來，所以我們既要發展又要保護隱私，這中間的邊界現在我建議是一定要有一個大的邊界出來，否則的話它是很難操作的，確實對於行業會有很深遠的影響。”

　　10月22日，51信用卡股票於下午1點在港交所恢復交易，公司公告中显示，本公司藉此澄清，本集團所有的個人信息收集均有合法用戶授權，並不存在未經用戶授權非法盜取信息的情況。

　　有媒體報道，行業內正在籌劃《個人金融信息保護試行辦法》，《辦法》的出台，或將對徵信機構的資質做進一步的明確。朱巍表示，未來《個人信息保護法》的出台，體現出在個人隱私信息保護領域立法逐漸趨嚴的趨勢。

　　“具體的法律，現在個人信息保護法也在正在加緊制定過程中，相信這部法律對合法性、正當性和必要性會做出更加明確的解釋，能不能通過簡單的點一個網民協議的‘我同意’，平台就拿到了所有的信息，甚至可以任意的處理。這些可能在未來的立法一定會趨嚴的。”

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道（記者 李洪濤）熱是商品，有買有賣。然而，近期，吉林省安圖縣二道白河鎮一些報停供熱的居民卻遇到了有可能得罪四鄰的鬧心事。10月15日，《中國消費者報》記者前往當地一探究竟。

　　投訴

　　報停要四鄰身份證

　　最近，家住二道白河鎮的王女士心情鬱悶，為了家中今冬供熱報停的事，她四處奔波，難掩氣憤。據其介紹，她在長白山保護開發區管理委員會池北區的池北新村，有一套57.58平方米的樓房。3年前，因工作調動她前往撫松縣松江河鎮，位於池北新村的該套房屋閑置。前兩年，冬季供熱期間，她到供熱單位的服務大廳交了20%的熱費就可以報停了。今年9月20日，在採暖期前，她來到服務大廳準備交納20%的熱費時，卻遇到了新情況。窗口的工作人員遞給她一張登記表，正面是《報停用熱申請登記表》，反面是《報停用熱對鄰戶室溫影響補償協議書》。按照協議書上的要求，居民要報停供熱，必須需要四鄰的身份證複印件。王女士對此要求提出質疑。工作人員稱，有文件規定，沒有四鄰的身份證複印件，就不能報停。

　　當日，王女士回到家中后，分別找到四鄰，希望對方提供身份證複印件，卻碰了一鼻子灰。平時，王女士與鄰居很少相見，有的甚至不認識。有的鄰居表示，身份證涉及個人信息，擔心個人信息泄露。有的鄰居稱，可以給簽字，但不能提供身份證複印件。王女士苦口婆心地做工作，鄰居們還是拒絕提供身份證複印件。奔波了多天，王女士因拿不到四鄰的身份證複印件，一直無法辦理供熱報停手續，如果無法報停，就只能全額繳納供熱費用。

　　調查

　　暫行文件已過期

　　為了在供熱前及時辦理停供手續，王女士來到長白山保護開發區管理委員會住房和城鄉建設局。該局公用科相關負責人拿出了《池北區冬季採暖報停用熱管理暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》）。王女士注意到，《暫行規定》第二條中，寫有“與鄰戶簽訂低溫影響補償協議書”的條款。而在《報停用熱對鄰戶室溫影響補償協議書》（以下簡稱《協議書》）第五條中，明確寫有“乙方願意提供身份證複印件一份以證真實”字樣。在交涉過程中，王女士認為自己的合法權益遭到了侵害，並對《暫行規定》和《協議書》是否具有法律效力提出了質疑。

　　10月15日13時許，記者來到長白山保護開發區管理委員會所在地（池北區）二道白河鎮。據調查，目前，負責供熱的是長白山保護開發區盛源供熱供水有限公司。該公司李總經理接受記者採訪時介紹說，目前，該公司負責池北區供熱，供熱面積200多萬平方米。由於池北區所在地二道白河鎮是一個旅遊產業發達的小鎮，每到冬季一些居民就選擇去外地，導致7000多戶、約50萬平方米的房屋空置。因此，每年冬季前來申請供熱報停的用戶很多。談到熱用戶報停需要四鄰提供身份證復件一事時，李總經理說：“公司沒有過錯，執行的是行業主管部門的有關文件。”

　　記者在二道白河鎮採訪時，很多居民對《暫行規定》提出質疑，認為該文件早已失效。居民於先生說：“個人身份證複印件是不可以隨便拿給別人的。現在國家十分重視個人信息的保護，如果泄露給不法分子，後果是很嚴重的。”記者查閱后發現，該《暫行規定》於2009年10月19日由原長白山保護開發區管理委員會規劃建設局印發，距今已有10年之久。

　　當天下午，記者來到長白山保護開發區管理委員會住房和城鄉建設局。在該局公用科，一位工作人員表示，負責此項工作的郭姓工作人員外出辦事了。隨後，記者電話與其取得聯繫。郭姓工作人員表示，已經接到了消費者王女士反映的情況。談到《暫行規定》，郭姓工作人員稱，他查閱了《暫行規定》，也向有關部門諮詢過，沒有查到廢止的文件，因此確實在繼續使用。

　　說法

　　不具有法律效力

　　10月22日，吉林創一律師事務所律師吳秀燕表示，《吉林省規章規範性文件清理辦法》第八條規定，標註“暫行”“試行”等字樣的，有效期為兩年。《吉林省規章規範性文件監督辦法》第十七條規定，規範性文件每3年清理一次。清理結果應當予以公示，並報送上一級政府法制部門；第二十條規定，政府法制部門及其工作人員不認真履行監督職責，有失職行為的，由各級政府或者有關機關追究其負責人和直接責任人的法律責任。按照上述法規，該《暫行規定》目前已不具有法律效力。消費者報停供熱，供熱部門規定需要提供四鄰身份證複印件無法可依。另外，這樣的規定不僅損害鄰里關係，也不利於個人信息的保護。因此，消費者有權拒絕。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報報道(姜馨) 《电子商務法》實施后，以往屢遭消費者投訴的在線旅遊捆綁搭售問題是否得到有效遏制?其他互聯網企業是否同樣存在捆綁搭售行為?近日，北京市消費者協會發布的互聯網消費捆綁搭售問題調查結果显示，捆綁搭售依然存在，但比以前更隱蔽;涉嫌捆綁搭售問題集中在在線旅遊平台的機票和火車票預訂項目。

　　74個模擬消費樣本8個有問題

　　北京市消協此次調查主要採取問卷調查和體驗調查兩種調查方式。問卷調查自6月25日啟動，截至7月4日結束，通過“北京消協”“北京陽光消費大數據研究院”微信號及消費者網等渠道，共計收回有效問卷3350份。

　　體驗調查選取26個與百姓生活密切相關的互聯網平台作為體驗對象，其中包括10個在線旅遊平台、8個網絡票務平台、6個網絡購物平台和2個網絡餐飲平台。體驗人員以普通消費者身份對26個平台進行模擬消費體驗，重點體驗平台及平台上經營者是否存在通過默認勾選或其他不合理方式捆綁搭售商品或服務。

　　調查結果显示，在對26個互聯網平台進行的74個模擬消費體驗樣本中，有8個樣本存在涉嫌捆綁搭售問題，佔比10.81%。涉嫌捆綁搭售問題全部集中在在線旅遊平台的機票和火車票預訂項目。另外，八成多被調查者表示有過網購被捆綁搭售的經歷，近半被調查者認為《电子商務法》實施后捆綁搭售依然存在，但比以前更隱蔽，花樣更多。

　　花招1 弱化無搭售選項

　　部分在線旅遊企業明顯突出搭售選項、弱化無搭售選項。體驗人員在智行平台和高鐵管家平台體驗預訂火車票和飛機票時，發現綁定了收費項目的預訂選項，不僅顏色醒目而且字號較大;而沒有綁定收費項目的預訂選項，不僅顏色很淡而且字號較小。體驗人員在途牛平台體驗預訂飛機票和在智行平台體驗預訂火車票時，彈出的推薦保險頁面，“購買保險”選項的顏色醒目且字號較大，“不購買保險”選項的顏色較淡且字號較小。

　　花招2 只提供捆綁搭售選項

　　部分在線旅遊企業只提供捆綁搭售選項，或利用模糊語言誤導消費者。體驗人員在驢媽媽平台體驗預訂景點門票時，發現故宮門票均綁定了內館門票、導覽、講解等收費項目，沒有單賣的故宮門票供選擇。在馬蜂窩平台體驗預訂機票時，體驗員發現用“安心出行”代替“購買保險”;在途牛平台體驗預訂機票時，用“買份放心”代替“購買保險”。這些表述語言模糊，意思不夠明確，且帶有較強的暗示。

　　花招3 誘導選擇收費項目

　　部分在線旅遊企業涉嫌誘導選擇收費項目、限制消費範圍等方式變相捆綁搭售商品或服務。體驗人員在途牛、智行、去哪兒、驢媽媽、高鐵管家等平台體驗預訂火車票時，如果選擇不購買或取消綁定收費項目，均會出現“出票慢，可能需要排隊”“排隊出票”等提示內容，提示不選擇收費項目就會出票較慢。體驗人員在途牛平台體驗預訂景點門票時，沒有綁定收費項目的故宮門票只能當天或提前幾天預訂，而綁定了收費項目的故宮門票卻可以提前較長時間預訂。

　　花招4 只提示添加項目且不標明價格

　　本次問卷調查結果显示，75.7%的被調查者認為商家搭售商品或服務時沒有以顯著方式提醒消費者注意。體驗調查結果显示，在高鐵管家體驗預訂火車票時，選擇“立即預訂”只提示“VIP優享，極速出票”，沒有提示具體收費信息，點擊進去后才發現綁定了30元VIP優享服務;在高鐵管家平台體驗預訂機票時，選擇“普通預訂”後會彈出保險頁面，有“暫不需要”和“添加保險”兩個選項，但沒有提示添加保險需要收取多少費用，點擊“添加保險”后才發現需要收取30元;在智行平台體驗預訂火車票時，“立即預訂”選項只提示“7*24小時服務”，沒有提示具體收費信息，點擊進去后才發現綁定了30元酒店券。此外，不少在線旅遊平台預訂機票或火車票時彈出的保險頁面，一般都是用灰色小字提示收費價格。

　　建議

　　完善法律法規 規範銷售行為

　　調查显示，《电子商務法》實施以來，以往比較突出的默認勾選等捆綁搭售問題得到了明顯改善，但少數企業仍在通過更隱蔽的方式誤導或強制消費者購買其搭售的商品或服務，損害了消費者的知情權、選擇權和公平交易權。為督促經營者誠信守法經營，維護消費者合法權益，促進互聯網經濟健康穩定發展，北京市消協結合本次調查結果提出建議：

　　完善有關法律法規。目前法律並未明確禁止所有搭售行為，事實上，也應該鼓勵商家提供更多個性化和多樣化的商品或服務，為消費者提供更多選擇，關鍵是不能損害消費者的合法權益。因此，建議儘快完善有關法律法規，明確商家搭售行為的法律屬性和法律邊界，維護消費者合法權益，促進有關行業健康發展。

　　加大監管和處罰力度。針對少數企業採用捆綁搭售方式損害消費者合法權益的行為，有關部門應進一步加大監管和處罰力度，一旦發現損害消費者權益的捆綁搭售行為，依法給予嚴厲處罰。在嚴厲打擊違法捆綁搭售行為的同時，正視在線旅遊企業的服務價值，幫助企業改變原來靠捆綁搭售實現盈利的商業模式，引導企業公開透明地收取合理服務費用，讓消費者明明白白消費。

　　倡導企業誠信守法經營。企業應切實履行“第一責任人”義務，充分認識到欺騙和誤導消費者，只能賺取眼前的暫時利益，不可能獲得長遠發展。企業只有經常開展必要的自查自糾，誠信守法經營，為消費者提供更多優質的產品和精細的服務，讓消費者從在線旅遊中獲得高品質的服務體驗，才是真正的長久發展之道。

　　消費者要提高自我保護意識。互聯網消費方便快捷，但其不像傳統線下消費那樣眼見為實。消費者在網上購買商品或服務時，應仔細查看相關說明資料，盡量避免因不小心或識別不清而選擇了不需要的搭售商品或服務。同時消費者還要不斷提高自我保護意識，遇到違法違規的捆綁搭售問題時，要及時保存好相關證據，向有關部門投訴舉報，依法維護自己的合法權益。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道（記者 任震宇）10月24日，中國消費者協會公布《十一假期消費維權輿情分析報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》显示，在各行業“消費維權”類信息中，OTA平台(在線旅行社)負面信息佔比最高，旅遊負面信息因“氫氣球繩斷裂致2人遇難”事件達到高峰。

　　輿情

　　投訴集中的七大行業

　　OTA平台

　　監測期內，共收到OTA相關消費維權信息81414條，其中負面信息33498條。從輿情趨勢看，10月2日在線預訂負面信息達到高峰，為7159條，起因是“攜程網崩潰”事件。同時，與該事件相關信息在監測期內有21744條，佔OTA平台相關信息的26.71%。

　　此外，客服電話打不通、預訂酒店到店無房或漲價、訂單無故被取消、訂單退改難以及大數據殺熟問題的負面輿情信息較多。

　　在線票務

　　監測期內，共收到在線票務相關消費維權信息25551條，其中負面信息5258條。從輿情趨勢看，9月29日在線票務負面信息最多，為720條，該日高峰產生受“貓眼單方面退票”事件的影響。

　　此外，在線票務也存在客服電話打不通、訂單無故被取消等問題。

　　網絡購物

　　監測期內，共收到網絡購物相關消費維權信息681048條，其中負面信息191457條。從輿情趨勢看，網絡購物的負面信息呈現出兩頭高、中間低的走勢，且在10月6日後呈現出遞增趨勢。9月29日-9月30日，因“消費者質疑拼多多利用十一國慶假期做虛假活動”，出現網絡購物輿情高峰;10月9日，因“假冒阿迪達斯億元大案偵破”事件，有關網購售假產業鏈問題達到輿情高峰。

　　此外，假冒偽劣產品、低價網購陷阱、網購差評威脅、假客服、商品不予退換等問題比較突出。

　　交通出行

　　監測期內，共收到交通出行相關消費維權信息818682條，其中負面信息206410條。從輿情趨勢看，交通出行信息在10月6日出現輿情高峰，信息量為92942條，佔比11.35%;在10月8日出現另一輿情小高峰，與“國慶期間在桂林陽朔旅遊遇黑車司機”事件相關，信息量為78270條，佔比9.56%。

　　此外，監測期內，有關打車排隊、高速公路車多緩行、停車場無停車位的問題較多。

　　快遞

　　監測期內，共收到快遞行業相關消費維權信息305547條，其中負面信息191457條。從輿情趨勢看，十一假期快遞信息量明顯低於節前，負面信息在10月4日和10月10日出現輿情高峰，其中10月4日高峰出現與“順豐26秒丟失13萬元快遞”事件相關，相關信息量16902條;10月10日高峰出現與“豐巢快遞櫃收費”事件相關，相關信息量2783條。

　　餐飲住宿

　　監測期內，共收到餐飲住宿相關消費維權信息1297735條，其中負面信息329132條。從輿情趨勢看，餐飲住宿的負面信息在10月7日前呈較為平穩的趨勢，10月7日後呈現增長趨勢，並在10月10日達到峰值39670條。

　　餐飲住宿問題，主要涉及排隊等位、房價上漲、酒店衛生差、餐飲衛生、紙巾餐具收費、包間最低消費、不允許自帶食品等問題。

　　旅遊

　　監測期內，共收到旅遊相關消費維權信息1294135條，其中負面信息240673條。從輿情趨勢看，旅遊的負面信息在10月4日因“煙台景區氫氣球繩斷裂2人遇難”事件達到高峰，該事件信息量共39586條，佔比3.06%。

　　此外，監測期內，有關旅遊景區人多、排隊時間長遊覽時間短、景區點外賣等現象被吐槽較多。

　　另外，通過對中國消費者協會官方微博@信息的統計分析，發現在各行業普遍存在售後服務方面的問題，該類問題占微博@信息的37.87%，主要涉及購票后被單方面退款、客服電話打不通或關機、客服未能及時回復、問題處理速度慢等問題。

　　分析

　　經營者缺乏預案與準備

　　中消協認為，今年國慶假期期間引發消費糾紛的原因主要集中在以下幾個方面：

　　一是利益驅動致虛假促銷、藉機漲價等“節日綜合征”成頑疾。節假日前是網絡購物平台促銷和消費者購買高峰，部分平台以低價促銷、砍價等營銷手段，吸引消費者。商家大促活動背後，往往是引流和虛假宣傳等問題。諸如先漲價后降價、以“劃線價”形式虛構“原價”、預售價格頻繁變化、定金隨意變動。雖然近些年相關部門打擊力度不斷加強，日常促銷活動中這些平台有所收斂，但高峰期短時間內網購消費者急劇聚集情況下，利益驅使仍讓部分平台難以抑制違規衝動。

　　二是對節日消費高峰缺乏準確預判致網絡預訂平台無力履約。節假日期間，消費者通過網站平台預定交通、住宿和娛樂消費等服務的需求高漲，是考驗平台運營能力和服務水平的重要時間節點。如果網絡預訂平台對此缺乏準確預判，一旦出現預訂平台癱瘓、訂單無法取消、退款難等問題時，消費者權益無法保障的現實焦慮與平台應對無方的矛盾凸顯，極易引發消費者不滿和吐槽，進而引髮網絡負面輿情。

　　三是漠視權益的錯誤觀念引發售後服務難落實、客服電話 “躲貓貓”等消極行為。假期是消費高峰期，消費者消費過程中遇到的問題相對較為集中，諸如客服電話打不通、聯繫不上客服等，讓消費者平添煩惱。

　　消費者的合法權益在節假日期間被漠視，本質上是經營者對法律與規則缺乏足夠的尊重，對自身品牌形象缺乏足夠理性與審慎的關注和關心。事實上，如果消費者放長假，經營者的服務也跟着“大撒把”，極有可能導致消費者的不滿與委屈在特定時間節點集中爆發。

　　四是缺乏綜合預案、科學統籌、嚴格管理導致旅遊景區被廣泛吐槽。旅遊是假期出行消費的主要途徑，而旅遊景區特別是熱點景區暴露出來的問題，說明景區對節假日期間的特殊情況缺乏足夠重視和統籌安排，缺乏有針對性的綜合預案。

　　輿情監測显示，監測期內“煙台景區氫氣球繩斷裂2人遇難”引發廣泛輿論，“希望有關部門為當地經濟考慮，也應該為消費者的人身安全着想”成為網民代表性言論。另一方面，消費者吐槽景點排隊、吃飯排隊、核心景區餐飲價格畸高和遊客懶得排隊吃飯導致部分遊客只能點外賣等問題，以及酒店藉機漲價、住宿容量超出負荷等人多資源少的問題也拉低了消費者對景區服務和旅遊消費的體驗評價。

　　建議

　　善用大數據 暢通投訴渠道

　　針對以上情況，中消協也提出了相關建議：

　　一是建議經營者應強化“第一責任人”意識，一方面積極縝密做好預案、提高運營服務的技術保障和機制保障，避免因平台癱瘓等突發因素導致不能履約的情況出現、避免因售後服務人員不在崗等原因引發糾紛、激化矛盾;另一方面經營者應敬畏規則與法律，在活動宣傳上嚴格把關，不搞虛假活動。

　　二是建議經營者和地方政府可嘗試利用大數據等手段，科學預判景區等消費者場所客流趨勢走向，做好針對性預案。如網上預約售票，開放內部停車場、政府機關食堂等設施提供普惠性公共服務。

　　三是建議相關部門應加強節假日前等關鍵時間節點的巡查和監管，特別是要對景區遊樂設施、景區餐飲等涉及消費者健康和人身安全的旅遊服務設施嚴格監管，及時排查隱患，確保萬無一失。

　　四是建議暢通網上投訴、舉報渠道，建立輿情監測引導機構與各地各級消費調解組織、監管執法部門的信息互通共享、同步聯動的機制，通過對網絡消費維權輿情的積極引導和有效干預，平復公眾情緒，避免因為消費糾紛引發輿情爆發。

責任編輯：孔繁玲

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