中國消費者報報道（向麗 記者洪敬譜）安徽省巢湖市是張治中、馮玉祥、李克農的家鄉。近年來，巢湖市市場監管局、市消保委創新監管模式，採取把控食品安全源頭、建立鄉鎮消費者權益保護站、創建3·15志願者服務隊開展消費教育、引導經營主體積極創建放心消費示範單位等措施，織密放心消費保護網，打通了放心消費的最後一公里。
嚴把食品源頭關
巢湖市夏閣鎮，自古以來就是魚米之鄉，著名愛國將領馮玉祥的故居、花苗地抗日烈士陵園均坐落於此。悠久的歷史，深厚的文化，成就了夏閣獨具特色的風味小吃，轄區食品生產企業和小作坊共91家，約佔全市的1/3。
“傳統食品生產單位分佈散、數量多、家庭式生產、管理水平層次不齊，這對監管部門來說是一個較大的挑戰。”8月27日，夏閣市場監管所所長程瓊在接受記者採訪時說，為了做好監管工作，該所嚴把食品安全源頭關，全面規範食品生產行業，助力紅色旅遊市場。
採訪中，記者了解到，鄉鎮食品安全委員會與市場監管所合署辦公，夏閣市場監管所充分利用這一優勢，構建了鎮（食安委）——市場所——村（居）三級聯動網格化監管體系，通過聘請的村居食品安全員和信息員，對轄區內食品生產單位進行細緻摸排，分類建立台賬，掌握傳統食品經營單位食品安全狀況，同時，通過加強對經營主體的培訓來引導企業誠信合規經營，近兩年來先後召開4次食品產業提升培訓會，對轄區食品生產企業負責人做到全覆蓋培訓，要求企業提高站位、緊盯重點、把好“三關”、加強學習食品相關法律法規，全方位提升經營者生產管控水平和食品安全意識。
程瓊說，該所結合食品生產經營季節性和特色性的特點，通過日常檢查和專項檢查，梳理生產企業風險點，對企業信息進行綜合研判，制定風險動態清單，中等以上風險企業每月不少於一次錄入檢查、中等以下風險企業每季度不少於一次、季節性生產企業實行高頻次動態監管。針對高風險環節，抓好食品生產“兩關”：一是抓好進銷貨查驗關，建立食品追溯平台，現場抽查企業進銷貨台賬、出庫記錄等；二是抓好出廠檢驗關，督促企業對出廠檢驗進行自查，在企業自查的基礎上，開展集中檢查，實現抽檢“雙突出”即突出重點食品和突出重點項目。
記者在採訪中了解到，該所通過層層防控，讓監管跑在風險前面，並將違法違規企業和個人納入平台“黑名單”，對行政處罰信息進行“雙公示”，並記入誠信檔案，推動監管機制從“實體監管”向“信用監管”轉變，以智慧監管促進安全消費。
首創鄉鎮維權站
8月16日，巢湖市柘皋鎮消費者王女士到柘皋鎮消費者權益保護站投訴。經了解，今年5月，王女士在柘皋鎮一家美容店購買了一個美容服務套餐，共計3個療程。王女士在做完前兩個療程后，認為該店的衛生環境髒亂，服務質量較差，未達到預期的美容效果，不願繼續在該店美容，並要求商家退還剩餘的一個療程服務費用，共計400元，遭到商家拒絕。工作人員迅速聯繫美容店負責人。經調解，雙方達成協議，美容店自願退還王女士服務費用400元。王女士對工作人員熱情的工作態度表示滿意。
今年6月12日，巢湖市欄桿集鎮黨委政府掛牌成立巢湖市欄桿集鎮消費者權益保護工作站，這是安徽省首個鄉鎮消費者權益保護工作站。
“站長由鎮主要領導擔任，副站長由市場監管所所長擔任，成員有派出所、司法所、民政所負責人等。”巢湖市市場監管局消保科科長兼消保委秘書長夏茂華告訴記者，截至8月下旬，巢湖市已建立了11個鄉鎮消費者權益保護站，保護站在當地黨委政府的領導下，堅持以消費維權工作促進鄉村經濟振興發展，積極參與普法宣傳、平安鄉村建設，化解消費糾紛、食品安全以及其他社會治理工作，消除了長期以來農村消費者“維權難”問題，實現了消費維權工作城鄉全覆蓋。
記者在採訪中了解到，截至發稿時，巢湖市各消費者權益保護工作站共化解各類消費糾紛78起，為人民群眾挽回經濟損失5.4萬元，參與處理鄉鎮社會綜治，化解社會矛盾糾紛兩起。
建立志願者服務隊
黃麓鎮是“和平將軍”張治中的故里。8月27日上午，記者從合肥驅車來到黃麓鎮採訪。黃麓市場監管所所長凌琳告訴記者，近年來，黃麓鎮積極發揮“紅色引擎”作用，以“誠實守信，文明經營，放心消費在黃麓”建設為抓手，開展“黃麓紅色基地+志願服務+放心消費進鄉村”的特色工作，加強基層社會治理，優化鄉村消費環境，全面推進紅色旅遊地的黨群融合度、經營誠信度、消費放心度，提升群眾滿意度。
為了更好地開展消費教育工作，黃麓鎮建立了3·15志願服務隊，依託新時代文明實踐工作開展的各類志願活動，既豐富了群眾的精神文化生活，也為美麗鄉村的建設注入了新的內容。
9月4日上午，黃麓市場監管所聯合黃麓鎮政府食安辦來到該鎮臨湖小學，為該校四、五年級的小學生上了一堂別開生面的“開學第一課”。黃麓市場監管所工作人員精心準備，通過通俗易懂的課件，各類宣傳冊頁和文具小禮品，與在場的小學生進行了氛圍熱烈的課堂互動，普及了食品安全常識，講解了日常消費注意事項，有效增強了廣大師生的食品安全意識。
9月4日上午，黃麓市場監管所開展“開學第一課”食品安全進校園活動。陳雨薇攝
凌琳說，2018年11月以來，3·15志願服務隊積極開展新時代文明實踐志願活動之“食葯安全大講堂”系列活動，以春節等節日消費安全為主題，將飲食健康、安全消費、合理購物的知識送到群眾身邊，全力護航美麗鄉村安全消費，同時，開展以“防範非法集資”為主題的新時代文明實踐志願宣傳活動，以“攜手築網 同防共治”為主題，通過懸掛宣傳口號條幅、播放專題教育片等形式，引導群眾深刻認識非法集資的風險及社會危害，提高公眾識別、抵制非法集資的能力，共同營造防範打擊非法集資的濃厚社會氛圍，從源頭上遏制非法集資高發蔓延態勢。
加強放心消費創建
與黃麓鎮相鄰的烔煬鎮素有紅色革命傳統，“傳奇將軍”李克農的故居就坐落在第五屆全國文明村鎮烔煬鎮中李村。為鞏固文明城鎮成果，踐行革命精神，自2018年起，烔煬市場監管所啟動了烔煬鎮放心消費創建工作。
從2018年放心消費工作打基點、拉旗杆，到2019年的點擴面、規行業，烔煬市場監管所始終穩紮穩打，廣宣傳、強監管、提服務，讓放心消費創建工作在烔煬鎮紮根落地。從發放放心消費宣傳單、設立宣傳台到為群眾提供現場消費指導；從保健食品、母嬰用品行業規範到處理消費者投訴舉報；從知識產權、商標入企指導到衛生院物價調研，市場監管所、經營者、群眾的共同努力都讓放心消費創建越走越遠。
袁永貴對記者說，自2018年開展放心消費創建工作以來，該鎮培育了43家企業為放心消費創建活動單位，20家企業被評為巢湖市級放心消費示範單位，1家企業被評為合肥市級放心消費單位。烔煬鎮圍繞紅色旅遊興鎮，產業強鎮，放心消費創建活動促進了經濟發展和社鄉文明，紅色旅遊經濟得到了提升。
巢湖市市場監管局副局長丁明峰在接受《中國消費者報》記者採訪時說，為積極營造安全放心的鄉村消費環境，努力提高消費環境安全度、經營者誠信度和消費者滿意度，2018年以來，巢湖市市場監管局、市消保委堅持周密部署、廣泛宣傳，紮實開展放心消費進鄉村創建工作，堅持“亮品牌、提品質、守信用”的放心消費創建工作導向，培育涉及農業、製造業、餐飲業等多種業態的放心消費示範單位。截至目前，完成放心消費參創戶數達258戶，參與線下購物無理由退貨參創經營戶112戶，巢湖市141戶縣級示範企業正在認定之中。“講誠信撐起一片藍天”的市場經營氛圍正在巢湖大地悄然形成。
責任編輯：邊靜
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