網售餐飲須有實體店 《黑龍江省食品安全條例》10月1日起施行

  中國消費者報哈爾濱訊(記者劉傳江)10月1日起,新修訂的《黑龍江省食品安全條例》(以下簡稱《條例》)將正式實施。

  《條例》規定,從事入網食品生產經營,應取得生產經營許可證或核准證,提供入網餐飲服務的,應當具有實體經營門店,而通過互聯網銷售食用農產品的,不需要取得許可。此外,網絡食品交易第三方平台提供者,應當在通信主管部門批准后30個工作日內,向所在地省人民政府市場監督管理部門備案,其在黑龍江省設立的子公司、分公司和代理商等分支機構,應當在設立后30個工作日內,向所在地設區的市級或者縣級人民政府市場監督管理部門備案;通過自建網站交易的食品生產經營者,應當在通信主管部門批准后30個工作日內,向所在地設區的市級或者縣級人民政府市場監督管理部門備案。

  《條例》體現了對“三小”(食品生產加工小作坊、食品小經營和食品攤販)嚴管與扶持相結合的精神。按照寬嚴相濟、過罰相當原則,《條例》對“三小”單獨設定了處罰,對嚴重違法行為,實行嚴厲處罰,對危害較輕的違法行為,比照一般生產經營者,適當降低了處罰。

  《條例》規定建立食品安全全程追溯制度,細化了綠色食品、有機食品和地理標誌產品的生產經營主體,推動實現食用農產品源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢、責任可追究。同時,建立食品安全舉報獎勵制度,設立食品安全舉報獎勵資金,並將其納入本級政府財政預算,保證有獎舉報制度可操作、可執行。

  《條例》增加了食品生產企業應當向社會公開承諾,對企業標準的真實性、合法性、安全性負責的內容;增加了重點環節檢驗檢測項目和餐飲配送服務以及餐廚廢棄物投放要求;增加了關於加強行政執法和刑事司法相銜接的條款;增加了關於責任約談的相關內容。

  據了解,為切實保障《條例》的學習宣傳貫徹與落實,黑龍江省市場監管局近期在全省集中開展了專項整治食品安全領域漠視侵害群眾利益問題“七大攻堅戰”,聯合13個部門圍繞各項攻堅任務及措施要求,重點解決、強力攻堅,聯合作戰、集中突破,形成強大合力,以切實守護人民群眾“舌尖上的安全”。

責任編輯:覃輝

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掃碼知真假 “質量鏈”給大閘蟹戴上“身份證”

  中國消費者報蘇州訊(記者 任震宇)秋風起,蟹腳癢,又到了大閘蟹上市的季節。記者日前在江蘇省蘇州市舉辦的質量鏈生態與特色產業發展論壇上獲悉,今年的陽澄湖大閘蟹,不僅有傳統的防偽蟹扣,還有了依託區塊鏈技術打造的“質量鏈”,為消費者鑒定“洗澡蟹”提供了支持。

  《中國消費者報》記者在當地一家蟹庄看到,即將裝箱發售的陽澄湖大閘蟹的鉗子上除了已經使用多年的防偽蟹扣,還多了一個小小的塑料牌,上面印有防水二維碼。記者用手機掃描了二維碼,在彈出的頁面上看到這隻螃蟹的產地、品牌、養殖單位等基本信息,還有企業質量宣誓、第三方檢測機構驗廠、環境監測報告、成蟹抽樣檢測報告甚至成蟹捕撈、轉運、稱重暫養、施加標識等過程的圖片和視頻。

  “質量鏈”運營方浪潮集團副總裁龐松濤告訴記者,“質量鏈”不僅僅是一個二維碼查詢系統,還是一個囊括生產、銷售、檢驗檢測、轉運、最終銷售、快遞等各個環節、企業在內的生態系統。蟹農蟹商要進入“質量鏈”,要進行全方位的評估,包括基本資質、榮譽和背書、第三方驗廠報告等,並要求蟹商提供書面的質量和原產地承諾書。按照地理標誌產品國標各項指標對產品和生產環境進行要求,由第三方檢測機構對生產環境和產品本身的檢測作為產品標準的驗證,對水質和成蟹兩個關鍵項目進行了即時檢測,同時在驗廠環節對飼料、蟹苗等進行之前檢驗檢測結果的審查。在掌握產品的全生命周期的質量信息的基礎上,“質量鏈”梳理了大閘蟹從捕撈到發貨再到售後保障整個的流程環節,並通過掃描質量鏈碼,上傳數據到質量鏈平台進行區塊鏈存證,並最終通過二維碼內容的形式進行展示。

  龐松濤表示,“質量鏈”依託了區塊鏈技術,一旦寫入區塊鏈就不可篡改,而且每一個碼都是唯一的,“如果有人買了一隻螃蟹,然後複製上面的二維碼給洗澡蟹戴上進行銷售,由於多次掃描的都是同一個碼,後台很快就能發現,就會警示消費者”。

  在這些環節中,真正鑒定陽澄湖大閘蟹是不是“洗澡蟹”的還得靠第三方檢測機構。中國檢驗檢測學會副會長汪秋霞告訴記者,企業產品是否達到所公示的標準,是否合格,需要第三方權威機構依據標準進行科學、準確、權威的驗證。檢驗檢測在質量鏈生態中,發揮着檢驗檢測支撐作用,確保產品質量一致性。

  具體到陽澄湖大閘蟹產業,汪秋霞表示,檢驗檢測針對大閘蟹養殖,做了環境監測、驗廠審核、大閘蟹樣品抽檢等工作,檢驗的目的之一就是傳遞信任,通過對大閘蟹全方位的檢驗,傳達出陽澄湖大閘蟹可信的質量品牌形象。汪秋霞說:“行業自律是質量共治的重要組成部分,行業組織在其中發揮着重要作用。我們希望質量鏈生態能夠聯合檢驗檢測機構,共同打造質量服務生態,助力特色產業與區域經濟高質量發展。”

  “與‘質量鏈’合作,一個優勢是避免了蟹來路不明問題,全程質量數據可查可看。”蘇州陽澄湖潛澄農業科技專業合作社總經理馬躍表示,蟹農通過“質量鏈”進行原產地質量宣誓,區塊鏈節點鎖定各方責任主體,在官方防偽“蟹扣”基礎上建立連續性可信數據,傳遞陽澄湖大閘蟹的“可信”形象。

  龐松濤表示,給陽澄湖大閘蟹提供真偽鑒定只是“質量鏈”的一個基礎應用,作為一個第三方全要素質量數據公共服務平台,“質量鏈”綜合運用雲計算、大數據、區塊鏈、物聯網等新一代信息技術,鏈接政府、企業、消費者、社會服務機構,彙集全要素質量數據,聚焦工業互聯網、鄉村振興等場景,可以為地方高質量發展提供定製化的解決方案。

  在中國电子商務協會商協會聯盟主席聶林海看來,利用區塊鏈等新一代信息技術,可以深度融合市場商務活動和政府監管服務,形成以數據驅動為核心,以平台為支撐,以特色產業融合為主線的網絡化、智能化、高效化模式,推動效率提升、監管優化。

  下一步,“質量鏈”生態將聯合生態夥伴,重點圍繞地方特色產業高質量發展,量身打造解決方案,真正發揮第三方公共服務平台的價值,讓政府、企業、消費者切身感受到数字經濟的紅利。

責任編輯:游婕

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為螃蟹“鬆綁減負” 福建廈門專項整治水產品稱重“潛規則”

  中國消費者報報道(記者 張文章)秋風起,蟹腳癢。金秋正是吃螃蟹的美好時光。然而,市場上螃蟹卻常常是“五花大綁”,有的綁繩又粗又重,消費者往往有“買蟹”變“買繩”的錯覺。更讓消費者無奈的是,水產品市場不光能見到螃蟹過度捆綁的現象,還常見又厚又重又濕的塑料袋、缺斤少兩的电子秤。此類水產品售賣潛規則如同沉痾,是農貿市場難管難規範的“老大難”問題,導致水產品稱重消費糾紛頻發。為解決消費者反映強烈的水產品稱重問題,9月18日,福建省廈門市市場監管局召開全市水產品稱重行為整治工作動員部署會,向水產品稱重亂象宣戰,由此拉開水產品稱重亂象集中規範整治行動序幕。

  稱重亂象多 重拳來治理

  一斤螃蟹半斤繩,這樣的誇張的現象在水產品市場並非沒有。曾有消費者反映,買了一隻510克重的膏蟹,繩子比成人拇指還粗,分開稱重后發現蟹僅300克,捆蟹用的橡膠繩重200多克。在水產品市場,不少螃蟹都是“五花大綁”,最常見的做法是用能吸水的草繩綁蟹,也有用很粗很厚的橡皮繩綁蟹,更有的在綁螃蟹的塑料繩里摻進沙土,有的甚至還在綁繩中間加鉛絲。廈門市夏商水產品交易中心一名攤主說,只要能增重,有的商家什麼招數都有。有的攤販賣蝦時,用濕漉漉的再生材質塑料袋包裝,光袋子就重好幾兩。可以說,螃蟹過度捆綁、再生材質塑料袋增重、“如意秤”短斤少兩已經是水產品市場的潛規則。無良商家用此類招數后,便故意降低售價吸引客商,導致正規商家也難以經營。此類行為不僅傷害了消費者的權益,還影響了市場交易的公平和秩序,一些水產品銷售市場也因此風評一直不佳。

  廈門市市場監管局出手的第一招,是用法規利劍為被過度捆綁的螃蟹“鬆綁減負”。此次出台的《意見》列舉了全市銷售水產品稱重存在的4類違法行為:經營者在銷售螃蟹時,使用吸水橡膠,摻海砂、金屬粉的繩子等特定捆綁物進行捆綁,捆綁物自重超出合理範圍,銷售螃蟹整體稱量明顯增重的行為;經營者生產、提供吸水橡膠,摻海砂、金屬粉的繩子等特定捆綁物,為“螃蟹過度捆綁”提供便利的行為;經營者使用自重較大的再生材質塑料購物袋等裝盛水產品,影響銷售價格的行為;通過使用不合格計量器具達到短斤少兩目的的行為。

  《中國消費者報》記者了解到,為了方便基層執法人員現場查處,廈門市市場監管局還專門制定了《關於開展整治全市銷售水產品稱重行為專項工作方案》(以下簡稱《方案》)。針對上述這些行為,《方案》明確了處罰依據以及標準。

  廈門市市場監管局副局長張治祥告訴記者,市場監管部門將依法依規打擊不法稱重行為,對拒不改正的,發現一個立案一個,“頂格”查處,杜絕水產品稱重亂象。

  規範水產品稱重,光高懸“法規劍”是不夠的,還要有正確的姿勢,指導水產品經營者規範經營。此前,廈門當地媒體曾進行隨機抽檢發現,螃蟹捆紮繩的所佔螃蟹稱重的比例從30.43%到39.22%不等,明顯不合規定。此次《意見》的亮點在於,明確提出螃蟹捆紮繩的重量控制在水產品自重5%的合理範圍內,嚴禁在捆紮繩中夾帶泥、砂、金屬粉或其他雜物來增重。因此,廈門市市場監管局要求各經營單位推廣使用安全合理的螃蟹捆紮繩,倡導使用塑料束縛帶、棉繩或者輕薄包裝線。

  推廣誠信筐 裸稱去水分

  為了從源頭上規範銷售水產品稱重行為,廈門市場監管部門又推出了“誠信筐”等一系列規範管理措施。在9月18日的動員部署會上,廈門市市場監管局向經營者代表發放了首批示範“誠信筐”,使用“誠信筐”的所有水產品提倡“裸稱”,無任何人為添加物,放在“誠信筐”里稱重銷售。經“誠信筐”盛裝稱重后銷售,可為螃蟹實實在在鬆綁減負,讓消費者明明白白消費。與此同時,廈門市市場監管局要求統一規範市場內的公平秤管理。農貿市場必須配置使用檢定合格的公平秤,水產品銷售區域至少配置一台公平秤。公平秤放置處必須有明顯標誌,保證交易時間內可正常使用,公平秤要有專(兼)職人員負責保管、維護。各個經營者自身攤位則應使用經過檢定合格的电子秤,不得有短斤少兩等違法行為。

翔安區市場監管局供圖

  廈門市市場合同監督管理處有關負責人表示,推廣使用“誠信筐”和在水產品區域增配公平秤,方便濾干交易中的海鮮“水分”和誠信“水分”,保障公平交易,有利於恢復市場誠信氛圍。

  另外,廈門市市場監管部門還要求水產品經營者應做到明碼標價,杜絕哄抬物價等擾亂市場秩序的行為。銷售水產品時要使用安全合格的塑料購物袋,杜絕使用再生材質等不合格塑料購物袋。

  簽訂承諾書 杜絕不良風

  9月18日動員部署會後,廈門市市場監管局組織力量奔赴一線督促檢查。廈門思明區、集美區、海滄區等基層市場監管部門一線宣傳發動,約談、告知水產品經營戶,開展執法檢查等。9月19日、20日,海滄區市場監管局對各業態水產品經營戶開展動員培訓,明確此次專項行動從批發環節到銷售末端層層整治,徹底消除經營者的僥倖心態,目前已有135戶經營者與該局簽訂承諾書;思明區市場監管局市場科、各市場監管所執法人員根據方案部署,定期到市場督查開辦單位落實情況,重點對農貿市場水產品攤位進行檢查,逐一摸排農貿市場、海鮮排檔、酒店等螃蟹經營單位的證照信息、螃蟹來源、捆繩來源等,現場查驗水產攤位电子秤,檢查蝦攤有無使用不漏水的蝦鏟,檢查水產品塑料袋是否合格,對不合格的器具及包裝袋現場沒收。目前,思明區市場監管局已將400個誠信筐發放到第八市場等農貿市場;集美市場監管所共檢查大型商超36家次、農貿市場30家次、與轄區螃蟹經營戶簽訂責任書51份,切實規範水產品稱重行為,確保水產品交易市場健康發展。

  時下,夏商水產品交易中心及許多農貿市場、生鮮超市、餐飲單位都紛紛簽署《廈門市水產品經營者稱重行為自律承諾書》和《農貿市場水產品稱重行為自律承諾書》,並將自律承諾書將張貼在各經營場所。廈門著名的海鮮市場第八菜市場的水產品經營者老陳告訴記者,水產品稱重中的不良風氣其實是被帶壞的,如果水產品同行都能配合監管部門都按《意見》自查自糾,履行承諾,遵守誠信,對水產品稱重回歸誠信其實是一件好事。

  張治祥表示,廈門市場監管部門將把規範水產品稱重行為列入日常監管的內容,持續在批發、零售及餐飲環節開展整治工作,充分保護消費者的合法權益,確保在廈門市範圍內長期杜絕不誠信的稱重行為,確保水產品稱重不法行為不返潮、不反彈。

責任編輯:游婕

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關注IEC大會——馬德軍:中國家電行業開始領跑IEC標準

  中國消費者報報道(姜馨 記者 任震宇)今年10月,IEC大會將在上海召開。一年前的10月14日,世界標準化領域最高技術管理獎——IEC托馬斯·愛迪生獎授予了一名中國專家,他是全國家用電器標準化委員會秘書長、中國家用電器研究院副院長馬德軍。日前,記者就IEC標準對中國家電行業發展的促進作用等問題,對馬院長進行了專訪。

  家電行業成最大受益者

  1978年,伴隨着改革開放,中國家電行業開始真正起步。

  “但我們的起點很高。”馬德軍對《中國消費者報》記者表示,“我們在發展之初就大量借鑒IEC標準來制定我國家電的國家標準、行業標準,這對我國家電行業後來的高質量發展有很重要的作用。”

  由於對接了IEC標準,高起點的中國家電行業在此後的幾十年裡快速發展,目前,中國已經成為全世界最大的家電製造業大國。2018年中國家電行業和輕工業產值增加5%,利潤增加20.5%。

  馬德軍表示,在高質量發展階段,需要企業不斷及時提供創新產品和服務,來滿足人民群眾對美好生活的巨大需求。企業和產品創新,其中很重要的一點是要有標準化工作的正確引領和強力推動,需要標準引領下的適用性和實用性升級創新。

  IEC標準也為中國家電出口拿到了綠色通行證。馬德軍告訴記者,國際家電市場的競爭模式已經發生了根本性的改變,由傳統的市場競爭轉向高層次的標準競爭,明顯呈現出了“價格—技術—專利—品牌—標準”的競爭脈絡,國際標準已成為各國推動對外貿易和保護本國經濟的重要手段。通過標準既可以設置技術壁壘,又可以作為產品出口的通行證。由於IEC標準是國際通用標準,對接IEC標準的中國家電產品在全世界“攻城掠地”,成為“中國製造”的重要產品。

  從跟跑、並跑邁向領跑

  家電行業在40年裡發生了巨大的變化,從改革開放初期全方位的“向別人學”,到如今已經形成了“立足國內,貢獻全球”的標準化新格局。馬德軍說:“近幾年來,通過標準化工作的引領和推動,企業積極履責,在家用電器的發展方向、設計理念、製造工藝和功能產品的提供等方面取得了長足進步。我國家用電器標準化工作已經從跟跑、並跑邁向領跑。”

  進入21世紀,中國家電行業在國際標準化舞台上的表現異常搶眼,先後提出了多項重要提案並被國際認可接受。據馬德軍介紹,目前我國正積極開拓機器人、智能家電、整體廚房等前沿科技領域標準的提案,搶佔全球化競爭先機,同時在熱水器、電冰箱、洗衣機等傳統家電領域再圖創新,助推傳統產品轉型升級。豆漿機、彈性結構電壓力鍋、側吸式吸油煙機等中國特色家電標準已經成為IEC標準。

  馬德軍告訴記者:“傳統電壓力鍋在烹飪時,容易堵塞單一排氣孔和安全閥口,有爆鍋或高溫蒸汽傷人隱患。我國自主研發的彈性結構電壓力鍋,能在鍋內壓力升高到一定程度時沿着整個鍋邊泄壓並斷電,徹底解決了產品使用過程中的危險隱患問題。”

  由於IEC標準沒有包含我國彈性結構電壓力鍋的技術內容,電壓力鍋的出口遇阻。為了使電壓力鍋產品順利打開國際市場,2010年3月,全國家用電器標準化委員會啟動國際標準制修訂工作。2010年10月,電壓力鍋標準修訂提案成功立項。2012年11月,該提案被寫入新版IEC60335-2-15中,正式發布實施。彈性結構電壓力鍋成為IEC標準后,在國際市場上對傳統的電壓力鍋市場形成重大衝擊。例如美的集團從國際標準啟動到發布的3年裡,外銷翻了3倍,在2018年的北美市場,更是逆勢上揚,新增產品銷售1000萬台。

  另一個例子是關於高海拔地區的家電標準制定,中國也正在發揮關鍵性的作用。馬德軍告訴記者,IEC標準很多是以歐洲標準為藍本制定的,而歐洲地區大多數的海拔高度在300—400米,他們在制定標準時並未考慮高海拔地區使用的安全問題。因此,按照平原地區設計的產品儘管通過了檢驗和認證,但在高海拔地區使用時仍然存在着觸電和火災等嚴重安全隱患,這需要在產品銷往高海拔地區時進行特殊安全設計,對電氣間隙、爬電距離和凍土接地等進行全面系統的考慮。

  欠發達國家和地區很多處於高海拔地區,迫切需要解決該問題,但又沒有相應的技術實力。中國家用電器研究院、青海省市場監督管理局在青海省西寧市共同建立了高原家電產品安全性能檢測研究中心,旨在建成全球領先的高原家電產品安全性能科研、標準、檢測、驗證和產業化轉化中心,填補全球家電產品高原安全性能檢測的國際空白。

  推動更多國標走向國際

  隨着中國開始引領IEC標準,越來越多的國內企業以及標準研究機構也加入到標準制定工作中,而且參與熱情很高,每年的IEC大會上都能看到許多中國面孔。

  馬德軍認為,這一方面是因為家電企業已經認識到國際標準化工作對於企業國際化發展的重要性;另一方面也是因為我國家電企業在國際家電市場扮演的角色越來越重要,在國際標準化活動中的作為也越來越大。為了推動更多的國家標準走向國際標準,中國家電行業和企業還需要在三方面下功夫:

  整合行業優勢資源,建立“政、產、學、研、用”聯動的國際標準工作新模式。參與國際標準化工作是一個需要國家層面鼎力支持和專業機構全心投入的過程,是一個需要以基礎研究和技術創新做支撐的過程。近年來,全國家用電器標準技術委員會陸續成立了電壓力鍋、豆漿機、電風扇、家庭機器人等18個標準化工作組。工作組由行業龍頭企業擔任組長,組員包括了來自生產企業、高等院校、科研院所的眾多行業專家。通過標準化工作組這一平台,可以積極開展技術性研究、跟蹤國際提案項目、反饋中國意見,並且能夠形成合力,共同推進我國優勢產品和特色產品的國際標準出台。

  在新品類產品、新產業尋求發展空間。佔據掃地機器人行業半壁江山的科沃斯曾是一家以貼牌加工為主的外向型企業,後來通過參與制定國際標準,帶動其技術創新,開發出具有高附加值的高科技產品,引領品牌成功轉型。服務機器人作為家電領域的一個新產業,是傳統的家電製造業轉型升級的重要契機和切入點,我國選擇智能家電移動平台領域作為突破點,目前正主導開展該領域的國際標準化工作。

  企業需要抓住行業痛點,通過參與標準化工作獲得豐厚的利益回報,激發更多企業的積極性。彈性結構電壓力鍋、側吸式吸油煙機等小家電都在解決行業痛點問題並標準化之後獲得巨大收益。國內油煙機市場佔有率第一的方太公司,在標準發布后,實現銷售額以近45%的年均增長率逐年遞增。反之,如果他們的提案沒有成為國際標準,方太公司將面臨着前期研發費用的損失和經營路線的調整。

責任編輯:游婕

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市場監管總局召開離退休老同志“喜迎七十華誕 共話市場監管”主題座談會

  中國消費者報北京訊(何可)9月25日,市場監管總局召開離退休老同志“喜迎七十華誕 共話市場監管”主題座談會,總局黨組書記、局長肖亞慶代表總局向全系統離退休幹部送上節日祝福和親切問候。總局副局長唐軍、田世宏出席會議,副局長孫梅君主持會議並通報了總局近期主要工作。

市場監管總局召開離退休老同志“喜迎七十華誕 共話市場監管”主題座談會。  董芳忠/攝

  會前,總局領導首先為榮獲由中共中央、國務院、中央軍委頒發的“慶祝中華人民共和國成立70周年”紀念章的老同志代表佩戴了紀念章,並向總局獲此殊榮的36位老同志致以崇高敬意和親切問候。肖亞慶指出,在慶祝新中國成立70周年之際開展紀念章頒發活動,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對老同志的關心關愛。獲此殊榮的老同志在不同歷史時期為黨和國家事業貢獻了力量,為市場監管事業奉獻了青春,大家的事迹和精神將激勵我們不斷前行。老同志表示,黨和國家給予了這麼高的榮譽,萬分激動,深感振奮。祝福偉大祖國繁榮昌盛,祝願市場監管事業欣欣向榮。

  座談會上,部分老同志代表先後發言,抒發了喜迎新中國70華誕的美好心情,回顧了市場監管事業發展的光輝歷程,為做好新時代市場監管工作建言獻策。大家表示,市場監管改革發展取得的顯著成績,令人鼓舞;新時代市場監管工作任重道遠,催人奮進;總局黨組對離退休老幹部工作高度重視,對老幹部學習生活關懷備至,讓人深感市場監管大家庭的溫暖。

市場監管總局召開離退休老同志“喜迎七十華誕 共話市場監管”主題座談會。  董芳忠/攝

  肖亞慶表示,離退休老同志是市場監管事業改革發展的寶貴財富。老同志在發言中滿懷對黨的深情、對祖國的熱愛,對市場監管事業的關心,這更加激勵在崗的同志加倍努力工作,不負黨和人民重託。大家要認真落實習近平總書記關於老幹部工作的一系列重要指示精神,從講政治的高度,用心用情用力做好老幹部工作,為老同志學習生活提供最優質的服務和保障。

  肖亞慶指出,組建市場監管總局,加強市場綜合監管,是黨中央作出的重大決策部署,對我國市場監管格局的重塑和市場體系的構建具有深遠意義。面對當前一系列新挑戰、新任務,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,團結帶領全體幹部職工深入推進市場監管工作改革創新,推動全面融合、深度融合。要創新監管手段,切實提高市場監管的針對性和有效性,確保食品藥品、特種設備和產品質量安全,推動我國經濟的高質量發展,維護公平競爭的市場秩序,優化營商環境,服務改革發展大局。

  市場監管系統離退休老同志代表、總局有關司局負責同志出席座談會。

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市場監管總局舉辦“我與祖國共奮進——國旗下的演講”活動暨中央和國家機關青年文明號授牌儀式

  中國消費者報北京訊(何可)9月25日,市場監管總局舉辦“我與祖國共奮進——國旗下的演講”活動暨中央和國家機關青年文明號授牌儀式。總局黨組書記、局長肖亞慶出席活動並致辭。總局領導田世宏、劉實、孫梅君出席,中央和國家機關團工委有關負責同志到場指導。

  主題演講環節,來自總局機關司局、直屬單位,國家葯監局、國家知識產權局的10名青年代表圍繞自己與祖國、與市場監管事業共奮進的成長心聲進行了演講,抒發了對事業的執着堅守、對夢想的不懈追求。授牌儀式上,總局缺陷產品管理中心信息管理部、中國特種設備檢測研究院壓力容器事業部、中國檢驗認證集團上海有限公司標籤諮詢部等3個獲得中央和國家機關青年文明號稱號的青年集體代表作了交流發言,表示要珍惜榮譽,再接再厲,以青春之我、奮鬥之我書寫無愧新時代的絢麗篇章。

授牌儀式現場。      董芳忠/攝

  肖亞慶指出,3個集體彰顯了當代市場監管系統青年幹部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,不忘初心、牢記使命,立足崗位無私奉獻的政治本色和優秀品質,集中展現了新時代市場監管系統青年集體的風采。

  肖亞慶強調,新時代市場監管工作面臨新的形勢和任務,黨中央、國務院寄予了殷切期望,市場監管系統廣大青年幹部要堅定理想信念,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,為市場監管事業奉獻青春、奉獻智慧、奉獻力量。要學習學習再學習、提高提高再提高,擔當新時代賦予的新使命,落實新時代提出的新要求,不斷提高做好市場監管工作的本領。要愛崗敬業、努力工作,胸懷黨和國家事業發展大局,扎紮實實、久久為功,努力開創市場監管工作新局面,以優異的成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

  總局各單位黨組織和團組織負責人、團員青年代表參加活動。

責任編輯:游婕

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2019服務認證體驗周在京舉行活動

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)記者9月27日獲悉,第三屆服務認證體驗周北京站活動於當日順利舉行。本站活動以数字工程服務認證作為體驗項目,充分展示高技術服務業與傳統產業的創新融合成果。

  隨着我國建築業数字化、信息化和智能化技術的飛速發展,認證認可在規範数字工程發展、推動数字工程建設方面作用顯著。其中,以建築信息模型(BIM)服務認證為代表,数字工程服務認證已經正式納入到認證認可體系,這標志著我國数字化建築走向高質量發展。

  BIM技術通過建立虛擬的建築工程三維模型,構建與真實情況一致的建築工程信息庫,使企業得以實現虛擬仿真施工,進而優化施工設計、節約建設成本、提升質量安全。為了確保BIM技術服務提供者的管理及服務水平達到相關標準要求,作為第三方認證的BIM服務認證,通過現場檢測、文件審查、数字建模、軟硬件模擬測試以及全程走訪等形式進行審查,在審查通過後為服務提供者頒發不同等級證書,並在互聯網上公開,供公眾在線查詢。

  未來,類似上述的数字工程服務認證將面向数字國土、数字城市、数字建築等廣泛領域,為各類工程資產的數據採集、組織、存儲、分發等提供有力保障。同時,認證體系也將着眼於服務細分市場,如城市數據服務、数字城市檔案、數據安全等領域,創建高起點、全方位、多層次的中國数字工程認證統一體系和機制。

  據介紹,當前我國服務業走向高質量發展,帶動了服務認證數量的快速增加。服務認證被社會各界所快速熟知,成為企業證明自身水平、市場採信方辨別服務水平高低的標準之一。市場監管總局有關司局將進一步引導和推動服務認證實現健康規範發展,會同相關主管部門、行業協會,在建築、健康、教育等領域逐步擴大服務認證覆蓋面,促進質量提升,助推服務業供給側結構性改革。

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汽車諮詢首次參加質量月“三進”活動 車內空氣質量成焦點

  中國消費者報報道(記者 李方)日前,由市場監管總局主辦、中國消費品質量安全促進會、北京市市場監管局承辦的2019年消費品質量安全“進社區、進校園、進鄉鎮”教育活動在北京市昌平區北店嘉園社區啟動。《中國消費者報》記者在現場了解到,車內空氣質量成了消費者關注的焦點。

  當天一大早,北店嘉園文化廣場就開始熱鬧起來。來自18家技術機構的技術專家,先後到達現場進行相關布置。一幅幅設計醒目的消費提示展板,通俗易懂;一疊疊印製精美的安全知識手冊,即將現場免費發放。

  記者在現場看到,離活動開始還有一個多小時,社區居民就紛紛來到活動現場,在各個展台前駐足觀看展板及相關宣傳材料、熱切詢問各種心中疑惑。

  上午10時整,活動啟動。主辦方代表、市場監管總局產品質量安全監督管理司負責人首先致辭:保障產品質量安全,不僅需要政府部門的努力,也需要全社會齊心協力、齊抓共管,更加需要廣大消費者的加入,共同築牢產品質量安全這一防線,實現消費品質量安全社會共治。

  啟動儀式過後,便是豐富多彩的諮詢活動。前來諮詢的社區居民絡繹不絕。

活動現場。李方攝

  在活動現場,參加諮詢的單位,都是涉及重點消費品質量安全狀況技術權威機構,在各自展台,通過發放宣傳資料、接受諮詢、實物對比展示、播放視頻資料等方式,宣傳消費品質量安全知識,解答消費者日常消費疑難,宣傳市場監管系統在提升消費品質量安全水平、促進消費品生產“同線同標同質”等方面所做的工作和成效。

  在國家首飾質量監督檢驗中心展台,人頭攢動。兩名經驗豐富的珠寶玉石質檢師和貴金屬檢驗人員,熱情地接待每一位前來諮詢的居民,並幫助他們鑒定各自帶來的南紅瑪瑙、翡翠、蜜蠟、琥珀、足金手鐲等。

  國家家用電器質量監督檢驗中心、國家智能家居質量監督檢驗中心的工作人員,為北店嘉園社區居民講解家電檢測及使用安全方面的知識。

 珠寶質檢師為社區居民鑒定、答疑。李方攝

  在眾多展區中,中國汽車技術研究中心的展位,尤其引人注目。因為,汽車項目諮詢,參加質量月“三進”消費教育活動,尚屬首次。

  在中汽中心展區,消費者看着汽車生態質量相關宣傳,對“車內空氣質量差是不是真的可以引起疾病”問題十分關切。

  “確是如此。”來自中汽中心汽車生態評價管理中心C-ECAP技術專家非常肯定答覆說,“車內有害揮發性成分中的苯與甲醛,已被世界衛生組織(WHO)確定是可致癌物。當駕乘人員長時間停留在空氣質量較差的車內時,將會嚴重威脅其身體健康。”

  專家以深入淺出的表述介紹說,車內空氣質量問題主要由汽車零部件和內飾材料中有害物質的釋放造成,主要包括汽車使用的織物、塑料和橡膠部件、油漆塗料、保溫材料、粘合劑、密封劑等材料中含有的有機溶劑、添加劑、助劑等揮發性成分。除此之外,生產過程中的加工工藝也是影響因素之一。

C-ECAP管理中心技術專家,為消費者解答汽車生態性能方面的疑惑。李方攝

  中汽中心C-ECAP技術專家介紹說,很多消費者對於車內氣味存在一定的認知誤區,認為“有異味就等於有害”,實際上,車內空氣質量,不能僅憑有無味道來判斷是否合格。由於物質的特性,很難有新車在製造出來完全沒有氣味,即便聞不到異味,並不代表車內空氣質量合格。同樣,有異味也並不等於有害。因此,車內空氣質量的檢測,需要按照國家相關標準來嚴格執行。市面上常見的手持式車內空氣質量檢測等自測手段(自行購買市面上售賣的手持甲醛檢測儀等),受環境因素,如溫度,濕度等的影響較大,測試結果與真值相比偏差較大。建議消費者參考權威第三方機構測試結果。

  從中汽中心展位反饋的情況可以看出,很多消費者對於車內空氣質量的相關常識知之甚少,但一旦意識到車內空氣質量相關隱患,則表現出高度的關切。因此,消費品質量安全教育工作,對促進消費者了解相關的質量安全知識,提高質量安全意識,主動參與到質量安全社會共治中,倒逼企業提高消費品質量,讓消費者享受高質量產品,形成良性循環。

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中消協發國慶消費提示:消費要避開這些坑

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)今年國慶節適逢新中國成立70周年,為了讓廣大消費者度過一個舒心、愉快的國慶假期,中國消費者協會根據近年黃金周期間的消費熱點和消費糾紛重點,提醒消費者理性消費、文明出行、依法維權。

  安全出行最重要,有備無患保平安。消費者在假期前要做好充分的準備,無論是外出旅遊還是本地消費,都要保護好自己的人身和財產安全,防止傷害和偷盜情況的發生。外出旅遊要關注景區遊客流量情況,服從限流要求,保障老人和孩子的安全。對有風險的旅遊和遊樂項目慎重選擇。節日期間是消費者自駕出行的旺季,也是交通擁堵、事故高發的時期,自駕出行要提前做足安全準備,出行前要檢查車輛狀況,進行必要的保養維護和檢測,攜帶相關急救用品和藥品,合理安排出行線路,避免疲勞駕駛。要注意高速公路通行信息,在發生交通擁堵時,要服從公安交管部門的疏導和提示,確保安全出行。在旅遊過程中,要尊重當地習俗,同時也要維護自身的人格尊嚴不受侵犯。要積極配合公共場所應急預案,及時應對突發情況。

  旅遊預訂要確認,合同事項要知情。國慶假期正是秋高氣爽的旅遊出行好時節,消費者選擇旅行社出行時,要提前選擇正規旅遊市場主體,以保證所選擇旅行產品的合理價格和項目。一旦選定旅行社和旅遊產品,應認真確認吃住行、景點、保險等相關具體事項,拒絕商家推銷名不符實的旅行產品。消費者在線預訂旅行產品的,還應考慮黃金周期間出行人流集中,部分熱點區域包括景點門票、住宿等場所供不應求的現狀,建議消費者提前了解景區門票及限流情況,部分景點只接受在線預訂或者預約服務的,盡量提前預訂並及時確認,對景區的限制性條款應當事先知曉。所預定的賓館飯店等場所也要事先向商家確認,避免出現進不了景區、住不了酒店等問題。要注意區分網絡訂房電話和實際酒店的電話,有些電話只是網絡上中介或平台的電話,消費者最好直接聯繫到酒店確定住宿預訂成功。同時警惕網絡預訂是否存在不合理的附件條款和選項。外出就餐要事先問清單價、數量、計量單位、相關服務費用等內容,做到心中有數。

  景區購物當謹慎,選擇商品要三思。黃金周期間,很多消費者喜歡到旅行目的地購買旅遊紀念品或其他高價值商品,如果需要選擇旅遊紀念品應到正規商家選購,不輕信商家的誇大宣傳,對於不熟悉的高價值商品應三思而行,從正規渠道購買,多選擇商家進行比較。謹防不法商家以新中國成立70周年、國慶的名義,推銷假冒偽劣產品。

  商家促銷看究竟,公平交易需理性。國慶假期正值商家“金九銀十”的銷售旺季,各類商品的促銷打折吸引消費者的方式五花八門,建議消費者在購買商品時,應事先掌握想購買的商品和服務的價格情況,做到明辨商家打折行為,理性對待各類優惠促銷,做好前後對比和貨比三家,按需選擇商品和服務。網購商品應與商家約定送貨或安裝時間,防止商家因量大無法及時送貨或耽誤無理由退換貨的時間。對虛假折扣或強制交易保留好相關證據以便及時維權。出境旅遊不要付給被索要的小費。

  依法維權講證據,保留憑證好求償。消費者在節日期間購買商品或接受服務,採取線上或線下的形式,外出旅遊還是消費購物。都應及時向商家索取並妥善保管購物發票、小票、电子交易等有效憑證,詳細註明商品的名稱、規格、特徵等信息。掃碼付款保留好截圖內容。一旦發生消費糾紛,要積極與商家協商,協商不成應通過向當地行政部門,或就近向消協組織投訴,依法維護自身權益。

  節日飲食尚節儉,食品安全莫鬆懈。國慶黃金周期間適逢秋季,也是容易發生腸道疾病和傳染病的高發期,就餐時注意就餐衛生和安全。建議消費者在外出就餐時以安全衛生為根本,選擇食品衛生安全等級評定高的商家,盡量選擇熱加工的菜品。不暴飲暴食,飲食清淡,節約為要,合理膳食。選購預包裝熟肉製品、奶製品要注意查驗保質期限等信息,從手感、感官等方面仔細區分。

  老年消費陷阱多,謹防忽悠防受騙。國慶黃金周期間,正值傳統的重陽節日,在此提醒廣大老年消費者和子女,謹慎對待各類針對老年消費群體的商品營銷行為。要注意2019年6月10日國家市場監管總局發布的《保健食品標註警示用語指南》中明確規定,自2020年1月起,保健食品警示用語在商品最小包裝物主要展示版面的佔比不應小於其所在面積的20%。謹記“保健品不能代替藥物治療”。同時要防範保健品誇大和虛假宣傳,個人網絡賬戶等信息泄露導致的電話及上門騷擾,低價旅遊團暗藏吸金陷阱等問題。特別提示老年消費者,很多行業和商家在購票、預約、購物等方面推出電子結算后,很多老年消費者因沒有使用电子結算的習慣,而導致購物結算受阻,請老年消費者提前做好準備,避免購物時“添堵”。對於拒收現金的行為要積極向有關部門反映。也希望相關行業和商家從關愛老年人的角度出發,採取靈活的方式,提供便利的購物及結算服務。

責任編輯:游婕

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繪品質生活藍圖 圓質量強國之夢

  中國消費者報報道(記者 任震宇)今年是中華人民共和國成立70周年,也是第41個質量月。新中國成立70年來,黨中央、國務院始終高度重視質量工作,把質量發展擺在戰略位置來抓,制定了推動質量提升的一系列重大政策措施。隨着質量月活動持續不斷地開展,質量意識逐漸深入人心,質量管理質量建設不斷加強,“中國質量”正在成為我國經濟發展的一個新亮點,也在為滿足人民日益增長的美好生活需要作出更大更積極的貢獻。

  重視質量 滿足人民需要

  安全健康的食物、時尚靚麗的服裝、舒適溫馨的房子、環保可靠的汽車、新奇有趣的电子產品……這些改變消費者生活品質的產品和服務,無不和質量緊密相關。毫不誇張地說,只有高質量的產品和服務,才能讓消費者真正享受消費生活,催生消費需求。

  正如習近平總書記向第二屆中國(上海)質量大會致賀信中指出的:“質量體現着人類的勞動創造和智慧結晶,體現着人們對美好生活的嚮往。”

  黨的十九大報告明確提出:我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段……必須堅持質量第一、效益優先,以供給側結構性改革為主線,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產率……

  今年4月17日,習近平總書記在重慶考察時強調,要堅定不移推動高質量發展,扭住深化供給側結構性改革這條主線,把製造業高質量發展放到更加突出的位置,加快構建市場競爭力強、可持續的現代產業體系。

  國務院總理李克強在十三屆全國人大一次會議上做政府工作報告時要求:“大幅壓減工業生產許可證,強化產品質量監管。全面開展質量提升行動,推進與國際先進水平對標達標,弘揚工匠精神,來一場中國製造的品質革命。”

  2017年9月5日,黨中央、國務院印發《關於開展質量提升行動的指導意見》,提出了提升質量的七大主要舉措以及五大保障措施,這是我國首部以黨中央、國務院名義出台的質量工作綱領性文件。去年9月20日,黨中央、國務院發布了《關於完善促進消費體制機制 進一步激發居民消費潛力的若干意見》,其“總體目標”明確要求“重要消費產品和服務標準體系全面建立,消費產品和服務質量不斷提升,消費者滿意度顯著提高”。

  今年9月12日,國務委員王勇在出席全國質量月活動時強調,要堅決貫徹習近平總書記關於加強質量工作的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院《關於開展質量提升行動的指導意見》,大力實施質量強國戰略,深入開展質量提升行動,持續提升供給體系質量效率,為促進經濟高質量發展提供有力支撐。

  作為國務院負責市場綜合監管和綜合執法的直屬機構,市場監管總局和全國各級市場監管部門始終牢固樹立消費者至上的理念,堅持質量安全底線,打擊假冒偽劣,努力營造安全放心的消費環境。

  市場監管總局局長肖亞慶在7月16日召開的全國市場監管部門市縣級局主要負責人培訓班座談會上強調,要“推動質量提升,將質量強國戰略放在更加突出的位置,促進消費潛力釋放和消費結構升級,更好地滿足人民對美好生活的需要”。

  質量工作 與祖國共成長

  早期的共和國建設者們不斷探索着質量管理的方法,提升產品質量。例如,作為共和國工業“長子”的鞍山鋼鐵廠,在上世紀50年代建立了“兩參一改三結合”的制度,其“全面質量”和“團隊合作”等就是現代質量管理的精髓。大慶油田在上世紀60年代提出“三老四嚴”工作要求,其核心就是要狠抓質量,強化管理。1961年,中央頒發了《國營工業企業工作條例》,進一步促進工業生產,保證產品質量。

  改革開放以後,質量工作更受重視。1979年,原國家經委頒布了《中華人民共和國優質產品獎勵條例》,第二年又頒布了《工業企業全面質量管理暫行辦法》。1985年,我國開始實行產品質量國家監督抽查制度,掌握重要產品的質量情況。

  1992年,國務院首次召開全國質量工作會議,是我國第一次就質量工作召開專門會議,這次會議總結了改革開放以來的質量工作,明確了要用市場機制和行政監管相結合的辦法加強質量監管。

  1993年《產品質量法》頒布,我國質量工作進入法制軌道,這部法律於2018年進行了重修,使其更加符合時代的需要。

  1996年,我國首次制定並實施了《質量振興綱要(1996—2010年)》,這是第一次從國家戰略規劃層面全面部署質量工作。《質量振興綱要(1996—2010年)》制定並實施以來,我國的質量工作有了很大進步,產品質量以及現代服務業服務質量都有了較大改善。2012年2月6日,國務院又印發了《質量發展綱要(2011—2020年)》,為我國21世紀第二個10年的質量發展工作規劃了目標與藍圖。

  在各項提升質量的措施中,開展質量月活動對全社會質量意識普遍增強起到了不可忽視的作用。作為一項重要的群眾性質量活動,自1978年開展第一次全國質量月活動以來,一年一度的質量月活動已經持續41屆,形成了相關政府部門統一部署,以企業為主力軍,各行各業和廣大群眾廣泛參與,具有中國特色的質量月活動模式。每年參加質量月活動企業超過50萬家,一線職工超過3000萬人次,參與群眾超過9000萬人次,質量月活動在促進全社會樹立“質量第一”的強烈意識,推動我國產品、工程和服務質量不斷提升等方面發揮了巨大作用。

  今年質量月活動以“共創中國質量 建設質量強國”為主題,就是要在全國上下共同慶祝中華人民共和國成立70周年的重要時間節點上,回顧新中國質量發展的輝煌成就,進一步貫徹落實黨中央、國務院關於建設質量強國的決策部署,廣泛動員各部門、各行業、廣大企業和人民群眾,進一步激發質量創新動力,釋放質量提升活力,共同推動質量強國建設事業。

  公眾開放日 感受質量提升

  根據市場監管總局、中央宣傳部、國家發展改革委等14部門的要求,今年的“質量月”活動,一方面是着力強化質量安全監管,開展校園食堂“明廚亮灶”行動、消費品質量安全“進社區 進校園 進鄉鎮”活動、特種設備重點生產單位和特種設備檢驗檢測機構監督檢查、交通運輸產品質量“雙隨機、一公開”監督抽查、生態環境監測機構質量監督抽查、醫療亂象專項整治行動、放心消費創建活動等,通過聚焦人民群眾的操心事、煩心事、揪心事,切實解決人民群眾關心的質量問題,促進消費環境改善,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心;另一方面是着力推動質量提升,開展“質量開放日”活動、“計量精準服務民營企業行”活動、工程質量提升行動、國家農產品質量安全縣公共品牌提升行動、A級景區服務質量提升月活動、中央企業卓越績效管理培訓活動等,通過推動各地、各行業狠抓質量提升,促進企業加強全面質量管理,提升產品、工程和服務質量,不斷滿足人民群眾對美好生活的嚮往。

  作為開展2019年全國“質量月”活動的重要內容之一,9月6日,市場監管總局在湖南省長沙市啟動了2019全國檢驗檢測機構開放日活動,自此,各地將在9月集中組織檢驗檢測機構向社會開放。啟動儀式上,主辦方向全國4萬家檢驗檢測機構發出開放日活動倡議,向社會各界發出邀請,邀請廣大群眾到檢驗檢測機構參觀,鼓勵檢驗檢測機構通過各種形式走進企業、學校、社區,展示檢驗檢測機構的技術和服務水平,宣傳檢驗檢測對服務人民群眾美好生活、助推經濟社會高質量發展的積極作用。

  為了讓廣大人民群眾更多地了解和支持市場監管工作,讓市場監管工作更好地服務於人民群眾,9月7日,市場監管總局組織了首個“公眾開放日”活動。300餘名社會各界人士參觀了市場監管總局主要職能、開展的重點工作、“不忘初心、牢記使命”主題教育情況、市場監管70年發展歷程等方面的展覽,觀看了“明廚亮灶”智慧監管、企業信用信息公示、企業開辦全程網上辦等系統的現場演示,並就各自關注問題在業務諮詢台進行了解諮詢。

  9月16日上午,由市場監管總局主辦,中國消費品質量安全促進會、北京市市場監管局承辦的2019年消費品質量安全“進社區、進校園、進鄉鎮”教育活動啟動儀式在北京市昌平區北店嘉園社區舉辦。消費品質量安全“進社區、進校園、進鄉鎮”教育活動是一項全國性的公益性宣傳教育活動,自2015年開始,每年9—11月在全國範圍內組織開展,也是每年“質量月”活動中的一項重要內容。

責任編輯:游婕

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