分類: 生活情報

　　中國消費者報報道(記者 劉浩 薛慶元 鄭鐵峰 洪敬譜)景區未成年人優惠門票究竟應該以身高為標準，還是以年齡為標準，曾多次引發爭議。6月24日，長三角消保委聯盟(以下簡稱聯盟)發布長三角地區主要景點兒童免票規則聯合消費調查結果，超五成消費者表示免票身高限制不符合實際情況。為此，聯盟發出倡議，呼籲景點免票政策應做到身高和年齡兼顧，除設置身高免票標準外，應增設年齡免票標準。

　　據悉，本次聯合消費調查通過線上消費者問卷、頭部OTA旅遊平台大數據收集、線下景點企業座談和專家評議等方式，匯總第一手數據，傾聽消費者呼聲，徵詢專家意見，最終形成了兒童免票規則建議。

　　目前，上海中心大廈、上海迪士尼、江蘇周庄古鎮、無錫靈山景區、浙江西溪濕地、杭州東方文化園、安徽西遞景區、安徽黃山風景區等長三角地區242家景點企業積極響應倡議。

　　景點免票規則差異大

　　長三角地區已經成為國內外消費者的重要旅遊目的地之一。據不完全統計，長三角的兒童人口超過2500萬，親子游消費市場潛力巨大，以兒童為目標群體的景點深受歡迎。

　　為促進區域消費政策一體化建設和旅遊產業高質量發展，長三角消保委聯盟於6月1日啟動了主要景點兒童免票規則聯合消費調查。

　　根據聯盟開展的線上消費者調查,長三角已成為62.3%的消費者親子出遊的首選目的地，景點兒童免票規則隨之成為消費者的關注熱點。

　　為深入了解長三角主要景點兒童免票規則，聯盟對兩家頭部OTA在線旅遊平台上的1000餘個長三角景點相關規則，進行了大數據收集和梳理。數據显示，大多數景點兒童免票以身高為標準，身高兼顧年齡的僅佔6.2%。

　　調查結果显示，不同類型的景點兒童免票規則差異較大，為保證通行效率，大多數景點以兒童身高作為免票標準。實行政府指導價的景點和市場化運作的景點之間存在差異，前者根據國家發改委和三省一市發改委的相關要求，不僅設置了兒童身高免票線，還設置了年齡免票線(6周歲含)，而後者絕大多數只設置了身高免票線。自然資源類景點和主題樂園類景點之間存在差異，前者依託自然資源建造，帶有一定的公益屬性，對兒童免票的身高和年齡限制較為寬鬆，最高的為18周歲和1.5米，而後者根據其目標客戶群體的不同，身高和年齡限制較為嚴格，最低的為2周歲和0.75米。人流量大的景點和人流量小的景點存在差異，前者須常年應對瞬時大客流，為保障通行效率、避免造成擁堵，選擇身高作為兒童免票標準，人流量較小的景點具備核驗兒童年齡的條件。

　　聯盟指出，隨着經濟社會的發展，同齡兒童中身高超高的情況愈發常見，由此引發了很多消費爭議，再以身高作為兒童免票的單一標準已不符合未成年人成長規律。

　　消費者期待規則更合理

　　調查中業內專家認為，以身高作為兒童免票標準保證了效率，卻有失公平。國外著名景點兒童免票基本都以年齡為準，如新加坡和日本的環球影城(4歲以下)、美國加利福尼亞樂高樂園(3歲以下)、澳大利亞悉尼塔龍加動物園(4歲以下)等。

　　為聽取消費者意見，上海、江蘇、浙江、安徽4地消保委通過官網、微信、微博等自媒體和第三方渠道，同步開展了線上消費者調查，共收到有效問卷9167份。結果显示，22.5%的消費者表示景點兒童免票規則沒有明示，不夠清楚;19.3%的消費者表示免票規則差異較大;50.1%的消費者表示免票身高限制不符合實際情況。

　　同時，針對兒童免票規則的設置方式，身高兼顧年齡和以年齡為準的做法得到了絕大多數消費者的認同。有27.6%的消費者認為兒童免票應以年齡為標準;有63.9%的消費者認為兒童免票規則應兼顧身高與年齡，兩者符合一項即可。

　　推動企業優化規則

　　記者了解到，針對長三角區域內景點性質差異較大，自然資源類景點與主題樂園類等景點分佈不均的情況，聯盟經過研究討論和徵詢專家意見后認為，推動景點依據有關法規和經營實際設定適合的兒童免票年齡標準較為切實可行。

　　“聯盟成員於6月中旬分別召集4地主要景點召開座談會，詳細了解各類景點兒童免票規則的實際執行情況，充分聽取企業對身高兼顧年齡的意見，以及優化免票規則可能遇到的困難，倡導在保障效率的同時，形成更科學、更合理的兒童免票規則共識。”上海市消保委副秘書長唐健盛說，大部分與會企業、尤其是4地著名景點均表示，將積極研究優化兒童免票規則的細化措施，儘快落實。

　　聯盟呼籲，兒童免票規則的制定要更科學、更合理。景點應做到身高和年齡兼顧，除設置身高免票標準外，增設年齡免票標準。當兒童身高超過免票限制而年齡未達到時，提供能夠表明兒童本人的有效證件原件(相關細則由景點企業根據實際情況自主制定)，也可享受免票，從而既保障通行效率也有利於保障未成年人的合法權益。

　　上海中心大廈建設發展有限公司黨委副書記、紀委書記邵竹青在發布會上宣布，上海中心大廈將於7月1日起實施1米以下(含1米)或3周歲以下(含3周歲)兒童觀光免票政策。

　　江蘇水鄉周庄旅遊股份有限公司副總經理李承表示，周庄景區自2017年就開始調整兒童免票的優惠政策，6周歲以下或1.4米以下兒童免票，6-18周歲青少年享半價優惠，“實行新政策以來，景區的收入並未下降，反而上漲”。

　　杭州西溪濕地旅遊發展有限公司總經理助理孫靜表示，2012年起，西溪濕地就已將兒童免票入園政策調整為6周歲以下或1.2米以下兒童免票，6-18周歲或1.2-1.5米青少年半價優惠。

　　長三角消保委聯盟輪值秘書長、上海市消保委副主任兼秘書長陶愛蓮表示，此次優化兒童免票規則聯合消費調查，是長三角消保委聯盟的首次實踐，有利於提升服務品質、改善消費環境、激發消費潛能，吸引更多消費者選擇到長三角旅遊，加快實現長三角地區旅遊產業高質量發展。

　　江蘇省消保委副秘書長居上表示，在對實行市場調節價的景點進行倡導的同時，會對未落實規定實行政府指導價景點開展約談工作。

　　浙江省消保委副主任兼秘書長崔礪金表示，浙江省內已評選出190家放心景區。希望這190家放心景區率先執行好身高和年齡兼顧的標準，讓詩畫江南、山水浙江的美譽唱響全國。

　　安徽省消保委副秘書長吳瑞卿表示，安徽人文自然資源豐富，景點眾多，各具特色，如皖南的新安江畫廊、皖北的八里河風景區等都是長三角主要旅遊目的地之一，“我們將在全省積極引導景區落實倡導，讓大美安徽更彰顯迷人魅力”。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報福州訊(陳星 記者 張文章)6月24日，福建省寧德市市場監管局通報今年6·18期間網絡商品和服務信息集中定向監測結果。此次定向監測共發現問題樣本28個，截至目前，寧德市市場監管系統共計行政指導13起、責令整改12起，其他處置3起。

　　據悉，為落實新實施的《电子商務法》等法律法規，規範網絡市場集中促銷行為，對網絡市場中的刷單、商標侵權、違法廣告、虛假宣傳、銷售假冒偽劣商品等各類違法行為予以打擊，維護權利人和消費者的合法權益，6月14日，寧德市市場監管局向轄區內監管部門發布通知，要求監測各縣(市、區)市場監管局、東僑開發區市場監管局轄區內依法登記的網絡經營者在天貓、京東、淘寶、蘇寧易購平台參與促銷活動中發布的商品和服務信息，監測對象以當地特色的商品為主。

　　6·18網購期間，寧德市市場監管部門通過“福建省網絡交易監管平台”隨機抽取了全市共146個樣本，對網店促銷期間的商品及服務詳情、宣傳廣告、促銷內容規則及售後保障等相關的網頁頁面信息進行監測。在發現的問題樣本中，最近一年度年報未公示網店信息11個，網店登載的營業執照照面信息與實際不符的信息樣本7個。

　　宣傳中含有絕對化用語或較明顯虛假內容的信息樣本3個。例如，某茶恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘公司在其淘寶網店宣傳頁面中使用“馳名商標”字樣作為宣傳噱頭，違反了《商標法》第十四條第五款關於生產、經營者不得將“馳名商標”字樣用於商品、商品包裝或者容器上，或者用於廣告宣傳、展覽以及其他商業活動中的規定。又如，某京東入駐商家銷售的保健品在網頁上宣傳商品療效等，違反了《廣告法》第十八條關於保健食品廣告不得含有表示功效、安全性的斷言或者保證、涉及疾病預防、治療功能等內容的規定。此外，自行聲明不支持“7天無理由退貨”的信息樣本7個。

　　寧德市市場監管部門已對上述涉嫌違法違規的問題樣本依法進行相關處置。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者 賈珺)記者近日從北京市市場監督管理局獲悉，7月1日起，《北京市小規模食品生產經營管理規定》(以下簡稱《規定》)和《北京市小規模食品生產經營許可備案管理辦法(試行)》將開始實施，北京市將對小規模生產經營活動實施清單管理，小作坊不得生產加工食品品種目錄以外的食品;小食雜店不得從事食品現場制售活動;食品攤販不得經營冷葷涼菜、裱花蛋糕、散裝熟食、嬰幼兒配方食品等。同時，北京市還將對小作坊、小餐飲店實行許可制度，對小食雜店、食品攤販實行備案制度。

　　據介紹，小規模食品生產經營者包括食品生產加工小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販。市場監督管理部門對小作坊、小餐飲店和小食雜店實施監督管理，城管執法部門對食品攤販實施監督管理。

　　記者了解到，《規定》要求，對於小作坊，實行正面清單管理，區政府根據實際情況制定本區小作坊生產加工食品的品種目錄，小作坊不得生產加工食品品種目錄以外的食品，不得委託或者接受委託生產加工食品。對於小食雜店實行負面清單管理，小食雜店不得從事食品現場制售活動;對於食品攤販同樣實行負面清單管理，食品攤販不得經營冷葷涼菜、生食水產品、裱花蛋糕、散裝熟食、散裝酒，保健食品、嬰幼兒配方食品和特殊醫學用途配方食品等特殊食品，及區政府確定不得經營的類別。

　　《規定》還要求，小規模食品生產經營者不得“用非食品原料生產製作食品”“經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類”“違反國家規定在食品中添加藥品”“標註虛假生產日期、保質期”“生產經營無標籤的預包裝食品”等16項禁止性生產經營行為。此外，結合小作坊、小食雜店、食品攤販的特點還規定了專門性禁止性規定。

　　除履行進貨查驗義務，查驗供貨者的許可證和產品合格證明外，小規模食品生產經營者還要保存採購憑證，憑證上應當記載貨物名稱、數量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯繫方式等內容;憑證信息不齊的，如實記錄補齊。同時要求，憑證或者記錄保存期限不得少於2年。小規模食品生產經營者應當在生產經營場所顯著位置，公示許可證或者備案證明、從業人員健康證明。

　　在處罰力度上，按照嚴格處罰和可操作性相結合的原則，分5檔設計罰款起點和處罰幅度。同時，根據不同的違法主體設計了不同的法律責任。在處罰類型上，規定了罰款、沒收違法所得、責令停產停業、吊銷許可證等不同種類的處罰，同時明確了對負責人及其他直接責任人員的罰則。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(董雅婷)如何區別可可脂和代可可脂，跳跳糖會“跳”是因為它含有什麼物質……2019年全國食品安全宣傳周啟動前夕，由國務院食品安全辦、中國檢驗檢疫科學研究院等，在“支付寶答答星球”小遊戲中推出的“網紅食品知多少”等食品安全網絡知識競賽，吸引了很多人的眼球。從奶茶、冰淇淋、麵包，到自熱火鍋、燈泡糖、瘦身代餐，近年來，花樣頻出的網紅食品讓人目不暇接。卸下網紅的面紗，相關食品真的名副其實嗎?在追求時髦創新的同時，商家能否守住底線，保證消費者“舌尖上的安全”?這些問題成為各方關注的焦點。

　　網紅食品問題頻發

　　近日，雪糕界的新晉網紅產品攤上了事兒。6月21日，浙江省溫州市市場監管局發布通告稱，“奧雪”牌雙黃蛋(鹹蛋黃牛奶味)雪糕被檢出菌落總數和大腸菌群超標。消費者食用大腸菌群超標的食品，容易患痢疾等腸道疾病，可能引起嘔吐、腹瀉等。

　　此前，江蘇蘇州一名孕婦在“喜茶”中喝出綠頭蒼蠅，也備受公眾關注。經執法人員檢查，因“店堂內及操作台上飛蟲很多”，該“喜茶”店被責令停業整改。事實上，“喜茶”在半年內已被曝出4次衛生問題，除了蘇州店，西安、福建、廈門門店均被曝光衛生不達標。無獨有偶，近日，網紅茶飲店“奈雪的茶”在市場監管部門的突擊檢查中，也被發現存在食品衛生不合格問題。

　　值得注意的是，網紅產品“三無”現象也較為突出，線上網店更是重災區。網紅餅乾“chiko曲奇”曾經一度風靡杭州人的朋友圈。最火的時候，這款原價165元的曲奇餅乾，被炒到了300元一盒，單日銷量3000盒，好評率達到100%。但經杭州執法部門調查，該產品的加工點是某網吧內部，加工點負責人只有營業執照，無法提供生產許可證等證書。

　　近年來，直播平台成了網紅食品的“造星平台”。2018年以來，一款名為“死神辣條”的零食，因受到多位網紅主播推薦而成功“出圈”。筆者發現，在某電商平台上，多家店鋪都將“死神辣條”作為營銷噱頭。一家名為“抖音網紅正品店”的店鋪首頁显示，發貨地為“廣州”。但有消費者反映，實際發貨地為四川，包裝袋的文字說明中還有錯別字。另外，該產品包裝袋背部显示產地為河北省邯鄲市，地址為冀南新區中電環保科技園，生產商為河北青苹食品有限公司。筆者在高德地圖上並未查詢到相關地址，包裝袋上標明的電話也是空號。值得注意的是，該淘寶店鋪未按照《电子商務法》規定在店鋪首頁持續公示營業執照。

　　新吃法暗藏高風險

　　一些網紅食品被稱為“功能性味覺食品”，依靠視覺刺激產生精神味覺的腦補感，從而使人得到多重滿足。為了吸引消費者的眼球，在改進口味的同時，多款網紅食品在外觀、食用方法等方面下足了功夫，但往往存在較大的安全隱患。

　　繼自熱米飯之後，因為食材豐富、製作方式簡易，近年來，自熱火鍋受到很多年輕人的歡迎。筆者在電商平台上搜索“自熱火鍋”，商品售價從十幾元到100多元不等，其中幾款熱門商品月銷量達40萬。筆者搜索《食品生產許可分類目錄》方便食品目錄，方便火鍋並未收錄其中。有媒體曾對自熱火鍋進行實驗檢測，發現其在加熱過程中溫度可達120度左右，離身體較近容易燙傷。若加熱包破損或者膨脹變形，可能會噴出高溫液體。一旦加熱孔堵塞，甚至有可能出現小型爆炸。

　　熱騰騰的自熱火鍋存在安全隱患，冰涼解暑的網紅“冒煙”冰淇淋同樣應引起警惕。2018年以來，吃的時候有白煙從嘴巴和鼻子里冒出來的冰淇淋在直播平台走紅。據悉，“冒煙”實際是液氮揮發作用所致。有皮膚科醫生指出，常壓下，液氮溫度是-196℃，直接接觸或者接觸皮膚汽化時大量吸熱，非常容易造成凍傷。如果接觸超過兩秒，會引起不可逆的凍傷，組織細胞會出現壞死。

　　在某電商平台上有多家店鋪推廣“冒煙冰淇淋加盟”。筆者以加盟商的身份與店家取得聯繫，對方出示的價格表显示，加盟費從1000元到3000元不等，承諾提供專用液氮氣罐、冒煙冰淇淋粉材料、製作容器、擺攤專用摺疊展位、教學視頻等。客服人員告訴筆者，冒煙冰淇淋的售價為5-15元，可以根據當地消費水平靈活定價，一般情況下利潤在65%-85%之間。針對凍傷等安全問題，客服人員表示，對待液氮要跟家裡的開水一樣看待，“不能直接長時間接觸”。

　　嚴守食品安全底線

　　全國食品安全宣傳周啟動前夕，國務院食品安全辦等單位聯合互聯網平台開展了食品安全網絡知識競賽。在“網紅食品知多少”板塊，筆者瀏覽發現，跳跳糖會跳的原因，可可脂和代可可脂的區別、品質好的冰淇淋應滿足哪些要求等問題，回答正確率都低於50%。

　　在北京南鑼鼓巷，筆者遇到了正在購買某款網紅飲品的消費者任女士。她表示，之前曾聽說過有網紅奶茶店出現衛生問題，但覺得“問題不大”。作為自熱火鍋的忠實粉絲，近期她發現，火鍋內的豆皮有很濃的防腐劑味道，並且懷疑高溫加熱可能會導致塑料盒產生有毒物質，所以準備放棄食用自熱火鍋。對於其他網紅食品，任女士表示不太清楚存在的安全風險，“冒煙冰淇淋應該是物理原理，我感覺不會太危險。發光飲料可能加了化學成分，這樣的食品我就不嘗試了”。

　　網紅食品是互聯網時代高速發展的產物，為把好產品的質量關，需要企業、消費者、監管部門等多方努力。去年2月，原國家食品藥品監督管理總局曾約談部分網絡食品交易第三方平台負責人，明確表示“對網紅食品的監管手段應當創新，以互聯網手段和社會治理手段相結合，對大案要案從重從速處理，對違法違規行為零容忍，對擦邊球進行敲打警告”。

　　筆者了解到，當前網紅食品主要有兩種經營模式，一種是在線下擁有實體店，另一種則是活躍於線上的網店。一位業內人士表示，網絡銷售產品准入門檻低，部分生產加工企業銷售沒有國家許可或註冊的假冒偽劣產品，甚至是非法添加和有毒有害食品，是當前網紅食品良莠不齊的一個重要原因。同時，由於基層監管部門技術手段有所欠缺，制假售假源頭追溯困難，網絡投訴舉報處置不夠便捷規範，處理人員重調解輕處理，導致同類侵權事件時有發生，消費者在網紅食品消費中維權困難。

　　北京市消法學會常務理事盧芸認為，把好網紅食品的安全關，還應加強對網絡紅人廣告行為的明確和監管。“很多網紅產品都是藉由網絡大V的推薦而走俏，消費者也往往會出於對名人的信任而降低安全意識。但是當前，對於網紅在個人社交平台上推薦商品是否屬於廣告行為的問題，還存在爭議，需要具體問題具體分析。建議根據其發布信息的目的、途徑、影響度等進行辨別。如果達到了規模化、經營化，那就必須受到《廣告法》的約束，當其宣傳的商品出現問題損害了消費者的合法權益，應依法承擔連帶責任。”

責任編輯：游婕

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