分類: 生活情報

近日，鄭州管理中心（以下簡稱“公積金中心”）一下“拋”出多項公積金制度新規定。其中，從今年開始，職工或不幸患上九種重大疾病之一的，可隨時提取公積金；此外，個貸最高額度從原來的30萬元提高到40萬元；同時個體戶年內也可申辦住房公積金。

［提取範圍］

患九種重大疾病可提取住房公積金

過去，擁有住房公積金的職工，一生很可能只有兩次提取機會，除了買房時提取一次，此外就是退休后持退休證明可提取剩餘部分。而從今年開始，公積金中心放寬了公積金提取範圍。

新規定明確，如職工本人或直系親屬患慢性腎衰竭（尿毒症）、惡性腫瘤、再生障礙性貧血、慢性重型肝炎、心臟瓣膜置換手術、冠性動脈旁路手術、顱內腫瘤開顱摘除手術、重大器官移植手術、主動脈手術九種重大疾病之一的，可提取公積金。

而職工到了法定退休年齡，可憑身份證直接提取公積金，不用像過去那樣還要拿着退休證等證明；如果職工享受鄭州市最低生活保障，或是鄭州市農業戶口與單位終止了，都可以隨時提取公積金。

此外，以往職工購買自住房時，需提供一年內的購買合同及發票，而現在，這個期限延長到了2年。同時，對償還本息的，取消“每三年可支取一次”的限制。

［貸款額度］

最高30萬元調整為40萬元

2004年初，鄭州商品住房的均價為2100元／平方米，到去年年底，每平方米均價已達3129元，而市區及鄭東新區房價每平方米基本上在3500元~4200元之間，甚至更高。

據公積金中心統計數據显示，目前在鄭州買大房子的人還是比較多，去年申請公積金貸款的人均購房面積為160平方米，其中鄭州市區為123平方米。

按照鄭州市以往公積金貸款的規定，貸款額不得超過總房款比例的70％，而個貸最高限額為30萬元。在這種情況下，如果職工購買了一套130平方米、3600元／平方米的房子，總房款為46．8萬元。如果使用公積金貸款，其70％已達到32．76萬元，最高30萬元的限額已不能滿足職工的需要。

為此，在保持貸款額佔總房款比例70％不變的情況下，公積金中心此次對個貸最高額度給予了調整，由原來的30萬元提高到40萬元。

［覆蓋範圍］

個體戶有望擁有住房公積金

大家都知道用住房公積金貸款買房比較划算，但社會上一些“個體”從業人員以前卻享受不到這個待遇。

而新辦法明確提出，進城務工人員、城鎮、自由職業者也可申請繳存住房公積金。

新聞發布會上，公積金中心黨委書記張靜偉說，儘管住房公積金將覆蓋這部分社會群體，但具體的辦理時間目前還沒有確定。

因為這是住房公積金繳存的一種改革，與以單位為主體的職工繳存方式、繳存比例等均不相同，因此他們還需要做進一步的研究與探討。目前可以肯定的是，這項新的政策在今年一定可以實施。

［繳存比例］

職工上年月均的5％~12％

新聞發布會上，鄭州市的住房公積金的基本繳存比例有了硬性規定，單位和職工各繳存職工本人上一年度月平均工資的5％~12％。

其中又具體明確，對財政供給的行政事業單位，繳存比例為單位和職工各12％，如果部分縣（市）的財政供給存在困難，可在三年內逐步調整到位。對其他繳存單位，如果職工上一年度平均工資達到或超過鄭州市職工上一年度平均工資水平，單位和職工繳存比例不得低於10％；達到鄭州市職工上一年度平均工資80％以上的，繳存比例不得低於8％。

只要職工與簽訂了勞動就業合同，用人單位就有義務給職工繳存住房公積金。繳存方式為單位與個人各繳一部分，但歸職工。

過去，鄭州住房公積金的繳存比例差距較大，低的僅繳存到職工收入的5％，高的繳存到20％，主要根據單位的收入情況而繳存，並沒有一個硬性的規定給予約束。此次的新規定則結束了過去繳存不規範的局面。

需要說明的是，如果單位繳存住房公積金的比例較低，會變相減少職工應有的福利。比如，職工月收入為1000元，繳存5％的情況下，需職工拿出50元，單位拿出50元，共存入100元；而繳存10％的情況下，將共存入200元。

而繳存比例超過上限，則會使國家稅收流失，因為繳存住房公積金的錢不用繳稅。舉例來說，單位繳存20％的情況下，如果職工收入是1000元，需繳存200元的費用。在扣稅時，則只能從職工收入800元計算。而繳存比例超過12％，就會影響國家稅收。

［欠繳單位］

補繳比例不得低於5％

一些在公司上班的職工，往往不知道自己有要求單位繳存住房公積金的權利，總感覺那是公務員才能享受到的福利，從而讓很多單位往往忽視為職工繳存住房公積金。

按照《鄭州住房公積金歸集管理辦法》的規定，鄭州市“地盤”上所有國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體等，都應為建立和形成勞動關係的職工繳存住房公積金。

對沒有給職工繳存過住房公積金的單位，公積金中心要求，從未繳存住房公積金的單位，要補繳自《住房公積金管理條例》施行之月（1999年4月）起欠繳職工的住房公積金，補繳比例不得低於5％。

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意外傷害險率先盯上新聞記者、執法人員

　　近日， 太平洋推出了記者專項險種，據介紹，這是因為記者工作需要進行暗訪和突發事件的採訪，自己和親屬都有安全上的威脅，而特別推出的高危職業保險。記者在採訪中了解到，此類專為某一職業設置的專項險目前在保險市場上並不常見,但所有常規險都以職業不同分為幾個檔次，交費會有所不同。不過在財產險方面的職業責任險倒是已經出台很久，但由於種種原因推廣並不很理想。

　　■職業保險分兩類

　　據業內人士介紹，職業保險主要可分為意外傷害險和職業責任保險兩種。意外傷害保險主要負責對意外傷害導致的死亡、傷殘；意外傷害醫療；意外傷害生活津貼等給予賠付，而職業責任保險則是為各種專業技術人員提供的保險，用以轉嫁其因工作上的疏忽或過失造成他人人身傷害或財產損失而依法應承擔的經濟賠償責任。隨着保險市場需求的不斷擴大，職業保險也面臨着逐漸細分以滿足市場需求。

　　太平洋財產保險公司的記者專項險負責人告訴記者，根據今年起實施的新《》規定，財產保險公司也可以經營短期健康險和意外傷害險這兩個人身險業務。此次推出的《新聞記者、執法人員人身意外傷害保險》就是趁這個時機推出的一項新險種,而目前我國市場上還沒有專門的此類保險，此時推出此項保險也可以豐富市場，提高公司的競爭力。

　　據該負責人介紹，這一險種有可能被命名為“新聞記者從業人員團體意外傷害保險”，其投保對象是18周歲至65周歲身體健康、能正常工作的新聞在職員工。保障的範圍包括意外身故傷殘保障、意外傷害醫療保障，並免費贈送雙倍給付以及家屬保障（，人數不限），同時還可以選擇誤工補貼保險金項目。

　　據了解，“記者險”僅面向團體出售，各新聞媒體單位可以當做員工福利給記者購買，團體保險可以使投保對象相對集中。根據大數法則，團體險的這種形式在一定程度上可以說是分散風險的過程，也是分散風險的一種手段。如果是個人投保就會造成風險過於集中，無法分散，對保險公司的壓力也會過大。“記者險”的單價和賠付率問題，目前還沒有確定，但可以肯定的是該保險的價格要高於普通的個人意外保險，其原因在於保險的內容及保障範圍有所不同：普通的人身意外保險主要負責對意外傷害導致的死亡、傷殘；意外傷害醫療；意外傷害生活津貼這三項給予賠付。而專項保險除了上述三種保障之外還增加了連帶被保險人責任及雙倍給付責任這兩種責任。也就是當被保險人的親屬或連帶者遭到他人惡意報復、侵害時及當被保險人在非工作因報復或侵害造成的損失給予賠付。這種保險範圍的擴大也是該險種費率較高的一個原因。

　　■專項保險區別於普通傷害險

　　記者在採訪中國人壽、北京平安、友邦等保險公司后了解到，普通的意外傷害保險也以職業危險係數的高低分為幾類。據中國人壽保險公司的業務經理史先生介紹，公司原來也推出過建工險，是專為建築工地而設立的保險項目，但由於不如意外傷害險實惠，基本已經廢棄不做了，而在意外傷害險的職位分類上各家保險公司基本上相同，只是對一些職業定位不同，如有的公司把司機定為一級，職業司機定為二級，而有的公司則全部定為二級，總體差別不大，特別是一些高危工種，各公司定位基本相同。

　　據了解，在中保的職業分類中，共分為六個等級，如森林防火員、鑽油井工人、石油天然氣開採人員、營業用貨車司機及隨車人員、液化氣化油罐車人員、救難、直升機飛行員、國際航線的航空公司人員、建築公司的鋼架架設人員、樓宇拆除人員（無需用炸藥）、造修船業工人、電機業有關高壓電工作人員都屬於最高的六級；液化氣體製造人員、從事有毒有害的作業人員、廣告招牌架設、安裝人員（室外）等都屬於五級；四級的職業包括鋸木工人、油氣井清潔保養修護工、砍伐業的起重機操作工人等；三級的職業有山地造林工人、護林員、出租司機等；二級職業包括修理廠工程師、航運關務人員、屠夫等；一級職業包括服務員、一般工作人員和不親自操作危險工作的人員，如裝潢業的監工等。但由於各個公司條款眾多，每個意外傷害險規定也不盡相同，有的險種一到四級在收費時同樣對待，而有的險種則每級之間分得很清楚，如附加意外傷害保險，每保1000元，一級職業要交1.4元、二級職業要交2.1元、三級職業交2.8元、四級職業交3.5元、五級職業交4.9元、六級職業交6.3元,如果保額十萬元的話，每年六級職業要交630元，比一級職業多490元。而在其他的意外險中，各級職業的收費又不同，如在附加意外傷害中，一級職業收費為每1000元保額4.2元，六級職業為21元，如保額十萬元的話，六級職業每年要交2100元，比一級職業多1680元。

　　史經理介紹，職業分類主要針對意外傷害險等附加險，對主險影響不大，但一些職業由於危險程度較高，在投保主險時，也要酌情加費。如海上漁業的相關工作人員，在入主險的時候，每投保1000元就要比一般人多交五元，投保十萬元的話就是每年多交500元，其中加費最高的為汽車賽車手、摩托車賽車手、特技演員、火藥爆竹製造及處理人員（包括爆竹、煙火製造工）、潜水工作人員、爆破工作人員、個人私營煤礦，這些職業在投保主險時每投保1000元要比一般人多交十元，投保十萬元的話就是每年多交1000元，而保費相同。

　　記者在採訪中了解到，目前高危職業人員投保一般都是由公司投保團體險，個人有投保意識的很少，各公司的業務人員則都建議，個人可以在公司投保的基礎上再自行投保，因為高危職業出現危險幾率高，多投保絕對不是壞事。

　　■職業責任保險可以減輕工作失誤造成的損失

　　據業內人士介紹，職業責任保險是為各種專業技術人員提供的保險，用以轉嫁其因工作上的疏忽或過失造成他人人身傷害或財產損失而依法應承擔的經濟賠償責任。例如，醫生在治療過程中出現錯誤而對病人造成人身傷害或損失，由於律師的失誤而造成委託人的損失或由於的失誤導致被保險人的損失等。目前市場上的職業責任保險主要有：律師職業責任保險、醫療職業責任保險、註冊會計師職業責任保險、保險公估從業人員職業責任保險、保險代理人職業責任保險、註冊資產評估師職業責任保險及職業責任保險等。

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從3月18日起，國內個人存貸款利率開始作出調整。其中，個人住房公積金貸款利率將上調0.18個百分點。 從2007年3月18日起，個人住房公積金貸款利率實施上調。五年期以下（含五年）及五年期以上個人住房公積金貸款利率均上調0.18個百分點。五年期以下（含五年）從4.14％調整為4.32％，五年期以上從4.59％調整為4.77％。

根據建設部《關於調整個人住房公積金存貸款利率的通知》，從2007年3月18日起，上年結轉的個人住房公積金存款利率由現行的1.8％調整為1.98％，當年歸集的個人住房公積金存款利率不變。

此前，記者從建設部獲悉，將採取有效措施加強對住房公積金貸款資金用途的監控，嚴禁住房公積金貸款用於非自住住房消費。

這位負責人指出：“根據部署，今年將着力強化對住房公積金個人住房貸款和提取使用的管理，嚴禁住房公積金貸款用於非自住住房消費。相關單位將開展貸款風險排查，依法嚴肅查處違規違法使用住房公積金的行為。”

建設部的消息表明，2007年的住房公積金工作將“在引導居民合理住房消費，構建多層次住房保障體系，支持廣大城鎮職工特別是中低收入家庭改善住房條件等方面發揮積極的作用”。

根據部署，住房公積金提取和貸款政策也將得到進一步完善，便捷貸款程序，合理降低費用。重點支持職工購買中小套型、中低價位自住住房，支持中低收入職工通過方式解決住房問題。

同時，“依法規範住房公積金繳存政策，認真清理、堅決糾正不符合國家有關規定的繳存政策”也將成為今年公積金管理的重要着力點。

各地的情況表明，國內住房公積金業務在快速發展的同時，諸多問題也日漸突出，包括部分職工繳存差距拉大、繳存使用行為不夠規範、監管機制不健全等。

另據介紹，住房公積金制度的實施已成為支持廉租住房建設的重要力量。據統計，2006年當年實現住房公積金增值收益101.9億元，扣除應提取的貸款風險準備金和管理費用，可用於建設廉租住房的補充資金約26億元，為歷年最多。截至2006年末，累計上繳同級財政部門的城市廉租住房建設補充資金超過50億元。

「相關」

建設部的最新數據显示，我國住房公積金的繳存數額正呈現“大幅增加”的態勢：2006年末，全國住房公積金繳存總額已達12687.37億元，比上年末增長30％。數據同時显示，到2006年末，全國住房公積金實際繳存職工達6916.87萬人，比上年末增加587.15萬人，住房公積金制度覆蓋範圍明顯擴大。

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天津建設系統明確規定，所有施工企業勞務費的支付和結算必須通過進行；全市４５００名“包工頭”轉變成為勞務隊長，進入項目勞務作業的管理崗位……這是天津用制度維護建築業农民工權益的得力舉措。 天津建設系統提前半年完成清理歷年拖欠工程款目標，累計清欠８５．０９億元。目前，天津３３萬名建築業农民工都擁有一張卡。２００４年４月１日起，天津實行建築業农民工工資“月支付、季結算”制度，每家施工企業為农民工辦理工資卡，工資通過銀行直接打入卡內，每月支付數額不得低於全市，每季度末按照實際工效工資全額支付剩餘勞動報酬。同時，天津還建立了农民工工資金制度，所有在津施工企業均在指定銀行存入保證金，施工企業拖欠农民工工資並拒不支付的，直接扣除保證金，用於支付农民工工資。目前，全市保證金總額達５．６億元。

自去年９月起，天津建立１個市級和２１個區級农民工勞務費投訴中心和合同糾紛辦公室，發現涉嫌轉包、違法承包、違法用工等市場違規行為者，及時移交建築市場執法部門查處，共受理工程款和勞務費糾紛１２６件，全部調解成功，清欠勞務費３６４５．４萬元，維護了６０５８名农民工的合法權益，行政處罰１８家違法違規的企業。

“全市农民工率已達到９０％以上。”天津市建委建築業管理辦公室主任趙敏介紹說。今年天津進一步加強建築業农民工身份管理，各工程項目部為每一名進場的农民工發放記工卡，工地實行封閉管理，將記工考勤作為工資發放依據。天津已陸續開辦１３所农民工技能培訓學校，培訓农民工８萬多人，全市农民工持證上崗率達３５％。“今年要求所有總承包企業用工２００人以上的工地都要設立农民工業校”，市建委總經濟師劉翠喬說，全市將評選出５０―１００個勞務用工標準化工地，計劃用３年時間實現建設工地勞務用工管理標準化。

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房價在不斷上漲，但的貸款額度多年未變，購房人想多貸貸不了。不少購房人不得不選擇利息更高的商業貸款。這些因素使得住房公積金的效用打了折扣。據統計，截至去年年底，北京市住房公積金管理中心累計598.06億元的公積金貸出比例僅為64.2％（往年該比例都在80％左右），還有近40%的資金在“沉睡”。

一方面是大量貸款利率低的公積金處於閑置狀態，另一方面是不少購房人不得不選擇利息更高的商業貸款。住房公積金“叫好不叫座”，其不合理處顯而易見。理想的解決辦法之一當然是，當地住房公積金管理中心根據房價的變化情況，及時調整最高貸款額度。據報道，公積金貸款額不足的現象雖已引起主管部門的注意，但有關人士稱，公積金最高貸款額度的調整需要經過相關的調研以及有關部門的研究才能定。雖然，這種調研和研究都是必不可少的，調研需要時間，研究決定也需要時間，但問題並不是剛剛才出現的，所以人們就寄望這種調研和研究能抓緊進行，適時決定，而不是成為拖着不辦或緩辦的借口。其實，公積金的貸款額度增不增加，相對於公積金要解決的諸多難題來說，只是一個很小的問題，其意味深長之處僅僅在於，主管部門在諸多本應是“與民方便”的地方到底是“與民方便”還是“與管理部門方便”？

從大道理上講，公積金制度本意就是幫助繳存人購房，市場在變，政策理應相應地調整，以免那些有資格用公積金貸款的人因此多支付很多不必要的錢。另外，我國目前公積金的增值收益是用於的建設。據介紹，2006年全國當年實現住房公積金增值收益101.9億元，比上年增加40%；扣除相關費用，可用於建設廉租住房的補充資金約26億元，為歷年最多。顯然，公積金貸款按正常渠道出去越多，就越能給廉租房建設提供更多的資金。在公積金放貸方面，盡可能減少繁瑣的程序和條件，“與民方便”又何樂而不為？！

建設部的消息說，今年將着力強化對住房公積金個人住房貸款和提取使用的管理，嚴禁住房公積金貸款用於非自住住房消費。這樣的決定，可能對住房公積金資金安全有積極的作用，但會不會影響公積金的貸款額度？實際上，加大對中低收入職工住房消費的支持力度，保持住房公積金個人住房貸款發放戶數和數額持續穩定增長，本身就是保證住房公積金資金安全的一個重要組成部分。這，也是完善住房公積金繳存及管理使用制度的真正目的所在。

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　　 在遼陽市，餐飲娛樂服務業必須為員工繳納費，如未給工人繳納社會保險，經責令整改拒不改正，或者拒不履行行政部門的處理決定，用人單位將被處以最高２萬元的罰款。

　　昨日，記者從遼陽市勞動和監察支隊獲悉，遼陽市將於５月１８日開始，集中開展對餐飲娛樂服務行業的專項檢查，為期一個半月。

　　據介紹，遼陽市勞動和社會保障監察支隊將在一個月時間內對全市範圍內的餐飲、洗浴、娛樂企業、等用人單位進行摸底，對存在問題的用人單位依法下達限期整改指令書，督促用人單位依法簽訂勞動合同，依法參加社會保險並繳納社會保險費，參加培訓、辦理職業資格證書，支付勞動者延長工作時間的報酬。

　　如用人單位未按照規定參加社會保險和按規定繳納社會保險費的，有關部門將責令其限期整改，對於情節嚴重的單位要處以一定數額的罰款；經責令整改拒不改正，或者拒不履行勞動保障行政部門的處理決定，最高可以對用人單位處以２０００元以上２萬元以下的罰款。

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　　廣州的困難家庭有福了，本報昨天得到確切消息，多年的廣州最低生活保障標準將在下月中旬調整，可以肯定的是，標準會有所升高。
　　
　　據了解，廣州市從1995年7月起開始實施城鎮居民最低生活保障制度，是全國最早實施該制度的城市之一。不過，該標準自1997年以來一直未能進行相應的調整，在一定程度上影響了城市貧困家庭的基本生活。為解決這個問題，市民政局決定在下月中旬（16日左右），正式宣布提高最低生活保障金。至於提高的幅度，以及新標準的執行時間，民政局和有關部門仍在研討。
　　
　　目前，全市(廣州)的最低生活保障標準是：市區居民300元／人·月，農村則稍低。

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青島市局昨天發布信息稱，我市工作取得歷史性突破，截至今年11月底統計，全市企業養老保險參保人數突破100萬，成為全省第一個養老保險參保人數突破100萬人的城市。

據介紹，我市社會養老保險制度改革歷經10年。1994年，我市勞動保障部門積極適
應經濟發展需要，大膽推進社會養老保險制度改革，出台了《青島市城鎮企業從業人員養老保險制度暫行辦法》，開始實行統賬結合的養老保險制度，並逐步擴大社會保險覆蓋範圍。此後，我市又先後出台了《青島市城鎮個體業主及其從業人員和自由職業者社會養老保險暫行辦法》等政策措施，既適應了不同就業形式從業人員參加養老保險的需要，也使養老保險從制度上實現了廣覆蓋，為參保人員數量的迅速增長奠定了堅實基礎。

目前，我市企業養老保險已覆蓋城鎮各類企業、農村外商企業從業人員及城鎮和自由職業者。截至2004年11月底，全市參保單位已由1994年不到7000戶，上升到2.3萬多戶，10年增長了兩倍多；參保人員由1994年的70萬人，發展到目前的100.56萬人，10年凈增了30萬人；養老保險費年征繳總額由1994年的10億元，增加到今年的32億元。

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