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　　中國消費者報海口訊(記者黃劼)9月11日，記者從海南省海口市市場監管局獲悉，該局近日約談海口市蔬菜批發市場、各大商場、農貿市場經營者，要求不得在國慶中秋期間趁機哄抬價格等，促進豬肉、蔬菜等相關商品保供穩價工作。

　　9月6日，海口市市場監管局召開會議，對全局近期保供穩價工作做出全面部署，要求各分局局長在節前要抓肉價、菜價監管工作，中秋、國慶兩節期間實行肉菜價格監管日報制。

　　目前，海口市市場監管局及各分局，已約談海口羅牛山食品集團有限公司、椰海蔬菜綜合批發市場、鳳翔蔬菜批發市場、大潤發超市、家樂福超市等80多家企業和批發市場、農貿市場。市場監管部門要求商家不得在中秋、國慶期間，趁機哄抬價格、囤積漲價、不正當競爭、虛假宣傳、短斤缺兩、摻雜使假等行為，如有發現，一律頂格處罰。

　　該局嚴格實行責任制，每個農貿市場由分局一名副局長負責，做到全市農貿市場全覆蓋監管。加大對肉類、蔬菜等相關商品市場監管和檢查力度，重點檢查明碼標價、哄抬物價等違法行為，確保肉類和蔬菜自由流通、價格平穩，市場規範有序。9月8日至9月11日，該局及各分局、基層所共出動執法人員441人次，檢查農貿市場(批發及零售)208個次，農貿市場攤位5016個次，快速調處肉類價格投訴12宗，對4家未明碼標價的肉菜經營攤位下達即時處罰通知書。

　　下一步，該局將密切關注海口每日農貿市場價格走勢，重點關注國慶中秋前肉菜價格，妥善處置突發性價格事件;繼續加強轄區農貿市場進行檢查;與海口市商務部門組成聯合督查組對各項工作進行督查抓落實;強化價格舉報應急處理工作;對已經定點預營業居民小區內的蔬菜、肉類銷售網點及經營者，免於登記。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報廣州訊(姜馨 記者任震宇)9月3日至5日，聯合整治“保健”市場亂象百日行動聯合工作組，組成 “回頭看”工作組，對廣東省開展整治“保健”市場亂象工作進行“回頭看”督導檢查。工作組由工業和信息化部通信管理局帶隊。

　　9月4日上午，廣東省市場監管局、省公安廳、省商務廳、省衛生健康委、省通信管理局、省葯監局等6部門在省市場監管局會議室召開工作彙報會，向整治“保健”市場亂象“回頭看”工作組彙報了全省在“百日行動”轉段后的相關工作情況。廣州市市場監管局和工信局一併彙報了廣州市工作情況。工作組一行查閱了工作台賬，抽查了案件案卷，詢問了近期整治工作的進展。會後，工作組一行先後到廣州、深圳兩市進行實地檢查，先後走訪了無限極(中國)有限公司、中科健康產業集團深圳醫藥公司和葆嬰有限公司深圳分公司等市場主體，深入了解企業自查整改和規範自律方面情況，與現場群眾進行了面對面溝通，了解“百日行動”的社會反映和影響。

　　聯合整治“保健”市場亂象“回頭看”工作組指出，廣東省整治“保健”市場亂象轉段時期整治力度不減、工作紮實、措施到位、亮點突出、成效明顯，很好地貫徹落實了聯合整治“保健”市場亂象百日行動聯合工作組的工作部署和要求，值得肯定，要不斷加大整治和規範力度，把整治“保健”市場亂象作為在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治漠視侵害人民群眾利益問題的重要工作，壓實責任，及時發現問題、檢視問題、整改問題，不斷總結經驗做法，建立長效監管機制，確保整治工作取得更多實效。

　　據悉，截至8月底，廣東省已辦結“百日行動”案件1537起，罰沒1.19億元。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊（記者 賈珺）牛肉的蛋白質含量高、脂肪含量低，富含鉀、鋅、鎂、鐵等礦物元素和 B 族維生素，是人們日常生活中優質動物蛋白的來源之一。牛排是重要的牛肉產品，其因鮮嫩多汁頗受消費者喜愛，逐漸從西餐廳走入百姓家庭。市場上牛排產品花樣繁多，在極大的豐富了人們餐桌的同時，如何科學合理地選購、貯存牛排，也給消費者帶來了一些困惑。

　　為幫助消費者科學選購、貯存和食用牛排，中國食品科學技術學會的相關專家特意對消費者做如下消費提示。

　　一、產品種類多，消費需明辨

　　（一）原切牛排

　　原切牛排是經屠宰分割，直接包裝的整塊鮮、凍分割牛肉，根據分割部位不同，可分為西冷牛排、菲力牛排、肋眼牛排等。原切牛排品質最優，消費者可感受到牛排經典的原汁原味，但居家食用耗時費力、便捷性稍差。

　　（二）調理原切牛排

　　調理原切牛排是以原切牛排為原料，添加水、香辛料和食品添加劑等，經腌制、滾揉、凍結等工藝加工而成，其食用方便且品質與原切牛排最接近。

　　（三）重組牛排

　　重組牛排是以小塊牛肉為原料，添加水、香辛料和食品添加劑等，經腌制、滾揉、壓模或定型、凍結等工藝加工而成，其加工成本和食用品質相對較低。

　　二、選購嚴把關，區分有妙招

　　一看冷鏈。牛排多為冷藏或冷凍產品，冷鏈是保障其品質的重要條件，應盡量選擇資質齊全、信譽良好、冷鏈系統較為健全的大型商超和電商平台。

　　二看外觀。注意挑選包裝完好、標籤清晰、感官正常的產品，原切牛排還應有動物檢驗檢疫合格證章或入境貨物檢驗檢疫證明。若牛排形狀為規則圓形，肌肉纖維短，色澤均一性差，且價格較低，基本上可認定為重組牛排。

　　三讀標籤。若產品配料表僅含牛肉，則為原切牛排；若還含香辛料和（或）食品添加劑且標稱“西冷牛排”、“菲力牛排”或“肋眼牛排”等，則屬高品質調理原切牛排。

　　三、貯存按要求，食用有講究

　　為保證牛排品質與食用安全，購買的牛排應按產品標註的貯存條件存放，並在保質期內儘快食用。冷凍牛排產品解凍后再次冷凍，其品質會受影響，建議按需解凍並避免反覆凍融。

　　原切牛排在不同的烹飪熟度下口感各異，消費者可根據個人喜好選擇。調理原切牛排和重組牛排經預先腌制、滾揉，內部易滋生細菌，建議烹飪至全熟再食用。

　　牛排食用要適量，可搭配新鮮果蔬以均衡營養。

責任編輯：邊靜

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　　今年1月，中央網信辦、工信部、公安部、市場監管總局四部門聯合發布《關於開展App違法違規收集使用個人信息專項治理的公告》，成立了App違法違規收集使用個人信息專項治理工作組。

　　記者從正在舉辦的2019年國家網絡安全宣傳周獲悉，截至目前，App違法違規收集使用個人信息專項治理工作組已經評估近600款用戶量大、與民眾生活密切相關的App，並向其中問題嚴重的200餘款App運營者告知評估結果，建議其及時整改，整改問題達800餘個。

　　中央網信辦網安局相關負責人表示，將繼續完善相關文件標準，加大治理力度，不斷提升App個人信息保護水平。

　　App普遍違法違規過度索權，理財貸款類是重災區

　　中央網信辦網安局副局長楊春艷表示，在App專項治理方面，已研究制定一系列App個人信息保護相關技術指導文件和政策文件，開發了舉報平台，建立專門針對App違法違規收集使用個人信息的舉報渠道“App個人信息舉報”微信公眾號，截至目前已收到9000餘條舉報信息。

　　專項治理工作組專家何延哲告訴記者，他們對包括餐飲外賣、地圖導航、網上購物、金融借貸、即時通訊、社區社交等近20大類共計100個App進行用戶信息收集情況統計。統計結果显示，很多App都存在強制超範圍索要權限的情況，平均每個App申請收集個人信息相關權限數有10項，而用戶不同意開啟則無法安裝或運行的權限數平均為3項。

　　據統計，我國境內應用商店數量超過200家，上架應用近500萬款。這些App在提供方便的同時，卻成為個人信息泄露的“漏斗”，強制授權、過度索權、超範圍收集個人信息的現象大量存在，包括手機號、通訊錄、通話記錄、短信等在內的關鍵個人隱私信息存在外泄隱患。在App面前網民幾乎是透明的。

　　其中，理財貸款類App成重災區，多款理財貸款類App被“點名”。甚至一些個人信息被App收集過來之後，成為“套路貸”公司開發業務、催收貸款的工具。

　　公安部相關專家介紹，某網絡貸款App開發公司為多家“套路貸”公司提供App開發集成服務，並開設公司，採用技術手段在網上扒取用戶的通話詳單、充值記錄、消費記錄，用以判斷受害人消費能力和家庭準確住址。

　　用戶隱私成一些人生財“富礦”，指紋、人臉等信息無法更改風險高

　　日前發布的《2019全國網民網絡安全感滿意度調查統計報告》显示，37.4%的網民認為網絡個人信息泄露非常多和比較多，58.75%的公眾網民表示曾遇到個人信息侵犯。

　　App違法違規收集使用個人信息的背後，是強烈的商業驅動力。中國电子科技集團有限公司相關專家說，數據本身就是財富。App後台運營商大都是互聯網公司，其用戶日活量背後帶來的海量用戶信息是吸引投資的重要方面——掌握越多的用戶個人信息，App就越值錢。

　　用戶隱私成為一些人藉以生財的“富礦”。比如，商家對收集來的用戶信息進行大數據分析，畫出用戶畫像，再進行精準網絡營銷，就可給每個用戶推薦特定新聞、購物和服務信息。還有一些公司，或者被動地被網絡黑客攻擊后泄露信息，或者主動地將用戶信息加工後轉賣，成為推銷電話或短信、詐騙電話、垃圾郵件的“工作對象”。

　　隨着網絡技術的發展，除了傳統用戶隱私信息，生物識別信息泄露成為新風險點。

　　不久前，一款名叫“ZAO”的換臉手機App走紅，用戶協議上提出“同意授予ZAO及其關聯公司以及ZAO用戶全球範圍內完全免費、不可撤銷、永久、可轉授權和可再許可的權利”，包括肖像在內的個人信息被收集，還可能被其他企業使用。

　　專家表示，指紋、虹膜、人臉、聲音等生物識別信息是比身份證號碼、手機號更重要的個人隱私。“密碼丟了可以換，但生物信息不可再生。比如你的指紋、人臉信息泄露了，不可能再換一雙手、一張臉吧。”相關專家說。

　　生物識別信息無法更改，一旦泄露，個人可能終身暴露在被攻擊和騷擾的風險中。奇安信集團副總裁何新飛說，微信驗證可以用聲音驗證，如通過錄音獲取用戶聲紋，就可輕鬆打開微信。中國电子科技集團有限公司相關專家說，獲取虹膜信息，可用來針對特定人士，攻破其使用的高級安全防護裝置。

　　App專項治理強調技術手段與行政監管並重，用戶需提高安全意識

　　App違法違規收集使用個人信息背後，是我國個人數據保護立法尚不完善。公安部第三研究所副所長李建瓴認為，個人信息保護雖已寫入網絡安全法，但仍存在可操作性不強等問題。

　　楊春艷表示，目前App專項治理工作還在加緊推進，將繼續完善相關文件標準，加大治理力度，不斷提升App個人信息保護水平。

　　業內專家認為，App專項治理工作應做到技術手段與行政監管並重。“好的技術手段需要依託行政監管落地，行政措施也需要技術手段來做支撐。”公安部第一研究所副所長於銳說。

　　李建瓴建議，儘快推進專門的個人信息保護法規的制定和出台，為個人信息提供系統性、體系化的保護。

　　避免個人信息泄露，用戶也有必要提高自身安全意識。專家建議，用戶要選擇正規渠道下載App，並重視手機隱私權限管理，及時關閉不必要的App權限。各應用商店也應認真履行平台審核責任，共同保護好個人信息。(參與采寫：記者周潤健、付光宇)

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　　中國消費者報報道(記者賈珺)近期，市場監管總局組織食品安全監督抽檢方便食品、飲料、水產製品、餅乾、薯類及膨化食品、特殊膳食食品等六大類食品398批次樣品(產品抽檢結果可查詢http://sac.nifdc.org.cn/)，發現除餅乾外的五大類食品6批次樣品不合格，檢出微生物污染、有機污染物、質量和營養指標不達標等問題。

　　抽檢不合格食品具體情況：

　　微生物污染問題

　　天貓益衡食品旗艦店(經營者為河南省雜糧先生食品有限公司)在天貓(網店)銷售的、標稱河南省雜糧先生食品有限公司生產的混合水果烘焙燕麥片和混合堅果烘焙燕麥片，黴菌不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為黑龍江省質量監督檢測研究院。

　　天貓寧派食品專營店(經營者為江蘇省南京寧派商貿有限公司)在天貓(網店)銷售的、標稱江蘇省蘇州麥倫食品有限公司生產的西瓜風味固體飲料，黴菌不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為中國肉類食品綜合研究中心。

　　有機污染物問題

　　天貓新四海京菓旗艦店(經營者為福建省廈門新四海商貿有限公司)在天貓(網店)銷售的、標稱福建省廈門新四海商貿有限公司委託福建省廈門良本食品有限公司分裝的鱈魚片，N-二甲基亞硝胺不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為上海市質量監督檢驗技術研究院。

　　質量、營養指標不達標問題

　　天貓晨駿食品專營店(經營者為雲南省曲靖市晨駿商貿有限公司)在天貓(網店)銷售的、標稱雲南永永食品有限公司生產的酥里香土豆條，酸價(以脂肪計)不符合產品執行標準規定。檢驗機構為南京市產品質量監督檢驗院。

　　淘寶網寶貝與我生活館(經營者為廣東省東莞市高埗新媽咪寶貝服裝店)在淘寶網(網店)銷售的、標稱江西省南昌兒童營養食品廠生產的媽咪朵益生菌米乳(鐵鋅鈣)，煙酸不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為深圳海關食品檢驗檢疫技術中心。

　　對抽檢中發現的不合格食品，市場監管總局已責成江蘇、浙江、福建、江西、河南、廣東、雲南等省市場監管部門立即組織開展處置工作，查清產品流向，採取下架召回不合格產品等措施控制風險;對違法違規行為，依法從嚴處理;及時將企業採取的風險防控措施和核查處置情況向社會公開，並向總局報告。

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　　中國消費者報報道 (姜馨)9月23日至28日，市場監管總局舉行全國市場監管系統新聞宣傳工作會議暨新聞宣傳負責人培訓班，各省市市場監管局(廳、委)分管新聞宣傳的副局長、新聞宣傳部門的負責人參加了此次培訓。會後，來自上海市市場監管局副巡視員陶愛蓮、安徽省市場監管局副局長程胤、黑龍江省市場監管局副局長郭傑等3人，分享了參加培訓班的感受和各自所在省市的新聞宣傳工作進展情況及相關經驗。

　　搭建合作平台 做新聞宣傳工作排頭兵

　　上海市市場監管局副巡視員 陶愛蓮

　　這次參加總局組織的市場監管新聞宣傳工作會議及宣傳培訓班收穫很大，有三點體會：一是統一思想，提高站位，充分認識到新聞宣傳對市場監管工作的重要性;二是找差距，擔使命，以新聞宣傳打造市場監管新形象;三是凝心聚力，營造氛圍，全力以赴服務保障重大項目、重大任務。

　　我分管新聞宣傳工作的時間不長，但是也沒能避免一個刻板印象，就是把新聞宣傳定位成服務業務，協助做好業務工作。這次培訓幫我們理清了思路，提振了我們做好新聞宣傳工作的信心，即：新聞宣傳是市場監管工作的重要組成部分。

　　大家都說上海是排頭兵，說要向江浙滬看齊，其實我們自己也存在宣傳隊伍專業水平不夠、經驗能力不足等全系統的共性問題。上海市市場監管局新聞宣傳處剛成立就及時制定了相關規範，印發了一些關於加強新聞宣傳工作的意見，同時，建立了市、區兩級的網評員隊伍和和宣傳員隊伍，定期溝通交流。這些基礎工作取得了明顯成效。根據上海網信辦發布的“上海政務新媒體傳播影響力排行榜”显示，“上海市場監管”微信公眾號的影響力和傳播力已在短時間內實現躍升，從原來排不上號，到現在名列前茅，有時甚至是第一第二。

　　今年7月，肖局長來上海調研時濃墨重彩講了新聞宣傳工作，強調了主動宣傳問題。我們也借鑒了上海市消保委的新聞宣傳機制，做好全媒體的戰略合作，與東方網、文彙報等媒體單位搭建了合作的平台。上海市消保委早在2015年就推出了“月月新聞通氣會”，轉變了以前被動應對輿情的局面，而是把握主動權，突出投訴訴求的解決、消費調查以及消費引導，讓更多的企業在此過程中加強自律，也有助於消費者通過這種渠道獲取更多的資訊和知識。目前我也在思考，如何發揮新聞宣傳工作的引導作用，實現從消保委發現問題到市場監管介入的有效對接。

　　上海將會持續面對重點新聞宣傳工作，以今年第四季度為例，除了宣傳新中國成立70周年的一系列慶祝活動之外，國際電工委員會大會(IEC大會)和第二屆進口博覽會都將在上海召開。面對這兩場高規格會議，上海不僅要做到全程參與、做好服務保障，還要從地方新聞的角度做好宣傳，講好大會故事。這對我們來說，是壓力，也是激勵，更是推動新聞宣傳工作向前邁進的動力。

　　發揮引導作用 促進工作高質量發展

　　安徽省市場監管局副局長 程胤

　　在新聞宣傳領域，我是個“老人”，也是個“新兵”。這幾天我把總局局長肖亞慶關於市場監管新聞宣傳工作的指示反覆看了很多遍，他提出的“新聞宣傳工作是市場監管工作的重要組成部分”給我很大的觸動，結合秦宜智副局長在開幕會上提出的3點要求，我感受到總局黨組對新聞工作的高度重視和嚴格要求，也進一步明確了新聞宣傳工作在市場監管全局工作中的定位和今後一個時期的工作方向。

　　安徽省局對新聞宣傳工作一直相當重視，今年以來，主要做了4個方面工作。一是抓基礎、重規範。搭建了覆蓋省局機關各處室、各直屬單位，各市局的新聞宣傳聯絡員隊伍。制定了《安徽省市場監管局新聞宣傳工作管理辦法》，對省局新聞報道、信息報送、媒體採訪、宣傳載體、輿情應對等進行規範管理。二是抓重點、重引導。紮實開展3.15消費者權益保護日、知識產權宣傳周、計量日、食品安全宣傳周、質量月、2019世界製造業大會等主題宣傳活動，社會反響良好。我們還請媒體深入基層的市場監管工作一線，比如早晨4點到菜市場進行農產品抽檢、零距離觀察特種設備應急演練等，全面宣傳市場監管工作職能。三是抓亮點、重推廣。及時梳理總結“放管服”改革等重點工作，積極向市場監管總局、國知局以及省委省政府報送政務信息，反映工作動態，在省政府政務信息近期通報中，安徽省局政務信息評分居全省前列，多篇信息上報國辦、1篇信息得到總局領導批示。四是抓平台、重效果。開通運營安徽省市場監管政務微博、政務微信，省局政務新媒體矩陣中“安徽省消保委”“安徽食品藥品監管”在全國市場監管系統新媒體傳播力排名居前。

　　目前，安徽正積極推進長三角一體化，我們的市場監管工作也在同步推進，壓縮企業開辦時間、滿意消費長三角建設、堅守“三大安全”、實施質量強省戰略等一系列重點工作，都需要我們積極發揮新聞宣傳的引導作用，堅持一家人、一條心，聚力量、聚人氣，高質量推動市場監管工作發展。

　　通過此次會議和培訓，我們對新聞宣傳工作有了全新的認識和理解，接下來要做好以下幾項工作：一是要傳達好此次會議精神和工作部署，充分認識新聞宣傳對市場監管全局工作的極端重要性。二是要圍繞當前工作的重點、難點、痛點開展新聞宣傳，特別是圍繞肖亞慶局長在全國市場監管工作座談會提出的“五個着力點”加大宣傳力度，提升宣傳效果。三是建立完善新聞宣傳工作機制，建立一個高素質、懂宣傳，會宣傳的隊伍，立足於基層，立足於我們的業務特點，把新聞宣傳工作做出成效來。

　　打好組合拳 邁進新聞宣傳第一梯隊

　　黑龍江省市場監管局副局長 郭傑

　　通過此次會議，我看到了總局黨組對新聞宣傳工作的重視，對新聞宣傳工作的殷切期望，以及對新聞宣傳工作者的親切關懷。我深受教育，很受鼓舞，既倍感振奮，又深感責任重大。

　　黑龍江省局黨組一直高度重視新聞宣傳工作，打出了一系列組合拳。一是在制度上給予保障，我們制發了《政務信息工作辦法(暫行)》《新聞發布工作管理暫行辦法》，實現政務信息和新聞發布工作制度化、規範化、常態化，進一步提升輿論引導能力和水平。二是充分發揮省局“一官兩微”宣傳主陣地作用，今年上半年，省局官網更新發布信息747條，微信公眾號更新發布信息712條，微博更新發布信息483條，單條閱讀量最高達4.8萬人次。三是定期對黑龍江省各地市場監管局和省局機關各處室新聞信息報送情況進行通報，促進信息報送質量和數量的提高。同時，我們還對報送的信息進行整理和提煉，上半年共向總局、黑龍江省委省政府報送政務信息376條，被採用153條，這在總局和黑龍江省委省政府各信息載體排名中均位居第一梯隊。四是圍繞“辦照辦證不求人”“企業年報”“掃黑除惡”“食安龍江百日行動”“打擊向老年人欺詐銷售保健品”等重點工作進行系列宣傳，上半年共在省級以上媒體刊發省局有關宣傳報道215篇。五是舉辦2019年度3·15消費維權新聞發布會，通報黑龍江省重點商品質量監督抽檢結果，宣讀2018年度消費者投訴十大熱點，並就消費維權相關問題答記者問。六是聯合省電視台打造《食安龍江》欄目，宣傳市場監管部門食品安全監管工作，目前已播出33期，獲得社會較好反響。

　　接下來，黑龍江省局將緊緊圍繞此次工作會議上提出的8個方面工作部署，做好“慶祝新中國成立70周年”“整治食品安全問題聯合行動”等重點工作的新聞宣傳，彰顯市場監管工作的鮮明特色。科學把握新聞輿論的時度效，重視“首發效應”，精心把控、精準拿捏，做到恰如其分、恰到好處，讓群眾愛聽愛看。加強各級市場監管部門新聞宣傳幹部隊伍建設，開展新聞宣傳工作業務培訓，對照習近平總書記“四向”“四做”要求，建立一支政治堅定、引領時代、業務精湛、作風優良的新聞宣傳工作隊伍，切實提高市場監管新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。

責任編輯：游婕

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　　10月9日，國務院新聞辦公室召開國務院政策例行吹風會，國家醫保局副局長陳金甫和國家衛健委醫政醫管局局長張宗久介紹《關於完善城鄉居民高血壓、糖尿病門診用藥保障機制的指導意見》的有關情況。該意見明確，城鄉居民高血壓、糖尿病“兩病”參保患者在二級及以下定點基層醫療機構看門診開降壓葯、降糖葯，可進行醫保報銷，政策範圍內支付比例達到50%以上。

　　“兩病”患者門診開藥，可享長期處方並報銷

　　據陳金甫介紹，該政策保障對象為參加城鄉居民醫保並採取藥物治療的“兩病”患者，報銷範圍為國家基本醫保用藥目錄內的降血壓、降血糖藥品，優先選用目錄內甲類藥品、國家基本藥品、通過一致性評價的品種、集中採購中選品種。

　　意見明確了配套措施，對“兩病”用藥按通用名合理制定醫保支付標準並動態調整，同時推進支付方式改革;保障藥品的供應和使用，有條件的地方可探索第三方配送機制，完善“兩病”門診用藥的長期處方制度;落實基層醫療機構和全科醫生的責任，加強健康教育和健康管理，提高群眾防病治病健康意識。

　　張宗久介紹，我國醫療機構急診處方用量一般為1天，不超過3天，門診一般不超過7天，長期用藥通常不超過14天。目前，浙江、上海、北京等地實行了長期處方制度。長期處方用量一般超過一周，不超過3個月。由於高血壓、糖尿病患者需要連續長期用藥，如果醫保支付支持長期處方制度，同時進行連續的處方配送，將大大方便“兩病”患者，有助於基層全科醫生對患者的長期慢病管理，提高治療效果。

　　1億多人直接受益，醫保將為“兩病”一年支付近400億元

　　高血壓、糖尿病是最常見的慢性病。據測算，城鄉居民醫保參保人中約有3.2億“兩病”患者。目前，城鄉居民醫保參保人的門診醫療費用，能夠通過享受現有的普通門診統籌、慢特病門診待遇獲得相應的保障。但是，部分不需要住院或達不到特殊慢病診斷門檻的“兩病”患者，難以享受到門診報銷待遇。隨着經濟社會發展和居民醫保待遇的提高，這部分“兩病”患者門診用藥保障需求相對凸顯。

　　國家醫保局待遇保障司司長王芳琳介紹，城鄉居民參保人群中需要服藥治療的“兩病”患者有1億多人，這部分人群將直接受益於這項政策。一般地，每人每年控制高血壓、糖尿病的藥品費用從幾百元到幾千元不等，醫保將為城鄉居民“兩病”患者支付費用一年近400億元。

　　這部分費用會不會對醫保基金支出造成壓力?陳金甫說，醫保基金的總體運行在良好區間，支撐了不斷出台的惠民措施，解決老百姓的重點難點問題。未來還將通過改革提質增效，發揮改革紅利。

　　協同推進健康教育、慢病管理等措施，減輕大病負擔

　　意見明確，對降血壓和降血糖以外的其他藥品費用等，或已納入門診慢性病或特殊疾病保障範圍“兩病”患者的待遇，繼續按現行政策執行。

　　按照兩部門的解讀，這項政策不僅惠民便民，大大減輕“兩病”患者用藥負擔，方便買藥用葯，同時也推行了綜合治理“兩病”的模式，更加有利於提高“兩病”規範管理率，降低終末期大病發生率，提高人群總體健康水平，實現健康老齡化。

　　陳金甫介紹，政策將疾病的系統管理和醫保政策進行融合，“它不僅是一個保障政策，還是一個國家從‘兩病’門診用藥入手，進行一系列減負、預防、健康管理的綜合治理，患者將從中受益。”

　　張宗久說，此次的“兩病”門診用藥政策的出台，將進一步優化醫療資源的配置，促進分級診療，提高“兩病”患者門診就醫保障和就醫體驗，降低患者負擔。“這項改革配套進行有效的慢病管理、藥物控制，從長遠來看，老年人群的終末期糖尿病、高血壓、腦卒中、慢性腎功能衰竭、心梗等嚴重疾病，未來會大大地減少，從而提高人群健康水平。同時，還能減少醫保對終末期疾病治療的開支，是一項眼光長遠的制度性安排。”

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報濟南訊（記者 尹訓銀）中國消費網分別以《34萬買“林肯”竟補過漆 律師：商家涉嫌欺詐應賠償》《一審法院駁回原告三倍賠償訴訟請求》為題，報道了山東省濟南市王女士購買的新“林肯”車曾被補過漆一事。因雙方協商不成，王女士將山東嘉騁汽車服務有限公司(以下簡稱嘉騁公司)和福特汽車（中國）有限公司（以下簡稱福特公司）起訴到濟南市槐蔭區人民法院。今年3月26日，槐蔭區人民法院一審判決駁回原告三倍賠償的訴訟請求。記者近日獲悉，9月11日，濟南市中級人民法院作出終審判決，判決被告嘉騁公司退還王女士購車款34萬元，王女士退還購買的“林肯”車。

　　據了解，一審中，槐蔭區人民法院認為，原告王女士理由不充足，對其三倍賠償的訴求，不予支持，並依據《民事訴訟法》第六十四條之規定，判決駁回原告的訴訟請求。案件受理費8721元，由原告負擔。原告不服一審判決，上訴至濟南市中級人民法院，要求重審支持原訴訟請求。

　　濟南市中級人民法院審理認為，王女士與嘉騁公司就案涉車輛成立買賣合同關係。王女士已按雙方約定向嘉騁公司足額支付購車款，嘉騁公司應向王女士交付質量符合約定的車輛。嘉騁公司所交付的車輛右後車門整體存在肉眼可見的色差，構成違約,且該色差並非輕微瑕疵，超出了一般消費者心理上對新車輕微瑕疵的接受程度，影響了王女士締約目的的實現。王女士要求解除合同，符合《合同法》第九十四條之規定，法院予以支持。嘉騁公司應返還王女士購車款34萬元，王女士應同時將涉案車輛返還嘉騁公司。

　　另外，涉案車輛右後車門色差系車輛總進口商福特公司對車輛進行整備所致，且福特公司認可其並未向經銷商嘉騁公司披露該信息。依據現有證據無法認定嘉騁公司對此存在欺詐之故意，王女士主張嘉騁公司構成欺詐的上訴主張依據不足，法院不予支持。

　　除此之外，王女士還主張嘉騁公司賠償其車輛購置稅、保險費、掛牌費等共計42163元。《車輛購置稅注》第十五條規定：“納稅人將已徵車輛購置稅的車輛退回車輛生產企業或者銷售企業的，可以向主管稅務機關申請退還車輛購置稅。退稅額以已繳稅款基準，自繳納稅款之日至申請退稅之日，每滿一年扣減百分之十。”雙方解除買賣合同后，王女士可以依據該法律規定向稅務機關申請退還車輛購置稅。王女士所主張的保險費、掛牌費，系其為使用車輛及自身利益而進行的支出且保險期間即將屆滿，該費用應由其自行承擔。王女士要求嘉騁公司賠償其車輛購置稅、保險費、掛牌費等費用依據不足，法院不予支持。王女士與福特公司不存在買賣合同關係，其要求福特公司共同承擔各項責任依據不足，法院不予支持。

　　綜上，王女士的上訴主張，部分成立。一審判決認定事實清楚，適用法律錯誤，判決結果不當，濟南市中級人民法院現予以糾正，依照《民事訴訟法》第一百七十條第一款第二項規定，判決撤銷濟南市槐蔭區人民法院一審民事判決，解除王女士與嘉騁公司的汽車買賣合同，嘉騁公司於判決生效之日起十日內退還王女士購車款34萬元，王女士在本判決生效之日起十日內將自嘉騁公司購買的“林肯”汽車返還，駁回其他訴訟請求。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《民事訴訟法》第二百五十三條之規定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。一審案件受理費8721元，由王女士承擔5521元，嘉騁公司承擔3200元；二審案件受理費17442元，由王女士承擔11042元，嘉騁公司承擔6400元。

責任編輯：邊靜

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　　近來，各類电子煙大量充斥市場，不少电子煙商家為爭奪年輕人群市場“套路”不斷，帶來隱患。

　　电子煙在年輕人日常生活中有多“流行”?抽电子煙真能既“健身”又“美容”?电子煙“未成年人禁令”落實情況如何?新華社記者對此展開調查。

　　勸戒還是勸吸?年輕群體已成电子煙消費主力軍

　　冰鎮西瓜、清香綠茶、香芋冰淇淋、白桃烏龍茶……這是專為年輕人定製的电子煙口味;“霧化棒”“能量棒”“天使棒”……這是為年輕人取的电子煙“雅號”;“电子煙花式教學”視頻，教年輕人把吞雲吐霧當做時尚炫酷。

　　記者注意到，电子煙已向年輕人群加速蔓延。

　　“社區超市、便利店，到處都能看到色彩鮮艷、樣式繁多的电子煙，就擺放在收款二維碼的旁邊，非常顯眼，買起來非常方便。”北京市民劉女士告訴記者，她時常能看到一些年輕人購買电子煙。

　　“使用我們產品最多的是原本不抽煙的年輕女孩。”某电子煙品牌創始人告訴記者，他經營的电子煙主要消費群體是90后甚至95后，因為這些年輕人追求潮酷、敢於嘗試。“了解到我們的產品，很多不吸煙的女孩都主動嘗試。”該創始人稱，他的电子煙上市短短一月余，已售出8000套，賣斷了貨。記者了解了多家电子煙“潮牌”，情況大體相同。

　　另外，一些網絡社交平台、視頻平台上，大量充斥着專門年輕人玩电子煙的視頻，還有不少文章鼓吹电子煙無害和所謂电子煙時尚，將电子煙稱為“新年輕一代不可或缺的時尚配件”。

　　中國疾控中心數據显示，與2015年相比，接受調查的人群中，聽說過、曾經使用過和現在使用电子煙的比例均有提高;年輕人使用电子煙比例相對較高，15-24歲年齡組最高。

　　“很多年輕人把电子煙作為娛樂休閑時吸一吸的玩具，這對健康有害。”成都市第三人民醫院呼吸科副主任陳鋒指出，雖然电子煙不含焦油，但尼古丁依然有害健康，有些电子煙的尼古丁含量甚至超過傳統捲煙。

　　电子煙商家爭奪年輕人市場“套路”多

　　為爭奪年輕人市場，电子煙商家們還形成了一系列“套路”。

　　——打“三觀牌”，名為鼓吹價值觀，實為鼓吹电子煙。近日記者發現一篇講述电子煙推銷員心路歷程的文章出現在多個網絡社交平台、青年群組。該文除用細膩的文筆講述某电子煙推銷員的“奮鬥”經歷之外，還着重強調了“合格的电子煙比捲煙對身體的影響小，不對周邊的人造成二手煙危害。所以，电子煙是個‘減害’的產品，是捲煙最好的替代者”等觀點。

　　經調查，記者證實該文實際是某电子煙品牌的推廣“軟文”。有公關人員同時向多個500人微信群發出文章鏈接，並配上轉發語和微信紅包，求轉發。業內人士告訴記者，這也是當前电子煙品牌推廣的常用方法。

　　——打“健康牌”，聲稱吸电子煙能戒煙、能強身、能美容。不少品牌电子煙不僅迴避產品中尼古丁等成分的危害，還自我標榜“健康”。有的聲稱產品中含有維生素、膠原蛋白、褪黑素、乳酸菌等多種有益成分，吸食后不僅不傷身體，還能夠提高免疫力、美容抗衰老、提神醒腦、安神助眠、益脾護肺、消除疲勞、解酒醒酒……

　　——打“創業牌”，以“創業”為名鼓動年輕人代理產品，提升人氣。“交6000元貨款成為二級經銷商，交30000元貨款成為一級經銷商，交15萬元貨款直接成為聯合創始人。”記者從多家电子煙品牌處了解到，有企業專門招收年輕人，特別是年輕女性做代理商，引導他們通過發布渲染時尚、高檔氣氛的朋友圈等方式向同齡人推銷电子煙，經營煙友圈。

　　世界衛生組織向記者表示，青少年接觸尼古丁可能對大腦發育造成長期不良後果，可能導致學習障礙和焦慮障礙等，應“禁止針對非吸煙者、孕婦和青年營銷和使用电子尼古丁傳送系統;禁止對电子尼古丁傳送系統進行未經證實的健康說辭。”

　　落實电子煙監管仍有難處

　　“电子煙容易以時尚的方式誘導青少年先接觸电子煙，之後可能就接觸傳統的煙草。”國家衛健委規劃司司長毛群安說，許多电子煙產品所含的尼古丁濃度標識模糊，容易導致使用者吸食過量，同時电子煙的器具還存在着電池爆炸、煙液滲透、高溫燙傷等安全風險。

　　毛群安表示，“鑒於电子煙具有不安全性，對青少年健康行為習慣的形成會存在影響，所以必須嚴格加強电子煙的監管。”

　　記者了解到，加強監管並減少电子煙對年輕人不良影響雖已成各方共識，但要落實仍有一些難處。

　　2018年有關部門明確規定我國市場主體不得向未成年人銷售电子煙。記者走訪了北京、成都等地一些出售电子煙的超市，發現售貨員並不詢問購買者年齡，也不要求出示身份證購買。還有一些設置了自動結賬系統的便利店，購買电子煙后可自主結賬離店，無任何確證年齡環節。

　　經記者調查，除正規渠道外，在一些社交媒體上、朋友圈微商處甚至還能輕易買到非法入境的电子煙產品或耗材。

　　另外記者在調查過程中發現，缺少權威、明確、統一的行業標準和監管部門也不利於提升監管效能。

　　當前，一些地方正着手加強對电子煙的規範和管理。10月1日起深圳已將电子煙納入控煙管理。成都擬出台的控煙新規當中也明確將“吸电子煙霧”納入受控範圍中。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道(記者 李建)10月15日，河北省消費者權益保護委員會點評日常消費生活中常見的十大霸王條款，提醒消費者如再遇到類似侵害，應旗幟鮮明地“說不”，堅決維護自身合法權益。

　　記者了解到，今年上半年，河北省消保委按照“信用讓消費更放心”年主題活動安排，在全省範圍內組織開展了“霸王條款點評”活動，全省各級消費者組織按照省消保委統一工作部署，積極開展公開徵集和點評工作，共收到涉及商業、餐飲、旅遊、住房、汽車、物業、快遞、校外培訓、中介機構等相關領域和行業的不公平格式條款300餘條，並選擇具有典型性、代表性的條款，通過採取組織專家點評會、媒體公開點評多種形式進行點評，收到了良好的效果。

　　條款1

　　購車須在本店買保險

　　很多消費者購車時，會被4S店強制要求在店內購買指定保險公司的保險，有的甚至要求連續在店內購買指定保險並交納後幾年的續保保證金。如果消費者有異議，堅持不在店內購買保險或者裝飾，4S店通常表示要提高車價。

　　4S店購車強制保險是明顯的捆綁行為，除了《消費者權益保護法》關於消費者享有自主選擇商品或服務的權利規定外，2017年商務部出台的《汽車銷售管理辦法》第十四條規定，經銷商銷售汽車時不得強制消費者購買保險或者強製為其提供代辦車輛註冊登記等。2015年3月15日起施行的《侵害消費者權益行為處罰辦法》第十二條也將“強制或者變相強制消費者購買和使用其提供的或者其指定的經營者提供的商品或者服務，對不接受其不合理條件的消費者拒絕提供相應商品或服務，或者提高收費標準”確認為侵害消費者權益行為。據此，4S店對於購車時強制消費者在店內購買僅限於指定的幾家保險公司並繳納保證金，侵害了消費者的自主選擇權。

　　條款2

　　不繳納物業費不辦理房屋交付手續

　　很多開發商交房時要求業主繳納包括物業費在內的一系列費用，否則不給鑰匙。

　　按期交付房屋和購房者交納物業服務費是兩個不同的法律關係，開發商不能把業主交納物業費作為交付房屋的前提條件。開發商按期交付房屋后，如果業主拒絕交納物業費，物業服務企業完全可以通過協商或者仲裁、訴訟的方式向業主追討。《物業管理條例》第四十一條規定：業主應當根據物業服務合同的約定交納物業服務費用。已竣工但尚未出售或者尚未交給物業買受人的物業，物業服務費用由建設單位交納。如果開發商單方面規定不繳納物業費就不交付房屋，特別是要求業主繳納前期物業費，這種做法逃避法定義務、減免自身責任、增加消費者義務，屬於典型的霸王條款，侵害了消費者的合法權益。

　　條款3

　　本院(園)禁止攜帶外來食品進入

　　遊樂場和電影院等場所規定禁止攜帶外來食品進入，其根本目的是為了迫使消費者購買自營的高價食品，從而獲取相應利潤。顯然這是一項不公平、不合理的條款，限制了消費者自主選擇權，違反了《消費者權益保護法》第九條“消費者享有自主選擇商品或者服務的權利”和第二十六條“經營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定，不得利用格式條款並藉助技術手段強制交易”等規定，該條款無效。

　　條款4

　　會員卡轉讓收取費用

　　有些消費者在辦理了健身卡後由於種種原因不能繼續鍛煉，想將健身卡轉讓出去，健身房卻規定要收取一定金額的“轉卡費”。例如，在某健身房向消費者提供的《入會須知》中規定：“每張會員卡轉讓均需繳納轉卡費300元人民幣(轉讓次數僅限一次)。”

　　該條款違反了《河北省消費者權益保護條例》第二十六條“消費者需要轉讓預付憑證的，自消費者通知經營者時生效，經營者不得收取額外費用”相關規定。此外，根據《合同法》第七十九條規定，除根據合同性質不得轉讓、依照法律規定不得轉讓、以及約定不得轉讓的情形外，債權人可以將合同的權利全部或者部分轉讓給第三人，債務人無權進行限制。健身卡屬於預付消費，消費者在轉讓時，健身房不應設置任何門檻和限制。

　　條款5

　　不可抗力因素造成的額外費用由消費者承擔

　　消費者與旅行社簽訂的旅遊合同中往往有“因政治、天氣、交通等人力不可抗拒因素造成的額外費用由遊客承擔，旅行社不承擔任何責任”類似的規定。

　　在一般合同中，不可抗力是一項免責條款，是指合同簽訂后，由於發生了合同當事人無法預見、無法避免和無法克服的事件，以致不能按約定履行合同。發生不可抗力，應視不可抗力的影響程度和履行合同造成的困難程度來分別處理。發生不可抗力“費用由遊客承擔”，免除了旅行社比如通知和妥善處理等義務，對消費者顯失公平。另外，在一些旅遊糾紛中，一些旅行社隨意擴大“不可抗力”範圍，把一些人為的意外也列入不可抗力，想方設法為自己免責找借口，更是典型的霸王條款。

　　條款6

　　本公司擁有最終解釋權

　　“擁有最終解釋權”，這樣的語句經常出現在促銷宣傳廣告、開展展銷活動的背板、會員卡的背面等等，在服務行業具有普遍性。商家與消費者一旦發生消費糾紛，該聲明就馬上成為推卸責任的擋箭牌。

　　依據《合同法》第三十九條規定，提供格式條款的一方應當按照對方的要求，對該條款予以說明。很顯然，商家負有對格式條款予以說明的“義務”，而不是享有“解釋權”，更不是“最終解釋權”。《合同法》第四十一條還規定：對格式條款有兩種以上解釋的，應當作出不利於提供格式條款一方的解釋。消費者參加經營者舉辦各種活動，事實上與經營者形成了一個合同關係。按照《合同法》規定，在履行合同發生爭議時，商場的解釋只是其應當承擔的法定義務，而不是最終裁決的權力。依據2015年3月15日起施行的《侵害消費者權益行為處罰辦法》第十二條、第十五條的規定，對此種行為，可以單處或者並處警告和不超過三萬元的罰款。

　　條款7

　　通信企業隨意變更服務項目提高費用

　　《河北省消費者權益保護條例》第二十七條規定：“通信及增值服務經營者在為消費者開通、變更通信和增值服務時，應當徵得消費者同意，核實機主信息並保留相關確認資料。未徵得消費者同意而擅自開通、變更服務項目，不得向消費者收取相應費用;已經收取的，消費者有權要求退還。”該條款中“核實機主信息”，首先是核實身份證信息。不經消費者以合法、有效的方式確認服務條款和收費標準，就擅自變更原有的服務協議，違背了《合同法》關於合同變更的法律要求，也是對消費者的不負責任。

　　條款8

　　快遞派送不經收件人簽收

　　絕大多數快遞公司的收派員為了“節省時間”，拒絕收件人驗收和簽收;或者未經收件人許可，隨意交由他人代收。然後收派員僅憑自己掃碼確認投遞信息並上傳至公司。

　　2018年5月1日施行的《快遞暫行條例》第二十五條規定：“經營快遞業務的企業應當將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，並告知收件人或者代收人當面驗收。收件人或者代收人有權當面驗收。”根據《快遞服務國家標準·第三部分：服務環節》的規定，收派員將快件交給收件人時，應告知收件人當面驗收快件。快件外包裝完好，由收件人確認簽字。如果外包裝出現明顯破損等異常情況的，收派員應告知收件人先驗收內件再簽收。快遞公司的上述做法均違背了相關法律和國家標準的規定，侵害了消費者合法權益。同時也給公司自己處理快遞糾紛埋下了極大隱患。

　　條款9

　　獎品出現質量問題概不退換

　　這種條款常見於商場舉行有獎銷售或者其他促銷活動，以及一些特殊商品銷售中。有獎銷售是為了吸引更多的消費者購買商品，此種贈與建立在消費者購買商品基礎上，消費者購買商品的價格中已經包含了贈品的成本，所以，經營者的這種“贈與”其實是建立在消費者履行付款購買商品的義務基礎上的一種附條件的贈與。按照《合同法》和《產品質量法》的相關規定，經營者單方面免除自己對獎品和贈品依法承擔的責任，打着“特殊商品”、贈品的旗號，規避其質量擔保責任，不具有合法性。如果商家售出商品發生質量問題，那麼商家應該依法承擔維修、更換或者退貨義務。因“特殊商品”、贈品存在質量缺陷造成消費者生命健康、財產損害的，商家還必須要承擔民事賠償責任，甚至是行政或者刑事責任。

　　條款10

　　貴重物品妥善保管，遺失概不負責

　　依照《消費者權益保護法》第十八條規定“經營者應當保證其提供的商品或者服務符合保障人身、財產安全的要求。對可能危及人身、財產安全的商品和服務，應當向消費者做出真實的說明和明確的警示”“賓館、商場、餐館、銀行、機場、車站、港口、影劇院等經營場所的經營者，應當對消費者盡到安全保障義務”。這裏明確表述的是“安全保障義務”，而不是“安全提示義務”。所以說，餐飲店等服務場所提示消費者注意保管貴重物品以防遺失，是應盡的義務和責任。如果消費者的物品遺失、被竊與經營者沒有盡到“安全保障義務”、安全保障不到位有關聯，依據《消費者權益保護法》第十一條規定，消費者有權依法獲得賠償。

責任編輯：游婕

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