服務認證迎來政策機遇期 企業亟待破除“花錢買證”觀念

  中國消費者報報道(記者 任震宇)日前,國家市場監督管理總局啟動了主題為“打造高端品質服務認證,助推服務業供給側改革”的服務認證體驗周系列活動。業內人士向記者表示,企業亟待破除“認證就是花錢買證”的觀念,而是要通過認證以提高自身服務水平。

  認證不是花錢買證書

  “我原先以為,認證就是花錢買個證書,我可以拿着證書去做廣告、宣傳。”張先生從事服務行業多年,擁有一家自己的企業,他對記者說,“但認證機構真的上門之後才發現和我預想的完全不一樣,整個認證過程,相當於將我企業的服務流程、工作要求重新整理檢查了一遍,發現了很多我們原先自己都沒發現的問題。”

  所謂認證,是一種信用保證形式,指由國家認可的認證機構證明一個組織的產品、服務、管理體系符合相關標準、技術規範(TS)或其強制性要求的合格評定活動。而張先生所說的“服務認證”,是基於顧客感知、關注組織質量管理和服務特性滿足程度的一種新型認證制度,是國家質量基礎設施的重要組成部分。

  從事衛生安全認證的中衛安(北京)認證中心副主任楊乙楠告訴記者:“對服務的認證是十分複雜的工作,要以國家標準為基礎,結合行業特點,列出標準條款,然後根據這些標準對企業進行逐項檢查,根據檢查情況給予企業相應的認證資質,絕不是花錢就給個證那麼簡單。”

  楊乙楠給記者舉了一個例子,在母嬰護理領域,按照《認證認可條例》《認證機構管理辦法》,以及國家有關部門對認證過程的要求實施認證,從開始的申請受理到現場審查和最終的認證決定,每個認證過程和環節都按照程序文件的要求實施和控制。同時,在認證過程中,認證機構還要認真幫助企業發現存在的問題和改進的方向,促進企業提高企業服務水平、以及規範化、標準化程度。

  開展金融服務領域認證工作的中金國盛認證中心副總經理聶麗琴告訴記者,以銀行營業網點服務認證工作為例,依據的是原國家質檢總局、國家標準委聯合中國人民銀行所發布的《銀行營業網點服務基本要求》和《銀行營業網點服務評價準則》等金融服務國家標準。認證主要從三方面發揮作用:一是提升網點經營效率,提高資源利用率;二是從獨立第三方的角度對照國家標準對網點服務提供的安全性進行分析,提出網點在客戶人身安全、財產安全、隱私信息安全和消費者權益等方面存在的問題和風險隱患,有針對性地進行風險防控;三是通過認證對服務內容和服務過程進行評價分析,幫助網點豐富服務功能和服務渠道,助力全行業網點整體服務水平的不斷提升。

  通過認證提高服務水準

  獲得服務認證的企業實際體驗效果如何?在市場監管總局開展的服務認證體驗周系列活動中,記者探訪了獲得相關認證的天津嘉好月圓母嬰護理中心和中國建設銀行北京分行東四支行。

  在天津嘉好月圓母嬰護理中心,剛進入第一道門,工作人員即要求記者換上鞋套,戴上一次性口罩,測試體溫,並對手進行消毒,然後才能進入月子中心的日常活動區域。月子中心內部的布置類似高檔酒店,每個房間都是精裝修,設備完善的套房,起居設施和各類電器一應俱全。在每一層還配備有給嬰兒洗浴、照顧的工作間。據工作人員介紹,有專業資質的工作人員會在這裏定期為嬰幼兒洗澡,進行撫觸,或者指導嬰幼兒父母給孩子洗澡、換尿布。

  中衛安(北京)認證中心副主任楊乙楠告訴記者,該中心對月子會所進行認證是以國家標準委《母嬰保健保健服務場所通用要求》國家標準為基礎,結合婦幼保健產後康復指南以及母嬰護理機構行業特點,突出了母嬰護理在衛生、安全、風險和服務等方面的管理和要求,側重技術和服務,強調顧客感知和滿意,同時根據行業特點和重要性,將標準條款分為主要條款5個、次要條款18個和一般條款90個,其中與服務有關的條款64個,佔總數的56.7%,突出了服務要求和服務特性。

  “比如我們要求月子會所必須對空氣質量由權威檢測機構進行檢測,不僅要測甲醛,還要測苯、甲苯、二甲苯,這些都是可能危害嬰兒和產婦健康的有害物質,而且還不像甲醛有明顯異味能感覺到。檢測結果的證明文件還必須在一樓大堂和每個房間公示。”楊乙楠說。

  在建設銀行北京分行東四支行,記者看到牆上的消費處理流程公示牌附近有一塊“高峰提示牌”,不同時間段分別有數量不同的人像。據工作人員介紹,服務標準要求消費者前來辦理業務的等候時間小於15分鐘,除了增加業務人員數量,通過培訓提高業務辦理效率外,也設置了這塊提示牌,引導消費者錯峰辦理業務。

  在營業廳里還有一個布置精美的“勞動者港灣”,配置了座椅、飲水機、插座等設備。工作人員告訴記者,“勞動者港灣”是標準化服務工作的延伸,將銀行服務工作延伸到非金融領域,對公眾開放。即使不是銀行顧客,如打掃街道的清潔工,在有需要時也可以到這裏歇腳、打水、給手機充電,給帶的飯菜加熱。同時,“勞動者港灣”還有金融消費教育的功能,在服務資源社會化共享的基礎上,助力提升社會公眾金融素養的提升。

  服務認證迎來政策機遇

  隨着經濟的發展,人民財富的增加,服務業在國民經濟中已經佔據舉足輕重的重要地位。2017年,我國服務業增加值42.7萬億元,佔GDP的比重為51.6%,超過第二產業11.1%。服務業對經濟增長的貢獻率為58.8%,成為新常態下推動我國經濟增長的主動力。

  日前頒布的《中共中央 國務院關於完善促進消費體制機制 進一步激發居民消費潛力的若干意見》要求“推進服務消費持續提質擴容”,將文化旅遊體育、健康養老家政、教育培訓托幼作為服務消費的三大重點,還提出要“建立健全社會第三方認證認可制度”。

  國家市場監管總局認證監管司副司長潘麗芬告訴記者:“服務認證的發展面臨前所未有的政策機遇期。”據她介紹,今年1月頒布的《國務院關於加強質量認證體系建設 促進全面質量管理的意見》提出“大力推行高端品質認證,開展綠色有機、機器人、物聯網、城市軌道交通裝備等高端產品和健康、教育、體育、金融、電商等領域服務認證,推進內外銷產品‘同線同標同質’工程,增加優質產品及服務供給,打造質量標杆”,為服務認證發展指明了方向,提出了要求,鼓舞了士氣。而在國務院機構改革中新成立的國家市場監督管理總局內設了認證監督管理司來統一管理認證相關工作,這充分說明黨和國家對認證工作的高度重視和支持,也為服務認證相關部門單位下一步緊密配合、共同推動工作的開展提供了良好的保障。

  “現在我們遇到的最大問題是消費者不了解認證的作用和價值。”中衛安(北京)認證中心副主任楊乙楠對記者說,“我們希望能通過宣傳普及,讓更多消費者知道認證的價值與作用,指導他們更好的進行消費選擇。”

責任編輯:游婕

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北京市消協約談科泊爾、樂可多等鎖具商

  中國消費者報北京訊(記者游婕)針對在防盜机械鎖比較試驗暴露出的問題,北京市消費者協會於10月15日召開了鎖具比較試驗結果約談會,被約談的企業包括科泊爾等16個品牌的整鎖生產經營企業,和樂可多等11個品牌的鎖頭生產經營企業。

  據了解,北京市消協在防盜机械鎖比較試驗中發現,鎖體外殼材料厚度要求、主鎖舌抗軸向靜壓力、防鑽項目檢測不符合標準要求、表面無永久性安全級別標記等問題突出。

  約談會上,北京市消協向相關行業協會及企業代表通報了此次比較試驗的總體情況,並邀請公安部安全與警用电子產品質量檢測中心的專家就檢測項目和檢測方法進行解讀,要求與會企業嚴格對照《產品質量法》和行業標準從源頭查找原因,寫出整改報告,並採取行之有效的措施認真整改;對比較試驗中存在問題的商品,主動採取措施,依法履行企業主體責任,並嚴格規範產品標識和說明,不做虛假或引人誤解的宣傳。

  中國五金行業聯盟秘書長表示,要以這次鎖具比較試驗為契機,認真落實北京市消協提出的各項要求,嚴把產品質量關,始終把保護消費者合法權益放在第一位,形成誠實守信的良好行業風氣,接受消費者協會和消費者的監督。

  與會的企業代表也紛紛表示,高度重視本次北京消協鎖具比較試驗結果,回去后一定認真分析原因,補齊短板,從己做起,牢固樹立產品質量是企業命脈的意識,為推動行業良性發展,保護消費者合法權益作出自己的貢獻。

  據悉,此次被約談的企業的整鎖生產經營企業涉及品牌舒暢、韋羅、歐利保、顧樂、質勝、家德、君輝、恆陽工貿、科泊爾、ANG駿立、唯儀、NEOGOR耐久、意利原子、拜倫BYRON、雨花澤、珏銘;鎖頭生產經營企業涉及品牌樂可多、固特、佳恆雙劍、米開朗、無敵虎、雪花神劍、護萬家、保衛盾、雙固、晟安、奧尼克斯。

責任編輯:游婕

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市場監管總局召開警示教育大會

  中國消費者報北京訊 10月17日,國家市場監督管理總局召開警示教育大會,總局黨組書記、局長張茅出席會議並講話。張茅強調,新時代對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭提出了新任務新要求,要從嚴從實貫徹黨中央決策部署,營造風清氣正的良好政治環境。

  張茅指出,提高政治站位,堅定不移的推進總局黨風廉政建設。要堅定不移的推動總局全面從嚴治黨各項工作向縱深發展,反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴。要做到行使權力慎之又慎,自我約束嚴之又嚴。要吸取典型違紀案例的教訓,採取有效措施和科學方法深入分析工作流程,織密制度規定的籠子,消除監督盲區和監管“飛地”,確保廉政風險“找得到、認得清、防得住”。要帶頭推進政治建設,打造模範機關。堅持政治立身,對黨絕對忠誠,切實增強思想自覺、政治自覺和行動自覺。

  張茅要求,講政治、重品行,以堅定的政治信仰築牢拒腐防變的防火牆。要堅持信仰,堅定理想,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,弘揚正氣,與消極負面的言論和行為做堅決鬥爭。要踐行“兩個維護”,嚴守紀律紅線,自覺用黨章黨規修正言行,以政治紀律帶動黨的各項紀律全面嚴起來。要嚴肅黨內政治生活,增強政治歷練,增強角色意識和政治擔當,嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,嚴肅認真地參加黨內政治生活,煉就共產黨人的“金剛不壞之身”。要加強政德修養,做清正廉潔典範,明大德,對黨忠誠老實、與黨中央同心同德,守公德、強化宗旨意識,嚴私德、保持高尚情操。

  張茅強調,把“嚴”字作為管黨治黨主基調,確保全面從嚴治黨責任在總局不折不扣落到實處。要落實主體責任,鍥而不舍抓好巡視整改。要落實主體責任,把推進巡視整改作為當前和今後一個時期的重要任務,在“真改”上下功夫。要結合機構改革,不斷完善制度機制,建立完善日常監管機制、風險防控機制,健全乾部交流制度,健全黨內政治生活制度,嚴抓制度執行。要功夫下在平時,築牢作風建設基礎,深入貫徹落實習近平總書記關於堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神,集中開展整治工作。要從嚴執紀問責,形成反腐倡廉合力,把紀律建設作為黨風廉政建設的治本之策,堅持警示教育常態化、制度化,嚴把幹部選拔任用關,积極實踐“四種形態”,以查辦案件倒逼落實整改、切實堵塞制度漏洞。各單位要通過多種形式加強警示教育,不斷開創總局全面從嚴治黨新局面。

  黨組成員、總局副局長馬正其傳達了中央政治局委員、中央書記處書記、中央和國家機關工委書記丁薛祥重要講話的主要精神,通報了《關於黨的十八大以來市場監管總局違紀違法典型案例的通報》。黨組成員、中央紀委國家監委駐總局紀檢監察組組長劉實通報了中央和國家機關警示教育大會上通報的違紀違法典型案例。

  總局機關各司局、駐總局紀檢監察組司局級幹部、處長,各直屬單位主要負責同志參加會議。(鞠聞)

責任編輯:游婕

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廣東省市場監管局:氨基酸類固體飲料不適合嬰幼兒食用

  中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者李青山)為幫助家長給有特殊需要的寶寶們正確選購合適寶寶體質的“口糧”,廣東省市場監管局5月13日發布特殊醫學用途配方食品提示,目前市場上有不少標識為“深度水解蛋白配方粉”“氨基酸營養粉”“無乳糖營養配方粉”並標稱適用於“過敏寶寶”或“無法食用乳蛋白及多種食物蛋白人群”等的固體飲料,此類產品不屬於“特殊醫學用途嬰兒配方食品”,不能滿足特殊體質嬰幼兒生長發育的營養需求,不適合嬰幼兒特別是12個月齡以下的嬰兒食用。

  據介紹,特殊醫學用途配方食品,是指為滿足進食受限、消化吸收障礙等人群對營養素的特殊需要,專門加工的配方食品。特殊醫學用途配方食品必須在醫生或臨床營養師指導下,單獨食用或與其他食品配合食用。

  目前適用於0-12月齡嬰兒的特殊醫學用途嬰兒配方食品包括無乳糖配方或低乳糖配方、乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方或氨基酸配方、早產/低出生體重嬰兒配方、母乳營養補充劑、氨基酸代謝障礙配方等7類。

  值得注意的是,特殊醫學用途配方食品必須經市場監管總局註冊批准,產品標籤應當標識產品名稱、註冊號(格式為:國食注字TY +4位年號+4位順序號)、類別、適用人群、警示說明和注意事項等。

  廣東省市場監管局提醒廣大消費者,在選購特殊醫學用途配方食品時要仔細查看產品標籤,不要輕信個別推銷人員將固體飲料當成特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的宣傳。如消費者對所購買的特殊醫學用途配方食品存疑,或發現假冒或虛假宣傳違法行為,請及時向市場監管部門舉報,或撥打12345、12315投訴舉報電話。

責任編輯:游婕

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快件箱收費,觸了哪些“雷”?

  中國消費者報報道(記者任震宇)“豐巢快件箱收費”一事已告一段落,但引發的餘波卻仍未散去。消費者為何強烈反對快件箱收費,快件箱收費究竟觸了哪些“雷”?近日,《中國消費者報》記者採訪多位法律學者、行業內專家,對此進行分析。

  事件背景:豐巢快件箱收費惹爭議

  近日,豐巢快件箱運營方深圳市豐巢科技有限公司宣布實行會員制,並對在豐巢快件箱中存放超12小時的快件進行收費。這一決定犹如一石激起千層浪,多個城市的居民小區業主委員會發聲,反對豐巢快件箱收費,甚至宣布暫停豐巢快件箱在該小區的使用。

  中國消費者協會、上海市消費者權益保護委員會、福建省消費者委員會也先後發聲,要求快遞公司在使用快件箱存放快遞前,必須獲得消費者同意,還建議將智能快件箱服務納入公共消費範疇。

  豐巢科技有限公司解釋稱,此舉是為了促使消費者儘快取走快件,提高快件箱的周轉率,以服務更多的消費者。

  5月13日,國家郵政局約談了豐巢科技公司主要負責人,要求豐巢公司积極採取措施,主動承擔社會責任,着手研究解決方案,調整完善收費機制,回應用戶合理訴求。豐巢科技公司主要負責人表示,將認真反思、汲取教訓,切實履行好企業的社會責任,立即對存在問題進行整改,积極配合郵政管理部門做好相關工作,尋求企業規範發展和用戶放心滿意最佳結合點,做到依法經營誠信經營。

  快件箱收費行為涉嫌二次收費

  解筱文 中國交通運輸協會新技術促進分會專家委員、網經社电子商務研究中心特約研究員

  快件箱服務是快遞末端服務的基礎保障之一,具有公益服務和便利利民特性。某些快件箱運營企業打着便民、公共服務的旗號完成快件箱市場的布局,又在疫情防控時期快遞員進小區投遞困難的背景下提出收費,實際上是綁架了快遞企業和消費群體,佔據稀缺公共資源,行“坐商”之利,實為不該。尤其是對包郵的商品或收件人已支付快遞費的快件,再向收件人收取快遞相關費用,還涉嫌“二次收費”。

  快件箱確實可以收費,但應該根據各地域快件箱使用情況決定收費額度。尤其是以極低成本進駐政府機關、企事業單位、社區的一些快件箱,以及免費入駐小區的快件箱,應該減免收費。

  而隨着疫情風險降低,快遞員或可直接進入小區,配送至消費者家中,這可能會讓快件箱運營企業陷入尷尬境地,剛剛培養起的大眾消費習慣也會隨着收費而改變,於是可能又不得不免費來“討好”消費者。

  快件箱服務的模式和方向是符合市場發展規律的,應該悉心研究,將其納入社會物流體系,在體現公益服務的基礎上,發揮其更大的市場價值。當前快件箱發展的主要困境在於如何協調快遞企業和消費群體,公益服務和市場經營之間的矛盾,需要培養消費者使用習慣,進一步提升智能化服務水平,探索被各方接受的盈利模式。貿然粗暴收費,或轉嫁費用於消費者,可能斷送這種新興的末端物流服務方式。國家和地方業務主管部門、行業協會應該加快完善相關政策法規,實行“准入”和“退出”機制,在加強監管的同時,可以給予企業必要的政策優惠和稅收減免,支持鼓勵快件箱運營企業良性發展,也要倒逼快件箱運營企業從商業模式創新,以及供應鏈和服務生態中探求可持續發展,而不能放任其“佔山為王”“坐地收費”。

  免費存放時間不要一刀切

  朱巍 中國政法大學傳播法研究中心副主任、中消協專家委員會委員

  《电子商務法》第二十條規定:“电子商務經營者應當按照承諾或者與消費者約定的方式、時限向消費者交付商品或者服務,並承擔商品運輸中的風險和責任。”這一條規定了電商經營者在商品交付過程中所要承擔的義務,在商品或服務交付給消費者之前,整個運輸過程中的風險和責任,都是由电子商務經營者承擔的。也就是說,如果消費者打開快件發現裏面的商品已經損壞或者缺少,責任都是电子商務經營者的,所以它其實暗藏了電商消費者的一個重要權利,叫驗貨權。而快件箱的出現,不僅提供了收寄快件的方便,還延伸了消費者的驗貨權。如果快件送來時消費者不在家,消費者讓快遞員將快件放在家門口或者其他什麼地方,則快件被視為已經完成了移交,電商經營者不再承擔運輸中的風險和責任,消費者實際上等於放棄了驗貨權。但如果放在快件箱,由於快遞企業和快件箱運營方存在合作關係,則驗貨權依然存在。

  至於豐巢是否可以收費,需要注意一點,豐巢的模式是前12個小時免費,逾時收費。這個免費可以理解為消費者的快遞費里實際已經包含了這段時間存放的費用,但存放時間是有限的,不可能無限期的存放下去,這不利於快件箱的有效利用。畢竟快件箱的數量是有限的,如果允許無限期免費存放,會造成其他消費者無法使用快件箱,因此豐巢通過收費的方式促使消費者儘快取走快件,是可以理解的。但前提是快遞企業必須得到消費者的同意才能將快件放入快件箱,這是快件箱收費合理性的前提。

  此外,免費保管的具體時間也可以進一步商榷。豐巢公布的收費標準是全國統一的,但這種一刀切的標準不一定合理。比如靠近北京的河北燕郊鎮,是所謂的“睡城”,很多人一早就去北京上班,晚上很晚才回家,期間放入快件箱的快件可能就過了12小時的免費保管期,這對他們顯然是不公平的。建議建立快件箱運營企業、消協組織、社區、小區業委會共同參与的協商機制,根據地區特點,靈活設定快件箱的免費時間。

  強制使用侵犯消費者權益

  蒙慧欣 網經社电子商務研究中心法律權益部分析師

  快件箱在用戶收件不便情況下,為用戶解決了快遞“最後一百米”的問題,它的作用是需要肯定的,尤其是疫情防控期間,為“無接觸”投遞發揮了巨大作用。

  快件箱服務的初衷是提供一種收件人收件不方便時可供存放的備選項,對於快遞公司而言,配送量大且需要保障快遞時效的前提下,將快件放進快件箱顯然是效率最高的選擇。但是快件箱的使用要建立在雙向選擇和自願的基礎上,快遞員將快件放置進快件箱前必須先徵得收件人同意。

  交通運輸部頒布的《智能快件箱寄遞服務管理辦法》第二十二條規定:“智能快件箱使用企業使用智能快件箱投遞快件,應當徵得收件人同意;收件人不同意使用智能快件箱投遞快件的,智能快件箱使用企業應當按照快遞服務合同約定的名址提供投遞服務。寄件人交寄物品時指定智能快件箱作為投遞地址的除外。”

  顯然,如果快遞員不告知消費者就將快件放進快件箱,就侵犯了《消費者權益保護法》賦予消費者的知情權和選擇權,如果消費者又因為儲存逾期被收費,則又被侵犯了公平交易權。若未經收件人同意使用快件箱,因超時而產生的費用,收件人就沒有義務支付。

  建議快遞公司在快件入櫃之前可發送信息告知收件人,同時告知收件人快件箱的收費標準,獲得收件人同意后再使用快件箱。如收件人不同意,則快遞員有義務按照收件人的要求進行投遞。在快件箱免費儲存期限快到之前,也應提醒收件人,催促其儘快收件。

責任編輯:覃輝

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一箱“阿道夫”洗衣液28元?南寧端掉一制假售假窩點

  中國消費者報報道(黃傳真 記者顧艷偉)5月18日,廣西南寧市市場監管局根據舉報線索,在南寧市區邕武路端掉一家無證經營並涉嫌偽造廠名、廠址洗衣液窩點,現場查獲標稱“好太太”“阿道夫”等品牌洗衣液1800多箱。

  當天,南寧市市場監管局執法人員根據掌握的線索,對南寧市邕武路老直隊廠房進行突擊檢查。在一個用水泥磚和石棉瓦搭建的簡易廠房內,執法人員發現了大量外包裝標註有“好太太”“阿道夫”品牌字樣的洗衣液成品。


執法人員正在查看尚在工作中的洗衣液生產線。黃傳真

  在廠房地面上,堆放着大量洗衣液生產原材料,以及大量無標識的包裝瓶和標籤。廠房內有一條生產線正在運行,現場有9名人員正從事灌裝、貼牌等生產活動,另一條生產線則正在組裝中。

  《中國消費者報》記者發現,這些洗衣液的外包裝上標註的生產商是“深圳市凱利立高分子材料科技有限公司廣州分公司”,生產地址是“廣州市白雲區夏茅向西工業大道六橫路十九社工業區A2棟”,並且標稱該產品是由“阿道夫日用品(德國)股份研究院監製”。

  經執法人員現場清點,這批涉嫌偽造廠名、廠址的洗衣液成品共計有1800多箱。


執法人員正在清點已經包裝好的洗衣液成品數量。黃傳真

  面對執法人員的詢問,加工廠現場負責人姜某無法提供任何合法經營證件。

  姜某稱,該加工廠是由其姐姐開辦,今年4月份購進的加工設備和原材料,剛剛組裝完成一條生產線,另一條生產線尚未組裝完成,計劃生產5千克×4瓶/箱或2千克×6瓶/箱規格的洗衣液,以28元/箱的價格對外銷售。

  姜某稱,已經取得好太太公司的授權生產許可,但卻無法出示好太太品牌授權證明。另外,姜某聲稱,他們還沒有對外銷售,但該說法尚未得到南寧市場監管部門的證實。

  南寧市市場監管局公平交易稽查局副局長鬍晁榕告訴《中國消費者報》記者,該洗衣液加工廠現場管理人員無法提供任何合法有效的經營證件,屬於無證無照經營,並涉嫌偽造廠名、廠址。南寧市市場監管局已依法對涉案洗衣液進行扣押,並對當事人進行立案調查。目前案件正在辦理中。

  南寧市市場監管局提醒消費者,假冒偽劣洗衣液不僅洗滌效果差,而且對身體存在一定的危害,在購買洗衣液時要選擇正規的門店,切勿貪圖小便宜。

責任編輯:覃輝

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疫情期間“熊孩子”用父母賬戶打賞主播怎麼辦?最高法意見來了

  疫情期間,不少孩子上網時間增加,更有“熊孩子”在網絡直播平台用父母支付寶、銀行卡“慷慨”打賞……面對這種情況,監護人能否要回款項?

  國務院新聞辦19日舉行新聞發布會,最高人民法院發布關於依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導意見(二),其中規定,限制民事行為能力人未經其監護人同意,參与網絡付費遊戲或者網絡直播平台“打賞”等方式支出與其年齡、智力不相適應的款項,監護人請求網絡服務提供者返還該款項的,人民法院應予支持。

  最高人民法院審判委員會專職委員劉貴祥表示,按照我國民法總則規定,不滿八周歲的未成年人為無民事行為能力人,八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人。實踐中涉及到網絡打賞等問題的多數是限制民事行為能力人,打賞時非常慷慨,有的金額達到幾千、幾萬,這顯然和年齡和智力水平不相適應。“毫無疑問,如果家長不追認,這屬於無效的行為。”劉貴祥說。

  此外,受疫情影響,給孩子報的培訓班遲遲無法開課,也是家長們普遍面臨的問題。對此,意見規定,當事人訂立的線下培訓合同,受疫情或者疫情防控措施影響不能進行線下培訓,能夠通過線上培訓、變更培訓期限等方式實現合同目的,接受培訓方請求解除的,人民法院不予支持。

  當事人請求通過線上培訓、變更培訓期限、調整培訓費用等方式繼續履行合同的,人民法院應當結合案件的實際情況,根據公平原則變更合同。

  劉貴祥表示,如果線下培訓合同可以通過替代性的線上培訓達到預期培訓效果,法院是不予支持解除合同的。“如果是對一些特殊的培訓班,比如藝術類培訓,必須面對面地進行,線上培訓難以達到目的。這種情況下,對於接受培訓方請求解除合同的請求,我們要支持。”他說。

責任編輯:覃輝

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頭盔產銷價格不可任性 福建泉州發布提醒告誡書

  中國消費者報福州訊(記者張文章)5月22日,福建省泉州市市場監管局發布《關於頭盔生產銷售價格政策的提醒告誡書》,提醒各相關經營主體要嚴格遵守價格法律法規規定,加強價格管控和價格自律,不得虛假標價,不得欺騙誘購,不得囤積居奇,操縱市場價格。

  近期,公安部交通管理局部署在全國開展“一盔一帶”安全守護行動,安全頭盔市場需求量短時間內大幅增加。為進一步規範頭盔市場價格行為,保護人民群眾合法利益,營造良好的市場價格秩序和消費環境,泉州市市場監管局要求全市各相關經營主體嚴格遵守《價格法》《關於商品和服務實行明碼標價的規定》《禁止價格欺詐行為的規定》等價格法律法規規定,自覺增強社會責任感,加強價格管控和價格自律,嚴格遵循公平、合法、誠實信用定價原則,為消費者提供價格合理、質量合格的商品,注重維護消費者合法權益,及時妥善處理價格糾紛。認真落實明碼標價制度,不得在標價之外加價出售商品或收取任何未予標明的費用。

  泉州市市場監管局要求各相關經營主體不得利用虛假或者使人誤解的標價形式或者價格手段,欺騙、誘導消費者或者其他經營者與其進行交易;不得相互串通,操縱市場價格,損害其他經營者或者消費者的合法權益。不得有排除、限制競爭的價格垄斷行為;不得捏造、散布漲價信息,哄抬價格,推動頭盔商品價格過高、過快上漲,擾亂市場價格秩序;不得超出正常的存儲數量或者存儲周期,大量囤積市場供應緊張、價格發生異常波動的商品,囤積居奇,操縱市場價格。

  泉州市各級市場監管部門將加強對頭盔市場價格行為的監督檢查,對查實存在未明碼標價、捏造散布漲價信息、串通漲價、價格欺詐等價格違法行為,將依法嚴肅處理。嚴重擾亂市場秩序,涉嫌構成犯罪的,移交公安機關依法追究刑事責任。

  泉州市市場監管局表示,消費者若發現頭盔生產經營者存在上述價格違法行為的,可撥打12315投訴舉報熱線或者直接向轄區市場監管部門反映。泉州市各級市場監管部門將依法、及時處理,維護消費者的合法權益。

責任編輯:游婕

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做村民致富路上的带头人 记辽宁盘锦市双台子区统一镇统一村党支部第一书记方茵

  中国消费者报报道(记者王文郁)“任村党支部第一书记,和贫困群众一起谋求脱贫致富的门路,在辛苦中倍感充实。能与村民共建美好家园,是人生经历中难得的幸福体验。”5月25日,辽宁省盘锦市双台子区统一镇统一村党支部第一书记方茵在接受《中国消费者报》记者采访时如是说。

  建起村民精神文化活动广场

  统一村是农业村,以水稻种植为主,面积11.88平方千米,全村有10个自然屯,800余户常驻人口近2500人。村民收入主要依靠传统的种植业,由于人多地少、土地流转不畅,村民收入有限,生活水平还很低。

  2018年4月,盘锦市市场监管局干部方茵由组织安排到统一村任村党支部第一书记。初到村中,她与村委会班子成员走家串户,了解掌握村中每家每户的情况,了解村民所思所想,渐渐的,她在脑海中勾勒出丰富村民精神文化生活、结合村情探索创收增收路子的发展蓝图。

  村民喜欢扭秧歌、跳广场舞,村中却没有一个供村民施展的场地。方茵看到眼里,急在心上。她耐心与相关单位和村民多次沟通协调,首先解决了广场建设用地问题。2019年夏,经请示上级并沟通协调相关部门,筹集到20多万元资金解决了广场建设资金问题,而后还获得了上级相关部门赞助的12套健身器材。

  为了确保工程质量,方茵整天盯在工地上,随时处理解决广场建设中遇到的各种问题。在建设广场的日子里,她晒黑了,人也累瘦了。同年11月,一座占地1040平方米的法治文化广场在统一村建起来了,兼具法律法规宣传和文化知识传播及娱乐健身功能,丰富了村民精神文化生活,提高了村民生活品质,同时也健全了村级党建文化活动阵地。

  统一村成立10多年的“春韵艺术团”,终于有了施展的舞台。村民精心排练的节目,在文化广场锣鼓喧天地唱起来跳起来,全村人也跟着笑起来。

  为全村致富发展谋出路

  “作为村第一书记,要发挥帮带、参谋、协调作用,帮助村里强班子、解难题、促发展、办实事,让村民真正得实惠。”统一村村内大部分青壮年外出打工,留在村中多是妇女和上了年纪的人。如何带领大家增加收入实现脱贫致富,是村“两委”面临的一个现实难题。到村工作之初,方茵与村干部一起多次往返省内海城、西柳等地进行实地考察,做市场调研,比对服装加工和箱包加工的优势、利润、风险、市场需求等方方面面因素,最终选定发展箱包加工作为统一村脱贫增收的重点发展项目。经过酝酿,由村党支部牵头,以箱包加工产业为突破口,通过订单方式进行产品推广和销售,壮大村集体经济的发展思路日渐成熟。

  2019年3月23日,统一村村委会召集村民代表进行民主议事,村委会提议以一家商贸公司为依托,采用以村集体为主要入股+民营资本合作的经营模式,发展统一村箱包加工产业,并对项目的股本及数量、股份比例等做了分配,全体村民代表一致同意通过。目前,公司方面达到一定生产规模,成功注册了自主品牌,通过订单方式进行产品推广和销售,现正努力克服疫情影响继续拓展销售渠道。同时,统一村在等待上级资金支持向该企业投资入股前,已开始对部分村民进行培训,为合作发展做好前期预热。

  舍小家为大家以村为家

  当疫情来袭防控形势十万火急,方茵在1月27日农历正月初三,开车急驶50多分钟赶到统一村,和村里工作人员在重要出入口设置卡点,仔细排查外来车辆及外来人员,在做好登记工作的同时宣传疫情防护知识,有效阻断疫情传播。为缓解防控疫情工作初期的防护物资短缺的状况,她积极从盘锦市市场监管局争取到200只口罩,缓解村中抗疫燃眉之急。

  两年来,方茵把村里的事当作家里的事,件件都装在心里。端午节,她带领村“两委”干部买糯米、包粽子,送到低保户家中;“七一”前夕,慰问老党员,把组织的温暖送到他们家中。老党员们也积极发挥模范作用,纷纷当起义务党风监督员、矛盾纠纷调解员,为统一村党风、政风、乡风、民风建设发挥重要作用。她和村“两委”班子成员一起一心一意为村集体经济谋发展,实实在在为村民干实事,统一村发生了可喜变化。

  方茵任职统一村第一书记工作还未结束,在做好疫情防控工作的同时,她已在盘活集体闲置资产、为村集体增加收入、文化广场的升级改造、完善道路的绿化和继续推进宜居乡村建设等方面做出新规划。

责任编辑:游婕

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