揭秘野生動物非法交易網 食野味陋習能否絕跡?

  這是一張遍布全國的龐大網絡。從地下到網上,從東南到西北,從城市到鄉村,從森林到戈壁……伴隨着巨量的金錢,野生動物通過這張網絡,被運送到食客嘴邊。

  我國正在全方位開展疫情防控阻擊戰。儘管中間宿主還未完全確定,但和2003年的SARS一樣,這次疫情的病毒來源也指向野生動物。

  哲人說,人不能兩次踏入同一條河流,但悲劇卻再次上演。人們擔憂的是,我們會不會第三次踏入這條河?

  線上“野味帝國”

  “2020年1月23日,凌晨,河麂子,又是一車,歡迎訂貨!”1月23日,一個名為“養殖珍禽和種植水產交易服務”的微信號朋友圈中發布視頻,畫面中一隻動物蜷縮在鐵籠,眼神充滿驚懼。發布者稱,這些是國家二級保護動物河麂,一批就有100多隻。

  在舉國上下為疫情憂心忡忡,許多人因失去親友失聲痛哭時,野生動物非法交易依然在進行。

  1月21日,市場監管總局等三部門下發通知,要求進入市場的野生動物必須檢疫合格。1月22日,包括中科院院士許智宏在內的19名院士學者聯名簽字,倡議杜絕野生動物非法食用和交易。

  隨後,此商販在朋友圈繼續吆喝生意,並稱自己的野生動物“帶檢疫、養殖和銷售證”。

  中國生物多樣性保護與綠色發展基金會志願者劉懿丹告訴記者,近年來網絡黑市銷售野生動物日益猖獗,不少野味販子藉著虛擬平台的管理漏洞,創建了一個個屬於自己的“野味帝國”。

  記者發現,這些野味販子通過微信朋友圈、網店等不斷傳播殺戮野生動物的視頻,把自己打造成黑市中的“網紅”,吸引嗜血食客:

  一隻已經死去的黃麂被吊在木架上,頭上和頸部的皮已經被剝下,幾個人笑嘻嘻地拿着刀子砍腿,地上全是血。

  開膛破肚、剝完皮毛的竹鼠,仍在跳動的心臟被放大拍攝。拍攝者大喊:“看到沒有,還有心跳,這技術也是沒誰了!”

  拿着鐵鎚直接砸向野羊的頭部,羊應聲倒地。“這是第四隻了!”。畫面一轉,地上堆着被大卸八塊的羊肉。

  對野味食客來說,這些似乎還不夠。販子們會不斷強調,自己賣的是正宗野味而非馴養繁殖。

  視頻中,竹林里的野豬中了陷阱想要逃命,藏在一旁的“主播”趕緊跑過去給鏡頭特寫,大喊“實在是太凶了!”

  有的販子“花式殺戮”野生動物時,不忘加上配音:“純野的,一丁點油都沒有哦!”“純野生野雞,看這羽毛,多漂亮!”“兄弟,看一下,野生的,腿上沒有傷!”

  令人心悸的除了血腥,還有骯髒不堪的環境。販子們往往選擇山村中偏僻破舊的院子進行宰殺,成堆的動物死體直接露天擺放,地上全是血和毛混雜的垃圾。

  “野味網紅”的朋友圈更新非常快,一天下來,視頻多達十幾條甚至幾十條。白天鵝、白額雁等國家重點保護動物是“常客”;來源不明的果子狸、豪豬、竹鼠數不勝數;大王、水律、眼鏡等蛇類按噸供應;剝了毛的小麻雀100隻一包,一次供應30萬隻……

  除了微信,在抖音、快手、QQ空間、網絡論壇里,關於捕獲、殺害、售賣野生動物的內容都廣泛存在。

  有着眾多上家和下家的販子們難掩高調。有的發動對外招商融資,召開股東大會,以一萬元一股的價格出售原始股票;有的手上奇珍異寶數不勝數,動物園都要從他手上購買各種野生動物;有的在微信上招聘“團隊成員”,做品牌擴張,分享自己的夢想是把生意推廣到全中國,擁有“成功者的輝煌”。

  這些販子十分狡猾。他們在視頻中從不显示有關地址和個人身份等信息。除了偶爾暴露的方言口音,幾乎難以定位。

  線下“跨維流動”

  中國人與生物圈國家委員會委員周海翔表示,國內野生動物的銷售主要有公開市場、地下黑市、網絡售賣三種方式。公開市場以零貨銷售為主,相比熟客走量型的地下黑市和日益興起的網絡售賣,公開市場呈現的只是冰山一角。

  在這張龐大的產銷網絡中,南方省份以及東北地區供應量和消費量巨大,西部邊遠地區則成為重要野生動物的供應地。

  “各地野生動物資源不一樣,比如寧夏主要是野雞、野兔、野鴨,東北以狍子、熊掌為主,河北、天津、安徽一帶主要是各類小型候鳥,廣東、廣西一年四季蛇和鳥都不少,浙江、湖南、湖北有丘陵地區野豬、麂子這些獸類……各地區的特色,拼齊了一副‘野味地圖’。”讓候鳥飛志願者天將明說。

  業內人士表示,在不少地方,捕捉野生動物成了重要收入來源,甚至還有成功培訓野生動物作為“捕獵助理”。

  媒鴨是獵人為網捕野生水禽、吸引獵物而馴養的野鴨。長期關注野生動物非法交易的劉懿丹介紹說,馴養媒鴨的捕鴨人基本來自特定的地區。每年中秋節后,他們就奔赴全國各地捕鴨,尤其在新疆、青海、內蒙古地區更是“集團化作戰”。捕鴨人一般只負責抓野鴨,不負責賣鴨子,獵物則給“大老闆”,每人每月可掙上萬元。

  配合偷獵的,除了媒鴨,還有猴子。森林公安查處的多起案件显示,每逢鷺鳥繁殖季,安徽部分地區“偷鳥人”,就會有組織地赴全國各地偷鳥蛋。鷺鳥喜歡在高樹上集中產卵,“偷鳥人”便訓練猴子偷鳥蛋。猴子帶着口袋爬到樹頂,把鳥蛋掏好順下來。

  抓獲野生動物只是這場瘋狂交易的起點。這些巨量、大型甚至是活體的野生動物,如何通過非法途徑運送到各地的呢?

  北京草原之盟環境保護促進中心志願者祁玉婷,曾參與記錄野生動物非法販運過程。

  當時他們接到線索,寧夏一些大巴車司機,常年與野生動物販子勾結,將野兔、黃羊、野雞等活體或死體塞入行李艙中運至各地。志願者分乘三輛從寧夏開往華中地區的大巴車進行跟蹤記錄。他們觀察到,僅一次運輸過程,各個接頭地點與三輛大巴車交接貨物的車輛就有27台。

  “他們不僅卸貨,也會上貨,常年運輸,形成了一條流動的‘販運大通道’。這隻是我們一次跟蹤所了解的情況,全國這樣的通道不知道還有多少。”祁玉婷說。

  中國裁判文書網近年來關於全國客車非法運輸野生動物的案例显示,這個網絡幾乎可以到達我國的所有角落。上面流動的各種動物,有穿山甲、娃娃魚等珍稀物種,也有果子狸、旱獺、野兔等易於傳播病毒的野生動物。

  志願者與司機攀談得知,夾帶野生動物的收益,遠超運客收入。例如,拉一隻野兔子收10元,一趟下來能賺5000元。有的大巴車,根本不拉帶行李的旅客。在某種意義上,乘客成了野生動物的掩護,運輸野生動物才是這些司機的主業。

  這些司機不知道的是,他們得到的只是這條產業鏈中的零頭。多起案件显示,非法野生動物從捕獲到最後售出,中間的利潤可以翻十倍。一隻天鵝的進價為2000元,轉手就能賣到2萬元。

  按照我國野生動物保護法,運輸野生動物出縣境,必須要有檢驗檢疫證明和合法來源證明。在實際工作中,相關檢查遠遠不夠。

  “大巴車司機長期干這個,一出發就打電話。這邊發車了,那邊就說在哪裡等,如果有危險馬上通知換地方。”祁玉婷說。

  志願者還發現,上下貨點一般集中在高速收費站、服務區附近的路邊、空曠平地等。有的貨點甚至在終點客運站,就在管理人員眼皮下。

  除了大巴車,火車、貨車、飛機等也經常運送野生動物。

  公開報道显示,有膽大妄為的野生動物販子,公然將一車車野生動物拉至火車站轉運。勾結鐵路貨運部門管理人員,身着工作人員制服,自由出入貨運場所。

  滬昆高速湘贛交界處的收費站,一輛裝運蘋果的貨車放棄綠色通道,選擇收費通道通行,引起民警注意。打開車廂,搬開一箱箱蘋果后,大量野生動物的死體出現在民警眼前:因是非法狩獵而得,許多動物腿部斷裂失血而亡,血肉模糊。

  按圖索驥,在2018年,江西省森林公安局發現了一張遍及全國15個省份、江西11個地市30多個縣的犯罪網絡,查出不少公職人員參與販賣,非法開具運輸證明。

  這張巨大的運輸網絡,不僅把金錢送到了各地,也把病毒擴散到了四面八方。

  “據我調查估算,全國每天至少有上百噸野生動物被賣掉。受疫情影響,現在大部分只能躺在冷庫。在新型冠狀病毒傳染源和傳染機制沒有明確之前,這些野生動物都可能是極度危險的致病源。”劉懿丹表示。

  野味產業形成了層級分明的產業鏈條和龐大的銷售網絡。其中,根據“冷庫”規模,就可以判斷商家的地位。

  上規模的“上家”,把廠房改造成冷庫。小規模的代理商或經銷商,“冷庫”就是冰箱或冰櫃,散布在菜市場、街邊小店、山區破舊樓房中,遍地開花,相關部門甚至無法提供基本估算量。

  “利用”實為“利益”

  2003年8月,在SARS疫情被逐漸消滅后,林業部門將果子狸等54種陸生野生動物,列入可進行商業性經營利用、馴養繁殖技術成熟的動物名單。

  面對外界爭議,主張馴養利用野生動物的人士表示,SARS病毒的天然宿主是蝙蝠,果子狸只是中間宿主,不是天然宿主。因此,果子狸已經洗清了冤屈,利用並無問題。

  事實上,研究SARS病毒源頭的多位專家曾公開表示,中間宿主是和人類接觸機會更多的動物,在病毒從自然宿主到人的傳播鏈中,往往扮演着關鍵角色。要停止消費果子狸等野生動物,將疾病暴發風險降至最低。

  無論如何,經官方認可后,果子狸產業發展迅猛。以“中國果子狸養殖之鄉”江西省萬安縣為例,這裏僅一家龍頭企業就年產商品狸2.8萬餘只,年產值3500多萬元。

  實行一段時間后,“54種動物名單”被廢止。野生動物只要經過林業部門批准,均可以馴養繁殖和利用,範圍非常寬泛。

  17年來,中國野生動物利用產業發展迅猛。以江西為例,公開報道显示,截至2018年,全省野生動物馴養繁殖及經營利用企業1500餘家,實現野生動物繁育產業年產值100億元的發展目標。

  “相對來說,確定可以商業利用的54種動物,比現在遍地開花的局面還是好很多。有很多野生動物無法進行人工馴養,但非常容易通過審批拿到‘馴養繁殖許可證’,讓人氣憤又無奈。”周海翔說。

  有學者根據國家林業局在線審批系統的公開資料搜索,2005-2013年間,國家林業局共計向企業和個人發放了3725張“國家一級保護野生動物馴養繁殖許可證”。這還不算各省級林業部門審批的國家二級保護野生動物的馴養繁殖,以及無序非法的馴養繁殖。

  審批容易、監管缺失,導致林業部門發放的野生動物“馴養繁殖許可證”和“經營利用許可證”廣受詬病。業內人士普遍認為,其成了非法野生動物交易的“洗白工具”。

  大量案件表明,很多持證養殖場都是“掛羊頭賣狗肉”。名為養殖,實卻是大肆非法收購野生動物。後門非法進,前門合法出,養殖場“坐地生金”。

  記者調查發現,一些不法分子甚至公開做起“辦證買賣”生意,驚現“辦證集團”。

  “證件辦不下來一毛不收,有需要辦的朋友請提前預約,年後要辦的人很多,現在都有十幾位預約了。”在名為“養殖珍禽交易服務公司”的微信朋友圈,不僅每天直播殺害野生動物視頻,還稱自己可以每個證2萬至3萬元的價格,幫助“很多想做野味生意的朋友”。根據其張貼的微信對話截圖,前來諮詢者絡繹不絕,“辦證”生意十分紅火。

  據業內專家推算,我國野生動物馴養繁殖利用產值,每年至少數百億元,其中很大一部分就是野味產業。

  2019年2月,國家林業和草原局下髮指導意見,“鼓勵社會資本參與種源繁育、擴繁和規模化養殖,發展野生動物馴養觀賞和皮毛肉蛋葯加工。”

  2019年12月,武漢陸續出現多名不明原因肺炎病人,此後疫情迅速蔓延。新型冠狀病毒來源,指向武漢一家海鮮市場非法銷售的野生動物。

  科學研究表明,近些年來世界各地出現的新發傳染病,如H7N9禽流感、埃博拉、中東呼吸綜合征等,都和動物有關。

  “這些病毒本來存在於自然界,野生動物宿主並不一定致病致死,但由於人類食用野生動物,或者侵蝕野生動物棲息地,使得這些病毒與人類的接觸面大幅增加,給病毒從野生動物向人類的傳播創造了條件,危及公共衛生安全。”中科院院士、北京大學原校長許智宏等學者指出。

  志願者洪武多次到廣東等地的農貿市場調查,發現旱獺與鼠類可以大量批發。而旱獺與鼠類都是鼠疫的自然宿主。

  “兩廣向來有‘一鼠抵三雞’的說法,所以鼠類、旱獺等很有市場。它們又黑又大又多,混雜在一起,市場好像‘地獄一角’,但商販都聲稱自己是持證合法經營,拿他們沒辦法。”洪武說。

  更荒誕的是,鼠類等野生動物被林業部門批准進行馴養、繁殖、利用,然而農業部門卻無法對其進行檢驗檢疫,食用的潛在危險極大。

  《動物檢疫管理辦法》規定:“動物檢疫的範圍、對象和規程由農業部制定、調整並公布”。公開信息显示,目前我國農業部門只頒布了生豬、家禽、反芻動物、馬屬動物、犬、貓、兔、蜜蜂等約10種動物的產地檢疫規程,野豬、野禽等可對應參照上述規程進行產地檢疫。這就意味着,絕大多數動物無法進行檢疫。

  專家表示,動物檢驗檢疫的標準確實“很令人頭疼”。一方面,人類對野生動物所攜帶的病毒及其傳播方式的了解十分有限,無法制定相關依據;另一方面,從公共衛生安全角度來看,不應該允許相當一部分動物進行經營利用,更不能為其制定檢疫標準。

  “基本淪為一個擺設了。”林業部門一位長期負責野生動物保護的專業人士表示:“野生動物種類太多了,一百多種國家重點保護野生動物,省重點也有一兩百種,還有數量更多的‘三有動物’、沒有列入保護名錄的動物。沒法檢,不知道檢什麼東西,根本弄不到位。”

  呼喚飲食“文明”

  2月10日,全國人大常委會法工委表示,已部署啟動野生動物保護法的修改工作。宣布修改法律,是對民聲民怨的積極回應。

  專家學者認為,目前我國野生動物的數量銳減、公共安全受到嚴重威脅,根源在於對野生動物的濫用。通俗地說,就是受到了大自然的懲罰。

  法律既是社會價值觀的反映,更應引導社會的理念。在資源匱乏的年代,將野生動物視為“資源”加以利用,是歷史的客觀局限。現在,中國人普遍接受了人與自然和諧相處的理念,立法不應落後於公眾意識。原有法律中將野生動物作為“資源”進行“利用”的理念,應該重新審視。

  中科院動物研究所副研究員解焱認為,野生動物保護法應該回歸“保護野生動物”的初衷和本意,根本還是要為保護野生動物提供法律保障,而不是為“利用”野生動物提供法律保障。

  此外,野生動物保護法不是“瀕危野生動物保護法”,要改變目前法律重在保護瀕危野生物種,而非重點保護動物“有效保護幾乎為零”的狀態。

  周海翔認為,物種之間相互依存,健康平衡的生態系統離不開每一個物種。數量巨大的非重點保護動物,才是整個生態系統的“塔基”和“塔身”,其對於生態系統的價值絕不弱於處於“塔尖”上的重點保護動物。

  從公共衛生安全的角度,對人類危害更大的並不是數量稀少的國家級保護動物,而是現在被廣泛允許利用的非國家級保護動物。經過兩次大的疫情,應該更多從公共衛生安全的角度,對野生動物保護政策進行調整。需將野生動物保護法的範圍擴展為全面覆蓋所有野生動物,對野生動物提出普適性保護規定。

  此次修法,還將加快動物防疫法等法律的修改進程。專家指出,修改動物防疫法是好事,但切忌為了配合野生動物利用而強制擴大動物檢疫防疫的範圍。基於對動物病毒存在許多未知的現狀,嚴格控製為野生動物發放檢疫證的範圍。

  針對野生動物非法交易泛濫的現狀和懲處的困境,還應制定具有震懾力和針對性的法律內容。

  從管理的角度看,中國法學會環境資源法學研究會會長呂忠梅表示,應防止主管部門監督與管理職能合一、“既當裁判員又當運動員”的現狀,通過完善流程加強部門聯動,填補目前管理體制中的空白。

  中國生物多樣性保護與綠色發展基金會副秘書長馬勇表示,信息不公開,公共利益就容易變成部門利益。野生動物監管問題亟需中央環保督察全覆蓋,查處一批失職瀆職的典型案例。(記者史衛燕)

責任編輯:覃輝

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口罩遲遲不發貨?一些企業被指假借賣口罩推廣APP

  讓消費者下載APP並註冊下單,先是不發貨,接着單方面取消訂單

  一些企業被指假借賣口罩推廣APP

  有關人士表示,相關部門應加大監管力度,有效制止此類行為

  疫情之下,口罩難求,一些宣稱有貨源的企業通過自家APP售賣口罩。但有不少消費者近日向《工人日報》記者反映,下載幾款APP註冊並下單后發現,商家先是遲遲不發貨,過了幾天又強製取消訂單,懷疑企業沒有貨源或者貨很少,借賣口罩之名行推廣APP之實。

  2月3日,武漢消費者恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘女士在海豚家APP購買了3盒x-condi口罩,總共花了76元,說是24小時發貨,但此後她一直沒看到物流信息。直到2月9日,她收到了取消訂單並退款的短信。“我也沒退貨,為什麼海豚家單方面取消訂單呢?”恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘女士生氣地說。

  恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘女士的遭遇並非個例。記者在新浪黑貓投訴、聚投訴等投訴平台上看到,關於海豚家的投訴有很多。大多反映下單后被單方面取消訂單,還有部分反映取消訂單后只退了部分款項、虛假髮貨等問題。

  在口罩無法發貨的問題上,海豚家官方聲稱,供應商曾經承諾能為平台提供口罩,但後來才通知平台口罩被徵用,海豚家自身也是“受害者”。但有消費者質疑,海豚家提供的商家口罩不供貨證明落款時間是2月1日,但2月2日海豚家還宣稱口罩有貨,並且宣稱“APP下單優先發貨”,這有借口罩推廣APP的嫌疑。

  記者注意到,2月3日,海豚家APP在一個排行榜上,位列購物類APP免費排行榜中的第2名。它在所有免費應用排名中位列第15名,10天前其還排在第331名。

  除了海豚家APP,多點APP、小米有品APP也因口罩無法發貨問題被質疑。在新浪黑貓投訴平台上,有關多點APP下單后不發貨私自取消訂單、去門店自提后提不到貨的投訴也不少。在聚投訴平台上,關於小米有品APP單方面取消訂單的投訴有近百件。

  中國消費者協會近日調查也發現,有一些商家本身沒有貨物或者囤貨待提價,利用消費者購買防護產品的急切心理,誘導消費者下載APP、註冊下單、套取消費者個人信息。

  “平台如果確實因物資被徵用等不可抗力取消訂單可以理解。但事實上,平台在自身沒有拿到貨、貨很少或者貨源中斷之後還做大規模推廣,宣稱有貨並承諾發貨確實不妥。也不排除有平台抱着先預售、大不了取消訂單的想法吸引消費者,這難免會讓消費者懷疑是在推廣APP。”中國法學會消費者權益保護法研究會副秘書長陳音江說。

  陳音江指出,由於商家單方面取消訂單(俗稱砍單)后承擔的責任有限,為此付出的成本較低,但收益卻較大,比如可以增加APP下載量、增加新用戶、帶來流量等,因此平台砍單問題時有發生,近年來已經成為消費投訴熱點之一。相關部門應加大對砍單的監管力度,有效制止此類行為。(記者楊召奎)

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生產銷售問題醫用口罩最高可判處無期徒刑

  新冠肺炎疫情還在蔓延,在這場沒有硝煙的戰鬥中,口罩不僅是必需品,更成為了斷銷品。而有人卻瞄準了“商機”,大發不義之財。

  近日,接連有警方偵破“天價口罩”“偽劣口罩”“三無口罩”案件。在這些案件中,不法商販或低價收購過期口罩,改頭換面再高價對外銷售;或沒有生產許可和生產條件,生產、銷售假冒偽劣口罩;或生產、銷售無生產日期、無質量合格證、無生產者名稱的口罩。這些問題口罩,在生產出來后被打着“醫用”“醫用外科”口罩的名義對外銷售。

  疫情當前,制售問題口罩的行為,究竟會涉嫌哪些犯罪?

  根據兩高兩部聯合發布的《關於依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》(以下簡稱《意見》)規定,司法機關要依法及時、從嚴懲治妨害疫情防控的各類犯罪,同時也要堅持公正立場,秉持罪刑法定原則,這是依法防治的總體要求。

  “醫用口罩是醫療器械,不同於普通的棉紗、海綿、活性炭等口罩,生產問題醫用口罩或將承擔更重的法律責任。生產、銷售非醫用問題口罩,應當對產品質量鑒定后再定罪量刑。在明確了這兩點之後,就可以根據案件的不同情形,確定相應罪名了。”上海市第一中級人民法院法官助理潘自強在接受《法制日報》記者採訪時說。

  根據國家食品藥品監督管理局出台的《關於醫用一次性防護服等產品分類問題的通知》規定,醫用口罩屬於第二類醫療器械,生產醫用防護口罩需要取得醫療器械生產許可證,經營者應進行第二類醫療器械經營備案。醫用口罩包括:醫用防護口罩、醫用外科口罩、普通醫用口罩,而普通的棉紗口罩、海綿口罩、活性炭口罩不在此列。

  “《意見》中明確規定,要依法嚴懲制假售假犯罪。可以肯定地說,疫情防控期間生產、銷售問題口罩的行為,已經觸犯了刑法。”潘自強說。

  根據《意見》規定,生產不符合保障人體健康的國家標準、行業標準的醫用口罩、護目鏡等醫用器材,或者銷售明知是不符合標準的醫用器材,足以嚴重危害人體健康的,以生產、銷售不符合標準的醫用器材罪定罪處罰,最高可判處無期徒刑,並處沒收個人全部財產。

  關於醫用口罩的鑒定標準,可以參照國家標準GB19083-2010《醫用防護口罩技術要求》和行業標準YY0469-2004《醫用外科口罩技術要求》,若不符合上述標準的,可以認定為不具有防護、救治功能的不合格口罩。

  根據刑法第一百四十條規定,將過期口罩重新包裝再高價對外銷售的行為,儘管未以醫用口罩對外銷售,但銷售額滿五萬元,即構成生產、銷售偽劣產品罪,最高可判處無期徒刑,並處沒收個人全部財產。此外,根據最高人民法院、最高人民檢察院《關於辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第二條的規定,在預防、控制突發傳染病疫情等災害期間,實施上述行為的,還將依法從重處罰。

  生產、銷售其他非醫用問題口罩,根據刑法第一百四十條、第二百一十四條的規定,還可能構成生產、銷售偽劣產品罪或銷售假冒商標的商品罪。生產偽劣口罩並假冒他人商標對外銷售的行為,銷售額在五萬元以上的,同時觸犯以上兩個罪名,應擇一重罪處罰。具體而言,銷售額滿五萬元不滿二十萬元的,以銷售假冒商標的商品罪定罪;銷售額滿二十萬元以上的,依照處罰較重的規定定罪量刑。值得注意的是“三無口罩”並不能直接等同於質量不合格產品,應當依據相關鑒定意見進行判斷。

  潘自強指出,對於利用疫情期間人們的恐慌和市場的需求,違反國家有關市場經營、價格管理等規定,囤積居奇,賣出天價口罩、牟取暴利,嚴重擾亂市場秩序的行為,根據最高人民法院、最高人民檢察院《關於辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第六條的規定,違法所得數額較大或者有其他嚴重情節的,以非法經營罪定罪,依法從重處罰。

  潘自強說,疫情防控期間,生產經營者應當嚴格遵守國家各項法律規定,誠信經營,切實承擔起社會責任;廣大消費者需要提高警惕、通過正規渠道購買防護口罩,發現“偽劣”“三無”“天價”等問題口罩的,及時向有關部門舉報,防止更多不符合國家標準的問題口罩流向市場。(記者 蒲曉磊)

責任編輯:覃輝

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  生產、銷售偽劣產品,假藥、劣葯或不符合標準的醫用器材的,以生產、銷售偽劣產品罪,生產、銷售假藥罪,生產、銷售劣葯罪或生產、銷售不符合標準的醫用器材罪定罪處罰。

  依法嚴懲哄抬物價犯罪

  囤積居奇,哄抬疫情防控急需的防護用品、藥品或者其他涉及民生的物品價格,牟取暴利,違法所得數額較大或者有其他嚴重情節,嚴重擾亂市場秩序的,以非法經營罪定罪處罰。

  依法嚴懲詐騙、聚眾哄搶犯罪

  假借疫情防控名義騙取公私財物或公眾捐贈款物,數額較大的,以詐騙罪定罪處罰。假借疫情防控名義,實施虛假廣告行為,致使多人上當受騙,違法所得數額較大或有其他嚴重情節的,以虛假廣告罪定罪處罰。聚眾哄搶公私財物特別是疫情防控和保障物資,數額較大或有其他嚴重情節的,對首要分子和積極參加者,以聚眾哄搶罪定罪處罰。

  依法嚴懲破壞野生動物資源犯罪

  嚴格依照《刑法》《野生動物保護法》的規定,嚴懲破壞野生動物資源犯罪,實現對相關犯罪“從獵捕殺害到餐桌”的全鏈條懲治。特別是,非法經營非國家重點保護野生動物及其製品,擾亂市場秩序,情節嚴重的,以非法經營罪定罪處罰。知道或應當知道是非法狩獵的野生動物而購買的,以掩飾、隱瞞犯罪所得罪定罪處罰。《意見》還明確要依法嚴懲造謠傳謠、失職瀆職、貪污挪用、破壞交通設施犯罪以及妨害疫情防控的各類違法行為。

  從重從嚴進行處罰

  《意見》明確要求,對於在疫情防控期間實施有關違法犯罪的,要作為從重情節予以考量,依法體現從嚴的政策要求,切實維護人民群眾的生命安全和身體健康。《意見》還從及時查處案件、強化溝通協調、保障訴訟權利、加強宣傳教育、注重辦案安全5個方面,對辦理妨害新冠病毒疫情防控案件提出明確要求,確保辦案效果。

  ●相關鏈接

  為疫情防控工作順利推進提供有力法治保障

  在發布會上,中央依法治國辦副主任、司法部部長傅政華表示,《意見》是提高疫情防控法治化水平的迫切要求,也是依法嚴懲妨害疫情防控違法犯罪的迫切要求,還是凝聚民心匯聚力量共同戰勝疫情的迫切要求。有利於做好依法防控各項工作,提高依法防控、依法治理能力,為疫情防控工作順利推進提供有力法治保障。

  《意見》銜接現有法律規定,對相關規定該細化的細化、該明確的明確,增強了疫情防控法治體系的實效性。一是着眼解決問題,具有鮮明的針對性;二是着眼實踐急需,具有鮮明的操作性;三是着眼經驗總結,具有鮮明的系統性。

  新冠肺炎患者拒絕隔離治療將被依法定罪

  在發布會上,最高人民法院副院長楊萬明在回答媒體記者關於 “疑似甚至確診的新冠肺炎患者,拒絕接受隔離治療、擅自脫離隔離,甚至還去公共場所”的提問,結合《意見》做了解答。

  楊萬明表示,已經確診或者疑似感染新型冠狀病毒的人拒不服從隔離治療措施,或者曾經進出疫情高發地區、已出現發熱等感染癥狀,仍刻意隱瞞甚至進入公共場所等行為不僅危害行為人自身的生命健康安全,而且危害公共衛生和公共安全,應當依法懲治。為準確適用法律,《意見》區分案件不同情況,特別是行為人的主觀心態,對定罪處罰作出了明確。

  一是以危險方法危害公共安全罪。根據《傳染病防治法》的規定,已經確診的新冠肺炎病人、病原攜帶者、疑似病人,應當接受隔離治療。已經確診或者疑似病人違背法定義務,拒絕隔離治療並進入公共場所的,顯屬“明知故犯”,屬於希望或者放任新型冠狀病毒傳播,危害公共安全,對此,依法應當以以危險方法危害公共安全罪論處。基於此,《意見》明確,故意傳播新冠肺炎病原體,具有下列兩種情形之一,危害公共安全的,應當依照《刑法》第一百一十四條、一百一十五條的規定,以以危險方法危害公共安全罪定罪處罰:一是已經確診的新冠肺炎病人、病原攜帶者,拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療,並進入公共場所或者公共交通工具的;二是新冠肺炎疑似病人拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療,並進入公共場所或者公共交通工具,造成新型冠狀病毒傳播的。

  二是妨害傳染病防治罪。經國務院批准,國家衛生健康委員會已決定對新冠肺炎採取甲類傳染病的防控措施。《意見》明確,其他違反傳染病防治法的規定,拒絕執行衛生防疫機構依法提出的防控措施,引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴重危險的,應當依照《刑法》第三百三十條的規定,以妨害傳染病防治罪定罪處罰。

  楊萬明表示,司法機關將根據案件具體情況,堅持主客觀相統一原則,嚴格依照《刑法》和《意見》的規定,對有關案件作出公正、恰當的處理。

責任編輯:覃輝

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“綠色通道”支持企業復工復產——江西瑞金市場監管局鼓勵企業復工復產紀實

  
中國消費者報報道(
鍾小平 記者 朱海)江西省瑞金市恆源農業有限公司一度中斷的擴建工程,2月16日又開工了,並與寧都、石城、會昌等周邊縣的幾家大超市簽訂了農產品訂購合同。該公司負責人朱美軍說,受疫情影響,此前的20多天里,產品外調受到影響,他擔心銷路,不得不把擴建工程停了,如今政府開闢“綠色通道”支持企業復工復產,他的擴建擴產計劃又重啟了。他說,他的公司以養殖鵪鶉為主,目前日產蛋量才300公斤左右,擴產後,預計日產蛋量能達到2000公斤以上,還不愁銷路。     在瑞金,像朱美軍這樣迅速復工復產的企業正在不斷增多。他們一方面做好疫情防控工作,堅持每天消毒3次以上,嚴格佩戴口罩,監測工人體溫;一方面積極組織生產,拓寬銷路。這是當地市場監管部門落實應對疫情穩定經濟增長措施后出現的喜人景象。     瑞金市山多地廣,有70多萬人口,其中農業人口占絕大多數,各類市場主體達3萬多戶。受疫情影響,春節後部分商店關門,企業停工停產,農副產品滯銷,給當地經濟發展帶來不利影響。     2月13日,瑞金市發布《關於企業復工復產和員工返崗有關疫情防控工作的公告》。當日,該市的國道、省道、高速公路出入口的疫情防控檢疫點全部撤離。瑞金市市場監管局主動響應政府號召,積極落實關於登記網上辦理、延長行政許可期限、鼓勵企業參加“三保”行動等措施,為企業復工復產開闢“綠色通道”。     政府部門開通“綠色通道”后,瑞金市美潤環保、得邦照明、全力電聲、欣宸科技等一批企業相繼發出招聘公告,並提高工人的工資待遇。這些企業復工復產後,不少外出回鄉人員,紛紛通過網上應聘,實現了在本地企業上班的願望。“既能上班賺錢,又能兼顧家庭,比外出務工好多了。”家住瑞金市九堡鎮的鐘展發以前在福建打工,回鄉就業后發出如此感慨。他說,進廠前,他和同事們都接受了嚴格的“檢疫”審查。     “平均每天加工大米6000多公斤,價格沒有漲,還是每公斤2.3元,批發到本地的各大超市,市民的大米需求不用擔心。”瑞金市“道香味”公司經理張志平介紹說。這家公司2月6日復產後,嚴格按照疫情防控要求,測體溫、戴口罩、勤洗手、清洗消毒等,一樣都不少。張志平說,疫情防控是復工復產的前提,他一定不會忘記。     “農時不等人,耽誤不起啊!看到公司復產後,我就着手臍橙幼苗的移植了。”談起企業復產對果農的影響,家住瑞金市黃柏鄉的果農劉學來有點激動。他說,當地果農的臍橙主要由該市品冠農業發展公司統一收購、加工,並銷往瀋陽等地,如果公司停產,果農的臍橙銷路就斷了。如今該公司復產了,果農們也有了盼頭。     瑞金市市場監管局黃柏分局負責人朱長明介紹說,品冠農業是2月14日復工的。之前,面對300多萬公斤的臍橙庫存,公司總經理李鐵文很是焦急。朱長明和同事們一起,深入該公司指導“防疫”,符合條件后幫助公司申請復工。如今,該公司的工人們正開足馬力洗果、揀果、包裝。“公司復產,帶動了當地果農投入春耕生產,黃柏鄉的臍橙產業不會倒下。”朱長明說。他對這一支柱產業表現出了很大的信心。     如今,在瑞金,復工復產的市場主體,正像滾雪球一樣,越滾越大。

責任編輯:游婕

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市場就是“戰場”——遼寧瀋陽市場監管人以戰時狀態迎擊疫情

 
 中國消費者報報道(
記者 王文郁)從迅速關閉活禽及野生動物市場,到用3.5小時極速完成隔離負壓病房檢測;從建立日報制度部署精準防控,到發布《案件查辦工作指引清單》堅決打擊價格違法行為;從容缺受理、網上審批、支持企業產銷防疫物資,到指導復工企業做好疫情防控。2月14日,記者獲悉,遼寧省瀋陽市市場監管局壓實監管責任,強化防控措施,把市場視作“戰場”,以戰時狀態、戰時思維、戰時方式,全力投入到新冠肺炎疫情防控阻擊戰之中。  
  爭分奪秒戰“疫”情     2月3日23時,經過8晝夜連續奮戰,遼寧首個掛牌成立的新冠肺炎患者集中救治中心——瀋陽市第六人民醫院擴容工程取得重大進展,連夜交付使用,主要集中收治瀋陽市內及遼寧省中部地區鞍山、撫順、本溪、遼陽、鐵嶺、盤錦等6個城市的新型冠狀病毒感染的肺炎確診患者。     瀋陽分中心是遼寧省第一個掛牌、第一個到外地轉運患者、第一個收治外地確診患者的區域集中救治中心,建設中得到了社會各界的鼎力支持。在該中心隔離負壓病房建設完工當天,瀋陽計量測試院接到中心提出對所有隔離負壓病房的負壓隔離環境進行檢測驗收,以備立即投入使用收治患者。隔離負壓病房能夠控制傳染源,切斷傳播途徑,為患者和醫務人員提供更加安全可靠的診療環境。     負壓病房在使用前,要對壓差、密閉性、風量、換氣次數等相關參數進行計量檢測。瀋陽市市場監管局得知消息后,立即責成瀋陽計量測試院的應急小組迅速集結,並啟動檢測綠色通道。時間就是生命,現場就是“戰場”!瀋陽計量測試院出動的應急小組分成3個醫學計量檢測保障機動隊,檢測技術人員身着厚重的防護服,不畏高點位作業的風險,分秒必爭與時間賽跑,經過與施工方共同努力,僅用3.5小時就圓滿完成了全部負壓隔離病房環境控制要求中涉及的壓差、密閉性、風量、換氣次數等相關參數檢測,負壓隔離病房達到了環境控制的標準要求。     目前,瀋陽市場監管計量檢測人員實行24小時應急值守,繼續為疫情防控工作提供計量保障。     根據防控形勢變化迅速做出反應,是瀋陽市市場監管局堅決打贏疫情防控阻擊戰的先手棋。最初面對突發疫情,該局立即組織召開全市市場監管系統電視電話會議,成立應對新型冠狀病毒感染肺炎工作指揮部,部署相關工作,嚴格落實監管職責,開展全面排查整治,從維護市場秩序、強化落實督導、建立日報制度等方面對防控任務進行部署。     同時,瀋陽市市場監管局建立了工作體系和聯合防治體系,結合疫情防控任務先後制定了《關於做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》《藥店專項整治方案》《價格專項整治方案》等28份系列政策文件,形成了完整的指揮鏈和配套工作體系,為全面做好防控工作提供了可靠保障。  
  查辦案有章可循     為落實堅決禁止活禽和野生動物及其製品交易,瀋陽市市場監管局組織一線執法人員持續加強對全市116戶農貿市場和52戶農村大集的監管防控,實施死看死守排查隱患,累計取締109個從事活禽交易的業戶。對網絡平台內存在交易活禽、野生動物及野生動物製品的25家主體,移交屬地市場監管局協調平台進行商品鏈接屏蔽或下架處理,現已下架“野雞”“野兔”“蝸牛”等商品鏈接30個,目前搜索結果中已無野生動物相關商品信息。     市場監管防疫工作點多面廣,做好防護類用品、藥品和“菜籃子”等價格維穩工作是重要職責。瀋陽市市場監管局緊盯農貿市場(農村大集)監管、藥店監管、價格檢查、餐飲監管、廣告和網絡平台監管、辦理消費投訴等防控重點和風險點,組織市局相關處室和各區、縣(市)監管人員加大執法力度。全市出動價格執法人員重點對疫情防控有關用品和群眾關注的白菜、蘿蔔、豬肉等生活必需品開展價格監督檢查,堅決從嚴、從快、從重打擊違法行為。有的案件線索立案查處,有的涉嫌嚴重違法案件被移送司法機關處理,還對有些案件通過媒體進行公開曝光,形成強力輿論震懾。     發出全國首張《疫情防控期間案件查辦工作指引清單》,是瀋陽市市場監管局在疫情防控期間為有效維護市場經營秩序做出的一項重大創新。該清單中歸納了價格違法、不正當競爭、藥品及醫療器械違法、野生動物及食品違法、產品質量違法等五大類共18種當前疫情防控工作中較為常見並應當從嚴、從重、從快打擊的各類違法行為,明確了違法行為的“構成要件”“定性依據”和“處罰依據”,對全市疫情防控期間的市場監管領域執法辦案工作起到了積極的規範和促進作用。  
  幫扶生產和復工     為實現防控疫情與服務發展“兩不誤”,瀋陽市市場監管局在春節放假期間發出倡議,引導各類市場主體登記“網上辦、不見面、保安全”。2月3日,是春節后首個工作日,瀋陽市場監管部門按照“非必須、不窗口”原則,通過採用全程电子化方式登記、執照郵遞等措施方便群眾辦事,做到工作零間斷、溝通零障礙、辦照零等待。     針對防控疫情醫療用品告急的情況,為更好的支持企業產銷防疫物資,從1月26日開始,瀋陽市市場監管局行政審批處開啟應急審批模式,開通綠色審批通道,幫助具備基本生產條件、計劃組織生產的企業從快辦理醫療器械備案。審批人員全程指導企業填報材料完成網上申請,在保證產品安全、有效、質量可控的前提下,確保企業4小時內拿到備案證書。     2月3日上午,瀋陽橡膠研究設計院有限公司在鐵西區市場監管局行政審批科增加生產經營範圍后,下午就在市局行政審批處拿到了一類醫療器械生產備案憑證。大商集團瀋陽千盛百貨購物中心有限公司是大商集團在瀋陽的子公司,申請從事口罩等醫療器械生產經營範圍,皇姑區市場監管局行政審批科了解情況后,採取專人負責、電話溝通、容缺受理、材料後補等措施,當場受理即時發照。     近日,一條指導復工企業防控疫情的動畫“三字經”,在瀋陽網絡媒體和朋友圈內刷屏,通俗易懂的文字朗朗上口,舒緩調侃的語調讓人們在輕鬆淡定中了解防控疫情的注意事項。考慮到農曆正月十五過後大批企業即將復工生產,瀋陽市市場監管局立足自身職能,歸集企業開工后應當履行的疫情防控主體責任內容,編製了《企業復工防疫三字經》,並採用動畫視頻的方式向廣大企業主進行傳播,用積極樂觀的態度向企業傳遞戰勝疫情的堅定信心和決心。     市場如“戰場”,防控疫情處處都是一線。瀋陽市場監管系統的廣大幹部職工將與社會各界一道,共同打贏這場守護群眾生命安全和身體健康的戰“疫”。

責任編輯:游婕

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江西:在法治軌道上統籌推進疫情防控工作

 
 中國消費者報南昌訊(
李洪斌 記者 朱海)為打好新冠肺炎疫情防控阻擊戰,江西省市場監管局近日出台《關於在法治軌道上統籌推進疫情防控工作的實施意見》,要求全省市場監管部門進一步從制度建設、行政執法、普法宣傳等環節集中發力,從5個方面加強統籌協調、精準施策,堅持全面嚴格履行市場監管職責。     增強大局意識,堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作,提高疫情防控法治化水平。     堅持規範引領,嚴格執行疫情防控相關規定和制度措施,並做好執行情況的收集工作,強化執行力度和準確性。江西省市場監管局梳理彙編了與疫情防控相關的法律、法規、規章及文件規定共59件,便於基層市場監管部門在工作時使用。     立足依法治理,加強執法協作,依法開展關鍵領域、重點環節、重點商品的監管保護工作,嚴肅處理違反疫情防控規定的行為。     強化公共服務,調整優化行政許可、行政複議、信訪等事項的現場辦理方式,優先採取網上不見面辦理的模式,保證工作正常有序開展。     加強法治宣傳,開展市場監管領域與疫情防控相關法律法規宣傳和線上答題競賽活動,運用新媒體宣傳疫情防控典型案例與法律規定。

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新疆生產建設兵團市場監管局二十一項措施支持企業復工復產

  中國消費者報烏魯木齊訊 2月16日,按照新疆生產建設兵團黨委和市場監管總局部署要求,新疆生產建設兵團市場監管局出台二十一項舉措,從優化市場准入許可、做好企業幫扶服務和加強重點領域監管三個方面支持企業復工復產。

  優化市場准入許可

  1.優化企業登記註冊。在疫情防控期間,為各類市場主體提供“網上辦、掌上辦、寄遞辦”等登記註冊服務,市場監管部門登記註冊環節壓縮至2個工作日完成。對涉及疫情防控的登記註冊事項特事特辦、當日辦結;對個體工商戶申請登記註冊事項要及時受理,做好指導。對疫情防控期間營業執照發生變化又不能及時辦理變更登記的,延長至疫情解除后一個月內辦理

  2.優化工業產品生產許可。對因疫情影響不能按時完成工業產品生產許可證換證的企業可辦理許可證延期,待疫情解除后按照延期申請予以審批發證。對於利用現有設備和技術生產次氯酸鈉等產品,用於防控物資的化工企業,可通過告知承諾、專家文審和例行檢查方式,實行“先證后核”審批,待疫情解除后開展實地核查。對食品相關產品、化肥等生產企業實行告知承諾審批。

  3.優化食品生產經營許可。對疫情防控期間復工復產的食品生產經營企業,為保障市場供應而需增加生產類別、範圍的變更,可實行告知承諾后直接變更許可的方式;需現場核查的,待疫情解除后開展現場核查。對食品生產經營許可證到期的,有效期順延至疫情解除。食品從業人員所持有健康證明有效期屆滿的,可在原有效期限基礎上延長至疫情解除后3個月。

  4.優化特種設備生產許可。對因疫情影響不能按時完成換證的特種設備生產(充裝)單位、氣瓶檢驗檢測機構,可順延至疫情解除后3個月內申請換證。鼓勵特種設備生產(充裝)單位採用自我聲明承諾的方式免評審換證。對因疫情影響特種設備作業人員證書有效期屆滿的,可延期使用到疫情解除后3個月。

  5.優化計量標準器具核准。對因疫情影響不能按時完成複查的計量標準器具核准,可順延至疫情解除后3個月內申請複查。

  6.優化檢驗機構資質認定。對因疫情影響無法按期完成複查換證的檢驗檢測機構,證書有效期延長至疫情解除后3個月。為疫情防控需要的檢驗檢測機構資質認定申請開闢綠色通道,做到即到即辦;對於符合條件的標準變更申請、人員變更申請、證書延期申請的可採用自我聲明備案或形式審查方式進行。

  7.優化藥品生產經營許可。對因疫情影響無法按期完成換證的藥品生產經營企業,證書有效期順延至疫情解除。對疫情防控所需的二類醫療器械經營備案,實行“容缺受理”,同步發放二類醫療器械經營備案憑證。對因疫情影響執業藥師註冊證書有效期屆滿的,可延期使用到疫情解除后申請辦理。

  做好企業幫扶服務

  8.做好食品生產經營單位幫扶。督促復工復產食品生產經營企業認真落實進貨查驗、清潔消毒、員工健康管理等食品安全責任制度,指導推動各類單位食堂實施分散式用餐,指導餐飲企業創新經營方式,鼓勵實行打包離店食用及在線下單、統一配送。

  9.做好藥品生產經營企業幫扶。對生產疫情防控物資的葯械生產企業派員駐廠,及時幫助企業解決生產環節的問題。指導藥品零售企業完善應急處置措施,規範從業人員體溫測量登記、營業場所消毒並建立消毒記錄等行為。

  10.做好計量檢定比對服務。積極開展疫情防控中使用的測溫計量器具核查比對工作,確保測量數據精準。優先保障疫情防控企業復工復產檢定需求,對疫情防控期間復工復產企業強檢以外的計量器具檢定收費減免50%。

  11.做好特種設備監管服務。指導督促復工復產企業做好特種設備檢修工作和維保單位做好電梯維保工作,督促開展電梯清潔消毒工作。因疫情防控無法進行特種設備定期檢驗的單位,可申請延長檢驗周期;對疫情防控期間特種設備檢驗收費減免50%、特種設備人員網上遠程培訓費用全部減免。

  12.做好標準認證技術服務。支持外貿出口企業復產,用好市場監管總局標準轉換政策,指導依據國際標準生產的復工復產出口企業達到國家強制性標準要求的,實現國內生產銷售。及時搜集疫情防控相關標準,為企業高效獲取標準資源提供便利。做好強制性產品認證諮詢服務,指導幫助企業開展強制性產品認證,為加快生產提供認證保障。

  13.做好質量管理指導服務。組織開展質量專家企業行活動,指導復工復產企業加強質量管理,提升品牌意識,增強核心競爭力。積極開展“保價格、保質量、保供應”行動,組織動員榮獲“兵團質量獎”和“兵團質量獎”提名獎的企業帶頭復工復產,引導帶動更多企業加快恢復產能,主動承擔社會責任。在開展兵團質量獎評選活動中,優先考慮疫情防控工作成效突出的企業。

  14.做好知識產權指導服務。為復工復產企業在專利申請、商標註冊方面提供幫助。組織開展企業專利權質押融資需求調查,協調金融機構為疫情防控企業開展知識產權質押貸款提供支持。對藥品、防護用品等生產企業及防止新冠肺炎的專利申請、商標註冊優先審核並推薦至國家知識產權局審查辦理。

  加強重點領域監管

  15.加強市場價格監管。嚴查各類涉企亂收費行為,減輕企業復工復產負擔。密切關注疫情防控物資和生活必需品價格動向,嚴厲打擊價格違法行為,有效維護市場秩序穩定。

  16.加強食品藥品監管。認真落實“四個最嚴”要求,重點加強庫存食品監督檢查力度,督促食品生產經營企業落實主體責任;重點打擊無證生產經營藥品和醫療器械等違法行為,切實保障疫情防控藥品、醫療器械質量。

  17.加強廣告發布監管。嚴厲查處為出售、購買、轉讓野生動物及其製品或者禁止使用的捕獵工具發布廣告行為,以及發布含有新冠肺炎預防、治療、偏方等內容的虛假違法廣告行為。

  18.加強打擊假冒偽劣。重點打擊疫情防控期間制售各類“三無”、假冒偽劣和“山寨”醫療器械、消毒用品、口罩等防護用品,以及用於人體的測溫儀器。

  19.加強野生動物監管。嚴格落實國家禁止野生動物交易規定,加強市場經營戶監管,堅決杜絕野生動物及其製品交易。

  20.加強信用聯合懲戒。對抗疫重點企業受疫情影響產生的不良信用記錄,可減輕或免除信用懲戒,對涉及疫情防控的違法失信企業,從嚴管理,即時公示;情節嚴重的直接列入黑名單。

  21.加強消費者權益保護。嚴格落實投訴舉報值班制度,對疫情防控期間消費者投訴舉報線索做到快接、快轉、快查、快結、快反饋,及時化解消費矛盾,切實維護職工群眾合法消費權益。

責任編輯:覃輝

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江西五部門聯合開展打擊野生動物違規交易專項執法行動

  中國消費者報南昌訊(嚴有生 記者朱海) 近期,根據上級統一部署,江西省市場監管局聯合省公安廳、省農業農村廳、南昌海關、省林業局等部門,組織開展打擊野生動物違規交易專項執法行動,堅決取締和嚴厲打擊野生動物違規交易行為。

  江西省市場監管局要求,全省各級市場監管部門堅決貫徹上級工作部署安排,按照“疫情就是命令、防控就是責任”的要求,在前期工作部署的基礎上,主動加強與農業農村、公安、海關、林業部門的協調配合,進一步採取有力措施聯合開展打擊野生動物違規交易專項執法行動,持續規範市場秩序,為全省疫情防控提供堅實的保障。

  嚴格隔離飼養繁育野生動物場所。對野生動物飼養繁育 場所實施封控隔離,場所周邊應當設置隔離警示標識。嚴禁任何 野生動物及製品運進或運出場所。嚴格落實野生動物交易市場關閉措施,嚴禁野生動物對外擴散和轉運販賣。違反《市場監管總局 農業農村部 國家林草局關於禁止野生動物交易的公告》規定的,要依法依規嚴肅查處,對經營者、經營場所分別予以停業整頓、查封,涉嫌犯罪的,移送公安機關。

  嚴厲打擊野生動物違規交易行為。除捕撈水產品外,嚴禁農(集)貿市場、超市、餐飲單位、電 商平台等經營場所開展任何形式的野生動物交易活動,對相關經營者一律停業整頓,經營場所一律查封。違法從事出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞野生動物及製品等交易活動的,依據野生動物保護法、動物防疫法等法律法規從重予以處罰。涉嫌犯罪的,移送公安機關。

  全面強化執法聯動和輿論宣傳。充分發揮打擊野生動植物非法貿易部門聯席會議等協調機製作用,強化協調配合,切實形成執法合力。充分發揮12315投訴舉報平台作用,及時受理對違規經營野生動物及其製品的投訴舉報,快查快辦,嚴查嚴辦。進一步加強輿論宣傳,通過新聞媒體、官方網站、新媒體平台等渠道,對查處的典型案例公開曝光,對違法分子形成震懾,加強公眾宣傳教育,為專項執法行動順利開展營造良好氛圍。

責任編輯:邊靜

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責任編輯:游婕

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