北京推行市場主體法律文書送達地址承諾確認制度

  中國消費者報北京訊(記者賈珺)為貫徹落實《北京市優化營商環境條例》,進一步優化首都營商環境,推進企業等市場主體誠信體系建設,提高法律文書送達效率,近日,北京市高級人民法院、北京市市場監督管理局聯合印發了《關於推進企業等市場主體法律文書送達地址承諾確認工作的實施意見(試行)》(簡稱《實施意見》),並於4月10日起開始實施。

  根據《實施意見》的規定,企業等市場主體在北京市市場監督管理部門辦理設立、變更、備案等登記業務時,其登記的住所為依法以默示方式承諾確認的法律文書送達地址。企業等市場主體可以在北京市企業登記e窗通服務平台“法律文書送達地址”專欄中另行填報其他地址,作為承諾確認的法律文書送達地址的,人民法院優先向其自行填報的地址進行送達。

  企業等市場主體應當確保所確認的法律文書送達地址真實、準確,送達地址發生變更的應及時進行變更登記。企業等市場主體參加訴訟后還可以通過填寫《送達地址確認書》,向人民法院確認涉訴具體案件中本單位的送達地址信息。

  企業等市場主體就承諾確認的法律文書送達地址接收送達法律文書的效力,通過相關程序提出異議的,人民法院、市場監督管理部門依法予以審查處理。

  “企業等市場主體法律文書送達地址承諾確認工作是北京法院、市市場監管局貫徹落實最高法院和市委市政府關於優化首都營商環境工作要求而推出的又一項重要舉措之一,有助於提升審判執行工作質效,有助於推進社會誠信體系建設。”北京市高院相關負責人介紹說。

  今後,北京市高院將與北京市市場監管局加強合作,定期溝通會商,深入總結分析,推動該項制度落地見效,助力首都營商環境提升。

責任編輯:覃輝

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福建廈門推復學食堂“首餐監廚制” 築牢校園食品安全防護牆

  中國消費者報福州訊(黃珊珊 黃煜 記者 張文章)4月7日,福建省廈門市高三年級複課開學后,師生就餐如何安排、食品安全如何保障已然成為了當下廣大學生家長和社會公眾普遍關心、高度關注的話題。對此,廈門市市場監管局大力實施校園食品安全守護行動,首次在全市範圍內推行高三複學食堂”首餐監廚制”,要求32所復學學校全部落實到位。


執法人員到學校食堂檢查。

  首餐監廚+聯查聯動,靠前服務全力護航。食品安全無小事,抓好細節是關鍵,4月7日,廈門市各基層監管所執法人員入駐校園食堂,市全面施行高三複學食堂”首餐監廚制”,確保監督檢查到位,服務指導到位。現場指導學校食堂做好食材採購、加工製作、排隊取餐、錯時用餐等一系列供用餐環節,進一步規範食堂從業人員的行為操作,壓實壓緊主體責任,全力護航師生們用餐安全。市場執法人員還對出爐的菜品中心溫度進行檢測,確保菜品中心溫度不低於70℃。同時,執法人員使用”ATP熒光測試儀”,對全套一次性餐具以及分餐使用的餐盤、分餐勺進行餐具潔凈度檢測,結果显示餐具潔凈度均符合要求。

  學校自查+專項檢查,狠抓監管突出成效。廈門市市場監管局聯合市教育局制定了《2020年春季校園及周邊食品安全專項檢查方案》,要求學校及時做好開學開餐前的自查自糾工作。並針對全市6個區,32所設有食堂的中學開展了”春季開學前食品安全防疫督查專項檢查”。市市場監管局建議各區市場監管局及學校食堂可進行學校食品安全防疫應急演練,做到有問題早發現,早預防,早調整。

  學校食堂+周邊餐飲,全面覆蓋不留死角。廈門市市場監管局不僅對校內食堂進行了全面的專項檢查,還對校園周邊的食品經營單位進行了地毯式排查,確保防控工作不留盲區、不留漏洞、不留死角,全力保障師生健康安全。在學校餐廳,執法人員督促學校食堂落實主體責任,推行間隔用餐,降低人流密度。執法人員通過現場走訪巡查等方式,以學校食堂及周邊餐飲為重點對象,嚴格核實證照資質及經營條件情況,嚴厲打擊無證經營行為,督促經營者嚴把人員健康關、食品採購查驗關、食品貯存關、加工製作關,有效規範經營行為。

  推行”首餐監廚制”,是廈門監管部門從食堂監管困境中大膽創新之舉,也是監管部門面對疫情食安防控考驗的积極作為。下一步,廈門市市場監管局將持續強化責任擔當,根據當前疫情防控與學校食品安全現狀,對全市各中小學校及幼兒園的學校食堂開展全面檢查,督促各學校食堂落實主體責任,嚴格按照防控指引強化疫情防控工作,進一步落實食品安全主體責任,全力保障在校師生食品安全。

責任編輯:游婕

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進口燕窩標誌存瑕疵 淘寶店家一審被判退貨款

  中國消費者報福州訊(記者 張文章)從淘寶網店”燕樂堂2號店”購買的”馬來西亞進口燕窩”未按規定加貼溯源碼,消費者蔣先生認為來路不明,商家應依法十倍賠償。福建省廈門市思明區法院一審判決標籤瑕疵不影響食品安全,但存過錯,商家應予退款。

  2018年8月29日,原告蔣某在淘寶網店”燕樂堂2號店”(經營者梁某)購買”馬來西亞燕窩(正品金絲白官燕窩天然營養大燕條破盞20g)”一盒,貨款336元,9月2日蔣某收貨。收貨后,蔣某發現所購買的燕窩未按規定加貼溯源碼,為來路不明的非法產品,且該網店網頁中以馬來西亞進口的圖文字樣內容宣傳,誤導消費者購買。蔣某認為,涉案燕窩屬於不符合食品安全標準的食品,存在虛假宣傳、損害知情權、欺詐行為,給其造成身體損害及經濟損失,於2019年9月向思明區法院起訴,要求退回貨款並支付貨款十倍的賠償金。

  燕樂堂2號店經營者梁某辯稱,自己所銷售的燕窩有正規的進貨渠道、合法的銷售資格,雖然標識存在瑕疵,但符合食品安全標準;案涉燕窩不存在影響食品安全的質量問題,也未對蔣某人體健康造成危害;網店提供了該批次產品的進口貨物報關單、進口增值稅專用繳款書、入境貨物檢驗檢疫證明、原產地證書、衛生證書、獸醫衛生證書等,擬證明其所售燕窩通關手續齊全、進貨渠道正規,符合食品安全標準。另外,案涉燕窩已被蔣某食用,無權要求商家退款。

  廈門思明區法院經審理認定,梁某將案涉燕窩分裝后銷售給蔣某,但梁某未能提供證據證明其重新分裝燕窩業經有關部門許可,故其在網絡平台銷售分裝燕窩確實存在食品安全隱患,該行為存在過錯,原告蔣某要求梁某退款的主張成立,法院予以支持。依據原國家質檢總局《關於進口馬來西亞燕窩產品檢驗檢疫要求的公告》,公告並未明確規定溯源碼這一標識要求,且該要求屬於對報關檢驗檢疫的要求,亦未明確適用在國內銷售環節。涉案燕窩通過分裝后對外銷售,外包裝註明品名、產地、重量、包裝日期等信息,即使與上述要求中關於產品標識的內容相比確有不完整之處,也僅屬於標籤瑕疵。而蔣某未能提交食品安全監管部門關於涉案燕窩不符合食品安全標準的認定意見,也未能提交其他證據證明涉案燕窩存在“有毒、有害”的問題。原告要求支付價款十倍的賠償金的主張,沒有事實依據,不予支持。

  思明區法院依照《合同法》第六十條,《食品安全法》第一百四十八條,《民事訴訟法》第六十四條、第一百四十四條的規定,判決被告梁某退還消費者蔣某貨款336元,並支付利息。

  4月9日,記者從思明區法院獲悉,因當事人不服此判決,該案已於近日上訴於廈門市中級人民法院。

責任編輯:游婕

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聚焦五大領域消費安全 浙江啟動“亮劍2020”綜合執法行動

  中國消費者報杭州訊(記者鄭鐵峰)《中國消費者報》記者近日從浙江省市場監管局獲悉,為嚴厲打擊重點領域侵害消費者權益的違法行為,更好地保護消費者合法權益和人身財產安全,全省已啟動“亮劍2020”綜合執法行動,聚焦消費者關切的熱點問題,強化對重點領域、重點環節各類突出違法行為的執法維序,重點查處侵害消費者個人信息、虛假宣傳、違法廣告、價格欺詐等各類侵害消費者權益的違法行為,並將查辦並曝光一批市場監管領域危害消費者權益的大要案。

  本次綜合執法行動為期3個月,重點關注以下領域:

  房地產及物業管理領域。重點查處在房地產銷售、房產交易中介、物業管理以及裝修裝潢過程中,泄露客戶、業主個人信息,或非法出售、購買客戶、業主個人信息的行為;房產銷售中的違法廣告、虛假宣傳行為;裝修裝潢中的虛假宣傳、價格欺詐以及利用格式合同條款欺詐消費者等違法行為。

  教育培訓領域。重點查處幼兒教育、兒童教育培訓、學科教育培訓、職業技能培訓、線上教育培訓等行業內,非法出售、購買或交換消費者個人信息以及虛假宣傳、違法廣告等違法行為。

  母嬰行業相關領域。重點查處婦產醫院、月子中心、嬰幼兒親子中心等行業在提供服務及銷售母嬰用品過程中,泄露母嬰個人信息,向他人購買、銷售母嬰個人信息以及價格欺詐、利用格式合同條款欺詐消費者等違法行為。

  汽車銷售及服務領域。重點查處汽車銷售、汽車保養維修、汽車保險、汽車消費貸款等行業內,購買、銷售、交換消費者個人信息的違法行為;汽車銷售中存在的價格欺詐、虛假宣傳等違法行為;汽車保養維修過程中存在的銷售假冒偽劣汽車配件等違法行為。

  互聯網領域。重點查處电子商務平台、社交電商、短視頻平台等互聯網領域存在的侵害消費者個人信息、虛假宣傳和違法廣告等各類消費侵權違法行為。

  浙江省市場監管局相關負責人表示,執法行動目前處於排查摸底階段,正充分調動社會力量,多層面、多渠道收集侵犯消費者個人信息的違法行為線索,重點關注群眾投訴舉報較多、社會反響強烈的違法線索,也歡迎消費者通過12345或者全國12315平台等渠道進行舉報。此次執法行動對於專門從事消費者個人信息非法買賣、未經消費者同意或者請求,向消費者的固定電話、移動電話等通信設備發送商業性电子信息或者撥打商業性推銷電話的違法行為將予以重點查辦,並加強對相關違法行為的溯源查處和網上網下一體化查處,違法行為情節惡劣、社會反響強烈的,視情予以從重處罰。執法過程中強化區域間執法聯動,推進信息共享、聯合執法、聯動查處,將進一步密切與公安、檢察等部門的協作配合,做好行政執法與刑事司法的銜接,加大對綜合執法行動中各類違法行為的涉刑移送力度,形成執法高壓態勢。

責任編輯:覃輝

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安徽消保委發布生鮮電商評測結果 部分商品名不副實

  中國消費者報報道(記者 司宇萌)哪家購物App好用?哪家生鮮蔬菜種類豐富且價廉物美?日前,安徽省消保委公布了生鮮電商消費評測結果。其中,價格比較測評發現,同一時間段、同種商品、同等數量的商品,在不同電商平台的售價存在着較大差異。另外,部分商品網頁圖片與實物反差較大,商品品質亟待提高。

  據悉,此次評測對象為消費者使用較多的10個生鮮購物App,包括京東到家、餓了么、美團、淘鮮達、合肥優選、美菜商城、每日優鮮、家樂福、永輝生活、大潤發。參与評測的志願者通過10個平台購買了357件肉、蛋、蔬菜等生鮮商品。

  不同平台價格差異較大

  評測中,97.05%的體驗者認為平台頁面清晰好用,購買操作使用方便;所有商戶都做到了到貨電話通知,且配送人員服務態度較好;84.21%的商戶做到了隨商品提供商品清單;94.74%的商戶送達的商品齊全;71.05%的商戶告知了配送人員健康狀況,76.32%的配送人員做到了無接觸配送。

  商品品質方面,總體來看,規模較大的商超商品品質和新鮮度方面較好,如永輝生活,家樂福,大潤發,美菜商城、入駐美團平台的誼品生鮮、生鮮傳奇,入駐餓了么平台的海屯生鮮、每日優鮮,入駐京東平台的華潤蘇果超市。而一些名為“×生鮮”“農鮮×”“生鮮超市”的平台商戶送達的菜品新鮮度較差。

  計量方面,本次購買的357個商品中,有10個商品沒有註明單價的計量單位,僅模糊以“根”“個”“份”為計量單位。經查,發現標註不規範的商戶基本上都是平台上的入駐商戶。在明確標註商品重量的328個商品中,有238個商品實測重量高於標註重量,正偏離最大值為107.5%,有69個商品存在“缺斤短兩”現象,負偏離最大值為46.7%。

  價格比較方面,評測發現,同一時間段、同種商品、同等數量在不同商戶的售價存在着較大差異。以蔬菜為例,價差最大的是生菜,0.5千克生菜最高售價18元,最低售價1.05元,價差達到16倍之多;其次是土豆,0.5千克最高售價12元,最低售價1.9元,價差是5倍多;杏鮑菇、西紅柿、蒜黃3種蔬菜的價差也達到了3倍左右。按照《價格法》規定,蔬菜生鮮商品屬於市場定價,也就是由商戶自行定價。商戶可以根據商品品質優劣合理定價,品質好的商品價格略高,消費者通常表示接受,但如此之大的價差卻讓人無法認同。更值得一提的是,本次評測商品中售價最高的商戶基本為平台入駐的個體經營商戶,大商超的商品價格處於中低價位。

  包裝配送方面,大部分平台入駐商戶有各自不同的起送價、商品包裝費和配送費,滿一定金額可以減免或優惠相應的配送費;美菜商城無包裝費,50元起送,運費8元,菜金滿100元免配送費;線下商超電商沒有起送價、包裝費,有配送費,菜金達一定金額免配送費。

  總體來說,美菜商城的蔬菜性價比較高,且適合囤貨式消費;永輝生活,家樂福,大潤發電商平台依託實體店值得信賴;美團、餓了么、京東到家三家平台的商戶眾多,不受門店、地域限制,下單方便,但要多比較,選擇優質商戶。

  圖片與實物反差較大

  本次評測發現部分平台存在以下六大問題。

  部分商品網頁圖片與實物反差大,商品品質難保證。 一些商戶送達的生鮮商品與網頁圖片差距較大,有的土豆多處發芽,蒜黃蔫了,生菜碎恭弘=叶 恭弘多,西紅柿有破損,雞蛋殼上有霉點,甚至有的雞翅、五花肉已有異味。

  部分平台商戶虛標優惠價,支付扣款仍為原價。京東到家菜加壹寧國路店,商品網頁显示西紅柿特價4.9元/份,加入購物車付款時,商戶卻以原價6.2元/份進行了結算。

  部分平台商戶雖收取了包裝費,但包裝過於簡陋。以雞蛋為例,購買中發現各店家對其配送包裝差距較大,因此導致收到貨品時雞蛋有破損。此次配送雞蛋破損的商戶有三家,分別是生鮮傳奇(星河府店)、菜老包,京東平台的陽光菜園。

  六家平台商戶送達商品中沒有提供購物清單。購物清單是消費者核對商品的依據,完整的清單內容應該包括商品名稱、單價、計量、份數、金額等。每一個經營者(商戶)都應該為消費者提供一份完整的購物清單。有6家平台商戶沒有提供,分別是生鮮傳奇(星河府店)、妙廚生鮮,京東平台的陽光菜園、妙生鮮、鮮家琥珀精品蔬菜(合肥),餓了么平台的四季生鮮。

  部分商戶不按照規定的內容和方式明碼標價。除雞蛋外有10個商品標註的計量單位是“根”“個”“份”。

  部分平台客服對消費者反映的商品問題敷衍推諉。一家平台商戶配送的雞蛋碎了5個,測試人員就此聯繫了平台客服,客服人員讓消費者聯繫商戶,但是商戶電話一直無人接聽,平台客服也沒有就此事聯繫消費者。

  確保商品實物與宣傳一致

  基於本次評測情況,安徽省消保委對電商經營者提出四點建議:一是電商經營者要誠信經營,網頁發布的商品信息真實全面,明碼實價,不以虛構交易、編造用戶評價等方式欺騙和誤導消費者;二是電商經營者要確保商品實物與宣傳一致,並按時按需、安全地將商品配送到消費者手中;三是電商平台要加強入駐商戶管理,適時督查商戶發布的商品信息,對於有虛假或引人誤解的商業宣傳,及時督促商戶改正;四是生鮮電商要加強供應鏈建設和管理能力,努力給消費者提供更加豐富、安全、鮮活、平價的生鮮商品。

責任編輯:游婕

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中國航協回應”天價機票”:堅決反對侵害消費者權益

  新華社北京4月10日電(記者林紅梅、樊曦)受新冠肺炎疫情影響,國際航班數量大幅度縮減。針對近期社會公眾和業界反應較多的有關國際機票價格上漲和“天價機票”問題,中國航協航空運輸銷售代理分會負責人10日表示,堅決反對個別客運代理人侵害消費者權益、違規售賣國際機票行為。

  據這位負責人介紹,由於國際航班運力大幅下調以及客流單向運輸,票價有所提高是正常的市場現象。但個別客運代理人為謀求一己之利,違規訂座、違規虛占航班座位、違規加價銷售機票,個別從事航空運輸銷售的個體或經營主體不具備航空公司的委託銷售代理關係,藉機倒賣機票,嚴重侵害了消費者利益。中國航協航空運輸銷售代理分會作為代理人自律組織,始終倡導維護正常的市場經營秩序,對上述行為,中國航協堅決予以反對,並對其惡劣行為予以譴責。同時建議廣大消費者盡量選擇正規渠道購票,杜絕為不法分子提供存活空間。

  這位負責人表示,中國航協於2019年3月實施了航空運輸銷售代理管理模式改革,對銷售代理的管理以資質認可和監督檢查為主,轉變到依靠和發揮市場主體作用的自律管理。航協將認真受理並處理消費者在航空旅行過程中產生的消費投訴。

  這位負責人表示,大多數的航空銷售代理人是誠實守信合法經營的,為我國航空運輸的市場分銷做出了貢獻。此次疫情中,廣大銷售代理人遭受了前所未有的巨大損失。在疫情暴發初期,廣大銷售代理人主動承擔社會責任,確保了航空公司退票、退款工作的順利進行。需要指出的是,銷售代理企業大多為小微企業,對吸納就業增加稅收也有一定貢獻。受疫情影響,銷售代理企業經營收入大幅銳減,不少企業面臨資金鏈斷裂的風險,希望有關各方關注他們的處境,給予必要的支持和幫助。

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電商聯手市縣長“帶貨” 湖北農產品促銷活動啟動

  “中國荊楚味 湖北農產品”促銷活動近日啟動,北京、上海、重慶等10省份電視台同步聯播,阿里、京東、拼多多等多家電商平台同台助銷,湖北武漢市、恩施土家族苗族自治州、秭歸縣、監利縣、英山縣有關領導變身電商主播,為當地農產品“帶貨”。

  此次活動在武漢市設主會場,在恩施州、秭歸縣、監利縣、英山縣和阿里巴巴集團(杭州)、中國燃氣集團(深圳)設立分會場。

  據悉,湖北省農業農村廳與京東集團簽訂合作協議,共同建立線上銷售通道,打造生鮮產業帶和區域品牌,重點打造秭歸臍橙和宜昌蜜橘為代表的柑橘類產品、潛江龍蝦和洪湖清水蟹等為代表的蝦蟹產品、恩施及宜昌地區茶恭弘=叶 恭弘產業、隨州地區香菇產業、武漢和荊州等地蔬果產業帶,形成知名區域生鮮品牌和電商產業集群。阿里巴巴將加大對湖北農產品的採購力度,儘快完成價值10億元的小龍蝦採購和價值5000萬元的秭歸臍橙採購。同時,聯動100家食品、餐飲企業,增加對湖北農產品直接採購,幫助更多湖北優質農貨通過深加工和品牌化方式銷售。

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網絡購物、網上服務快速發展 新型消費釋放巨大潛力

  新冠肺炎疫情防控期間,以網絡購物和網上服務為代表的新型消費釋放出巨大潛力。新型消費已成為我國經濟發展的新動能,廣大企業轉型發展擁有更廣闊的市場空間與前景。

  經過幾年蓄勢發展,以線上消費為代表的新型消費已在國內消費市場具備良好“土壤”。數據显示,近年來,隨着城鄉物流配送體系的不斷完善、網購用戶數量的持續增多,我國網絡零售規模穩步擴大。據測算,2019年實物商品網上零售額達8.5萬億元,比2014年有統計以來增加2倍以上,對社會消費品零售總額增長的貢獻率超過45%。

  “從供給方式看,疫情在客觀上促進了部分新興業態的快速發展,使其成為消費市場增長的重要推動力。”國家統計局相關負責人表示,疫情發生后,由於在線消費對到店消費的替代率提高,市場主體為適應市場變化,線上線下融合發展的意願增強,客觀上推進了我國消費品市場轉型升級和供給結構優化。

  “短期內,疫情不可避免會對城鄉居民消費產生衝擊,但總體上難以改變我國消費持續升級和加快創新的趨勢。”國務院發展研究中心市場經濟研究所所長王微認為,從長期看,我國擁有超大規模的市場,韌性足、潛力大,且危中有機,也會帶來創新機遇。以2003年非典為例,消費市場也一度遭受巨大衝擊,但卻為我國电子商務發展提供了難得的創新探索機遇,也為其後網絡購物、O2O(線上到線下)網絡服務等一系列消費模式創新開闢了市場空間。

  浙江財經大學工商管理學院院長王建明認為,新興業態的快速發展甚至可能會掀起一場消費變革。當前正是抓住這一發展契機、把握消費升級方向、促進消費擴容提質的關鍵時期。

  當前,受疫情在全球蔓延影響,國際市場動蕩加劇。專家認為,隨着我國經濟逐步轉向內需驅動,我國消費市場規模大、潛力足、韌性強的基本特點沒有改變,消費市場長期穩定增長和加快轉型升級的發展態勢沒有改變。

  面對國內外風險挑戰明顯上升的複雜局面,辦好自己的事才能化危為機,不斷鞏固和創造更多發展成果。前不久召開的中共中央政治局常務委員會會議強調,要把復工復產與擴大內需結合起來,把被抑制、被凍結的消費釋放出來,把在疫情防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來,使實物消費和服務消費得到回補。

  如何進一步激活消費市場,培育壯大新型消費、升級消費?

  北京大學光華管理學院院長劉俏表示,居民消費能力和消費信心的恢復既關乎今年決勝全面小康目標的實現,又能夠有效促進中長期高質量發展戰略的推進。最直接的激發消費潛力的辦法就是通過減稅和補貼的方式對低收入群體進行補助。“面向受疫情影響較大的低收入群體發放消費券,通過提供補貼,彌補因疫情影響導致的收入下滑,保障基本生活。同時以補貼直接刺激消費,形成消費回補,在總量上能夠實現消費回升。”劉俏說。

  王建明建議,首先,完善新型消費的引導政策,運用稅費減免、金融支持等保障與新型消費、升級消費相適應的有效供給,放寬相關領域市場准入,營造健康有序的市場環境;其次,引導消費者加強定製消費、智能消費、信息消費、時尚消費等新型消費觀念,促進教育、文化、醫療、養老、健康和安全等領域消費升級,激發消費者購買活力;第三,以AI、5G、雲計算等数字技術驅動新業態新模式發展,把握未來新的消費場景,以更高的效率、更新的體驗、更好的品質和更優的服務刺激消費需求增長點;第四,以“新基建”打通未來投資供給與新型消費需求的通道,以数字基礎設施賦能消費市場變革,以產業升級推動消費升級。

責任編輯:覃輝

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疫情防控期間未開學或未開課不得提前收取學費

  新華社北京4月11日電 記者11日從教育部獲悉,針對近期個別學校和幼兒園在未開學開課情況下預收學費(保教費)、住宿費問題,教育部治理教育亂收費工作領導小組辦公室近日發布預警,強調未開學或未開課不得提前收取學費(保教費),未住宿不得提前收取住宿費。

  教育部在預警中指出,學費(保教費)不得跨學年或學期預收。各地應按照當地人民政府關於疫情防控工作的統一部署開學複課,指導各級各類學校和幼兒園做好疫情防控期間的學校收費管理工作。住宿費不得跨學年或學期預收。已按學年收取的住宿費,應根據實際住宿情況合理確定退費辦法。

  教育部提出,應全面落實好各項學生資助政策,通過減免學費、住宿費,或發放臨時生活補助等方式,加大對患病和受到疫情影響的家庭經濟困難學生資助力度。學校不得借疫情防控名義擅自增設收費項目、擴大收費範圍、提高收費標準,違規亂收費。同時,各省(區、市)要結合當地實際,進一步規範和加強疫情防控期間學校收費管理,嚴肅查處各種亂收費行為。

責任編輯:覃輝

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培訓機構課程報名費可“分期付款”?實為金融借貸

  “學費分期成就高薪人才”“分期付款實現知識夢想”……面對不少培訓機構打出的誘人廣告,不少求學者覺得,零手續費、分期付款既能夠解決他們一次投入不足的尷尬,又可通過分攤減輕負擔的方式實現其參加培訓提升素養的願望,似乎是一個非常不錯的選擇。

  可是,看上去各方均可受益的“培訓貸”,有時卻可能讓消費者掉入陷阱。北京市朝陽區人民法院通過對相關案件進行梳理,發現“培訓貸”雷區不少,法官提醒消費者支付培訓費時一定要看清付款類型,同時做好對培訓機構的考察工作,謹防中招。

  打着分期付旗號實為金融借貸

  據了解,“培訓貸”的具體模式為教育培訓機構與消費者簽訂教育培訓合同,由金融貸款平台一次性將貸款的學費支付給教育培訓機構,再由消費者即貸款申請人向金融貸款平台分期還款。目前,此種支付方式在教育培訓行業已較為普遍。

  在朝陽法院審理的一起案件中,大學生小張為了通過雅思考試,報名參加了一個標價39800元的英語培訓班。教育培訓機構的銷售人員告訴她,可以辦理分期付款,這樣每個月只需要支出約1600元,資金壓力能減輕不少。然後,銷售人員指導她掃碼、點確定、綁定銀行卡,全程不到5分鐘。銷售人員告訴她每個月把分期還款的錢轉入綁定的銀行卡里即可。小張最後才發現,銷售人員宣傳的“分期付”實際屬於金融借貸還款。

  另一起案件中,小王在某教育培訓公司的App上購買了日語學習課程,進入付款頁面時,分期付這一方式被標註上醒目的紅色“分期免息”字樣,並在付款問題一欄第一條就寫明“如您的訂單金額較大,建議選擇分期付”。於是小王就選擇了分期付。可最後,小王也發現,線上廣告宣傳的分期付,實際上是金融借貸還款。

  廣東省消費者委員會近期發布的消費者投訴分析報告显示,“培訓貸”引發的消費糾紛已經成為教育培訓服務投訴中的熱點問題。2019年,廣東省消委會系統共處理教育培訓服務投訴17611件,佔總投訴量的4.71%,同比增長71.21%。從具體投訴來看,消費者反映的問題主要有培訓機構和老師資質不健全、教學質量欠佳、虛假宣傳、設置霸王條款、誘導辦理“培訓貸”等,其中因“培訓貸”引發的消費糾紛近幾年屢屢發生,成為投訴熱點之一。

  通過檢索北京法院系統近3年教育培訓合同糾紛裁判文書,發現涉及“培訓貸”案件呈上升趨勢。

  申請前先查對方是否有許可證

  “近幾年教育培訓機構數量呈快速增長趨勢,但魚龍混雜的培訓市場仍存在一些機構無證無照辦學的現象。”朝陽法院奧運村人民法庭法官助理毛文蝶告訴記者,消費者想要找到適合自己的培訓項目,除了考慮課程種類、課程價格等因素,首先應理智、謹慎地選擇教育培訓機構。

  根據我國民辦教育促進法、民辦教育促進法實施條例的規定,教育培訓機構應當辦理辦學許可證,按照辦學許可證中所註明的地址、層次、內容、形式辦學。另外,教育培訓機構還應當在工商行政部門進行註冊登記,其經營範圍中應當包括教育培訓。消費者在選擇教育培訓機構時應注意查詢該機構的資質,綜合考慮其註冊時間、公司規模,還可以通過裁判文書公開網查詢該教育培訓機構涉訴情況,多方面了解其教學能力和經營能力。

  毛文蝶提醒,消費者在考慮“培訓貸”支付方式時,應選擇有金融許可證的正規金融機構或貸款公司。司法實踐中,朝陽法院發現,個別無資質教育培訓機構會與無資質小額貸公司聯合,通過吸收學員的培訓貸款費用進行非法集資活動,或出售貸款人個人信息非法獲利。因此,消費者如果通過App或網站申請“培訓貸”,貸款前應當在金融監管部門網站查詢貸款公司名錄,確認其資質。

  法院在審理此類案件時還發現,部分教育培訓機構在銷售時存在一定誤導或誘導行為,如一再強調分期付款可減輕一次性付全款的壓力、“免息”等,弱化“培訓貸”的貸款屬性及風險,誘導消費者使用“培訓貸”進行付款。在操作環節上,一些培訓機構銷售人員的“代客操作”極易使消費者在不知情的情況下籤署與銀行或其他金融機構的借貸協議。

  法官指出,根據我國消費者權益保護法規定,消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。消費者享有自主選擇商品或者服務的權利。消費者有權自主選擇提供商品或者服務的經營者,自主選擇商品品種或者服務方式,自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。消費者在自主選擇商品或者服務時,有權進行比較、鑒別和挑選。

  法官提醒,消費者在購買教育培訓服務時,要警惕誘導式消費,提高法律意識、合同意識,仔細詢問支付方式,不要輕易讓別人幫助操作;選擇“培訓貸”時除了要考慮金融平台資質外,還要理智考慮所要償還本息的金額、還貸時長、自身還款能力等,仔細認真閱讀合同文本,避免因疏忽大意造成損失。

  機構跑路不意味還貸義務免除

  小何報名了某機構的法語培訓班,申請了“培訓貸”,正常上課3個月後,就出現約不到課的情況,直至收到培訓機構倒閉的通知。小何稱,課上不了了,但她每個月還在償還貸款,覺得很不公平的她決定不再償還貸款。

  “這種情況也發生在很多類似案例的消費者身上。部分消費者認為,教育機構倒閉了自己還需要繼續還貸嗎?”對此,法官解釋稱,消費者以“培訓貸”形式購買教育培訓機構課程,實際上是簽訂了兩份合同,一是消費者與教育培訓機構之間簽訂的教育培訓合同,二是消費者(貸款申請人)與“培訓貸”金融平台之間簽訂的借款合同,兩份合同相互獨立。教育培訓機構未能向消費者提供教育培訓服務,屬於教育培訓合同法律關係中的單方違約,消費者可以根據約定解除與教育培訓機構的合同,與培訓機構協商退課退費或通過訴訟要求其退還未消費費用並承擔違約責任。

  但根據合同相對性原則,“培訓貸”項下借款合同並不因教育培訓合同的解除而解除,消費者仍需根據借款合同約定向金融平台還款。如果消費者因教育培訓機構不履行合同而拒絕繼續償還貸款,可能因違反借款合同約定的義務而承擔違約責任,甚至會影響個人的徵信記錄。在有些教育培訓機構已經“跑路”無法辦理退課退費的情況下,消費者應當在依約還款的同時,收集與教育培訓機構簽訂的教育培訓合同以及相關的培訓記錄、課程進度、剩餘課時等證據,及時向法院提起訴訟。

責任編輯:覃輝

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