中消協:超半數農村集貿市場存涉嫌假冒產品

  中國消費者報北京訊(歐陽倩倩)10月31日,中國消費者協會發布《農村集貿市場調查體驗報告》显示,當前我國農村集貿市場實地體驗評價得分67.12分,處於及格水平。由於農村集貿市場在質量管控、衛生安全、內部管理等方面還存在諸多不足,假冒偽劣、“三無’”產品、過期食品、缺斤短兩以及保健食品虛假宣傳等問題多發,消費者對於農村集貿市場滿意度不高。

  據了解,本次調查於今年5月至9月開展,分為實地體驗式調查和消費者感知調查兩種方式。實地體驗式調查中,全國消協組織消費維權志願者和專業調查人員以普通消費者身份,親身感受農村集貿市場消費狀況,並結合自身體驗對農村集貿市場的商品服務質量及經營管理等情況進行評價,調查共實地體驗了31個省(自治區、直轄市)81個地市(區)的155個農村集貿市場。消費者感知調查中,由調查人員隨機選取進入農村集貿市場的當地消費者進行問卷調查,了解消費者對農村集貿市場的感知以及對農村消費的意見和建議,共完成4846份消費者感知調查有效樣本。

  調查體驗結果显示,當前我國農村集貿市場實地體驗評價得分67.12分,處於及格水平。華東和華南得分相對較高,東北和西南得分相對較低。調查體驗發現的主要問題有:一是農村集貿市場涉嫌假冒產品和“三無”產品問題發生率高,155個農村集貿市場中有87個市場存在涉嫌假冒產品,73個市場存在“三無”產品,43個市場存在偽劣產品,27個市場存在過期產品。二是農村集貿市場內部管理和設施配置不足,近六成市場內缺乏專門的管理制度,公平秤和消防設施普及率均不足三成,流動性市場表現更差。三是超過七成的農村集貿市場存在兒童玩具安全隱患,超四成市場存在嬰幼兒服裝安全隱患。

  針對調查體驗發現的問題,中消協建議:強化市場制度建設,開展制度上牆、措施落地行動;進一步做好農村集貿市場分類建設,強化部門協同監管;堅守質量安全底線,落實經營主體責任;進一步強化農村市場監管力量與服務能力建設,大力開展農村集貿市場專項整治;大力推廣農村集貿市場示範點建設;做好農村消費教育,提升品質消費意識。

  針對調查發現的主要問題,中消協將把有關問題線索移交相關政府部門並向相關被調查市場發出整改建議函,督促農村集貿市場整改提高,更好服務廣大農村消費者。

責任編輯:游婕

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智能優化生活 誰給個人隱私撐起保護傘

  中國消費者報·中國消費網報道(記者吳博峰)不用動手,就能切換到自己想看的電視節目;閉上雙眼,即可完成按摩座椅整個操作過程;冷冰冰的空調變得“聽話”起來……10月24日,首屆世界聲博會暨科大訊飛2018全球1024開發者節在合肥舉行,記者踏進1024智能展覽會現場那一刻,犹如搭乘時光機進入一個未來科技海洋,各種神奇的智能化設備讓人睜大眼睛去探尋其中奧秘。

  而今,越來越多的智能產品開始走入我們的生活,改變着我們的工作習慣和思維方式,也為我們的生活注入無限可能。

  智能生活輻射範圍進一步擴大

  起床對於很多人而言尤其是上班族來說,並非易事。

  試想一下,清晨,叫醒你的不是分分鐘想要關閉的鬧鐘,而是提前定時的智能窗帘自動緩緩拉開,溫暖的陽光灑進屋內,伴隨着你喜歡的音樂,用這種方式打開新的一天,是怎樣一種幸福之感?

  如果說幾年前,這還只是想象,那麼,進入2018年,我們完全可以認真思考這樣的理想生活。因為,它觸手可及。

  近年來,智能生活成為了時下最熱的詞彙之一。

  在這樣的背景下,業內普遍將其視為新的發展方向,隨之衍生出許多不曾聽說過的新興產業。

  縱觀整個展會,林林總總的智能化產品已經覆蓋了我們生活的每一個角落。其中,佔據面積最大、與人們生活最息息相關的便是智能家居產業。

智能家居為家庭生活提供智能化解決方案。吳博峰 攝

  根據展會工作人員介紹,智能家居生態系統是基於訊飛MORFEI麥克風陣列打造的一套面向智慧家居的ALOT整體解決方案。依靠自身的AI計算能力和強大的連接能力,整合上游數十個專業設備品牌,打通數百個智能化家庭設備,為住宅、公寓、別墅提供專業可靠的智能化解決方案。

  智能魔廚的出現,對生活節奏快的上班族而言是一種福音。

  你還在為不會做飯發愁嗎?智能魔廚擁有海量的高清視頻菜譜,擁有豐富的音樂、笑話、相聲等娛樂資源。通過實現廚房電器互聯互通,讓廚電操作變得輕鬆簡單,讓你在下廚時只需動口,不用動手。

  此外,在汽車極目智能駕駛輔助系統、遊戲、個人健康私人管家等諸多行業里,都能看到智能化活躍的身影。

  在人們的傳統思維里,智能生活大多還停留在簡單語音交互、提前設置等基礎性功能。但實際上,如今的智能生活已在不知不覺中進入了下一個階段。

  智能應用幫助人們提前進入智能時代

  “智能生活不是簡單的一句口號,智能應用才是硬道理,我們要讓夢想照進現實,讓廣大消費者真正了解智能產業給人們生活帶來怎樣的積極變化。”科大訊飛董事長劉慶峰表示。

  客觀而言,在智能時代,人們生活里不可避免地融入眾多智能元素,如智能手機、智能穿戴設備、智能音箱等智能產品相繼問世,讓人們體驗到了前所未有的樂趣,在很大程度上豐富了人們精神享受。

  隨着技術水平發展以及生活水平提高,人們對於美好生活的追求與日俱增。如何更好地迎合市場需求,為人們帶來更智能、便捷的品質生活,已是當前市場面臨的下一個風口。

  未來,讓機器能聽會說,能理解會思考,是實現人工智能建設美好世界的基礎,也是業內努力的方向。

  欣喜的是,這一蓬勃發展的產業速度超出了人們想象。

  事實上,以語音技術為接口,智能化在教育、醫療、交通等領域成為新的發展着力點。

  值得注意的是,在人們看不見、摸不着的公共領域,智能化設備卻發揮着不可或缺的重要作用。

  在科大訊飛智能實驗室內,通過智能語音交互技術對醫院臨床業務進行流程再造,減輕醫生文書壓力,提高醫生工作效率;利用智能影像識別技術輔助醫生閱片,提高放射科醫生的工作效率,降低人為因素閱片的漏診率。

人工智能輔助診療系統已在全國近百家醫院應用。吳博峰  攝

  現如今,雖然我國整體醫療水平有了大幅提高,但在一些偏遠地區、社區醫院,仍不可避免地存在醫師資源緊張的現象。

  藉助這套人工智能輔助診療系統,深度切入醫生工作流程,在醫生診斷治療過程中給予人工智能的指導和建議,從而提升醫生特別是基層醫生的診療服務能力。目前,該系統已在全國近百家醫院落地應用。

  記者了解到,在今年年底,這套系統可涵蓋肺部CT、乳腺鉬靶在內等千餘種疾病診療,向不斷學習的全科醫生目標邁進。

  除此之外,提高教育質量與效率提升同樣成為人們關心的焦點。

  與人工智能輔助診療系統有幾分相似,智能學科教學系統由大數據、雲計算、物聯網和移動互聯網等新一代信息技術打造而成,曾經一名教師需要兩個小時左右批閱的作業量,現在只需要花費10分鐘即可完成,幫助教師省去了大量時間。

  科大訊飛市場部副總經理林波對《中國消費者報》記者表示,在智能學科教學系統的幫助下,通過大數據精準教學,並可根據學生日常學習情況分析知識點掌握情況,幫助教師了解學生知識點掌握情況。現教學產品覆蓋師生數達到8000萬,已被包括人民大學附屬中學、北師大二附中、北京市八一學校在內的1.3萬所學校應用。

  智能化生活不能以犧牲個人隱私為代價

  “隨着人工智能時代發展,基於數據驅動技術進步應用發展成為社會非常重要的方式。”劉慶峰表示,數據驅動要求我們在數據匯聚的同時,對用戶的隱私保護提出了越來越高的要求,全世界範圍內都在高度關注。

  從人們最早廣泛接觸的智能手機,到近幾年逐漸興起的智能可穿戴設備,體現出智能設備外延在不斷擴大。與此同時,用戶的隱私問題也伴隨而至,成為時下智能領域一個不可忽視的安全問題。

  對於多數人而言,在我們享受着智能裝備便捷的同時,往往忽略了個人隱私信息的保護。

  其實,隨着智能設備的不斷滲透,智能設備正在通過龐大的後台支撐系統自己記錄用戶的基本信息、生活習慣、社交愛好等領域個人隱私信息。如果這些信息無法得到有效保護,泄露給不法分子,無疑會給個人生活帶來巨大影響。

  針對這一話題,劉慶峰表示,企業要自律,嚴格遵守國家法律、尊重用戶以及市場規律,希望國家層面通過立法,樹立行業誠信規範,同時通過技術改進賦予用戶選擇權也是非常重要的。

  為了更好地保護用戶隱私,科大訊飛率先推出了離線語音識別,通過離線方式,把用戶不願意上傳至後台的語音數據傳到自己的本機上,避免後顧之憂。

  當然,如果用戶執意在線上傳數據也無需過於擔心。後台在線數據是工信部頒布的“安全可靠語音雲”,依靠這個可靠的“保護傘”,可以極大程度保證用戶隱私不外泄,確保用戶合法權益不受侵害。

責任編輯:倪敏

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市場監管總局:加快缺陷消費品召回立法

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)10月31日,記者獲悉,市場監管總局正在加快缺陷消費品召回立法,健全消費品安全信息收集、缺陷識別與調查工作機制。

  消費品缺陷召回是國際上普遍採用的質量安全管理方法。保護消費者的安全與健康,倒逼生產企業質量提升,是召回工作的出發點和落腳點,市場監管總局一直高度重視。

  自2016年1月1日《缺陷消費品召回管理辦法》實施以來,我國缺陷消費品召回力度顯著加大。截至目前,已發布消費品召回1700餘次,涉及產品超過9500萬件。2018年市場監管總局根據問題線索,組織缺陷產品管理中心,主動開展了電源適配器及充電器缺陷技術分析,引導企業實施召回37次,涉及產品430萬件,倒逼企業健全電源適配器及充電器安全技術要求,推動电子電器產業質量安全水平提升。

  國際上消費品召回完成率普遍較低。針對這一問題,市場監管總局持續開展消費品召回公眾宣傳和消費者教育工作,發布危險彈射類產品、指尖陀螺、抽屜櫃傾倒等消費預警29期,開展兒童用品安全教育主題活動8次;創新運用新媒體,通過動畫視頻、海報、書刊等方式,多媒體多渠道廣泛傳播召回相關知識,同時在中國政府網、官方網站、微信提供召回服務查詢,方便消費者快速準確地查詢到召回信息。

  市場監管總局質量發展局有關負責人表示,我國的消費品召回工作仍然存在很多的不足,例如:缺陷消費品召回依據的管理辦法法律層級相對較低,調整的產品範圍較小;隨着新技術的不斷應用和投放市場新產品的種類不斷增多,缺陷識別與調查技術難度不斷增加,安全風險評估標準亟待健全;企業對召回認識不到位,心存疑慮,認為召回有損於企業自身形象,對發現的產品缺陷信息,往往採取售後服務的方式處理,主動召回的積極性不高,2017年在缺陷調查和行政約談影響下實施召回的比例高達92%。

  據悉,下一步,市場監管總局將加快缺陷消費品召回立法,健全消費品安全信息收集、缺陷識別與調查工作機制,加強消費品召回技術機構建設和能力提升,加大消費品缺陷調查和行政執法力度,穩步擴大消費品召回實施範圍,堅守質量安全監管底線,以更好地保護消費者合法權益。

責任編輯:黃磊

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“茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘中孔雀石綠殘留量的測定方法”被同意立項

  中國消費者報成都訊(記者劉銘)11月1日,記者從四川省食品藥品監督管理局獲悉,宜賓市申報的“茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘中孔雀石綠殘留量的測定方法”由四川省食葯監局推薦上報國家市場監督管理總局后,獲得立項批准。

  近年來,有少數不法分子為了提升劣質茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘的外觀,非法將工業染料孔雀石綠用於茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘染色,以達到盈利的目的。農業部公告第235號明確規定孔雀石綠禁止用於所有食品動物,而現有國標GB/T 19857-2005《水產品中孔雀石綠和結晶紫殘留量的測定》僅僅適用於水產品中孔雀石綠殘留量的測定,沒有包含茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘的類別,給監督執法帶來了技術難題。

  宜賓市該項目的立項成功,填補了茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘中孔雀石綠殘留量測定的技術空白,為嚴厲打擊食品中的非法添加問題提供了技術支撐,進一步強化了食品安全監管。

責任編輯:邊靜

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第五期“消費維權對話會”上海舉行 啟動開展互聯網金融消費教育“星海計劃”

  中國消費者報上海訊(記者任震宇 劉浩)10月31日,由中國消費者報社主辦,螞蟻金服協辦的“消費維權對話(第五期)暨互聯網金融消費教育研討會”在上海舉行。來自全國部分省、直轄市、自治區的工商和市場監管部門以及消協組織的負責人、專家學者、企業代表參加了本次會議,並就“如何開展互聯網金融消費維權”這一主題開展了深入研討。

  中國消費者協會副會長兼秘書長朱劍橋、國家市場監管總局新聞司副司長李艷明、網監司消費環境建設處副處長唐洪波,參加此次維權對話會並發表演講。上海市消保委副主任兼秘書長陶愛蓮和浙江省消保委秘書長崔礪金,分別在會上介紹了上海市和浙江省在開展消費教育,尤其是互聯網金融消費教育方面所開展的工作以及成果。中國社會科學院大學教授張嚴方發表主題演講,介紹了互聯網金融消費中所存在的問題和痛點,並就如何改善監管,開展消費教育提出了建議。

  在座談研討環節,在中國消費者報社副社長李曉清主持下,北京市消協秘書長楊曉軍、內蒙古自治區工商局副局長楊林以及中國互聯網金融協會統計分析部主任黃琨,圍繞近年來在開展互聯網金融消費中所發現的問題,以及如何開展互聯網金融消費維權工作進行了深入的研討。

  會上,螞蟻金服集團客戶服務及權益保障事業部總經理徐蔚還介紹了螞蟻金服在開展互聯網金融消費者權益保護方面所做的工作以及取得的成就。

  在本次對話會上,中國消費者報社與螞蟻金服共同啟動了開展互聯網金融消費教育的“星海計劃”,聯合多家機構開展覆蓋金融知識普及、金融風險識別、維權諮詢助力等的金融教育工作,還將聯合開展“消費調查百家談”“消費知識直通車”“消費維權大家幫”等活動,通過發揮權威機構、專家學者、行業組織、消協組織以及媒體各自的的優勢及資源,共同構建簡單、安心的互聯網金融消費環境。

責任編輯:游婕

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江西質量月系列活動精彩紛呈

  中國消費者報南昌訊(記者 朱海)一年一度的全國質量月即將到來,8月28日,江西省政府新聞辦、省市場監管局聯合召開新聞發布會,宣布該省將以“共創中國質量,建設質量強國”為主題開展質量月系列活動,在全社會着力營造“政府重視質量,企業追求質量,人人關注質量”的濃厚氛圍。

  江西省市場監管局黨組成員、副局長張正新介紹說,江西省質量興省領導小組各成員單位將共同開展2019年全省質量月活動,主要內容有18項:一是開展社會信用體系建設行動,強化公共信用綜合評價和社會監督。二是積極參與國家重點研發計劃“國家質量基礎的共性技術研究與應用”重點專項的組織實施。三是組織開展質量標桿經驗交流活動。四是開展食品工業企業誠信管理體系國家標準的宣貫培訓。五是開展“無線電發射設備型號核准隨機抽查”活動。六是開展生態環境監測機構質量監督抽查活動。七是開展工程質量提升行動和工程質量安全手冊制度宣貫活動。八是開展交通運輸行業高質量發展主題宣傳活動。九是實施國家農安公共品牌提升行動,組織開展農墾提升農產品質量系列活動。十是開展2019 年農作物種子市場秋季檢查,組織典型種子案件曝光行動。十一是開展農產品質量安全與營養健康科普進鄉村進社區進學校活動。十二是組織開展“誠信興商宣傳月”活動,提升企業誠信經營意識。十三是開展A 級景區服務質量提升月活動。十四是開展血液安全技術核查、獻血者滿意度調查。十五是開展醫療亂象專項整治行動,嚴厲打擊各種違法違規執業行為。十六是開展“金融標準為民利企”主題質量月活動。十七是開展金融知識“進社區、進農村、進商圈、進高校”等活動。十八是開展“群眾性質量管理進園區”活動,舉辦QC知識講座、優秀成果巡講等活動。

  張正新說,在認真履行質量興省領導小組辦公室職責、組織開展全省質量月活動的基礎上,江西省市場監管局還將結合市場監管工作實際,組織全系統開展以下四個方面的活動:

  開展主題宣傳,大力提升全社會質量意識。深入宣傳貫徹習近平總書記關於推動高質量發展的重要論述,省委、省政府關於開展質量提升行動、建設質量強省的決策部署。組織有關產品生產企業、質量相關領域的事業單位等,面向社會公眾舉辦質量開放日活動,提升全民質量意識,促進質量經驗交流。

  普及質量知識,不斷增強人民群眾質量參與感。聚焦人民群眾的操心事、煩心事、揪心事,着力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。開展12315等投訴舉報熱線和平台整合宣傳活動,以及國家企業信用信息公示系統(江西)應用宣傳活動,讓人民群眾參與質量工作。

  發揮標桿作用,深入開展質量提升行動。推動企業廣泛開展質量改進、質量攻關、質量管理小組等群眾性質量活動,加強全面質量管理。組織有關計量專家開展“計量精準服務民營企業行”活動,開展鼓勵和引導企業採用國際、國外先進標準的對標達標專項行動。同時面向民營企業因地制宜推廣卓越績效、精益生產等模式和方法,舉辦10場先進質量管理方法培訓班,提升企業的質量意識和質量管理能力。

  加強監管執法,嚴格落實企業質量主體責任。大力推進市場監管綜合執法,強化從生產到流通到消費的全過程監管。嚴把大中專院校食堂開辦准入關,督促學校食堂進一步落實主體責任,繼續深化量化分級管理,推進學校食堂“潔廚亮灶”。開展重點領域反不正當競爭執法行動,防範和制止借開展“不忘初心、牢記使命”主題教育搞不當營商活動,損害市場競爭秩序和經營者消費者合法權益的行為。開展全省涉企收費、醫療服務等重要領域價格專項整治行動,加強節假日、重大活動等重點時段的市場價格監管。

  除此之外,江西銅業集團公司、泰豪科技股份公司、新余鋼鐵股份公司、長虹華意壓縮機股份公司、巨石集團九江有限公司、晶科能源有限公司、三川智慧科技股份公司等企業也將以不同形式開展質量月活動,積極開展質量培訓,普及質量知識,推廣質量先進經驗,提高質量管理水平,增強質量主體意識,營造質量興企的濃厚氛圍。

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丟件、損毀、信息泄露……我的快遞誰說了算

  貨物寄丟、員工竊取信息利用貨到付款詐騙……近日,快遞行業的亂象引公眾質疑:收個放心快遞,怎麼就這麼難?

  包裹被“粉碎” 信息被泄露

  不久前,李女士通過某快遞公司從大連向長沙寄出了27公斤貨物,然而該包裹到達長沙后,在李女士未收到任何通知的情況下,快遞公司直接將包裹送到了當地的舊衣回收廠,包裹中的大部分物品已被當作垃圾銷毀。

  李女士表示,該單快遞由快遞員簽收,她本人並不知情,直到時間太久她打電話追問,快遞公司才告知她包裹已經被送到舊衣回收廠粉碎。

  “總價值15萬元左右,更重要的是包裹里的東西都是我學生時期的重要回憶。”李女士說,相較於賠償,她更希望能夠找回自己的物品。

  該快遞公司長沙暮雲站點負責人表示,此次事件是由於快遞員疏忽,未仔細辨認面單,誤以為是舊衣回收的快遞單,所以才將包裹錯誤寄送,具體定損由公司理賠小組進行。之後,該快遞公司回應稱,李女士物品已找回4公斤,公司也將對李女士損失負責到底。

  快遞公司員工怎麼能私自簽收包裹?簽收后又為什麼不經客戶確認私自處理?包裹物品究竟去向何處?價值這麼高的貨物如何賠償?不少人對該公司的管理提出了質疑。

  有網友提出,保價賠償主要涉及丟件和毀損的情形,但是該事件的情況應該不屬於這兩類,而是屬於收件員擅自處理。“不然收件員人人都把包裹抱自己家了,這是非法侵佔。他們不能按照丟件、損毀來賠。”

  近日,南京警方破獲的一起詐騙案件也涉及快遞公司。該案中,嫌疑人採用貨到付款方式進行精準詐騙、涉案金額高達1200萬元。

  據了解,嫌疑人利用快遞員的身份,從快遞公司獲取客戶信息,向受害者發送貨到付款的包裹,因為個人信息一致,很多人選擇付款簽收,拆開后卻發現是自己未曾購買的劣質產品。

  網友們紛紛表示,自己也遇到過快遞員自行簽收、丟件、損毀等情況,但維權往往周期長、效果差。

  亂象頻發 原因究竟何在?

  業內人士表示,快遞行業亂象頻發的原因可分為內外兩個部分。

  從快遞公司自身來說,為了個人考核或市場數據,一些企業內部對存在的問題缺乏自查自糾的動力。

  以南京曝出的貨到付款詐騙案為例,相關從業者透露,快遞公司間各個分部發件量都有競爭,為了在排名中取得頭籌,分部會使出渾身解數,其中可能有違規的部分,只要能提高績效,企業的地方管理層可能會“睜一隻眼閉一隻眼”。

  《中華人民共和國电子商務法》明確提出,“快遞物流服務提供者在交付商品時,應當提示收貨人當面查驗;交由他人代收的,應當經收貨人同意。”但有從業者告訴記者,這樣的規定在執行中面臨一定的實際困難。

  “工作時間送貨時,收貨方往往不在家,如果周圍有合作網點我們都會盡量放置在代收處。由於有送達時間的考核要求,往往不可能等到收貨方自己查驗或徵求其同意,有時代為簽收也是無奈之舉。”一名快遞員告訴記者。

  針對外部因素,中國物流與採購聯合會金融委研究中心副主任郭蘇慧認為,相較於前幾年,目前快遞行業已相對規範,但遇到春節、雙十一等節點,加上用工難的問題,途中滯留、丟件等情況仍會出現。

  郭蘇慧認為,天氣、地理等因素對於快遞行業的影響也較大。同時,快遞存在多級合作,長途運輸、航空、落地配套、網點等分屬不同企業單位,任何一個節點的調整都可能造成全鏈條失速。

  權益受損 到底該怎麼賠?

  “一般情況下的快遞損毀丟失,如果是有保價的,就按保價來賠償,如果沒有保價,那就按照郵費的三倍來賠償。”然而,中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍認為,相關法律的規定並不適用於此次李女士丟件的情況。

  “在這個快遞過程中,快遞方不僅將快遞單發錯,而且是自己簽收,又當垃圾給處理了,這是重大的過錯,甚至有故意的嫌疑,按照郵政法,並不適用三倍賠償的規定。”朱巍強調。

  天津擊水律師事務所主任潘強也表示,從合同法角度講,承運人未將貨物送到,屬於違約,應據實賠償。

  專家認為,案例中的包裹被私自處理,屬於重大過失或故意,這種情況沒有賠償限額,應按照實際損失來賠償。如果進行到訴訟程序,法官可能會用高度蓋然性的原則,按照目前已經找回的部分去推斷出整體的損失,進而要求企業做出相應賠償。

  除了損毀快遞的索賠,法律人士對於一些物流企業客戶信息保護的缺陷提出了擔憂。朱巍認為,以往的電信詐騙之所以能夠得手,就是因為詐騙者掌握受害者的絕大部分信息,從而獲得部分人的信任。快遞企業掌握着大量客戶信息,應時刻注重對客戶個人信息的保護。

  近年來,快遞行業發展迅速,2018年全國快遞服務企業業務量累計完成507.1億件,同比增長26.6%。專家指出,與此同時,行業自身管理制度還需不斷完善,企業應根據實際難點拿出應對措施與合理規劃,相關部門的監管也要加強。

  “近來的幾個案例說明相關企業管理混亂,在好幾個環節都出了問題,相關部門應重視對個別問題的解決,尤其是這類社會熱點。”潘強建議,必須加大企業違約違法成本,形成震懾作用,有效治理行業亂象。

責任編輯:覃輝

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新疆出台加強“小飯桌”管理工作指導意見

  中國消費者報烏魯木齊訊(記者任震宇)日前,新疆維吾爾自治區市場監督管理局、自治區教育廳等6部門聯合出台《自治區關於加強“小飯桌”管理工作指導意見》,進一步加強對“小飯桌”的監督管理。

  據了解,根據該意見,“小飯桌”經營者需向經營所在地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處登記備案。申請人要提供申請書,身份證明複印件,餐飲服務流程說明、設備設施清單、經營場所面積和可容納就餐學生人數說明,經營者及從業人員健康證明,食品安全承諾書,消防安全承諾書等6項備案申請材料。已經備案並在有效期內的“小飯桌”,要在政府網站、相關媒體上進行公示,同時張貼於中小學學校門前醒目位置,方便公眾選擇和監督。

  該意見要求學生“小飯桌”不得設置在地下室或半地下室等不符合《食品安全法》有關經營場所規定的區域內,餐飲服務操作間、用餐間、衛生間應分別設置,經營面積應與就餐學生人數相適應;嚴禁使用易燃材料裝修、裝飾經營場所;要配備必要的滅火器、滅火毯等消防器材;除廚房外,其他部位不得存放、使用液化石油氣罐;高層建築內的學生“小飯桌”經營場所嚴禁使用液化石油氣罐。

  另外,學生“小飯桌”經營場所內不得圈養寵物;嚴禁超範圍超限量使用食品添加劑;不得向學生供應冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕、四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發芽土豆等高風險食品以及法律法規禁止加工的其他食品;嚴禁在室(屋)內、應急通道、安全出口停放電動自行車或堆放雜物。

責任編輯:覃輝

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甘肅公開徵集侵犯知識產權違法線索和專利代理行業違法線索

  中國消費者報蘭州訊(記者 任震宇)記者近日從據甘肅市場監管局官網獲悉,為加強知識產權保護,嚴厲打擊侵犯商標、專利、地理標誌等知識產權違法行為,進一步規範專利代理行為,切實維護權利人和消費者的合法權益,營造良好營商環境,甘肅省市場監督管理局在全省市場監管系統組織開展了知識產權執法保護專項行動、知識產權執法“鐵拳”行動和專利代理行業“藍天”專項整治行動。為提高行動效果,現面向全省徵集侵犯知識產權和專利代理行業違法線索。

  據了解,本次線索徵集範圍包括:商標侵權違法行為、假冒專利違法行為、地理標誌侵權違法行為、特殊標誌侵權違法行為、專利代理行業違法行為五方面:

  生產、銷售侵犯註冊商標專用權商品的行為,特別是侵犯馳名商標、老字號商標、涉外商標的;偽造、擅自製造他人註冊商標標識的行為;假冒註冊商標,以及使用國旗、國徽、軍旗等違反禁用規定使用商標的違法行為。

  在未被授予專利權的產品或者產品包裝上標註專利標識的行為;專利權被宣告無效后或者終止後繼續在產品或者產品包裝上標註專利標識的行為;未經許可在產品或者產品包裝上標註他人的專利號的行為;偽造或者變造專利證書、專利文件或者專利申請文件等違法行為。

  擅自使用或偽造地理標誌名稱及地理標誌產品專用標誌、地理標誌證明商標、集體商標的行為;未按規定印製專用標誌等違法行為。

  未經許可,在商品上或商業活動中擅自使用諸如奧運會名稱、會徽、吉祥物等特殊標誌的違法行為。

  專利代理師掛證行為;無資質專利代理行為;代理過程中詆毀其他代理機構、虛假宣傳、欺詐等不正當手段招攬業務的行為;代理非正常專利申請的行為。

  甘肅省市場監督管理局表示,提供線索材料盡可能全面、詳實,以便及時調查處理;提供線索請具署實名或聯繫方式,以便反饋處理情況。

責任編輯:覃輝

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浙江推市場輕微違法行為告知承諾制 優化營商環境

  中國消費者報報道(記者鄭鐵峰)為進一步優化營商環境,提升執法監管效能,為各類市場主體提供更加寬鬆的制度環境,近日,浙江省市場監管局會同省司法廳聯合印發《關於在市場監管領域實施輕微違法行為告知承諾制的意見》(以下簡稱《意見》),明確對市場監管領域市場主體首次、輕微且沒有造成明顯危害後果的67種輕微違法行為,實施告知承諾制。據悉,告知承諾制一般多適用於行政許可事項,在行政執法監管領域適用告知承諾制尚屬首創。

  告知承諾制的內涵

  實施輕微違法行為告知承諾制,就是對市場主體首次、輕微且沒有造成明顯危害後果的違法行為建立容錯機制,給予當事人改正的機會。具體是指,市場監管部門在日常監督檢查、“雙隨機”抽查以及通過投訴舉報、部門移送、上級交辦等掌握案件線索后開展的執法檢查過程中,初步認定並告知當事人存在輕微違法行為,經批評教育,當事人自願簽署承諾書承諾及時糾正或在約定時間內糾正,則市場監管部門不再予以查處的一種制度。

  適用告知承諾制的事項範圍

  《意見》明確適用告知承諾制事項實行清單化管理。目前,該清單包含廣告監管、商標監管、證照登記、產品質量監管、計量標準監管、食品安全監管、價格監管等多個領域共計67個事項。對該67種輕微違法行為,沒有造成明顯危害後果的,當事人自願承諾在合理期限內改正,市場監管部門則不予以查處。同時,清單將根據法律法規規章的立改廢情況及執法實踐適時予以調整。

  告知承諾制的適用條件

  適用告知承諾制應同時具備以下條件:

  違法違規行為情節輕微,沒有造成明顯危害後果或不良社會影響。

  具備整改條件。

  屬於首次違法,且當事人無主觀故意。

  屬於《適用告知承諾制執法監管事項清單》所列情形。

  實施告知承諾制的總體要求

  堅持依法監管。確保執法有據、程序合法,處理結果符合相關法律規定。守好食品、藥品、特種設備安全底線,強化重點領域執法監管工作,嚴厲懲處相關違法行為。

  體現過罰相當。對違法行為給予行政處罰必須以事實為依據,綜合考慮違法行為的性質、情節以及社會危害程度,做到過罰相當。對未造成明顯危害後果的輕微違法行為,原則上批評教育、承諾改正即可,實行首錯免罰。

  倡導誠實守信。市場主體簽署承諾書後不履行承諾,或整改后再犯的,市場監管部門應對其違法行為依法查處,並結合其違法的其他方面依法從重處罰。同時,根據《企業信用信息公示暫行條例》的有關規定將其違法信息通過國家企業信用信息公示系統予以公示。

  實施告知承諾制的積極意義

  實施告知承諾制,踐行寬嚴相濟的執法方式, 是進一步優化營商法治環境,全力打造營商環境最優省、執法監管最有效省的一項具體行動。

  對無主觀惡意、主動及時糾正的輕微違法行為免予處罰,體現了過罰相當、處罰與教育相結合的法律原則,也是回應企業關切、解決基層執法熱點難點的切實舉措。

  實施告知承諾制,強調寓普法於執法,強化普法宣傳,突出批評教育,引導違法行為人自覺糾正違法行為、自覺樹立規範經營意識,是踐行“放管服”,創新監管方式、轉變執法理念的有益探索。

  對市場主體首次、輕微違法行為能當場改正的予以當場改正;不能當場改正的,給予當事人合理的寬限期,當事人承諾在寬限期內改正的則不予處罰,體現了執法的溫度,是促進嚴格規範公正文明執法,避免和減少執法機關與當事人之間矛盾,促進執法環境改善的有效路徑。

  浙江省市場監管局、省司法廳將抓緊推進輕微違法行為告知承諾制的貫徹落實,強化對基層市場監管部門、司法部門的業務指導,適時組織有關培訓,通過對輕微違法行為告知承諾制高質量地執行,最大程度地向市場主體釋放執法的溫情與善意,進一步提升執法監管效能,切實優化營商法治環境。

  《意見》9月15日施行。

責任編輯:覃輝

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