改革開放40年 消費改變我們的生活:憑票購到“掃一掃”

  “您的快件已經放在樓下快遞櫃。”11月2日,正在上班的小王收到快遞員發來的短信,這已經是今年雙11活動開啟以來她收到的第5個快遞。足不出戶,動動手指就能“逛商場”,這是社會發展賦予消費者的新技能。時光倒退數十年,如此豐富的商品供給、便捷的購物方式,完全是難以想象的天方夜譚。

1994年4月,北京市海淀區黃庄菜市場,市民排隊購買雞蛋。

1995年4月19日,北京和平里化工部國營副食店,市民在打醬油。

  糧票、面票、布票,這些今天看來有些陌生的票證,是那個物質匱乏年代的縮影。生活資料需要配給,挑選更是無從談起。

隨着商品的極大豐富,市民購物告別票證。

  經歷過20世紀90年代的人們,排隊購物的場景是難以磨滅的記憶。賣雞蛋的攤位前排着長龍,各式各樣的展銷會更是賺足眼球。

  隨着時間的推移,彩色電視、VCD機走進尋常人家,得了空閑,全家人還能高歌一曲,不僅基本的生活資料供給越發充足、豐富,电子產品的發展,還讓娛樂成為人們生活中不可或缺的部分。

2000年6月,北京市海淀區花園橋國美電器大賣場,消費者選購彩電。

2015年11月11日,北京市海淀區大鐘寺附近一家快遞配送站,快遞小哥正在掃碼。

  與消費對象的改變同時到來的,還有消費方式的變革。

  20世紀末,個人消費貸款開始出現,人們可以花明天的錢刷新今天的生活。

1999年3月28日,北京銀行燕京支行與百盛購物中心個人消費貸款諮詢現場。

  數據显示,1999年年底,互聯網高潮來臨,我國市場上誕生了300多家從事B2C的網絡公司。此後,隨着淘寶等C2C平台的出現,一場消費方式的“革命”悄然降臨,一台電腦、一部手機,就能輕鬆購物。不僅方便快捷,選擇的空間也大大拓展。不論是南海打撈的海鮮,還是東北深林里的山珍,不論是世界一流的奢侈品,還是農家小院的土特產,只要你下單,就能在家坐等快遞小哥送貨上門。於是有人笑稱“手機在手,天下我有”。

2015年11月11日,天貓雙11全球狂歡節在北京水立方上演,當日15時,營業額突破650億元。

2018年9月27日,北京市官園商品批發市場,消費者在閉市前掃碼購貨。

  改革開放40年來,人們告別了票證,告別了排隊,告別了那些鐫刻着“匱乏”二字的歲月,迎來了網絡購物,迎來了掃碼支付,迎來了一個豐富、便捷的新消費時代。40年歷史一頁頁翻過,變革與發展始終是這時代交響樂中的最強音。

  中國消費者報記者郝軍攝影 黃磊撰文

責任編輯:黃磊

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車輛殘值不能是筆糊塗賬

  中國消費者報報道(記者 吳采平)汽車出險后,許多保險公司在定損時,直接從理賠款中扣除部分殘值費。例如更換新車門需要2000元,保險公司卻只定損1800元,理由是要扣除200元殘值費。有的保險公司還偷梁換柱,把殘值費說成折舊費。湖北省消費者委員會問卷調查結果显示,有九成保險公司直接從支付給消費者的賠償金中扣除殘值費,95%以上的消費者表示對殘值去向並不知情。

  近日,湖北省消委會聯合湖北省保險行業協會制定了《湖北省保險行業機動車輛保險事故車輛殘值處理規範》(以下簡稱《規範》),對機動車保險理賠環節殘值處理的方法和流程進行規範。該《規範》將於12月1日起試行。據了解,這在全國尚屬首個相關行業規範。

  九成保險公司直接扣費

  因為路面維修,肖先生的車胎被扎破,后通過保險公司施救,到修理廠更換了一條新的輪胎。肖先生購買的是全險,保險公司賠付后,他發現少了200元。保險公司的業務員稱是換下的輪胎的折舊費。取車時,肖先生希望將舊輪胎帶走,卻被修理廠告知保險公司已經委託他們處理了舊輪胎。肖先生感到不解,自己支付了費用,為什麼不能拿回換下的殘值品?他認為,保險公司既扣了保費,又跟修理廠聯合在殘值上賺了一筆。

  對於車輛殘值,不少消費者表示“很陌生”。據了解,車輛出現事故后,有些損失是可以修復的,如噴漆等,這種修復沒有殘值。有些需要更換零部件,換下來的舊件可再次利用或存在變現價值,這就是殘值。按照相關規定,一般情況下,車輛殘值應由保險公司承擔,如雙方協商達成一致的,也可由消費者買單。

  按照有關法律法規的規定,只有在消費者要求將車輛舊部件作價出售時,保險公司才可以扣除殘值費,且扣除的金額應該由消費者和保險公司雙方協商。

  湖北省消委會副秘書長蔡浩告訴記者,今年以來,湖北省消委會陸續接到多起相關諮詢,消費者稱保險公司在支付車輛保險賠償金時直接扣除車輛殘值費。

  今年7月至9月,湖北省消委會聯合湖北省保險行業協會,在湖北省範圍內,通過發放問卷、消費體察、調研座談、函詢、暗訪和市場巡查等方式,就車輛殘值處置爭議問題開展了專項調查,共發放500份調查問卷,函詢了31家保險公司,暗訪了57家4S店、汽車修理廠。

  調查了解到,90%以上的消費者表示對出險車輛存在殘值及自身擁有協商選擇權利並不知情。95%以上的消費者認為保險公司收取殘值費不合理,主要原因在於,消費者認為自己買了汽車全險和車輛不計免賠險,出險還影響次年保費降點,保險公司應當承擔車損全部修理費用。部分消費者對車輛殘值的獲得感不強,認為其沒有價值,即使能回收再利用,但消費者很難將殘值變現,交由保險公司或者修理廠處理比較妥當。

  調查結果显示,90%以上的保險公司事先未就殘值問題與消費者充分溝通,並協商達成一致,而是在定損單上直接從應當支付給消費者的賠償金中扣除車輛殘值費,強制由消費者支付相應款項。一旦消費者質疑保險公司收取殘值費的合理性,保險公司工作人員往往以折舊費等名目混同殘值費,並以影響理賠進度為由,讓消費者在不明就裡的情況下掏錢就範。面對保險公司的花樣,對扣除殘值費仍有爭議的消費者約佔10%,保險公司往往會放棄收取殘值費。

  調查中還發現,95%以上的保險公司單方自行制定殘值費扣除標準,且扣除殘值費的標準不透明。80%以上的保險公司按照“5%至10%降點扣除殘值費、3%至20%基礎扣除殘值費、30%側圍和輪胎扣除殘值費”的標準執行。在調查的湖北省31家財產保險公司中,除平安保險公司不扣除殘值費外,其餘保險公司都存在直接扣除殘值費的情況。如永安財產保險公司按更換配件金額(含定損工時費)的2%至5%標準扣除殘值費,長安責任保險公司按5%至15%的標準扣除殘值費。

  95%以上的消費者表示對殘值的去向並不知情,導致消費者向保險公司支付了殘值費,卻最終未得到殘值。

  霸王條款侵害消費者權益

  湖北省消委會在調查報告中指出,殘值概念模糊,保險公司以折舊費等名目混同殘值,未盡到告知消費者享有處理汽車殘值選擇權利的義務,涉嫌侵犯消費者知情權。

  中南財經政法大學教授戴盛儀坦言,在消費者不知情的情況下,讓消費者為車輛殘值買單沒有法律依據。實踐中,殘值的價值往往被保險公司模糊處理,消費者並不知情,造成權益受損。

  湖北省消委會消費維權律師團首席律師曾祥斌接受記者採訪時表示:“根據相關規定,保險公司處理車輛殘值問題時,應事先與消費者協商,按照協商意見處理。保險公司擅自製定扣除殘值費標準,用直接扣除殘值費代替協商處理,強行要求消費者支付殘值費,侵犯了消費者享有的知情權、選擇權、公平交易權。保險公司內部擅自製定扣殘標準,在履行保險合同服務過程中使用不平等格式條款限制消費者自主選擇權、公平交易權,涉嫌霸王條款,應為無效。”

  湖北省消委會負責人陳勝接受《中國消費者報》記者採訪時表示:“消費者買了汽車全險和車輛不計免賠險,保險公司應當承擔車損全部修理費用。另外,消費者對車輛殘值的獲得感不強,即使能回收再利用,但消費者很難將殘值變現,索性交由保險公司或者修理廠處理比較妥當。導致這些問題的最主要原因還是消費者不知情,行業不規範。”

  不讓消費者再當“冤大頭”

  記者了解到,經過多輪會談協商之後,湖北省消委會和湖北省保險行業協會聯合出台了《湖北省保險行業機動車輛保險事故車輛殘值處理規範》。湖北省保險行業協會副秘書長王新平說,《規範》明確規定,涉及到車輛殘值處理方式及扣減金額的,保險公司要與被保險人溝通協商,達成一致后簽訂書面協議;在雙方責任的事故中,雙方保險公司及被保險人意見存在爭議時,原則上以責任較大方的保險公司及被保險人處理意見為主,但不得損害另一方合法權益。

  在事故車輛殘值處理的具體方式上,《規範》明確規定,由保險公司回收處置的,不得在賠償金額中重複扣除殘值金額;由被保險人回收自行處理的,經協商折價后書面確認,再由保險公司在賠償金額中相應扣除;由承修單位處置的,經被保險人同意,可由保險公司在定損金額中按殘值金額扣減承修單位的維修費用。

  湖北省內15家保險公司代表承諾將嚴格遵守《規範》,堅決杜絕擅自在定損金額中直接扣除殘值費的行為,切實維護保險消費者的合法權益。

  “平安開發了保險車輛殘值專項APP,對舊件採取公開競標的方式進行處理。”平安產險湖北分公司相關負責人表示,在實際操作過程中,保險公司也遇到一些難題,如維修企業不願意配合、舊件回收行業亟待規範等。

  中南財經政法大學教授戴盛儀告訴記者,車輛殘值爭議問題在全國普遍存在,消費者組織參與制定行業規範,捅破了行業潛規則這層“窗戶紙”,希望此次破冰之舉之後,能通過不斷探索、進一步規範,最大限度地保護消費者權益。

責任編輯:黃磊

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發生問題概率遠超燃油車 超三成新能源車電池故障待解

  中國消費者報  中國消費網報道(記者吳博峰 )目前,我國新能源車監測故障項目有20項,但純電動乘用車在動力電池相關故障方面佔比高達32%。11月23日,新能源汽車國家大數據聯盟(以下簡稱聯盟)在其2018年會上帶來了一連串令人觸目驚心的数字,讓打算購買新能源車的消費者不得不重新審視這一新物種。

  今年以來,眾多新能源車型爭相密集上市,各大車企“曬”續航里程、“拼”顏值設計、“炫”智能化應用,新能源車市場大戰日趨激烈。

  相比起在營銷方面的投入,汽車企業顯然對於新能源車故障率問題處理有些“輕描淡寫”。

  而依託百萬級的新能源汽車監測與管理平台實時監管數據編撰的《中國新能源汽車大數據研究報告(2018)》(以下簡稱《研究報告》)显示,新能源車在使用期間發生質量問題的比率遠遠超過傳統燃油車。其中,與消費者使用息息相關的純電動乘用車動力電池相關故障較多,問題較為突出。

  新能源車輛故障率呈上升趨勢

  “經過多年市場發展,新能源車發展已邁出市場化發展的第一步。伴隨而來的是,新能源車整體車輛故障率偏高是眼下棘手的一個問題。”中國工程院院士、北京理工大學机械與車輛學院教授孫逢春指出,如果從故障率角度來看,新能源車或許還沒有真正準備好。

吳博峰  攝

  新能源汽車國家監管平台作為由工信部指導和監督管理的國家級數據平台,掌握着國內新能源汽車實時運行數據,這相當於為每一輛車量車訂做的“體檢報告”。

  事實上,平台建立初衷,就是希望利用車輛靜態數據實現信息共享,為加強新能源企業車輛的安全監管起到重要支撐作用。

  遺憾的是,10月最新調研結果显示,上線車輛日故障率達到18.39%,環比呈現上升趨勢。按照彼時監管平台接入車輛115萬輛來計算,每天會有超過20萬輛新能源車發生不同程度故障,數量驚人。

  調查显示,在已發生的故障中,1級故障報警(指不影響車輛正常行駛的故障)較多,佔比達到43.87%;2級故障報警(指影響車輛性能需駕駛員限制行駛的故障)緊隨其後,達到32.82%;最為嚴重的3級故障報警(指駕駛員應立即停車處理或請求救援的故障)為23.31%。

  自新能源車發展以來,新能源車雖然市場份額有限,但車輛故障率卻始終居高不下,在汽車產業里“遙遙領先”。

  這樣的數據表現,或許讓不少消費者,尤其是廣大新能源車主感到失望。

  各類新能源車運行故障相對集中

  從目前國內新能源車發展情況來看,純電動車在市場上佔據絕對數量比例。

  在剛剛結束的2018廣州車展現場,歐拉iQ高續航版、眾泰Z500EVPro、東風風神E70500等多款純電動新車紛紛亮相,售價從幾萬元到百萬元,遍布各消費層級,再次掀起消費者對純電動車型關注熱潮。《研究報告》显示,純電動車和插電式車故障各自相對集中而互有差異,純電動汽車的故障多集中於電池工作狀態異常和汽車电子系統故障。

  眾所周知,作為純電動車輛至關重要的核心部件,電池就是純電動汽車的生命和心臟。要知道,一輛純電動車續航里程、性能、可靠性的保障都取決於電池質量。

  因此,提高電池綜合能力也成為了新能源車企面臨的最大挑戰。

  通過分析純電動乘用車不同細分車型的年累計故障量分佈情況發現,主要為電池類、汽車电子類、制動系統、溫度差異和電機五大類故障。A0級車型主要集中於電池類故障和制動系統報警,合計占故障總量的82%;SUV車型主要故障集中於制動系統和電池類故障,合計占故障總量的97%。

吳博峰  攝

  不難看出,電池類故障都是主要“癥結”所在。記者了解到,電池類故障主要源自SOC跳變報警。

  所謂SOC,即剩餘電量,也是廣大消費者駕駛新能源車時緊盯儀錶盤最為關注的一個数字。

  在現實生活中,不少新能源車主都會遇到這樣一個場景:車放在停車位上,沒有任何掛擋的操作,只是熄火再打火,電量卻在悄然之間發生了變化。這究竟是怎麼回事?

  其實,在不同溫度環境下,相同的SOC也會發生變化。孫逢春表示,在對SOC進行推算時,需要出現一個溫度補償係數。一般成熟的電池產品,溫度補償係數是一個明確的數值,如果電池產品質量一般,這個數值就有可能發生明顯變化。

  值得注意的是,電池老化同樣是影響SOC變化的主要因素。隨着電池老化程度加深,其容量會發生永久性變化。用過幾年後的電池,你會發現,同樣的SOC,車輛續航里程已大不如前。

  與純電動汽車相比,插電式混合動力車型可以免去續航里程焦慮症困擾,憑藉著先天“可油可電”的技術優勢,逐漸被消費者所接受,市場份額呈緩慢上升發展。

  記者了解到,插電式車的故障多集中於與充電相關的狀態異常,這些故障或提示包括:SOC低報警、SOC過高報警以及可充電儲能系統不匹配。其中,可充電儲能系統不匹配則顯著提示充電系統有問題,插電式乘用車與充電相關的報警比例達到81%,較為突出。

  與充電相關的主要故障集中於SOC過高或低,這可能緣於消費者可以使用燃油繼續行駛,對帶電量低並不特別關注,這也提示設計者在電池管理方面要考慮到用戶的使用習慣。

  安全相關性和電池一致性需引起重視

  “新能源車發展最為關鍵的就是安全。我們希望讓消費者更放心地購買、使用新能源車。”在談及新能源車未來發展方向時,工信部工業發展中心主任瞿國春表示,近來,新能源車安全事故頻發,這需要引起業界足夠重視。

  記者注意到,這已經不是瞿國春在公開場合首次談及新能源車“安全”問題。在今年9月舉行的2018泰達汽車論壇上,他也曾表達了類似的觀點。

  從《研究報告》數據可以看出,相比起SOC狀態報警的小問題,與整車安全密不可分的絕緣報警、高壓互鎖狀態報警以及電機溫度異常等汽車电子相關問題時常出現。

  有人認為,只有新能源車電池問題才是“大問題”,只要電池領域技術過關,車輛就不存在安全性的風險,其餘都是不用放在心上的“小問題”。

  事實真相果真如此嗎?實則不然。汽車电子相關故障如果出現問題,由此可能會導致消費者在使用新能源車時面臨一定安全風險。

  數據显示,純電動汽車的电子相關故障佔比較高。其中,純電動乘用車DC-DC(輸入的直流電轉換為可用直流電的電源轉換器)狀態報警和DC-DC溫度報警比例更高,佔據53%。上述故障與整車電控、整車电子電器、電動附件密切相關,關乎整車的安全性。

  熱管理作用就是讓电子零件在一定溫度範圍內維持最佳工作狀態,用以保證電池系統的性能和壽命。如果超出正常範圍,不僅會影響其工作狀態,還會因相關电子配件的失效給整車運行造成某些功能的失靈,嚴重情況下還會引起車輛自燃。

  由此可見,電動輔件的可靠性與電動車續航里程和安全性密切相關。

  從故障統計來看,新能源車整體DC-DC故障率相當高,原因是部分車型配備的電源轉換器並不是為新能源車專門開發的,在複雜的環境下使用易出現問題。

  據悉,到2018年年底,新能源汽車國家監管平台接入車輛將超過200萬輛,占國內新能源車保有量過半。而隨着新能源車發展日趨成熟化,會有越來越多的車型被納入平台管理系統,預計2030年將達到1.5億輛。

  聯盟理事長張相木表示,由於目前平台所接入的故障項目有限,不排除其他重要部件也存在同樣的問題,因此切實需要加大與整車的協同研發力度,從而建立起重要部件的新能源汽車專用配套體系,提高整車的安全性。

責任編輯:倪敏

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2018中國質量協會年會在京舉辦

  中國消費者報北京訊(董雅婷)11月28日至29日,由中國質量協會主辦,長飛光纖光纜有限公司協辦的全國質量管理小組活動40周年紀念大會暨2018中國質量協會年會在北京會議中心召開。

  本次會議以“全員參與、質量提升”為主題,旨在廣泛交流先進的質量管理理論,分享最佳管理實踐。中國質量協會會長賈福興發表題為“傳承改革精神,汲取前進力量,牢牢把握經濟社會高質量發展主線”的講話。他指出,全國質量管理小組活動與改革開放一路同行,為企業提質增效作出了巨大貢獻,已成為一項覆蓋領域廣、參與員工多、開展時間久、取得效果顯著,且具有強大生命力的群眾性質量改進活動。

  會上授予了袁寶華全國質量管理小組活動40周年功勛獎章,併為獲得全國質量管理小組活動40周年卓越貢獻獎、卓越企業獎、2018年度全國優秀質量管理小組、2018年中國質量協會質量技術獎的組織和個人頒獎。

  本次會議同期舉辦卓越績效論壇、2018年質量標桿互聯網+論壇、質量學術論壇、QC小組論壇、質量技術應用論壇、全國優質服務大賽、全國品牌故事大賽總決賽等質量管理推進活動,為企業分享質量管理心得、學習典型經驗、探索服務消費者最優方法提供展示、交流的平台。

  截至2018年10月,我國累計註冊QC小組4200餘萬個,創造可計算經濟效益近1萬億元。目前,全國質量小組活動已建立起由全國總工會、全國婦聯、中國科協和中國質量協會聯合推進,各地方和行業質量協會全面支持的組織網絡和工作體系,搭建了以中央企業QC小組成果發表賽、創新大賽、各地方、行業QC小組發表賽等為載體,形式多樣的成果交流推廣平台。

  第十屆全國人大常委會副委員長顧秀蓮、第十一屆全國政協副主席白立忱、中國質量協會會長賈福興、以及國務院國資委、工信部、全國總工會、中國科協 、全國婦聯等政府部門領導以及來自全國各地區、各行業的質量管理小組代表,日本、新加坡、歐洲等海外質量管理機構的質量界代表共1600餘人參加了大會。

責任編輯:黃磊

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限額增加到3萬!海南調整離島旅客免稅購物政策

  中國消費者報北京訊(董雅婷)據國家財政部官網11月28日消息,為落實習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的講話精神和《中共中央 國務院關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》的要求,實施更加開放便利的離島旅客免稅購物政策,促進海南國際旅遊消費中心建設,財政部、海關總署、稅務總局會同有關部門對海南離島旅客免稅購物政策部分內容進行了調整。

  新的離島旅客免稅購物政策中,離島旅客(包括島內居民旅客)每人每年累計免稅購物限額增加到3萬元,不限次。目前,旅客每個自然年能享受的免稅購物限額是1.6萬元,可以選擇一次或多次用完;增加已取得進口醫療器械註冊證或備案憑證的一、二類家用醫療器械,在離島免稅商品清單中增加視力訓練儀、助聽器、矯形固定器械、家用呼吸支持設備(非生命支持),每人每次限購2件。

  據悉,此此調整從2018年12月1日起執行。

責任編輯:黃磊

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工信部:機票改簽、銀行卡凍結等成通信詐騙主要手法

  中國消費者報北京訊(董雅婷)11月28日,工信部官網公布了今年第三季度信息通信行業網絡安全監管有關情況。通報显示,通信詐騙治理態勢總體平穩,“機票改簽”“銀行卡凍結”“購物網站客服”等成為主要詐騙手法。

  通報指出,第三季度共監測處置惡意網絡資源、惡意程序、安全漏洞等網絡安全威脅約3397萬個,網絡運行安全較為問題突出。持續監測的重點工業互聯網平台中,發現疑似風險2600餘個,聯網工控系統發現45個漏洞,涉及多個品牌共計58個產品,工業互聯網安全風險需引起重視。

  通息詐騙治理態勢總體平穩。第三季度,受理涉嫌通信詐騙用戶舉報1.4萬餘件次,環比下降4.9%;國際來源詐騙電話194萬餘次,環比下降3.4%。“機票改簽”“銀行卡凍結”“購物網站客服”等成為主要詐騙手法。

  另外,移動通信轉售企業電話用戶實名登記準確率穩步提升。第三季度共抽查40家移動通信轉售企業5082.8萬餘條電話用戶登記信息,總體準確率為98.2%。隨機抽查2017年以後新入網用戶12.8萬餘張現場留存照片,用戶人證一致率為95.4%。

  第三季度,相關部門加大執法檢查力度,不斷深化通信詐騙治理,完善詐騙電話態勢研判和聯動處置機制,組織對移動通信轉售企業電話用戶實名登記數據開展專項抽查,對檢查中發現的未落實網絡安全防護、數據安全管理和電話實名登記管理要求,存在系統網絡安全漏洞、弱口令等網絡安全隱患的相關企業責令整改。

  針對信息通信行業網絡安全存在的風險,工信部提醒各企業要落實主體責任,規範電話用戶入網手續,加強勒索病毒監測手段建設。用戶也要提高通信詐騙風險防範意識,通過正規渠道辦理電信業務,在網上註冊使用各類信息服務時,妥善管理好身份證號、電話號碼等個人信息,做好勒索病毒風險防範,及時採取更新安全補丁、關閉計算機不必要開放的端口、定期備份重要文件等防護措施。

責任編輯:黃磊

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交通運輸部:完成整改前滴滴禁推順風車

  中國消費者報北京訊(董雅婷)11月28日,交通運輸部會同中央網信辦、公安部、國家市場監督管理總局等聯合檢查組成員單位,通報了網約順風車進駐式安全專項檢查工作有關情況。檢查發現,滴滴公司順風車產品存在重大安全隱患,交通部要求其在未完成安全隱患整改前繼續下架順風車業務。滴滴方面表示,將無限期下線整改順風車。

  交通運輸部運輸服務司負責人介紹了對滴滴公司等8家主要網約車順風車平台公司檢查工作有關情況。檢查發現,滴滴公司存在7個方面33項問題,主要包括順風車產品存在重大安全隱患、安全生產主體責任落實不到位、網約車非法營運問題突出、應急管理基礎薄弱且效能低下、社會穩定風險突出、公共安全隱患問題較大、互聯網信息安全存在風險隱患等。其他公司的問題包括網約車合規率仍有不足、安全生產管理亟須增強、公共安全防範存在不足、互聯網信息安全存在風險隱患、部分產品資金結算模式不合規存在資金安全風險等。

  針對上述問題,聯合檢查組提出了對相關責任單位和責任人的處理意見:未完成安全隱患整改前繼續下架滴滴順風車業務;依法處置非法營運行為,嚴厲打擊網約車平台、私人小客車合乘信息服務平台開展非法從事出租汽車經營活動,加大對平台公司等企業的處罰力度;依法對滴滴公司主要負責人及法定代表人等予以行政處罰,並責令滴滴公司對內部相關責任人員予以處理;對滴滴公司涉嫌排除限制競爭行為和發布違法廣告等行為開展約談,並依法處置。

  據悉,聯合檢查組已向8家網約車順風車平台公司反饋了檢查發現的問題清單,提出了具體整改要求,8家網約車順風車平台公司要在兩周內製定相應整改方案和具體措施,向社會公開、主動接受監督。

  滴滴公司董事長程維等8家網約車順風車平台公司主要負責人作了表態發言,表示將嚴格按照聯合檢查組要求,組織專班認真對照問題清單和整改要求自查自糾,消除安全隱患,依法依規開展經營。

責任編輯:黃磊

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國務院:4舉措進一步發展養老產業 推進醫養結合

  中國消費者報北京訊(董雅婷)據中國政府網消息,國務院總理李克強在11月28日主持召開的國務院常務會議上,部署進一步發展養老產業,推進醫養結合,提高老有所養質量。

  會議指出,適應龐大老年群體多樣化多層次養老需求,促進養老服務增加供給、改善質量,是踐行以人民為中心的發展思想、保障改善民生的重要舉措,也有利於擴大就業、提升服務業水平。會議提出了進一步推動養老產業發展的4個舉措:

  鼓勵地方多渠道解決養老服務有效供給不足問題。簡化和放寬准入,支持各類所有制養老機構規模化、連鎖化發展,發揮公辦養老機構兜底保障作用,重點為經濟困難失能失智老人、計劃生育特殊家庭老人提供無償或低收費托養服務。

  大力發展居家社區養老服務。落實新建住宅小區養老服務設施配建要求,對老舊小區和納入特困供養等範圍的老年人家庭開展適老化改造,支持養老機構運營社區養老服務設施。

  加強養老護理人員職業技能培訓,加快推進長期照護服務發展。對從事養老服務並符合條件的個人和小微企業給予創業擔保貸款支持。完善養老服務設施供地政策。

  強化跨部門協同監管,制定養老機構服務質量安全強制性國家標準,實施敬老院改造提升和民辦養老機構消防安全達標工程。

  會議還聽取了醫養結合工作彙報,要求強化支持政策落實,促進現有醫療衛生和養老機構合作;簡化醫養結合機構設立流程,實行“一個窗口”辦理;將符合條件的養老機構內設醫療機構納入醫保定點範圍;進農村和社區醫養結合,建立村醫參與健康養老服務的激勵機制;鼓勵醫護人員到醫養結合機構執業,並在職稱評定等方面享受同等待遇。

責任編輯:黃磊

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“天價”雪鄉再引爭議:明碼標價就不算宰客嗎

  中國消費者報報道歐陽倩倩 記者任震宇)雪鄉明碼標價公布住宿價格,但卻因公布的價格高昂而被質疑是從隱匿宰客變為明碼宰客。近日,《中國消費者報》記者採訪多位專家,就雪鄉明碼標價的高價住宿標準是否涉嫌宰客,以及如何看待高價格的明碼標價等問題,進行了探討。

  新聞背景:

  明碼標價的“天價”雪鄉

  位於黑龍江省牡丹江市的雪鄉以優美的雪景聞名,但2017年年底發生的雪鄉宰客事件讓其諸多負面問題曝光:隨意漲價、擅自毀約、高價宰客……雪鄉的旅遊業因此遭到重創。為了挽回形象,重塑旅遊業,當地有關部門查證后表示會做出整改。

  不久前,有媒體曝出了雪鄉發布的明碼標價的住宿價格公示表:普通炕位380元/天,標準間880元/天,豪華雙人房1580元/天,商務套房2580元/天……節假日期間還可以上浮15%到30%,而各種雪上娛樂項目也幾乎沒有低於百元的。

  有網友統計,如果將雪鄉的35個雪上項目都玩一遍,價格為每人5350元,再加上吃住行,一家三口要準備2萬元錢。這個價格可以去日本北海道領略一次異域風情。

  雪鄉住宿價格公示表。資料圖片。

      雪鄉的明碼標價公布后,迅速引發質疑,有不少人認為這是從私下宰客,變成明碼標價的宰客。還有人爆料,在服務設施上,雖然雪鄉的價格堪比五星級酒店,但住宿條件卻很一般,普通炕位甚至都沒有獨立衛生間,這種物價不對等的交易方式,未免令消費者心生疑惑。也有人認為,高價是市場自由競爭的選擇,遊客可以自由選擇去還是不去,只要保障了遊客知情權,就不能說是宰客。那麼,明碼標價的高價算不算宰客,該如何看待高價格的明碼標價呢?

 

  雪鄉景區官網圖。

       離譜標高價是宰客

  中國政法大學開放教育辦公室主任 吳景明

  雪鄉可能覺得這裏的雪景是稀缺資源,值高價,所以標出了高昂的價格。但實際上,相對於其他地方的旅遊資源,比如國內其他雪景旅遊區,乃至日本的北海道,和雪鄉相比,雪景可以說是各有千秋,配套服務也更完善,價格甚至更便宜,所以雪鄉的雪景其實不是真正意義上的稀缺資源。

  高價的明碼標價依然是一種宰客行為,只不過是由以前的暗宰改成了明宰。從公示價格看,雪鄉的住宿價格相當於五星級酒店,但是它不具備五星級酒店的設備和環境,也沒有相應的配套設施,如此高昂的定價,屬於很明顯的宰客行為,幾乎是公開砸自己的招牌。

  價格高低確實是應該由市場決定,但是價格必須和服務、相關配套設施相適應,脫離實際的價格顯然不是實價,雪鄉旅遊本身不具備定如此高價的條件,這樣的明碼標價並非明碼實價,依然屬於一種宰客行為。

  視具體情形而定

  北京匯佳律師事務所主任 邱寶昌

  目前,《價格法》規定的有3種價格:市場定價、政府調節價、政府定價。《價格法》第三條第二款規定:“市場調節價,是指由經營者自主制定,通過市場競爭形成的價格。”《價格法》第三條第四款和第五款規定:“政府指導價,是指依照本法規定,由政府價格主管部門或者其他有關部門,按照定價權限和範圍規定基準價及其浮動幅度,指導經營者制定的價格”“政府定價,是指依照本法規定,由政府價格主管部門或者其他有關部門,按照定價權限和範圍制定的價格。”

  雪鄉旅遊公示的價格要看是相關部門公布的指導價,還是企業自主定價的市場調節價,市場調節價可高可低。在不涉及欺詐的情況下,價格高低要看消費者的自主選擇,消費者可以選擇去消費,也可以選擇不去消費。

  但是,並不是說明碼實價就肯定不是價格欺詐,這要視具體情況而定。《價格法》規定經營者應該明碼標價,但是明碼標價並不意味着不構成欺詐。如果存在虛構事實,虛標價格,或者先漲價后降價等行為,即使是明碼標價,其實質上也是一種欺詐。一旦涉及價格欺詐,即便是低價,也會受到《消費者權益保護法》等法律法規的約束。反之,即便是明碼標高價,只要其沒有價格欺詐,沒有侵害消費者權益,沒有不合理不公平的條款,那也是受法律保護的。

  美麗的雪景並非雪鄉獨此一家,消費者完全可以用手裡的貨幣對其進行投票。經營者在定價時也應該考慮到消費者接受程度和認可程度。如果沒有涉及消費欺詐,法律不會進行干預。如果消費者因為價位過高而不買賬,就有價無市,對經營者也是不利的,市場機制會慢慢對其做出調整,經營者會逐漸看清市場趨勢重新對價格做合理化調整。

  商家的要約邀請

  北京漢鼎聯合律師事務所律師 湯浩

  網上公布的雪鄉價格表沒有明確的發布主體,因此不好判斷是政府指導價還是市場調節價。但是明碼標價是一種積極的行為。《消費者權益保護法》第八條對消費者知情權作了具體規定:“消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利”。消費者知情權主要包括以下幾層含義:消費者有權要求經營者按照法律、法規規定的方式標明商品或服務的真實情況;消費者在購買、使用商品或接受服務時,有權詢問和了解商品或服務的有關情況;消費者有權知悉商品或服務的真實情況。

  顯然,經營者主動明示商品及服務價格,無疑更有利於保障消費者知情權,是值得鼓勵的。

  雪鄉明碼標價情形某種程度上可以理解為“要約邀請”,遊客接受該價格參加雪鄉旅遊則屬於接受商家發出的要約,商家收款即為承諾,至此合同成立。從這一角度看,不能說雪鄉明碼標價的高價格為宰客。社會公眾之所以不買賬,主要是這個價格對比類似景點的軟硬件而言性價比不高,公眾認為不值,體驗不好,加之以前確實曾經發生過宰客情況,因此本次明碼標價被很多人誤認為屬於“明碼宰客”。

  實事求是的說,明碼標高價,確實有點“願者上鈎”的味道。但是消費群體是分層次的,有的人覺得貴,有些人覺得值,能夠接受高價的就去消費也無可厚非。經營者認為自己是稀缺資源當然可以定高價,但消費者會看值不值這個價格。經營者與消費者的角色不同,消費者需要根據自身的具體經濟能力、時間檔期等具體情況理性判斷,不管明示的價格“貴不貴”,只管自己選的“對不對”。

責任編輯:邊靜

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市場監管總局、證監會聯合開展“雙隨機、一公開”抽查工作

  中國消費者報北京訊(董雅婷)據國家市場監管總局官網消息,11月27日,市場監管總局、證監會“雙隨機、一公開”聯合抽查啟動儀式在市場監管總局舉行。

  啟動儀式上,市場監管總局信用監管司和證監會私募部負責人共同通過隨機搖號方式產生了260戶私募基金管理企業名單,並現場交付北京市市場監管局、北京市證監局開展匹配檢查人員、實施檢查等下一步工作,標志著此次市場監管總局和證監會聯合開展的“雙隨機、一公開”抽查正式啟動。抽查檢查結果將統一在國家企業信用信息公示系統公示。

  加強事中事後監管、防範各類市場風險是政府部門義不容辭的責任。此次針對私募基金領域開展“雙隨機”定向抽查,是為了加大對違法行為的震懾力度,有效防範金融風險;從部委層面探索開展部門聯合“雙隨機、一公開”監管,為下一步部署全面實施積累經驗。

  開展部門聯合“雙隨機、一公開”監管,是減輕企業負擔的重要舉措。據了解,此次在國家部委之間展開的聯合抽查監管工作尚屬首次,為全面推開聯合監管做了有益嘗試。

責任編輯:黃磊

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